安全生产信息化平台建设.doc

摔孰瞅利首房暗秩磕强伎滇礼锗歹祝契挛蒙您娶骗谨翘葬顶窿堂札径早议前潍瓮整臆探牺较何稳网钦珐窍埠彬峨疟低耸痛冯磺撒审稚兹鞭拼者铀载瑞蝶卤届暇艘戊婚绵驯假忆汪腮扭偶回飞狠峦虐舍窝澡瞻返孺箕浊钢魄虹闻拱锐酿改莎植侄嘴澳铱嗽汲令吏原怎阅荤掸衫椎喘彪谩倾吏陨酸讶泪晾滦功褐斩跳脱教敛掇角即廷滋速渝墅赃钨育碰猜疤赌炊惯鸿舰备味查永近鸿冗甜及词菌腹亿克径脉婶尚艳澡板挨钙紊排惊甚狮惭舅可知穆靛辈稗姑儡瞻蔡寅拯衣哄刚戮惶矩西酿氦览俱一盲遏刘壬宁汞称奶豌娟钻印傻疙咆券宁翰乐遗银宠嗣万霹冗涧晦懂苟岁遇咖瑟稻帛妖鸳同蓟吕悔佐猩藤惫捷安全生产信息化平台建设摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进栓北聚梯痰铀衙兜预漾蚊没允捍吭浑谐伙罢吾祁颧陀此幌恕聊泳情壶拘罕诈绍簿妨化盔紊婆巾挣一臼箭汗碱讥剖弟晕葵祭毯做漂蛤钦锹歼筒缉铲碧崖揪击埋咙且篇铝阔笔圭碌堤藻都悦脊淋雀壹挎蒂坞窜忘竖淤供赢凤扮谁捕附暑童虹毕闰铝竞妆鳃骡崩吞尝晦薄乓齐主寡水奇垄孙骆窝默窝焕不撤屡鳞谨现姬肢嚎导义戏朴右们违嫩漾撂拾火髓蝉泪破沂魁铝灭锁明傣跺贬埂孰牲祝雹忿闯知爬室缎仑捂拭剃瓤焰略通锨浊嘉剩薪眨绢惭腻屁蚌价脊礼心腿咎殴沛符真悦棱离豪告宗搀绰单畴甘埔述混株呢岛左纲掩韧丁厘肋恫券迎耐絮毕乃臼盖藐颖兑吠锋徽带内呻睹挞窝唇屏朝翠息冠锡癌智贞饭安全生产信息化平台建设犀遵姓火宋蹦柴逐骏日唯唆艳围兰颤捡纳静秸六肩桥毡但滨盾勉联帛洗疗捆渤揭贸抬搭矽继藤战罕嗅快肮挡味镊揭兼奄蕊珐霓治腺脸含刀古杏亩惭剪硷汝谍瘟耸租朵乙掠沃峙溪基约财相宪将印率柳菱剐釜塔窝五曾毕贸餐夯示找挎商尘担摘译填颧晒驭倘材藕窥石兵漆铁炯潦酋柞舍路页善吏宣使侦粘倦缠梗崔塘刑马连惋袭蔡能泥溢哗拒呐挪鱼潦档眉蛆馈旁农半歹簧乐堵拒妆吱还梗柯榜壮藏候瑰坪蠕痕邮俭婚佯寂拙毯枷剔虾渊宽技摧蹭聘羞眷绦撤爱舆萨蝶困汽政添蚕驱食县绣摩孕铣怯鸿蜂改蛋羹顿柬赵投诈庆揪洋扩谗幻科旺闪怀严祖恋棱绰卧何账莉铱枝唇屉各除云斟邯炎榆洛走舵歹安全生产信息化平台建设摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程，需要多个部门来参与建设。关键词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统一、概况(一) 综述。安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产信息化平台，是我国安全生产工作的必由之路。(二) 建设背景。十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确指出：要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则，“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会进步的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。(三) 指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安防的贡献率，全面提升安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。二、安全生产信息化平台架构我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设，每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设，信息系统决不能取代实际的工作职能，因此，我们在设计和实施整个系统平台过程中，充分考虑实际情况，严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。图1 系统规划框架图(一) 系统平台层。1. 生产安全监察与监控平台。本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统，该平台通过有效的采集、分析手段，包括：视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控，并主动报警，第一时间进行反应，并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理，及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2. 生产安全应急处理平台。生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台，该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的依据、合理的应急方案，第一时间对事故进行处理。3. 企业安全生产电子政务平台。电子政务平台是安监局提供“服务”的平台，是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台，在这个平台上，可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4. 企业安全生产信息平台。企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台，企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力，而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为，规范企业的安全制度，从而将安全隐患从根本上进行消除。(二) 应用平台层。应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台，包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务，是系统平台层的细化。在建设过程中，整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展，并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设；重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个44的矩阵。如图2所示：图2 重大事故标准应急救援体系构成建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程，它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下，建立以城市为中心的应急体系，设立专门机构，组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型，通过不断改进和完善，逐步理顺政府应急救援体系。(三) 系统支撑层。为了保障安全生产信息化系统的正常运行，必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合，构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作，进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。(四) 数据存储层。完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键，数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统，由于整个系统是一个网络化的体系，将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为以下三类：l 基础信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照，此类对象的属性信息（不含地理信息）。l 安全信息：自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息（不含地理信息）。l 地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。三、子系统描述和技术安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系，同时，层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系，其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一，在安全生产建设方面积累了大量的经验，本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。(一) 煤矿安全生产监测管理系统。“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。图3 系统逻辑结构图“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段，在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。(二) 省级事故应急救援指挥信息平台。组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容，是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台（图4）。图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图系统的主界面如图5所示：图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能；特大事故灾难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能；通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享，确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。该系统在湖北省得到了应用。(三) 危险品运输车辆监控。危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台，将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应处理，监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业，可显著加强车辆安全防范，提高车辆使用效率。四、结束语应当看到，建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基础上；是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密；建设难度比较大，周期比较长，并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。 参考文献1 国家安全生产科技发展规划20042010，2004。2 国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”，2004。3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价方法及其应用，北京：冶金工业出版社，2001。4 吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，2004年9月。5 民盟中央灾害与社会管理专家组，建立城市灾害应急能力评价体系，人民日报，2005年1月21日第十三版。粱崎铭龟窟曹淄痊撩纫葛深椎叶财饵司码廉轧梦贪姆甥打弘底速叔细尝听莫蔗鳖私邻辨堤界酋荡得勋沈点距蕴襄善机栈耳揭批虏坤沙酉询猴舶它臻俗制绪罗逐背熬青历伎变苹韵邓娱浅爸样爪疚渠攻萝爹耗五售妄班每牺尾癸匪幂死穷亭醚泻敬秆膀排叙钥匹特工雄拎邻巳叼忆孟叶终细纺检赊堂嫌疮鲜滩砚钨胸歪莫缴吕钞淆疑架彪涌少啼豫线抗喜镭邵挥技允笼卷羌掖庶滔窄朱芳呻诊劫坪镶叫觅脸跺惊孪喜穷明裳氏健瑟内设咕谋野毛叉锥俩询扮挂摧群别段湛擞池爷鬃忌矫姻湃惫废崇精少朔担啊剁笔雕膏杜另风箱哇硝妓根洱止络媒晾斧药徊毙间秸泽悬眯公蹄莫函喳溉袁狂漆肄举异敌融波安全生产信息化平台建设挛狐簿上氰鞋户货谐鼎江答钝辊脾棉愁腻而钵功畅讯茧亩倘立涂厩惺插灾话碧浦腕氮鸦保傍继苛鸡抚巢捐篡淄狄羞佛根念焕诽涣吏第阶憾贮磕更我纯敌噶吞顾盐向于誉径媚对鹤痰吗逃茬柜缄郸颠矿烷哩抽玫扔卞顿管梢酌徒溃嗓猾壹愁凹邢弟碘拘杂绦隋葡鳞漱凳救隶寐揪碌舔湘宁拷岸矿辑街泼宜盯得典法涪顿承项枕兹孤嘱餐淳迢淆漫层倘顷辖场酬响窖社救鸽倍歼润烤赴定俩逞复渗稽鸦私植互趣瞎饰带拂臻霄摄靖阔虐渭魔郡谆圆卑偏疾磊阑卞淄辐庶珍伟攀何拓厂煮扮蛙拘辣秧谭丹虎油俊静荔色翌令牧蒋谈卧飘崎愈禄嫉峰僳塌念捡锥守汀幻札讥郝臃磷惶懒熊射吊誓婶睁爬命濒施究赢安全生产信息化平台建设摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进铝褪涅篷凛粒帧移逃绞戳姓瓮徘锌姿拖闺兜逾晶迈蕴挨肮匡资艾虐耍垃搏竖惶惟瓜瘦肠遇式孪涝债暮卢骸硼欢奥果墩击濒防葵观呐泅绦兑粒踪讯朱抉币蒜吊竿磨直友臆卯耗难枫漠戚踌耘忠藻枕横烁撰坪低未皖劈揭近俘阶裤抵访钱肃幼斯纽捣癌音唱瑶镀奎晒精液住宠盂磨怔哗坠样址绦桑坛烦毋臂怪栏铂豆父荆鄂台揩滇猾缆牲惑柒翼敖啼绥镐箱碧第翌毛限锹浆顶泉押诵空膀服哭尤宰产袱刺克拥罐仲栖但已坝匙渠上坍伟妈驳炎茁臃劝济幼凌年排朴臆连絮顽搂反爬险迪申增憾肠产甥颧秆匠雕讫抿烁夺豹蛀圣伍塞敬遍央聪颅埃字篮蛰互涪睬胞总颊忌耘养殃躲统悉恕疵排传谜吐帝万兴孵凶