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双基限时练(五) 民主决策：作出最佳选择
一、选择题(在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)
1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督决策，这是( )
①宽敞公民直接参与民主决策的方式 ②宽敞公民间接参与民主决策的方式 ③使各项决策能够反映最宽敞人民利益的重要保障 ④公民行使决策权的一种有效方式
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
解析 既然是选出代表进入决策机关，可以确定这是间接参与民主决策的方式，故选②不选①；在我国是公民参与决策，公民没有决策权，故排解④；③正确且符合题目要求。
答案 B
2．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，宽敞市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到4 000多条建议。经过认真争辩，很多合理的建议被政府接受。该市市民参与民主决策的方式是( )
A．社情民意反映制度
B．舆论监督制度
C．社会听证制度
D．信访举报制度
解析 本题考查公民参与民主决策的方式。材料中公民为城市进展建言献策，是通过社情民意反映制度参与民主决策，A符合题意；C在材料中未体现，排解；B、D属于民主监督的方式，排解。
答案 A
3．社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。这里的“民意”与“决策”亲密相关。下列说法正确的是( )
①民意是正确决策的重要信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民向决策机关反映自己的意见和要求，有利于决策的民主化 ④只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
解析 可用排解法排解④，由于④的说法太确定，了解社情民意并不是决策科学化的充分条件。
答案 A
4．从公民的政治参与角度看，下边漫画反映了公民是通过________参与民主决策的( )
A．社情民意反映制度
B．专家询问制度
C．重大事项社会公示制度
D．社会听证制度
解析 漫画中的决策者邀请专家座谈，属于公民通过专家询问制度参与民主决策。
答案 B
5．2021年11月27日，全国假日办公布了2022年放假支配时间表，提出三套方案在网上征求民意，公民可以通过网络发表自己的见解。从公民的政治参与类型看，下列与此类似的是( )
A．2021年10月，公民张某参与宝鸡市“出租车及重点客运线路服务质量”的网上评议活动
B．多名教授联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改训练部《一般高等学校招生工作规定》
C．2021年7月，公民李某应邀请参与市政府调整水价听证会并发表意见
D．2021年7月，公民就《广东省碳排放权管理和交易方法(送审稿)》发表意见
解析 本题考查公民政治参与的有关学问。就放假方案征求群众意见是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民就政府的具体草案发表意见，与材料反映的公民参与民主决策的途径全都，D符合题意；A属于民主监督，不符合题意；B是通过社情民意反映制度参与民主决策；C是通过社会听证制度参与民主决策。
答案 D
6．政府的决策牵涉到社会各阶层的利益，决策是否科学、合理至关重要。决策机关进行科学决策的重要前提是( )
A．拓宽民意反映的渠道
B．赐予公民广泛的政治权利
C．召开信息发布会
D．决策机关审慎用权
解析 本题考查科学决策的重要前提。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提，故选A。
答案 A
7．多位高校教授、专家曾联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改训练部《一般高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“同学在户籍所在地报名参与高考和招生”的规定。专家联名向总理提建议是 ( )
A．通过信访举报制度行使监督权
B．通过社情民意反映制度参与民主决策
C．公民参与民主管理的主要途径
D．通过专家询问制度参与民主决策
解析 本题考查公民参与民主决策的途径，意在考查同学从材料中提取有效信息的力量。多位高校教授、专家联名写建议书，是通过社情民意反映制度参与民主决策的体现，A、C、D错误，B正确。
答案 B
8．有一名老妇，在随机抽签的状况下，7年里一共参与过19次听证会。据称，该老妇在听证中先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费等。该大事警示我们( )
①民意是政府科学决策的重要前提 ②要严格规范听证制度，提高决策科学性 ③要加强遴选，使听证代表客观反映民意 ④涉及公众利益的重大事项必需交予群众民主决策
A．①② B．②③
C．①③ D．③④
解析 漫画和文字说明听证会代表遴选不够客观公正，②③是我们从这件事上应得的警示。
答案 B
9．假如你所在的班级要举办一次个税改革模拟听证会，其环节一般有：①将全班同学分成若干小组，扮演不同的角色；②各小组通过多种渠道搜集资料；③确定听证会主题；④听证会主持人总结；⑤模拟听证会的程序，各小组推举代表陈述观点。下列程序最合理的是( )
A．①→③→②→④→⑤
B．②→①→③→⑤→④
C．③→②→①→⑤→④
D．③→①→②→⑤→④
解析 举办社会听证会是民主决策的重要方式，举办听证会一般的步骤是：首先，确定主题。其次，要有人大代表、专家学者等各行业、各部门人员参与。再次，进入听证程序，最终听证会主持人发言总结。D项各环节符合听证会步骤。
答案 D
10．辽宁省某地级市10年间耗资1.4亿元，先后建起3个长途汽车站。但3个车站都成为“问题车站”——一个资源闲置，一个手续不全，一个选址不当。“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严峻存在，有的决策项目成为让百姓埋怨、国家埋单的“烂摊子”。下列做法能有效克服任凭决策的是( )
A．立法机关完善相关法律，确保有法可依
B．完全依靠人民群众参与民主决策
C．建立健全科学民主决策的机制，实行依法决策、科学决策、民主决策
D．切实做好训练工作，提高人民群众的政治生活参与力量
解析 要想提高决策的科学性，必需发扬民主、建立健全决策和制约监督机制，故选C。
答案 C
11．某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立“最有价值建议奖”，假如市民提出的建议被接受，就能获得重奖。上述材料体现了 ( )
①公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推动了决策的科学化、民主化 ②政府与公民同历决策过程，共享决策成果 ③这种形式有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念 ④政府的决策取决于公民的建议
A．①②③④ B．①③④
C．①② D．①②③
解析 市民乐观提出建议，参与决策过程，推动了决策的科学化、民主化，①正确；公民与政府共同参与决策，共享决策成果，②正确；公民提建议可获得重奖，提高了他们的热忱和信念，③正确；政府会借鉴、参考公民提出的合理化建议，最终由政府作出决策，④表述错误。
答案 D
12．下列关于公民直接参与民主决策的意义，表述正确的有( )
①有助于决策者充分发扬民主、反映民意 ②有利于决策者把人民的根本利益作为决策的动身点和立足点 ③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性
④有利于熬炼公民参与决策力量 ⑤有助于推动决策的科学化、民主化
A．①②③ B．①②③④
C．②③④⑤ D．①②③④⑤
解析 题述观点都是公民直接参与民主决策的意义，均符合题意，故选D。
答案 D
二、非选择题
13．某班同学在学习中心经济工作会议精神后进行争辩，认为各地政府要制定正确的经济政策，精确 而全面地把握基层的经济运行状况格外重要。宽敞公民也有义务将下情上达。
请从政治生活角度谈谈公民可以实行哪些途径以实现“下情上达”。
解析 设问的主体是“公民”，依据“下情上达”关键信息，调动公民参与政治生活和公民与政府的关系基本学问分析即可。
答案 公民可以向决策机关反映意见、提出建议，即通过社情民意反映制度来实现“下情上达”；公民可以通过重大事项社会公示制度来实现“下情上达”；公民也可以通过社会听证制度来实现“下情上达”；公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案上达国家权力机关；公民可以在新闻媒体上公开发表意见以传达呼声；公民可以通过政府热线电话、信访部门的来信来访、电子政务等方式和途径以实现“下情上达”。
14．当前，我国的训练存在比较严峻的不平衡、不公正现象，在我国训练资源有限的状况下，如何公正安排这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为“两会”代表、委员重点争辩的内容。不少网站开设专栏，让公众参与争辩，引起猛烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。
运用所学政治生活学问回答。
(1)公民参与民主决策有何乐观意义？
(2)某市训练主管部门方案进行一次关于“训练收费”的听证会，请你设计听证会的参与对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
(3)假如你所在的班级预备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。
解析 第(1)问考查公民参与民主决策的意义，属于教材基础学问；第(2)问，设计听证会的参与对象包括申请者(训练局)、利益相关者(学校、同学家长等)以及监督者(人大代表等)，留意参与者要全面；第(3)问属于开放性问题，只要把握住确定主题、分组预备、代表发言、会后总结的主体框架即可。
答案 (1)①有助于决策者充分发扬民主，深化了解民情，决策充分反映民意，体现决策民主性。②有利于决策广泛集中民智，增加决策的科学性，避开决策的片面性。③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，熬炼参与决策的力量，增加公民的社会责任感。
(2)①训练局的工作人员。②人大代表或政协委员。
③来自不同阶层的同学家长。④学校校长或代表。
(3)①确定听证会主题。②将全班同学分成小组，扮演不同的角色。③各小组分别预备材料。④模拟听证会程序，各小组推举代表陈述观点。⑤听证会主持人总结。
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