DB 4407_T 88-202113政府部门“双随机、一公开”社会管理工作+绩效考核规范.pdf

ICS03.160CCS A 004407江门市地方标准DB 4407/T 882021政府部门双随机、一公开社会管理工作绩效考核规范Supervision performance assessment specifications for“Two random selections andone informational publicity”for market management in government agencies2021-09-27 发布2021-09-27 实施江门市市场监督管理局发 布DB 4407/T 882021I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14考核原则.15组织领导.16考核时间和考核对象.17考核内容和分值.28考核结果等次和分值.39考核结果应用.410市（区）人民政府和部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表.4附录 A（资料性）市（区）人民政府“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表.5附录 B（资料性）部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表.7参考文献.9DB 4407/T 882021II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：广东省江门市质量技术监督标准与编码所、江门市市场监督管理局。本文件主要起草人：李丽珊、曾捷、梁淑玲、许宇旌、范志平、黄型纳、黄智锋、文灼光、侯玙莹、龚伟恒。DB 4407/T 8820211政府部门双随机、一公开社会管理工作绩效考核规范1范围本文件确立了政府部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核的考核原则、组织领导、考核时间和考核对象、考核内容和分值、考核结果等次和分值、考核结果应用。本文件适用于政府部门双随机、一公开监管工作绩效考核。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB4407/T 76-2021 政府部门“双随机、一公开”社会管理工作 术语3术语和定义DB4407/T 76-2021界定的术语和定义适用于本文件。4考核原则考核工作遵循实事求是、客观公正、以评促改、注重实效的原则，坚持问题导向和目标导向。5组织领导“双随机、一公开”监管绩效考核工作实行逐级考核。专责小组负责本行政区域“双随机、一公开”监管绩效考核工作，具体考核工作由市场监管部门牵头实施，具体职责为：a)建立健全“双随机、一公开”监管绩效考核管理制度；b)根据“双随机、一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定考核工作方案；c)根据考核工作方案，组织开展考核工作，审定考核结果；d)强化绩效考核结果运用。6考核时间和考核对象“双随机、一公开”监管工作绩效考核工作与政府年度依法行政考评工作同步开展。考核对象为市（区）人民政府和市本级负有市场监管领域相关职责的部门（以下简称部门）。DB 4407/T 88202127考核内容和分值市（区）人民政府考核内容和分值7.1.1市（区）人民政府基础考核内容和分值（100 分）市（区）人民政府考核内容应根据“双随机、一公开”监管有关法律法规、规章、标准及年度工作要求确定，总分值100分：a)成立“双随机、一公开”监管工作领导小组或建立联席会议等工作制度（10 分）；b)领导小组或联席会议成员单位与市联席会议成员单位对应（多部门合一情形视为对应）（10分）；c)领导小组或联席会议定期研究推进“双随机、一公开”监管工作，组织召开全市（区）年度工作推进或协调会（10 分）；d)建立本级“双随机、一公开”监管情况报送、问题沟通、协调工作的联络员制度（10 分）；e)开展“双随机、一公开”监管工作培训和宣传（10 分）。f)召开党组会议研究推进“双随机、一公开”监管工作，并将其列为“一把手工程”（10 分）；g)复制市级抽查事项清单供本级使用（10 分）；h)建立完善本级检查对象名录库和执法检查人员名录库，具有执法资格的人员全部入库（10 分）；i)完成市联席会议派发的部门联合随机抽查任务，检查结果全部向社会公开（10 分）；j)制定本级年度抽查计划，于每年年初将年度计划向社会公示，并按照年度计划开展“双随机、一公开”抽查，检查结果全部向社会公开（10 分）。7.1.2市（区）人民政府考核激励加分（10 分）对各市（区）人民政府考核激励加分项如下：a)在推进“双随机、一公开”监管工作中有探索创新，相关经验做法得到过市级以上人民政府或领导表彰表扬（最高加 4 分）；b)工作经验、做法在市级以上人民政府重要工作简报上予以刊登（最高加 4 分）；c)根据本地工作实际对市级清单进行补充完善（加 2 分）；7.1.3市（区）人民政府考核扣分情形（10 分）未履行或未依法履行“双随机、一公开”监管工作要求并造成严重影响的，应纳入“双随机、一公开”监管绩效考核扣分项，视具体内容对市（区）人民政府扣分，具体情形为：a)被确认为落实“双随机、一公开”抽查检查结果信息发布、政策解读、回应关注、公众参与等工作要求不到位、违反有关规定、不履行抽查检查结果信息上传公开，并造成严重影响的（扣 4 分）；b)未按规定办理公开申请或申请答复出现错误，并造成严重影响的（扣 3 分）；c)因在“双随机、一公开”工作中违规被追责的（扣 3 分）。部门考核内容和分值7.2.1部门基础考核内容和分值（100 分）部门考核内容应根据“双随机、一公开”监管有关法律法规、规章、标准及年度工作要求确定，总分值100分：DB 4407/T 8820213a)研究部署本部门“双随机、一公开”监管工作情况（15 分）；b)按时编制完成“双随机、一公开”监督抽查计划并及时公示（15 分）；c)按时完成“双随机、一公开”监督抽查事项清单并及时公示（15 分）；d)按时完成“双随机、一公开”监管工作年度报告编制公布情况（15 分）；e)建立完善本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，具有执法资格的人员全部入库（10分）；f)按计划完成“双随机、一公开”抽查监管工作，结果上传、信息发布、回应关注、政策解读等工作开展情况（10 分）；g)“双随机、一公开”监管工作抽查检查结果公示的情况（10 分）；h)部门参加政府部门联合抽查次数达到本年度计划应抽查次数的 30%以上（含 30%）（10 分）。7.2.2部门考核激励加分（10 分）对各部门考核激励加分项如下：a)“双随机、一公开”监管工作创新性做法被市级以上人民政府或省级以上主管部门表彰表扬（最高加 2 分）；b)“双随机、一公开”监管工作创新性做法在影响力较大的省级以上主流媒体宣传推广的（最高加 2 分）；c)“双随机、一公开”监管工作经验做法在省级以上召开的有关工作会议或专题业务培训班上作交流发言的（最高加 2 分）；d)“双随机、一公开”监管工作有关稿件被国家或省部级刊物（含省部级内部信息刊物）采用的（最高加 2 分）；e)部门年度参加部门联合“双随机、一公开”抽查检查次数达到本年度部门应抽查次数 30%以上的（不包括 30%）（最高加 2 分）。7.2.3部门考核扣分情形（10 分）未履行或未依法履行“双随机、一公开”监管工作要求并造成严重影响的，应纳入“双随机、一公开”监管绩效考核扣分项，视具体内容对部门扣分，具体情形为：a)被确认为落实“双随机、一公开”抽查检查结果信息发布、政策解读、回应关注、公众参与等工作要求不到位、违反有关规定、不履行抽查检查结果信息上传公开，并造成严重影响的（扣 3 分）；b)未按规定办理公开申请或申请答复出现错误，并造成严重影响的（扣 3 分）；c)部门本年度参加部门联合“双随机、一公开”抽查检查次数没有达到本年度应抽查次数 30%（扣 2 分）；d)因在“双随机、一公开”工作中违规被追责的（扣 2 分）。8考核结果等次和分值市（区）人民政府或部门考核结果等次和分值如下：a)优秀，综合评分 91 分以上（含 91 分）；a)良好，综合评分 80 分90 分（含 80 分）；b)一般，综合评分 70 分79 分（含 70 分）；DB 4407/T 8820214c)较差，综合评分 70 分以下。9考核结果应用“双随机、一公开”监管工作绩效考核结果向市政府报告并通报全市。考核结果应纳入市（区）人民政府或部门年度绩效考核结果并在年度评优、评先、个人晋升等参考使用，考核结果记入档案保存。对在考核中发现的问题和不足，被考核单位应及时整改，并作为下一年度政务公开工作重点加以推进。10市（区）人民政府和部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表市（区）人民政府“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表（见附录 A）。部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表（见附录 B）。DB 4407/T 8820215AA附录A（资料性）市（区）人民政府“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表表 A.1 市（区）人民政府“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表政府名称：_日期：_序号基础考核内容考核方式设定得分值得分1成立“双随机、一公开”监管工作领导小组或建立联席会议等工作制度查看相关文件、会议记录及影像资料10分2领导小组或联席会议成员单位与市联席会议成员单位对应（多部门合一情形视为对应）查看相关文件资料10分3领导小组或联席会议定期研究推进“双随机、一公开”监管工作，组织召开全县级市（区）年度工作推进或协调会查看相关文件、会议记录及影像资料10分4建立本级“双随机、一公开”监管情况报送、问题沟通、协调工作的联络员制度查看相关文件及截图等资料10分5开展“双随机、一公开”监管工作培训和宣传查看相关文件、会议记录及影像资料10分6召开党组会议研究推进“双随机、一公开”监管工作，并将其列为“一把手工程”查看相关文件、会议记录及影像资料10分7复制市级抽查事项清单供本级使用查看市场监管平台及相关资料10分8建立完善本级检查对象名录库和执法检查人员名录库，具有执法资格的人员全部入库查看市场监管平台及执法证发放名册10分9完成市联席会议派发的部门联合随机抽查任务，检查结果全部向社会公示查看市场监管平台及政府门户网站等10分10制定本级年度抽查计划，于每年年初将年度计划向社会公示，并按照年度计划开展“双随机、一公开”抽查，检查结果全部向社会公开查看相关文件及截图等资料10分序号激励加分内容考核标准设定得分值得分1在推进“双随机、一公开”监管工作中有探索创新，相关经验做法得到过市级以上人民政府或领导肯定（最高加4分）被国务院或领导表彰表扬的加4分被省级人民政府或领导表彰表扬的加2分被市级人民政府或领导表彰表扬的加1分4分2工作经验、做法在市级以上政府重要工作简报上予以刊登（最高加4分）被国家级主流媒体宣传推广的加4分被省级主流媒体宣传推广的加2分被市级主流媒体宣传推广的加1分4分DB 4407/T 8820216表 A.1 市（区）人民政府“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表（续）序号激励加分内容考核标准设定得分值得分3根据本地工作实际对市级清单进行补充完善（最高加2分）查看市场监管平台是否有补充完善，有加2分2分序号扣分项考核标准设定扣分值扣分1被确认为落实“双随机、一公开”抽查检查结果信息发布、政策解读、回应关注、公众参与等工作要求不到位、违反有关规定、不履行抽查检查结果信息上传公开，并造成严重影响（4分）每发生一次扣1分，扣完为止4分2未按规定办理公开申请或申请答复出现错误，并造成严重影响（3分）每发生一次扣1分，扣完为止3分3因在“双随机、一公开”工作中违规被追责（3分）每发生一次扣1分，扣完为止3分总得分DB 4407/T 8820217BB附录B（资料性）部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表表 B.1 部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表部门名称：_日期：_序号基础考核内容考核方式设定得分值得分1研究部署本部门“双随机、一公开”监管工作情况查看相关文件、会议记录及影像资料15分2按时编制完成“双随机、一公开”监督抽查计划并及时公示查看相关文件及截图等资料15分3按时完成“双随机、一公开”监督全部抽查事项清单并及时公示查看相关文件及截图等资料15分4按时完成“双随机、一公开”监管工作年度报告编制公布情况查看相关文件及资料15分5建立完善本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，具有执法资格的人员全部入库查看市场监管平台及执法证发放名册等10分6按计划完成“双随机、一公开”抽查监管工作，结果上传、信息发布、回应关注、政策解读等工作开展情况查看相关文件及资料10分7“双随机、一公开”监管工作抽查检查结果公示的情况查看相关文件及截图等资料10分8部门参加政府部门联合抽查次数达到本年度计划应抽查次数的 30%以上（含 30%）查看市场监管平台及相关资料等10分序号激励加分内容考核标准设定得分值得分1“双随机、一公开”监管工作创新性做法被市级以上人民政府或省级以上主管部门表彰表扬（最高加2分）被市级以上人民政府表彰表扬的加2分被省级主管部门表彰表扬的加1分被国家级主管部门表彰表扬的加2分2分2“双随机、一公开”监管工作创新性做法在影响力较大的省级以上主流媒体宣传推广（最高加2分）被国家级主流媒体宣传推广的加2分被省级主流媒体宣传推广的加1分2分3“双随机、一公开”监管工作经验做法在省级以上召开的有关工作会议或专题业务培训班上作交流发言（最高加2分）在省级以上召开的有关工作会议或专题业务培训班上作交流发言的加2分2分DB 4407/T 8820218表 B.1 部门“双随机、一公开”监管工作绩效考核评分表（续）序号激励加分内容考核标准设定得分值得分4“双随机、一公开”监管工作有关稿件被国家或省部级刊物（含省部级内部信息刊物）采用（最高加2分）被国家级刊物采用的加2分被省级刊物采用的加1分2分5部门年度参加部门联合“双随机、一公开”抽查检查次数达到本年度部门应抽查次数30%以上的（不包括30%）（最高加2分）查看相关资料，每增加10%加1分2分序号扣分项考核标准设定扣分值扣分1被确认为落实“双随机、一公开”抽查检查结果信息发布、政策解读、回应关注、公众参与等工作要求不到位、违反有关规定、不履行抽查检查结果信息上传公开，并造成严重影响的每发生一次扣1分，扣完为止3分2未按规定办理公开申请或申请答复出现错误，并造成严重影响每发生一次扣1分，扣完为止3分3部门本年度参加跨部门联合“双随机、一公开”抽查检查次数没有达到本年度部门应抽查次数30%每减少10%扣1分，扣完为止2分4因在“双随机、一公开”工作中违规被追责每发生一次扣1分，扣完为止2分总得分DB 4407/T 8820219参考文献1 江门市人民政府办公室关于印发江门市“双随机一公开”工作专项督查方案的通知 江府办函201777号