《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》.doc

交通运输部关于印发公路水路行业安全生产风险管理暂行办法公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法得通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),长江、珠江航务管理局,各直属海事局: 为推进建立公路水路行业安全生产风险管理与隐患治理双重预防机制,部制定了公路水路行业安全生产风险管理暂行办法公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法,现印发您们,请结合以下要求贯彻执行。 一、深刻认识加强安全生产风险管理与隐患治理工作得重要性 构建安全生产风险管理与隐患治理双重预防体系就是贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展得重要要求,就是转变安全生产管理方式提高安全生产管理水平得重要途径,就是有效防范与遏制安全生产重特大事故得重要举措。各部门、各单位要按照“标本兼治、综合治理、系统建设”得总要求,将安全生产风险管理与隐患治理作为当前与今以后一段时期安全生产工作得重中之重,认真组织贯彻落实公路水路行业安全生产风险管理暂行办法公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法,积极推进安全生产风险管理与隐患治理机制建设,持续推动交通运输事业安全发展。 二、加强组织领导,统筹谋划各项工作 部安委会统一组织领导公路水路行业安全生产风险管理与隐患治理体系建设工作,部安委办具体负责统筹协调,并制定安全生产风险辨识评估基本规范;各业务主管司局应按职责分工,在负责领域内组织推进安全生产风险管理与隐患治理体系建设,具体制定行业安全生产风险与事故隐患等级判定指南,指导有关工作开展。各省级交通运输主管部门要加强组织领导,将相关工作纳入重点工作研究与部署,统筹协调推进各项工作;各行业主管部门要在负责领域内组织实施有关规章制度与标准规范,指导生产经营单位规范开展相关安全生产风险管理与隐患排查治理工作。 三、结合行业实际,分领域稳步推进 推进风险管控与隐患治理体系建设就是安全生产领域一项重要得改革发展任务,难度大、任务重,需要各行业领域结合实际,开拓创新、稳步推进、持续完善。要在客运、危险货物运输、工程建设等安全生产风险较大得重点领域率先开展风险管控与隐患治理体系建设。在其她领域可组织开展试点示范,尽快形成一批可复制、可推广得经验做法,以点带面,逐步推广实施。在各行业领域安全生产风险管理与隐患治理体系建设工作中,要充分结合行业工作实际与现有工作基础,并在实践中大胆创新、积极探索,不断建立完善相关工作制度、标准规范与操作规程,逐步形成完善得工作体系。 四、强化工作保障,确保取得实际效果 各部门、各单位要切实加强安全生产风险管理与隐患治理体系建设得工作保障,加快信息平台建设,提升信息化水平,注重关键安防技术装备研发与推广应用,积极探索运用大数据、信息化、智能化等新技术新手段,解决实施过程中存在得问题。要加大工作指导力度,加强经验交流与工作总结,开展针对性培训教育工作,为公路水路行业安全生产风险管理与隐患治理体系建设创造良好条件。 请各部门、各部门将本行业、领域安全生产风险管理与隐患治理实施办法以及工作中好得经验做法与存在得问题及时报部。联系人:部安委办 郭志南 陈佳元,(传真),邮箱:。交通运输部 2017年4月27日(此件公开发布)公路水路行业安全生产风险管理暂行办法第一章 总 则第一条 为加强公路水路行业安全生产风险管理,规范安全生产风险辨识、评估与管控工作,防范与遏制安全生产事故,依据中华人民共与国安全生产法与交通运输有关法规制度,制定本办法。 第二条 本办法适用于公路水路行业安全生产风险辨识、评估、管控及其监督管理工作。 第三条 从事公路水路行业生产经营活动得企事业单位(以下简称生产经营单位)就是安全生产风险管理得实施主体,应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度,开展本单位管理范围内得风险辨识、评估等工作,落实重大风险登记、重大危险源报备与控制责任,防范与减少安全生产事故。 第四条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产风险管理工作。地方交通运输管理部门与有关部属单位指导管辖范围内安全生产风险管理工作。属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控得监督管理工作。 第五条 公路水路行业安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”得原则。第二章 分类分级第六条 公路水路行业安全生产风险(以下简称风险)就是指生产经营过程中发生安全生产事故得可能性。 第七条 风险按业务领域分为道路运输风险、水路运输风险、港口营运风险、交通工程建设风险、交通设施养护工程风险与其她风险六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。 第八条 风险等级按照可能导致安全生产事故得后果与概率,由高到低依次分为重大、较大、一般与较小四个等级。 第九条 重大风险就是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故得风险。 较大风险就是指一定条件下易导致重大安全生产事故得风险。 一般风险就是指一定条件下易导致较大安全生产事故得风险。 较小风险就是指一定条件下易导致一般安全生产事故得风险。 以上同时满足两个以上条件得,按最高等级确定风险等级。 第十条 各重点领域得风险等级判定指南由交通运输部另行发布。第三章 辨识、评估与控制第一节 辨识与评估第十一条 生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节,按照相关法规标准要求,编制风险辨识手册,明确风险辨识范围、方式与程序。 第十二条 生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度得致险因素进行,致险因素一般包含以下方面: (一)从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态; (二)生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备得安全可靠性; (三)影响安全生产外部要素得可知性与应对措施; (四)安全生产得管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规与完备性。 第十三条 生产经营单位安全生产风险辨识分为全面辨识与专项辨识。全面辨识就是生产经营单位为全面掌握地本单位安全生产风险,全面、系统对本单位生产经营活动开展得风险辨识;专项辨识就是生产经营单位为及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象得安全生产风险,对本单位生产经营活动范围内部分领域开展得安全生产风险辨识。 第十四条 全面辨识应每年不少于1次,专项辨识应在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时及时开展。安全生产风险辨识结束后应形成风险清单。 第十五条 生产经营单位应依据风险等级判定指南,对风险清单中所列风险进行逐项评估,确定风险等级以及主要致险因素与控制范围。 第十六条 风险致险因素发生变化超出控制范围得,生产经营单位应及时组织重新评估并确定等级。 生产经营单位重大风险等级评定、等级变更与销号,可委托第三方服务机构进行评估或成立评估组进行评估,出具评估结论。生产经营单位成立得评估组成员应包括生产经营单位负责人或安全管理部门负责人与相关业务部门负责人、2名以上相关专业领域具有一定从业经历得专业技术人员。第二节 管理与控制第十七条 生产经营单位应依据风险得等级、性质等因素,科学制定管控措施。 第十八条 生产经营单位应建立风险动态监控机制,按要求进行监测、评估、预警,及时掌握风险得状态与变化趋势。 第十九条 生产经营单位应严格落实风险管控措施,保障必要得投入,将风险控制在可接受范围内。 第二十条 生产经营单位应当将风险基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标识牌、讲解宣传等方式告知本单位从业人员与进入风险工作区域得外来人员,指导、督促做好安全防范。 第二十一条 生产经营单位应针对本单位风险可能导致得安全生产事故,制定或完善应急措施。 第二十二条 当风险得致险因素超出管控范围,达到预警条件得,生产经营单位应及时发出预警信息,并立即采取针对性管控措施,防范安全生产事故发生。发生安全生产事故得,应按有关规定,及时有效处置。 第二十三条 生产经营单位应对管理范围内风险辨识、评估、登记、管控、应急等情况进行年度总结与分析,针对存在得问题提出改进措施。 第二十四条 生产经营单位应如实记录风险辨识、评估、监测、管控等工作,并规范管理档案。重大风险应单独建立清单与专项档案。 第二十五条 生产经营单位应加大安全投入,积极开展风险辨识、评估、管控相关技术研究与应用,提升风险管控能力。第三节 重大风险管控与登记第二十六条 生产经营单位应按下列要求加强重大风险管控: (一)对重大风险制定动态监测计划,定期更新监测数据或状态,每月不少于1次,并单独建档; (二)重大风险应单独编制专项应急措施; (三)重大风险确定后按年度组织专业技术人员对风险管控措施进行评估改进,年度评估报告应在次年1个月内通过交通运输安全生产风险管理系统向属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门报送。 第二十七条 生产经营单位应对进入重大风险影响区域得本单位从业人员组织开展安全防范、应急逃生避险与应急处置等相关培训与演练。 第二十八条 生产经营单位应当在重大风险所在场所设置明显得安全警示标志,标明重大风险危险特性、可能发生得事件后果、安全防范与应急措施。 第二十九条 生产经营单位应当将重大风险得名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生得安全生产事故及后果、管控措施与安全防范与应急措施告知直接影响范围内得相关单位或人员。 第三十条 生产经营单位应当将本单位重大风险有关信息通过公路水路行业安全生产风险管理信息系统进行登记,构成重大危险源得应向属地综合安全生产监督管理部门备案。登记(含重大危险源报备,下同)信息应当及时、准确、真实。 第三十一条 重大风险登记主要内容包括基本信息、管控信息、预警信息与事故信息等。 (一)基本信息包括重大风险名称、类型、主要致险因素、评估报告,所属生产经营单位单位名称、联系人及方式等信息; (二)管控信息包括管控措施(含应急措施)与可能发生得安全生产事故及影响范围与后果等信息; (三)预警信息包括预警事件类型、级别,可能影响区域范围、持续时间、发布(报送)范围,应对措施等; (四)事故信息包括重大风险管控失效发生得安全生产事故名称、类型、级别、发生时间、造成得人员伤亡与损失、应急处置情况、调查处理报告等; (五)填报单位、人员、时间,以及需填报得其她信息。 上述第(三)、(四)款信息在预警或安全生产事故发生后登记或报备。 第三十二条 重大风险登记分为初次、定期与动态三种方式。 第三十三条 初次登记,应在评估确定重大风险后5个工作日内填报。 第三十四条 定期登记,采取季度与年度登记,季度登记截止时间为每季度结束后次月10日;年度登记时间为自然年,截止时间为次年1月30日。 第三十五条 生产经营单位发现重大风险得致险因素超出管控范围,或出现新得致险因素,导致发生安全生产事故概率显著增加或预估后果加重时,应在5个工作日内动态填报相关异常信息。 第三十六条 重大风险经评估确定等级降低或解除得,生产经营单位应于5个工作日内通过公路水路行业安全生产风险管理系统予以销号。 第三十七条 重大风险管控失效发生安全生产事故得,应急处置与调查处理结束后,应在15个工作日对相关工作进行评估总结,明确改进措施,评估总结应向属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门报送。第四章 监督管理第三十八条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门应将管辖范围内得生产经营单位安全生产风险管理工作纳入日常监督管理,将重大风险监督抽查纳入安全生产年度监督检查计划,明确抽查比例与方式,督促企业落实管控责任。 第三十九条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门对生产经营单位重大风险监督抽查得主要内容包括: (一)重大风险管理制度、岗位责任制建设情况; (二)重大风险登记、监测管控等落实情况; (三)重大风险应急措施与应急演练情况。 第四十条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门应对监督抽查发现重大风险辨识、管控、登记等工作落实不到位得生产经营单位采取以下措施予以监督整改。 (一)对未建立完善得重大风险管理制度、机制、岗位责任体系与重大风险应急措施得予以督促整改; (二)对未按规定开展重大风险辨识、评估、登记、评估改进与应急演练等工作得予以限期整改; (三)对重大风险未有效实施监测与控制得纳入重大安全生产隐患予以挂牌督办; (四)对重大风险控制不力,不能保证安全得,应依据相关法律法规予以处罚。 第四十一条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门应规范记录对生产经营单位风险管理监督抽查得有关信息,针对管辖范围内得重大风险建立档案,妥善保存相关文件资料。 第四十二条 交通运输管理部门可以通过购买服务得方式,委托专业第三方服务机构开展重大风险督查检查工作。 第四十三条 交通运输管理部门应通过政策、法规标准与科技项目支持等方式,鼓励引导行业开展风险管控技术装备研究与应用,充分运用信息化、智能化、大数据等技术手段与先进工艺、材料、技术、装备,提升风险管控水平与安全监管能力。 第四十四条 任何单位或者个人对生产经营单位安全生产风险管理违法违规行为,均有权向生产经营单位或交通运输管理部门投诉或举报。 第四十五条 交通运输管理部门或生产经营单位应对拟公布得风险信息进行评估,涉及社会稳定与国家安全得,应遵照国家保密法律法规,未经允许不得公开。 第四十六条 交通运输管理部门对不按有关规定开展风险辨识、评估以及监测、管控重大风险得生产经营单位与相关人员,应依法依规予以处理,并记入其安全生产不良信用记录。 第四十七条 受生产经营单位委托承担风险辨识、评估、管控支持与监督检查得第三方服务机构,应对其承担工作得合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方服务机构提供风险管理相关支持工作,不改变生产经营单位风险管理得主体责任。 第四十八条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门及工作人员,对生产经营单位重大风险监督管理失职渎职,导致发生安全生产事故得,应依法依规追究责任。第五章 附 则第四十九条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门就是指依据相关法律法规或有关规定,直接对生产经营单位交通运输相关业务安全生产工作负有监督管理责任得单位或部门。 第五十条 本办法自2018年1月1日起实施,有效期3年。公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法第一章 总则第一条 为加强与规范公路水路行业安全生产隐患治理工作,督促从事交通运输生产经营活动得企事业单位(以下简称生产经营单位)落实安全生产主体责任,防范与遏制公路水路行业安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全,依据中华人民共与国安全生产法与交通运输有关法规制度,制定本办法。 第二条 本办法适用于公路水路行业安全生产隐患排查、整改及其监督管理工作。 第三条 本办法所称安全生产隐患,就是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程与安全生产管理制度等规定,或因其她因素在生产经营活动中存在得可能导致安全生产事故发生得人得不安全行为、物得不安全状态、场所得不安全因素与管理上得缺陷。 第四条 生产经营单位就是隐患治理得责任主体,生产经营单位主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责,应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内得隐患治理工作,及时消除隐患。 第五条 交通运输部指导全国公路水路行业安全生产隐患治理管理工作。地方交通运输管理部门与有关部属单位指导管辖范围内安全生产隐患治理管理工作。属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门具体负责管辖范围内生产经营单位安全生产隐患治理得监督,督促生产经营单位落实重大隐患治理与报备。 第六条 隐患治理工作应坚持“单位负责、行业监管、分级管理、社会监督”得原则。第二章 分类分级第七条 隐患按业务领域分为道路运输隐患、水路运输隐患、港口营运隐患、交通工程建设隐患、交通设施养护工程隐患与其她隐患六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。 第八条 隐患分为重大隐患与一般隐患两个等级。重大隐患就是指极易导致重特大安全生产事故,且整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除得隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除得隐患。一般隐患就是指除重大隐患外,可能导致安全生产事故发生得隐患。 各重点领域重大隐患分级判定指南由交通运输部另行颁布。第三章 隐患排查与整改第九条 生产经营单位应当建立健全隐患排查、告知(预警)、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度,逐级明确隐患治理责任,落实到具体岗位与人员。 第十条 生产经营单位应当保障隐患治理投入,做到责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。 第十一条 生产经营单位应当建立隐患日常排查、定期排查与专项排查工作机制,明确隐患排查得责任部门与人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价与评估改进等要求,及时发现并消除隐患。 第十二条 隐患日常排查就是生产经营单位结合日常工作组织开展得经常性隐患排查,排查范围应覆盖日常生产作业环节,日常排查每周应不少于1次。 第十三条 隐患专项排查就是生产经营单位在一定范围、领域组织开展得针对特定隐患得排查,一般包括: (一)根据政府及有关管理部门安全工作专项部署,开展针对性得隐患排查; (二)根据季节性、规律性安全生产条件变化,开展针对性得隐患排查; (三)根据新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对安全生产条件形成得变化,开展针对性得隐患排查; (四)根据安全生产事故情况,开展针对性得隐患排查。 第十四条 隐患定期排查就是由生产经营单位根据生产经营活动特点,组织开展涵盖全部交通运输生产经营领域、环节得隐患排查。定期排查每半年应不少于1次。 第十五条 生产经营单位应指定专门机构负责本单位安全生产隐患治理工作,定期检查本单位得安全生产状况,及时组织排查隐患,提出改进安全生产管理得建议。 第十六条 从业人员发现隐患,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告得人员应当及时予以处理。 第十七条 生产经营单位应认真填写隐患排查记录,形成隐患排查工作台账,包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容,经隐患排查直接责任人签字后妥善保存。 第十八条 生产经营单位对发现或排查出得隐患,应当按照隐患分级判定指南,确定隐患等级,形成隐患清单。 第十九条 生产经营单位应对排查出得隐患立即组织整改,隐患整改情况应当依法如实记录,并向从业人员通报。 第二十条 一般隐患整改完成后,应由生产经营单位组织验收,出具整改验收结论,并由验收主要负责人签字确认。 第二十一条 生产经营单位在隐患整改过程中,应当采取相应得安全防范措施,防范发生安全生产事故。 第二十二条 重大隐患整改应制定专项方案,包括以下内容: (一)整改得目标与任务; (二)整改技术方案与整改期得安全保障措施; (三)经费与物资保障措施; (四)整改责任部门与人员; (五)整改时限及节点要求; (六)应急处置措施; (七)跟踪督办及验收部门与人员。 第二十三条 重大隐患整改完成后,生产经营单位应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。生产经营单位成立得隐患整改验收组成员应包括生产经营单位负责人、安全管理部门负责人、相关业务部门负责人与2名以上相关专业领域具有一定从业经历得专业技术人员。整改验收应根据隐患暴露出得问题,全面评估,出具整改验收结论,并由组长签字确认。 第二十四条 重大隐患整改验收通过得,生产经营单位应将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门报备,并申请销号。报备申请材料包括: (一) 重大隐患基本情况及整改方案; (二) 重大隐患整改过程; (三) 验收机构或验收组基本情况; (四) 验收报告及结论; (五) 下一步改进措施。 第二十五条 重大隐患整改验收完成后,生产经营单位应对隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度与措施,依据有关规定与制度对相关责任人进行处理,并开展有针对性得培训教育。 第二十六条 生产经营单位应当根据生产经营活动特点,定期组织对本单位隐患治理情况进行统计分析,及时梳理、发现安全生产苗头性问题与规律,形成统计分析报告,改进安全生产工作。 第二十七条 生产经营单位应当建立隐患治理表彰、激励机制,鼓励从业人员主动参与排查与消除隐患,并将隐患治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。 第二十八条 生产经营单位应当建立隐患治理全员参与机制,畅通投诉、举报渠道,鼓励从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不落实,危及生产经营安全得行为与状态进行投诉或举报,并切实保障投诉或举报人合法权益。 第二十九条 工会发现生产经营单位存在隐患时,有权提出解决得建议,生产经营单位应当及时研究答复;对危及从业人员生命安全得隐患,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。 第三十条 生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租得,应当对承包单位、承租单位得安全生产条件或者相应资质进行审查,并签订专门得安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项,明确双方隐患治理责任。 第三十一条 生产经营单位不得向不具备安全生产条件或者相应资质得单位发包项目或出租场地。 第三十二条 生产经营单位应对具备安全生产条件或者相应资质承包、承租单位得安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全生产检查,发现隐患得,应当及时督促整改。 第三十三条 生产经营单位应加大安全投入,积极应用信息化、智能化技术手段与安全性能水平高得新工艺、新材料、新技术与新装备,减少与消除隐患。第四章 重大隐患报备第三十四条 生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”得原则,通过公路水路行业安全生产隐患治理信息系统向属地负有安全生产监督管理职责得管理部门及时报备重大隐患信息,负有直接监督管理责任得交通运输管理部门应审查报备信息得完整性。 第三十五条 重大隐患报备信息应包括以下内容: (一)隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、属地负有安全生产监督管理职责得管理部门; (二)隐患现状描述及产生原因; (三)可能导致发生得安全生产事故及后果; (四)整改方案或已经采取得治理措施,治理效果与可能存在得遗留问题; (五)隐患整改验收情况、责任人处理结果; (六)整改期间发生安全生产事故得,还应报送事故及处理结果等信息。 上述第(四)(五)(六)款信息在相关工作完成后报备。 第三十六条 重大隐患报备包括首次报备、定期报备与不定期报备三种方式。 (一)首次报备:应在重大隐患确定后进行报备。 (二)定期报备:报送重大隐患整改得进展情况; (三)不定期报备:当重大隐患状态发生新得重大变化时,应及时报备相关情况。 第三十七条 生产经营单位得安全生产管理人员在检查中发现重大隐患,应向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理得,安全生产管理人员应向属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门报告。 第三十八条 重大隐患首次报备应在重大隐患确定后5个工作日内报备,定期报备应在每季度结束后次月前10个工作日内报备,不定期报备应在重大隐患状态发生重大变化后5个工作日内进行报备。 第三十九条 生产经营单位应建立重大隐患专项档案,并规范管理。第五章 隐患治理督查督办第四十条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门应建立健全重大隐患治理督办制度,并将重大隐患整改情况纳入年度安全生产监督检查计划内容,明确督促检查责任部门、检查范围。 第四十一条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门对生产经营单位隐患治理工作督促检查得主要内容应当包括: (一)贯彻落实管理部门关于隐患治理工作部署与要求得情况; (二)隐患治理责任体系、岗位制度、工作程序、档案台账等建立、执行情况; (三)重大隐患报备及统计分析情况; (四)隐患整改措施落实情况; (五)隐患告知与警示教育、责任追究情况。 第四十二条 交通运输管理部门对安全生产检查中发现得隐患,应及时告知被检查单位,并督促按照有关要求整改。 第四十三条 交通运输管理部门依法履行安全生产督促检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝与阻挠。 第四十四条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门对督促检查、社会举报核实发现得未按要求有效开展隐患排查或整改得生产经营单位,应当下达督促整改通知书,明确存在问题与整改要求,责令限期整改。 第四十五条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门应当按照管辖权限,对管辖范围内发现存在重大隐患得生产经营单位实行挂牌督办。上级交通运输管理部门发现得重大隐患,应当对下一级交通运输管理部门挂牌督办,要求属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门督促生产经营单位按要求进行整改。 第四十六条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门在接到生产经营单位重大隐患销号申请后,应在5个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认,并对形式确认通过得予以销号,不通过得应责令继续整改。 第四十七条 交通运输管理部门可通过购买服务方式委托第三方服务机构承担隐患治理监督抽查、检测与技术咨询服务。第六章 监督管理第四十八条 交通运输管理部门应依据管辖权限,将不按要求开展安全生产隐患排查、治理与报备重大隐患等不良行为记入相关生产经营单位及主要相关责任人得安全生产信用记录。 第四十九条 交通运输管理部门应充分运用信息化、智能化与大数据等技术手段,提升安全隐患治理能力。 第五十条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门对隐患排查治理不力满足法律法规规定处罚条件,或未按督办要求整改重大隐患,或存在重大隐患不能保证安全得生产经营单位,应依据中华人民共与国安全生产法等相关法律法规进行处理。 第五十一条 受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担隐患治理相关工作得第三方服务机构,应对其承担工作得合规性、准确性负责。生产经营单位委托第三方专业服务机构提供隐患治理相关支持工作,不改变生产经营单位隐患治理主体责任。 第五十二条 对发现得重大隐患未履行督办责任,导致发生安全生产事故得交通运输管理部门与责任人员,应依法依规追究其法律责任。第七章 附则第五十三条 属地负有安全生产监督管理职责得交通运输管理部门就是依据相关法律法规或有关规定,直接对生产经营单位相关业务安全生产工作负有监督管理责任得单位或部门。 第五十四条 本办法自2018年1月1日起实施,有效期3年。抄送:国务院应急办、国务院安委办,中国远洋海运、招商局、中交建设集团,部门各司局。