2019中国科创城市报告.pdf

亿欧智库 reserved to EO intelligence,Dec,20192019中国科创城市报告惟创新者进，惟创新者强。新技术、新产业、新业态在全球不断涌现，大大提升着经济运行效率，塑造出全球竞争版图的新未来。创新正成为中国重要的经济发展引擎。世界知识产权组织发布的2018年全球创新指数报告中，中国排名第17位，首次跻身全球创新指数20强。在研究人员、专利和科技出版物数量方面，中国都位居第一。国与国竞争如此，城与城竞争更是如此。中国科创能力突飞猛进背后，正是无数科创中心城市的支撑。未来十年，中国各大城市的竞争格局将发生剧烈变动，而科技创新能力高低，将是其中的决定性因素。科创浪潮之中，中国科技与产业创新领域的研究机构“亿欧智库”从政策、人才、资本、科创企业数量和质量等维度，遴选出中国最具代表性的科创城市作为研究对象。序言INTRODUCTION第一部分中国重要城市科创指数041.1中国已经到了科技创新驱动经济发展的时代1.2加大研发投入，提高研发强度，是科技强国必由之路1.3大型城市是科技活动的集聚地1.4政府和企业在科技创新中起到的作用1.5从科研成果到产业创新是复杂而漫长的过程1.6科创指数评价体系的建立1.7科创指数排名结果16目录CONTENTS第二部分典型科创城市案例介绍2.1科创城市第一梯队北京、上海、深圳、广州、西安2.2科创城市第二梯队典型案例成都、天津、苏州、杭州、武汉、南京2.3科创城市第三梯队典型案例长沙、宁波、福州中国已经到了科技创新驱动经济发展的时代。在新旧动能切换的过度时代，再采用GDP的单一维度来衡量城市经济的健康发展就显得有些不足。在科技创新及产业落地发展的过程中，地方政府、科研机构、企业及第三方服务机构需要建立紧密的交流与合作，以促进创新要素的流动。科创指数的搭建过程中需要围绕科技创新的产生、转化及实现价值的各环节要素。4CHAPTER 1中国重要城市科创指数Science and Technology Innovation Index of Chinas Major Cities1.1中国已经到了科技创新驱动经济发展的时代5中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report科技创新驱动经济增长新时代：2018年我国名义GDP为90.03万亿元，其中工业占比最高为33.90%，其次为大地产16.23%。由此可见，传统产业仍为我国经济总量贡献率最高的产业，信息技术对GDP总量的贡献率仅3.60%。中国过去经济增长主要为粗放型经济增长模式，未来将借助科技创新，由粗放向集约转型。工业33.90%大地产16.23%其他15.46%大消费11.13%金融7.68%农林牧渔7.50%交运仓储4.50%信息技术3.60%在全球创新差异性巨大的背景下，中国过去几年在GII（全球创新指数）中取得了巨大的进步。中国自2016年开始跻身排名前25名，并在2018年上升至17名（2017年22名），创新效率连续两年位列第三。各项指数表现也达到高收入国家水平，有机会顺应时代趋势成为国际创新高地。中国制度创意产出知识和技术产出人力资本和研究基础设施市场成熟度商业成熟度Top1011-25（高收入经济体）中低收入经济体其他高收入经济体中高收入经济体低收入经济体亿欧智库：2018年各大产业对GDP总量贡献率（%）亿欧智库：全球创新指数各评价指标得分情况亿欧智库：2018年全球创新指数TOP10及中国排名排名国家效率比效率比排名排名国家效率比效率比排名1瑞士0.9617芬兰0.76242荷兰0.9148丹麦0.73293瑞典0.82109德国0.8394英国0.772110爱尔兰0.81135新加坡0.616317中国0.9236美国0.7622注：效率比是指创新产出与创新投入的比例，而创新产出和创新投入是衡量国家创新情况的二级指标。2018年全球创新效率比的中间值为0.61（2017年0.62）。1.2加大研发投入，提高研发强度，是科技强国必由之路6从2014到2018年的数据来看，中国研发投入总量不断提高，2018年中国R&D经费支出达到了19,657亿元，同比增长11.6%。但是，研发强度（研发支出/GDP）仅为2.18%，仍低于韩国、法国、美国、日本和德国等发达国家。中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report13,016 14,170 15,677 17,606 19,657 9.9%8.9%10.6%12.3%11.6%050001000015000200002500020142015201620172018亿欧智库：2014-2018年中国 R&D经费支出及增长率R&D经费支出(亿元)R&D经费支出增长率随着中美贸易摩擦的持续发酵，核心技术自主可控显得尤为重要。中国强起来需要大力发展科学技术，瞄准世界科技前沿，提高创新能力，是科技强国必由之路。科技创新及技术落地是真正体现一国综合实力的重要指标，对提高劳动生产率、增加经济产出和改善人民生活水平具有重要意义。2.18%2.31%2.84%2.87%2.91%3.75%5.44%0%2%4%6%中国法国美国俄罗斯德国日本韩国亿欧智库：2018年主要国家研发强度情况研发强度（%）1.3大型城市是科技活动的集聚地7城市提供了人口的集聚和链接能量的几何级数提升，为高端人才提供互相合作的机会，为大型企业提供开展商业合作的便利条件。从世界范围来看，科技创新活动并不是均匀分布于世界各地，即使是在美国，科创活动也仅活跃于少数的几个特大型城市，比如纽约、波士顿、旧金山、洛杉矶、西雅图等地。根据统计结果，2012-2017年间，20座科技创新中心城市的人口仅占全球不到2.5%的人口，在全球高水平科技创新中直接提供的贡献率占全球比例27.3%。20个科技创新中心城市主导和参与的所有科研成果数量占全球比例由51.8%大幅提升至63.8%，显示了强大的科技创新策源能力。可见，科技创新中心城市正在全球创新网络中发挥着日益不可或缺的枢纽作用。以亿欧智库于2019年7月发布的 2019科创板潜力新兴企业100的地域分布情况为例，科创潜力企业分布在13个省份的18个城市（北京、上海、深圳、杭州、广州、厦门、苏州、南京、天津、贵阳、长沙、重庆、唐山、东莞、泉州、成都、武汉、南通），北京、上海和广东三地位列TOP3，总计占比74%。因此，亿欧智库认为关注于中国的头部领先城市（一线城市、新一线城市和强二线城市），可大致掌握全国科创的情况。本次科创城市指数编制中考虑的城市包括4个一线城市（北上广深），15个新一线城市（成都、杭州、重庆、武汉、西安、苏州、天津、南京、长沙、郑州、东莞、青岛、沈阳、宁波、昆明），以及二线城市中具有代表性的12个地区性经济强市。中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report亿欧智库：2019科创板潜力新兴企业100地域分布1.4政府和企业在科技创新中起到的作用8我国的产业创新生态建设尚处于起步阶段，创新效能不足，创新主体间的互动性、创新链间的耦合性、产业链与创新链间的协同性都不够完善，这制约着整体创新效率的提高。因此，实现创新要素驱动发展，亟待构建开放、合作、互利、共享的创新生态。2016年，国家发布国家创新驱动发展战略纲要，将创新作为引领发展的第一动力，将科技创新提到国家发展全局的核心位置，作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，主张市场对各类创新要素发挥主导作用，走中国特色的自主创新道路。创新驱动发展战略相关政策明确规定，“确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。”由企业主导的产业创新将成为国家创新最主要的推动力。中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report第一步：到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色创新体系第二步：到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换第三步：到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要创新中心和创新高地战略目标双轮驱动科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力一个体系建设国家创新体系六大转变在发展方式、发展要素、产业分工、创新能力、资源配置、创新群体六个方面实现根本转变推动产业技术体系创新，创造新优势强化原始创新，增强源头供给优化区域创新布局，打造经济增长极深化军民融合，促进创新互动壮大创新主体，引领创新发展实施重大科技项目，实现重点跨越建设高水平人才队伍，筑牢创新根基推动创新创业，激发社会创造活力战略任务总体部署转型方向提高要素的生产率，解决质量和效益的问题通过生产要素的新组合，来突破资源和环境的制约通过关键技术，特别是原始创新能力的提升，来突破自主可控的问题动员全社会的创新创业的活力，通过全社会的积极性来实现新的发展亿欧智库：科创驱动发展的目标、部署、任务和方向1.5从科研成果到产业创新是复杂而漫长的过程9经济学家熊彼特将产业创新定义为：“把一种新的生产要素和生产条件的新结合引入生产体系”，最终推动传统产业彻底改造，甚至从无到有形成新的产业。在许多情况下，产业创新并不是一个企业的创新行为或结果，而是一个企业群体的创新集合。产业创新体系涵盖了产业链上可能的创新参与主体，不同主体间的动态作用影响创新要素的组合、流动和扩散。技术被视为创新的核心要素，而信息化革命改变了创新和知识传播的模式，转化应用成为创新的主要驱动力。产业跨界协作和融合与新产业、新业态的兴起成为当前产业创新的突出特征。中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report高校和科研机构中介服务机构金融投资机构政府企业服务技术、知识、人才资金支持引导扶助创新参与者产业/区域集聚的企业或大企业引领关联企业协同创新消费者用户国内外市场环境企业用户不同的创新内容经由创新链实现转化创新扩散打通创新价值链驱动企业、产业效益增长要素整合研发创新成果转化商品化实现效益制度化技术创新产品创新管理创新市场创新组织创新创新行为进一步向更大范围的其他企业和产业扩散研发成果创新产出1.6科创指数评价体系的建立指标选定的标准10亿欧智库认为，科技创新是新一轮增长的源动力，是GDP增速放缓后提升经济发展质量，以及实现经济长期稳定发展的唯一途径。科技研发活动的发生同样需要复杂的组织形式和产学研的上下游配合，其中大学和科研院所是创新能力的源头，企业内部的研发和产业化是决定创新成果转化的关键，同时科技研发活动也离不开政府产业政策的引导与扶持。了解一个城市的科创能力，不被GDP规模等数量型指标所干扰是个系统性工程，亿欧智库在筛选指标时尽可能的做到综合客观，在确定二级指标时争取做到各个要素的代表性和覆盖性，使得二级指标可以完整的反应出一个城市的科创综合实力。五个二级指标分别从研发人员的数量和质量（科研人才指数）、研发创新机构的数量和质量（科创机构指数）、研发上的资金投入强度（科研投入指数）、科创成果的展现（科创成果指数）和科创型企业的数量和质量（科创企业指数）出发来衡量。三级指标的选取更加注重数据的落地性、可得性和代表性：（1）科研人才指数。研发人员是科研创新活动发生的载体，任何创新创造都来源于人，城市年鉴中披露的R&D人员总数反映了人才的数量，而获国家杰出青年科学基金项目的人数集中反映了科研的最顶尖水平。由于人才的成长是慢变量，因此从高等院校专职教师人数指标来判断该城市对未来科研人才培养的能力。（2）科创机构指数。国家实验室和国家重点实验室个数及重点科研高校及研究院所这两个指标反映了科研活动发生的场所，国家级科技企业孵化器和众创空间反映了由企业和社会提供的创新空间规模。（3）科研投入指数。R&D投入强度由城市每年总R&D投入金额占总GDP的比重计算而来，用于衡量全社会对科研投入的重视程度。科技类公共财政支出强度用于衡量政府对科技活动的重视程度。（4）科创成果指数。科研成果从实验室到专利或成果需要走过漫长的道路，因此从专利授权数和技术合同成交额两项指标来衡量城市的技术市场发展环境。用高新区企业工业总产值用来衡量该城市在建设高新区上获得的成果。（5）科创企业指数。高新企业数量和成立于2015年后并获A轮以上融资企业这两个指标用来衡量城市具有科技研发及创新能力的企业数量，而创业板+科创板上市公司数直接反应出该城市科技成长型企业的质量。三级指标共计14个，数据都来自于官方披露数据的收集和整理，其中宏观数据来自于各城市统计局发布的统计年鉴，孵化器认证和技术合同等信息来自于科技部火炬中心，创业公司融资信息来自于IT桔子，创业板及科创板上市公司信息来自于Choice金融终端。详细信息列于下表：中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report1.6科创指数评价体系的建立指标选定11中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report一级指标二级指标三级指标指标解释数据来源科创指数科研人才指数R&D人员总数从事科研工作的工作人员数量各城市统计年鉴近2年获国家杰出青年科学基金人数国家杰出青年科学基金为培养世界科技前沿的优秀学科带头人国家杰出青年科学基金公布名单高等院校专职教师人数在高等院校中任教职的教师各城市统计年鉴科创机构指数国家实验室和国家重点实验室个数是聚集了重要科研活动的场合国家实验室和国家重点实验室名单重点科研高校及研究院所国家杰出青年科学基金获得者所在高校及研究院所国家杰出青年科学基金公布名单国家级科技企业孵化器和众创空间经科技部认证的国家级科技企业孵化器和众创空间科技部火炬中心发布的认证及备案信息科研投入指数R&D投入强度地区研发总投入占GDP产出的比重各城市统计年鉴科技类公共财政支出强度科研财政占总财政的比重各城市统计年鉴科创成果指数专利授权数各城市统计年鉴技术合同成交额针对技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务类合同的成交额科技部火炬中心高新区企业工业总产值入驻各地高新区企业的工业产出中国火炬统计年鉴科创企业指数高新企业数量经科技部认定的从事高新技术业务的企业各城市相关统计成立于2015年后并获A轮以上融资企业获A轮以上创业公司证明资本的初步认可和参与IT桔子创业板+科创板上市公司数创业板+科创板很大程度上代表一个城市的成长型科技公司质量Choice金融终端1.6科创指数评价体系的建立关键指标的解释12首先要解释的是所使用数据的年限问题，为保证所有的数据口径及年限一致，本报告中采用的官方数据皆来自于权威机构发布（各城市统计局发布的2018城市统计年鉴、科技部火炬中心官网、2018中国火炬统计年鉴），创业公司数据来自于IT桔子官网查询，上市公司数据来自于Choice金融数据终端。之所以采用统一的2018城市统计年鉴数据，是因为截至报告写作阶段各城市的2019年鉴正在陆续发布。国家实验室和国家重点实验室是我国顶尖的科研平台，代表了中国在相关领域的最高科技水平。在西方，国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体。世界著名的国家实验室，例如美国的劳伦斯伯克利、布鲁克海文、橡树岭、阿贡等享誉全球。国家级科技企业孵化器和众创空间。据科技部火炬中心资料，1987年，我国第一家科技企业孵化器成立于武汉，目前通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间及一系列创新创业服务，已经成为培育科技型中小企业、促进科技成果转化、培育企业家精神的重要载体。众创空间也起到类似的作用。技术合同成交额是科技成果转移转化的重要指标，也是反映区域科技创新的活跃态势的重要目标。该指标反映出企业间、企业与大专院校和科研院所间的技术交流，服务科技成果转化和技术转移的活跃程度。高新区企业工业总产值。据科技部统计显示，2017 年国家高新区共有 103631 家企业纳入统计，劳动生产率为33.2 万元/人，是全国全员劳动生产率（10.1万元/人）的 3.3 倍，企业研发经费投入与园区生产总值的比例为6.5%，是全国研发经费投入强度的 3.1 倍。产业集聚区引领工业转型升级。从某种意义上来说，高新区企业的工业产出更能代表工业产值背后的科技含量。创业板+科创板上市公司数。主板上市公司传统产业集中，以沪深300和标普500做对比，标普500成分股中总市值占比TOP3的行业为信息技术、可选消费、医疗保健，而沪深300成分股中TOP3行业为金融、工业和能源，A股新兴产业企业参与度低。创业板+科创板家数可以在很大程度上衡量该城市优质科技创新型企业的规模。中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report1.6科创指数评价体系的建立科创评价模型的建立13中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report在选定了科创指数的基础指标后，本报告分三个步骤来构建科创竞争力评价模型。第一步是对评价指标进行无量纲化处理。由于在三级指标中各细分指标反映了科创的不同维度细节，在内容、数量级和量纲上都有较大差别，因此无法合并计算。综合评价过程中采用无量纲化的方法有很多，本报告采用竞争力评价中通用的方法功效系数法。由于本报告中采用的指标都是正向指标，数值越大表明科创实力越强，因此只需采用正向影响的无量纲化公式：其中，Xi表示第i个城市的指标在进行无量纲化之后的所得值，xi值是原始数据，xmax和xmin是所有城市在该指标中的原始数据的最大值和最小值。之所以乘以40再加上60，是为了让所有城市的处理后数据在60-100的范围区间内。第二步需要进行的是不同指标在指标评价体系中对评价目标起到的作用大小。指标权重的确定直接影响到科创指数排名的综合结果，权重的变动也可能引起被评价对象排位的改变，因此正确的确定权重很重要。本报告采用国际上竞争力评价中通用的等权重法来确定各指标的权重，所有二级指标的权重都是相同的，科研人才指数、科创机构指数、科研投入指数、科创成果指数和科创企业指数对最终结果的影响因子都为20%，三级指标对二级指标的影响因子也是等分的。采用等权重法的原因是，在科创指数评价指标这个体系中，还没有约定俗称或统一的认识，任何的非等权重做法都带有相当的主观影响。第三步进行的是科创竞争力模型的构建。根据无量纲化处理之后的结果，以及等权重赋分，构建线性组合模型，用于计算科创指数的最后得分。评价分值越高，说明该城市的现阶段科创实力越强。科创竞争力模型式：其中，Y为最终城市科创实力的综合指标，Yi是第i个二级指标的评分，Xij是第i个三级指标第j项在无量纲化后的得分值，是赋予的权重。需要指出的是，在进行了无量纲化处理之后，得出的指数就没有了具体的经济意义，而是用于比较各参与评选的城市科创实力的一个标准，方便进行全方面的排序和比较。14中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report1.7科创指数排名结果GDP排序城市科创指数科创指数排名科研人才指数科研人才排名科创机构指数科创机构排名研发投入指数研发投入排名科创成果指数科创成果排名科创企业指数科创企业排名2北京99.36 198.13 1100.00 198.82 199.87 1100.00 11上海80.96 281.08 271.31 291.68 382.79 277.92 33深圳77.54 371.93 861.36 2092.08 278.97 383.37 24广州71.62 475.43 366.07 671.04 973.63 471.90 421西安70.94 571.76 966.77 581.54 472.30 662.34 178成都68.73 672.82 464.06 769.98 1171.72 765.07 76天津68.62 772.11 762.36 1273.04 771.46 964.14 117苏州68.57 867.59 1560.53 2574.83 572.32 567.60 610杭州68.22 968.92 1362.71 1069.61 1269.79 1070.06 59武汉68.16 1071.52 1067.13 466.40 2271.51 864.22 1011南京67.70 1172.20 668.13 365.31 2568.23 1164.62 95重庆65.95 1271.38 1162.24 1667.72 2066.53 1461.90 2028沈阳65.35 1372.62 563.24 868.60 1861.47 2960.83 2512青岛65.22 1465.72 2061.94 1771.30 864.60 2262.54 1625合肥64.92 1566.64 1762.36 1368.57 1965.03 1962.01 1922东莞64.91 1663.03 2860.00 2968.89 1767.72 1264.90 813长沙64.82 1767.18 1662.30 1465.52 2465.69 1763.43 1215宁波64.79 1863.90 2460.59 2470.56 1066.19 1662.70 1516佛山64.70 1963.52 2560.00 2869.26 1367.65 1363.10 1318济南64.60 2067.74 1461.47 1869.19 1463.66 2360.95 2417郑州64.48 2170.01 1260.30 2765.27 2665.58 1861.27 2230厦门64.47 2263.20 2761.00 2273.07 662.99 2662.11 1814无锡64.46 2363.25 2660.53 2669.13 1566.32 1563.09 1426长春64.08 2466.23 1962.47 1166.28 2364.97 2060.43 2923福州63.26 2564.89 2161.12 2167.60 2161.26 3061.43 2127哈尔滨63.06 2666.30 1862.83 964.01 2861.84 2760.31 3020南通63.03 2762.04 3060.00 3068.92 1663.13 2561.07 2324大连62.64 2863.94 2362.30 1565.18 2761.15 3160.61 2731贵阳61.88 2962.59 2960.71 2360.62 3064.67 2160.80 2629昆明61.63 3064.06 2261.47 1960.34 3161.76 2860.52 2819泉州61.35 3161.40 3160.00 3161.90 2963.45 2460.01 311.7科创指数排名结果科创指数综合得分15中国重要城市科创指数2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report北京、上海、深圳和广州这4个一线城市依旧包揽了科创城市排名的前4位。西安、成都、天津、苏州、杭州和武汉分列5-10位。南京、重庆、沈阳、青岛、合肥、东莞、长沙、宁波、佛山和济南分列11-20位。郑州、厦门、无锡、长春、福州、哈尔滨、南通、大连、贵阳、昆明和泉州分列第21-31位。由于在排名中并没有考虑经济规模等变量，因此科创排名和GDP排名有一定的差别。比较突出的是西安、沈阳、合肥和泉州这几个城市。西安在新一线城市中的GDP排名并不靠前，但凭借着在在科创机构和人才上的优势而跻身指数第5。合肥和沈阳也存在同样的情况，尽管在GDP排名中不高，但科创排名有大幅提升。泉州的情况则相反，科创排名大幅落后于GDP排名。0102030405060708090100北京上海深圳广州西安成都天津苏州杭州武汉南京重庆沈阳青岛合肥东莞长沙宁波佛山济南郑州厦门无锡长春福州哈尔滨南通大连贵阳昆明泉州科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业亿欧智库：重点城市科创指数堆积柱状图在科创城市下半部分中，重点介绍第一二三梯队中的典型城市科创实力和特色，以及从宏观指标到地区性中观现象的深入。每个城市都有其独特的条件和禀赋，科创指数的排名也只是局部的反映了一些硬性指标，更多的信息需要从城市的产业转型升级、重点发力行业以及高新区的建设规划状况等入手。16典型科创城市案例介绍Introduction of typical science and technology citiesCHAPTER 2城市数据名片17国务院在2017年对北京城市的战略规划中，为北京明确了四大定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。事实上，未来北京不仅仅是中国的科技创新中心，更会是全世界的科创中心。科研实力上，中国最好的学科近1/2集中在北京，“两院”院士占全国1/2，国家重点实验室占全国1/3，研发经费投入占GDP的比重将近6%，居全国首位。京东、滴滴、小米、头条、百度、美团和360等互联网头部企业总部集中于北京，且独角兽企业占全国总量的1/2。无论是科创板、创业板上市公司，还是创业公司，北京所拥有的家数皆遥遥领先于全国其他城市。第一梯队北京中国第一科创中心2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report北京已进入新一轮经济转型调整期。作为全国政治中心，非首都职能的转移和非优势产业的迁移外地已完成大半，根据北京市新增产业的禁止和限制目录（2015版），北京核心功能区、城市功能拓展区禁限产业比例达到79%。从限制的产业门类上看，78%的制造业将被禁限。非优势产业的禁限将为科技创新带动下的高新技术产业及创新服务业、国际交往带来的国际会议交流等产业带来发展空间和机会。在可预见的未来，金融科技创新、新能源汽车、软件通信、生物医药将围绕自身优势在京打造产业创新集群。020406080100科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业北京在5个二级指标维度处于全面领先。亮点数据上，近2年共有173人次获国家杰出青年科研基金，69195位高校专职教师，55家重点科研单位，R&D研发投入强度高达5.64%，科技部认定的高新企业数量接近25000家，有2304家创业公司成立于2015年后并获A轮及以上投资，以上数据皆位列全国之首。城市科创发展城市数据名片18根据上海市城市总体规划(2015-2040年)纲要概要，“在2020年基本建成四个的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。上海拥有10所“211工程”重点建设高校，其中4个“985工程”高校。上海市现有100多所科研机构，10万科研人员及100多所专业技训机构。上海产业发展重点支持目录提出了上海市在未来重点发展的产业，其中以人工智能、大数据和工业互联网为代表的融合性数字产业，以及以新材料、集成电路、生物医药、航空航天、新能源、机器人等行业皆为上海市政府未来将重点扶持的方向。第一梯队上海中国经济及产业中心2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report上海以其全中国经济中心与产业中心的定位，决定了其在未来一定会是中国产学研结合最紧密的中心。2017年，产业园区的经济产出占总产值的84%，其中战略性新兴产业产值占全市的86%，充分体现了上海产业的集聚效应，其中知名产业园有上海张江高新技术开发区、金桥经济技术开发区、嘉定工业园、松江经开区、嘉定汽车产业园等。完善的产业链布局、先进的产业园区建设经验以及科研金融等软实力的支撑，将使上海长期占据中国经济产出总量第一的位置。上海尽管在GDP水平上处于全国第一位置，但科创方面表现稍弱于北京。上海的研发人员总数达到26万，研发投入强度达到4%，高新区企业工业总产值超过1万亿人民币，科技部认定的高新企业数量为9000余家，1189家创业公司成立于2015年后并获A轮及以上投资。城市科创发展020406080100科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业城市数据名片19深圳作为中国南方的第一经济城市，是中国大陆经济效益最好的城市之一。这座年轻的城市一度面临科研机构的缺乏，但随着近年来深圳大学、南方科技大学、香港中文大学(深圳)、暨南大学深圳旅游学院、哈尔滨工业大学（深圳）等5所本科院校和北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院、清华一伯克利深圳学院等4所研究生院校的重点建设，深圳在科研人才培养上逐渐拉近和北上广的距离。深圳发布的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要表示新一代产业规划上，集成电路、新型显示、基因技术、高端医学影像、新能源汽车、高端材料、第一梯队深圳中国南方科技第一城2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report数字内容、节能环保将会得到重点发展。智能制造业是深圳的工业名片。深圳在通讯设备、集成电路、机器人、智能装备等领域的优势使得其极有可能成为“中国制造2025”计划落地的排头兵。深圳的一大特色在于创新第一主体在企业，即 90%以上的创新企业是本土企业、90%以上的研发机构设在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自于企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于科技龙头企业。深圳相对于北京和上海的弱势在于科研人才和科创机构，仅有3家重点科研高校及研究院所。但深圳在研发投入上一点不落后于北京和上海，R&D投入强度达到4.3%。同时深圳在高新企业数量、创业板+科创板企业数量上甚至超越了上海。城市科创发展020406080100科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业城市数据名片20国家“十三五”规划纲要中指出，“广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。承担的是中国”南大门“的角色。广州是我国高等教育最发达的城市之一，也是南方高校最密集的城市，拥有中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学等4所国家知名985、211工程高校，还拥有其他类型本科院校30所、专科院校46所。广州发布的“十三五”规划纲要中指出，到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达49%，全社会研发经费投入占GDP的比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。第一梯队广州中国“南大门”2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report产业布局方面，广州的工业基础非常扎实，拥有全国41个工业行业大类中的35个，广佛同城也使得广州具有很大的工业发展纵深。电子产品、汽车及石油化工制造业是三大支柱性产业，而自2018年以来广州也加快了高端制造业和互联网+相关行业的产业升级。随着从天河区、黄埔区到增城南部的科技产业集聚区建立，以及广深科技创新走廊的形成，智能装备及机器人、新一代信息技术、新能源汽车、新材料等战略新兴产业正在形成规模。广州各维度指数相当平衡，尽管各项指标和北上相比还有一定差距，但5项指标皆领先于新一线城市。相比于深圳4.3%的研发投入，广州1.6%的数据显得逊色不少，但在高校科研资源上优于深圳一大截。四平八稳的数据最终还是落后于深圳长处特别明显的科创特色。城市科创发展020406080100科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业城市数据名片21西安在所有新一线城市中唯一跻身科创第一梯队。西安是西部高等院校和科研院所较为集中的城市之一，是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市，在西部地区和全国具有重要地位，是中国五大教育、科研中心之一。拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等7所985或211工程类大学，拥有各类科研技术机构3000多个，各类独立科研机构661个，其中国家级重点实验室、行业测试中心44个，有45名两院院士。国务院关于城市总体规划的批复中指出，西安是国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市。第一梯队西安中国西北科创第一城2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report在近期西安发布的“三个经济”的工作方案（2020-2022年）中，重点提及加快科技服务重点聚集区建设，大力发展技术转移、研发设计等科技创新服务，在“一带一路”沿线设立海外科创基地，2022年国家级高新技术企业达到4700家，院士工作站达到100家，引进海外高层次人才500人次以上，构建科技教育中心。在产业布局上，西安在保持军工、材料及航空航天等传统强势产业优势的基础上，最近也在积极布局数字人工智能、高性能计算、区块链等重大前沿产业，华为、中兴、高通、英特尔、微软等在西安设有研发机构。尽管西安在GDP表现上仅位列21位，但科创实力很强。西安拥有20个国家实验室及国家重点实验室，7所重点科研高校及研究院所，研发投入强度高达4.8%，领先于所有新一线城市。弱势在于，高新企业数量和创业公司数量低于新一线城市的平均水平。城市科创发展020406080100科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业城市数据名片22成都在国务院规划中，被定义为国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。成都市有普通高等院校56所，其中部属大学5所（四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、西南民族大学），地方所属大学51所（其中省教育厅所属15所，其他部门所属11所，市属4所，民办普通高等院校21所），在校大学生超73万人。成都提出要以先进制造业为牵引建设西部经济中心，加快工业化进程，力争到2022年制造业规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重达50%以上，建成全国重要的先进制造业城市。第二梯队成都中国西部中心城市2019中国科创城市报告2019 China Science and Technology Cities Report在产业布局上，成都重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业提升能级，大力支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业领先发展、规模发展，超前布局人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业，抢占行业发展制高点。成都科研实力雄厚，但高新产业发展却相对落后，原因在于高新技术服务业发展相对滞后，科技成果转移转化的市场机制缺乏活力。成都在未来将打造产学研一体的科研转化体系，创新链、产业链和资本链的三链联通，成为高新技术服务机构汇聚、科技成果转化高效、技术交易市场活跃的西部科技中心。相比于第一梯队，成都的短板主要出现在科创企业和研发投入上。其研发投入强度为2.4%，科研财政支出为53.3亿元，低于科创第一梯队的平均水平。5家重点科研高校及研究院所及11个国家实验室和国家重点实验室在新一线城市中处于较为领先位置。城市科创发展6065707580科研人才科创机构研发投入科创成果科创企业城市数据名片23天津承载着京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略功能。天津市有南开大学、天津大学两所知名研究性大学，全市拥有普通高等学校30所。天津市拥有107个产业园区，其中有14个国家级产业园区和93个省级及省级以下产业园区，集中于滨海新区、武清区、西青区。近期出台的天津市工业园区（集聚区）围城