全面关系流管理的双重预防机制企业安全管理方法研究_罗明辉.pdf

安全管理104|2023年04月0 引言目前，企业为保障安全生产做了很多工作，运用了很多成熟的安全管理模型和安全管理工具，有效遏制了安全事故不断上升的势头，但是每年安全生产事故还是时有发生，危害程度较大。一些现有的安全管理工具更侧重于安全意识的培养提高和某一局部领域的安全管理工作的重点部署，缺少系统性全面性的安全管理研究。本文的研究主题为企业的安全管理双重预防机制方法，研究目的在于通过双重预防机制的构建与改进实现提升组织安全管理目标的有效性。为达到该目的，本文提出以下三个具体的研究问题：问题一：分析研究全面关系流管理理论知识，找到与安全管理行为的有效结合点；问题二：基于全面关系流管理理论，建立双重预防机制全面关系流；问题三：结合企业特点，在构建双重预防机制全面关系流时，重点考虑人员、物资、环境、管理四大管理要素的影响和关系流。全面关系流管理的双重预防机制 企业安全管理方法研究罗明辉，李治(中海石油(中国)有限公司湛江分公司，广东 湛江 524057)摘要：近些年来企业安全生产事故时有发生，给企业带来了较大的损失，如何提高安全管理成效是当前国内企业面临的一个重大课题。目前企业也引入了很多的安全管理模型和方法，如：奶酪原理、墨菲定律、BSO 等，但是目前的安全管理手段忽视了企业安全管理要素之间的关系，更多是在安全思想意识或安全管理某一局部领域开展的安全管理行为，在实践中无法取得期望的效果。文章引入全面关系流管理定理，在厘清安全管理四大要素之间的关系以及双重预防机制的管理要点上，提出了一套基于全面关系流管理的双重预防机制安全管理方法。该方法以全面关系流管理定理的基本结论为基础，并重点分析了双重预防机制中人员、物质、环境、管理四要素之间的关系流，制定了适应企业安全管理的双重预防机制配套风险评估表和隐患排查治理跟踪表，增强了企业安全管理的系统性和针对性。关键词：双重预防机制；全面关系流管理；安全管理；风险评估；隐患治理中图分类号：X93 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2023)12-0104-04DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.12.028Research on Enterprise Safety Management Method based on Comprehensive Relationship Flow Management with Dual Prevention MechanismLUO Ming-hui,LI Zhi(CNOOC(China)Ltd.Zhanjiang Branch,Zhanjiang 524057,China)Abstract:In recent years,production safety accidents have occurred frequently,which have brought great losses to the enterprises.How to improve the effectiveness of safety management is a major issue facing domestic enterprises.At present,enterprises have also introduced many safety management models and methods,such as the cheese principle,Murphys law,BSO,etc.,but the current safety management methods ignore the relationship between the elements of enterprise safety management,and are more concerned with safety ideology or safety management the safety management behavior carried out in a local area cannot achieve the desired effect in practice.This paper introduces the comprehensive relationship flow management theorem,and puts forward a set of dual prevention mechanism security management methods based on comprehensive relationship flow management on the basis of clarifying the relationship between the four elements of security management and the management points of the dual prevention mechanism.This method is based on the basic conclusions of the comprehensive relationship flow management theorem,and focuses on the analysis of the relationship flow among the four elements of personnel,material,environment and management in the dual prevention mechanism,and formulates the dual prevention mechanism supporting risk assessment for enterprise safety management.Tables and hidden danger investigation and governance tracking tables enhance the systematization and pertinence of enterprise safety management.Keywords:dual prevention mechanism;comprehensive relationship flow management;safety management;risk assessment;hidden danger management2023年04月|1051 研究内容及创新点1.1 研究内容本文主要包括三个部分的研究内容：第一部分，解决双重预防机制的理论基础问题，搭建的模型以及构建过程中 PTEM 之间应如何关联；第二部分，解决模型的设计中各岗位职责的优化问题；第三部分，解决双重预防机制构建设计问题，并说明该方法应用于企业实践过程中的操作步骤以及需要注意的事项。1.2 研究创新点本研究的创新点主要表现在以下两个方面：第一，新的研究视角。其一，关于全面关系流管理研究。本文更侧重于微观层面的人、物、环境、管理四者内部关系的分析，对全面关系流管理视角下的四者关系进行定义和梳理。其二、基于全面关系流管理理论和安全管理模型，将人、物、环、管四个方面关系流与双重预防机制模型有机结合，为安全管理者提供了一个新视角和新方法。第二，新的双重预防机制模型。基于全面关系流管理的双重预防机制方法是一种安全管理理念、管理思路和管理方法的创新，主要体现在：其一，从关系上看，其涵盖了企业安全管理中内在关系流问题，即突出了安全管理中人、物、环境、管理的内在关系流，又突出了企业安全管理中的思想流和行为流问题。其二，从内容上看，其突出了企业安全管理人员在安全管理工作中的主要落脚点和主要抓手，具有实际的可操作性。2 基于全面关系流管理的双重预防机制的构建2.1 全面关系流与双重预防机制构建的关系厘清组织基本要素之间的逻辑层次关系是设计和建立岗位概念模型的前提，需要梳理组织目标、组织行为、关系流、安全管理要素与资源之间的映射关系。第 1 层组织目标到行为、第 2 层行为到任务的映射是指管理者为实现组织目标而进行的行为层级及其演化逻辑(BHEL)的设计，其中，任务是指无需再细分的基层次行为。安全管理目标本质上也是一种行为，关于做什么和如何做的问题，即 BHEL 的设计。以安全管理为例，其目标是实现企业的优秀安全绩效，即无安全事故可记录事件。以安全绩效作为企业目标即第一层次，第二层次的行为可以是生产管理行为、安全管理行为、维修管理行为等一系列活动，其中安全管理行为又可以细分为风险辨识管控、隐患排查、隐患治理等，作为组织行为的第三个层次，各个任务之间存在固有的逻辑关系和约束限制，使它们不能独立改变。第 3 层任务到管理要素之间的映射是组织安全管理要素的设计。在得到一系列基层次行为后，需要对这些行为进行聚类，不同的任务需要考虑不同的管理要素，使得任务执行的过程中能够充分地考虑到管理要素，在任务行为执行具有一定的协调性和相似度，减少因管理要素分配(考虑)不均而引起的任务执行偏差。第 4 层管理要素到关系流之间的映射是组织全面关系流的设计。在组织中，关系流连接着人员、物资、环境、管理等管理要素，某一个环节的变化会促使下一环节的状态改变。第 5 层资源到管理要素的映射是管理要素实现的基础。在设计好行为、任务、要素的关系流后，管理者要为要素管理实现关系流提供所需的资源，包括人员的数量、人员素质的培训、资金的投入、设备的投入等，当资源投入不足时会导致管理要素无法实现相应的期望。2.2 管理要素之间的关系根据安全管理模型中奶酪原理(奶酪原理是指每一个奶酪对应的就是一道风险管控措施，每个风险管控措施都存在漏洞或执行不到位的情况，而每一个漏洞都有引发事件、灾难的可能性)，当所有的奶酪的漏洞重合叠加即所有风险管控措施失效，最终会导致问题的发生。因此，在企业安全管理中，为实现安全绩效，需要投入相应的资源，确保关系流中的要素得到有效的控制。安全管理要素的关系主要指人为失误、环境因素、物质故障、管理缺陷四方面双向影响。2.3 安全任务与安全管理要素之间的关系任务到管理要素之间的映射是组织安全管理要素的设计。因此，在构建双重预防机制时，需要厘清双重预防机制构建时其任务与安全管理要素之间的关系，这样才能在执行双重预防机制任务时，各任务安全管理106|2023年04月之间能够协调有效，以免出现大的偏差和不一致的情况。根据双重预防机制的特点，执行双重预防机制安全行为时，包含了风险辨识管控、隐患排查、隐患治理等任务，根据全面关系流理论及双重预防机制的定义，安全任务与安全管理要素之间存在一定关系，如图 1 所示。图1 双重预防机制中安全任务与管理要素之间的关系 2.4 双重预防机制的全面关系流构建组织中的每个关系流都可以从 TPLACMD 七个维度去精确定义和描述，如图 2 所示1。图2 关系流维度图因此，在清楚安全管理行为层级及演化逻辑、七个维度的关系以及安全管理要素与任务之间关系后，双重预防机制的全面关系流的构建如图 3 所示。3 基于全面关系流管理的双重预防机制的实施3.1 实施的步骤根据图 3 可知，安全管理人员在实施双重预防机制的过程中，需要在各步骤环节中着重考虑人员、环境、物质与管理四个要素的作用，并重点把控好彼此之间的关系流，这样才能真正意义上发挥双重预防机制的最大作用2。具体的关系流双重预防机制的实施步骤如图 4 所示。3.2 实施的注意事项双重预防机制在实施过程中，应重点关注以下三点：(1)风险的识别双重预防机制的第一重机制就是风险识别及管控。因此，安全管理人员在进行风险识别时，需要重点图3 双重预防机制的全面关系图图4 双重预防机制实施流程2023年04月|107关注好安全管理要素之间的关系流，如：管理与人员的关系流；如何让人员掌握风险识别的工具和方法；人员在风险识别的过程中如何做好反馈管理与分级管理等，这些重要的关系流都需要从时间流、行为流、信息流方面做好管理。(2)隐患的排查双重预防机制的第二重机制是隐患排查与治理，实际上第二重机制是两个步骤。安全管理人员在组织进行隐患排查时，需要对隐患的分类、隐患的轻重缓急、隐患的排查逻辑与方法进行相关人员的培训，同时也需要管理人员对存在隐患的环境进行有效的管理，避免已知的隐患扩大而形成安全事件事故。此外，安全管理人员还需要重点关注隐患排查结果的反馈和治理策略。(3)隐患的治理双重预防机制第二重机制的第二个步骤是隐患治理工作。同样，安全管理人员在开展时要重点关注好图 3 的关系流。因为隐患治理是阻止事故发生的最后一个环节，因此，安全管理人员在进行隐患治理时要组织好相关物资资源对重要紧急的隐患优先开展治理，对轻缓的隐患及时开展控制，并督促人员提高隐患治理的效率和做好隐患处理应急配件的库存 管理3。3.3 双重预防机制实施效果建立双重预防机制全面关系流后，厘清了四个管理要素之间的关系流，在开展安全管理行为时则更加有的放矢，从而将安全风险识别挺在隐患发生之前，将隐患治理挺在事件事故发生之前，实现无安全事件事故的安全绩效目标。3.3.1 第一重预防机制的实施根据双重预防机制关系流，企业对计划作业进行了风险识别清单，从严重性、可能性、风险型以及风险定义对即将开展的作业进行了划分，识别出相应作业的风险，并制定相应岗位人员进行重点跟踪管理。这种方式有效地考虑到关系流的影响，并加以干预和限制，能最大程度保障安全任务实施时与组织行为保持一致性和协调性。3.3.2 第二重预防机制的实施根据双重预防机制关系流，企业建立了隐患排查与治理跟踪表，采用“五定”原则，以定时间、定责任人、定措施、定资金、定标准，通过五定的方式来处理好隐患排查治理过程中人员、物资、环境与管理的关系流。此外，企业管理人员对发现隐患进行了轻重缓急的分类，有利于安全管理人员更有针对性地处理重急隐患，消除事件事故萌芽。4 结语(1)通过对全面关系流管理理论进行阐述，并对双重预防机制安全管理任务执行提出了新的视角。通过侧重于对人、物、环境、管理四者内部关系流分析，对全面关系流管理视角下的四者关系进行定义和梳理，并构建了双重预防机制全面关系流，在一定程度上弥补了双重预防机制理论研究上的缺失和不足，使安全管理人员更多关注双重预防机制对提高安全管理水平上发挥的作用。(2)对基于全面关系流管理的双重预防机制进行了现场实际应用，形成了安全风险评估表和隐患排查治理跟踪表，两个表格的创建充分考虑了关系流分析结论，并在实际运用中产生了良好的效果，有效指导现场安全管理及隐患治理工作。(3)通过提出基于全面关系流管理的双重预防机制构建方法，以关系流为核心的方式来增强部门之间的协助，明确双重预防机制构建过程中各岗位的职责，消除安全管理的盲点，促使组织内所有的安全管理思想、行为和制度都共同为组织的优秀安全管理绩效而努力。参考文献：1 林福永,吴健中.关系环与复杂性关系模型及其证明J.系统工程理论方法应用,1997(04):35-38.2 林福永,孙凯.复杂网络关系流与行为关系定理一般系统结构理论在复杂网络中的应用J.系统工程理论与实践,2007(09):136-141.3 孙东川,林福永,孙凯.系统工程引论M.北京:清华大学出版社,2009.作者简介：罗明辉(1982-)，男，陕西泾阳人，工程师，本科，学士，从事海上石油天然气开发安全管理工作。