新世纪我国法治新闻深度报道发展研究——以《南方周末》为例教学文案.docx

此文档收集于网络，如有侵权请联系网站删除1111 1 1 11 1 1 111 TI llll IIf摘要1 923076摘要目前，国内对法治新闻的研究主要集中在法治新闻的特征、功能、作用和发展轨 迹上，同时对法治新闻的采访、写作、编辑等实践层面进行了一些探讨。但这些研究 几乎都是针对法治新闻的总体概况而言，针对报纸类法治新闻深度报道的系统研究几 乎很难查询到文本。法治新闻深度报道作为法治新闻的一个种类，研究它的特点、趋 势、问题等发展状况，对于促进法治新闻整体良性发展有着很好的借鉴价值，对中国 的法治进步也将起着积极的作用。南方周末在中国是一份令人高度关注的报纸，自创刊以来就一直重视法治新 闻报道，是中国较早的以固定版面报道法治新闻的报刊之一。它于20世纪90年代初 就设立了“法治版面，并能够长期坚持不懈地去开拓更好的报道形式，较好地发挥 了法治新闻在舆论监督和法治建设方面的功能，在为其赢得良好的口碑的同时，也为 推动中国的法治新闻报道发展做出巨大贡献。此外，：南方周末是一份周报，以深 度报道见长，以该报的法治新闻深度报道作为研究对象，应该能够比较清楚地了解中 国主流报纸的法治新闻深度报道的发展轨迹和特点。因此，本文以南方周末的“法 治版和头版出现的重大法治新闻为研究对象，采用内容分析法和文献资料法等相结 合的方法，来分析2000至2009这十年间的发展轨迹及其特点，并且考察这些变动背后的各种原因。在文章的最后，在考察了中国目前法治新闻深度报道现状的基础上， 有针对性地提出南方周末对中国法治新闻深度报道的借鉴意义。本文第一部分介绍了法治新闻深度报道的概念，并回顾了法治新闻深度报道、南 方周末及其“法治”版在中国的发展历程。文章第二部分是本文的重点，第一节采 用内容分析法和文献资料法对南方周末2000-2009年的法治新闻深度报道做了分 类比较，分别从报道样式、态度倾向、报道数量与头版安排、报道地域、文本写作五 个方面进行了分析，重点挖掘这五个方面的变迁所呈现的趋势；第二节从“新闻专业 主义”、“人文精神”、“舆论监督”“法治精神四个方面重点论述了南方周末法 治新闻深度报道的主要特点；第三部分探讨了南方周末法治新闻深度报道流变的 原因，包括政治因素、经济因素、社会因素、媒介自身因素四个方面。第四部分论述 了目前中国法治新闻深度报道的概况及存在问题，并以南方周末法治新闻深度报 道的优点和不足作为正反两方面的经验为解决这些问题提供借鉴。关键词：南方周末，法治新闻深度报道，法治新闻此文档仅供学习和交流AbstractAbstractIIl the present time，the domestic research on the ruleof-law reporting mainly focused on the features，functions and development of the rule-of-law reporting，including the discussion about practice aspects，such as interviewing,writing，and editingBut these researches are all nearly about the whole circumstances of ruleof-law reporting,and it is difficult to find system research about the rule-of-law reporting of newspaperThe ruleof-law in-depth reporting is a kind of the rule-of-law reporting，and to research its features，tends，and problems has grate value to stimulate the rule-of-law reportingdevelopment，as well as Chinese ruleof-law constructingNanfang Weekend is a famous newspaper that gains much attention in ChinaIt has been emphasizing the rule-of-law reporting since it was founded，and it is one of the newspape瑙that use changeless pages to report the rule-of-law news in the early timesIt inaugurated“rule-of-law”page in 20m 90 times，which provide a good public praise and contributed a lot to the development of Chinese rule-of-law reportingBesides，NanfangWeekend is weekly publication，and it is good at indepth reportingConsequently,theruleof-law in-depth reporting of Nanfang Weekend will be a good sampleThe famous Page“the rule of lawand the rule-of-law reporting on the first page are my researching sampleThistext use contents analysis and literature information toanalyze its development trail，specialty and various causes during 2000 to 2009 yearsIn the first segment，this text introduces correlative conception and trac露s to thesource of rule-of-law indepth reporting，as well as Nanfang WeekendThe second segmentis the focal point of this researchI analyze the present situation of ruleof-law in-depth reporting in Nanfang Weekend，and try to introduce its features and reasons of success Finally,on the base of the above analysis，I think the positive and negative feature of Nanfang Weekend provide two sides experience to the whole development of ruleof-law in-depth reporting in ChinaKeywords：NanfangWeekend，ruleof-lawin-depthreporting，rule-of-lawrepaortingII绪论法治新闻深度报道的研究价值绪论法治新闻深度报道的研究价值一、法治新闻深度报道的研究价值 1997年党的十五大报告明确提出“依法治国、“建设社会主义法治国家的基本方略，并在1999年九届全国人大第二次会议通过了宪法修正案，用根本法形式将 这一治国方略固定下来。2002年，中共十六大报告继续强调了“建设社会主义法治 国家的方略。这充分反映了我国社会进步的要求，必将推动我国的法治建设发展到 一个新的阶段。法治新闻不仅是见证了中国法治进程，也是我国民主和法治的建设和 完善的重要的推动因素，对于传递法治信息、普及法律知识、弘扬法治理念、进行舆 论监督、推动法治建设方面有着不可磨灭的贡献，是促使我国法治建设不断前进的一 支不可忽视的力量。此外，法治新闻还在指导和服务市场经济生活，协调和控制市场 经济运行，促进市场经济的变革和发展，并且为新闻传媒在市场经济的竞争中取得优 势等方面发挥重要作用。与此同时，法治新闻在近年来一直是各大媒体报道的热点， 电视台、报纸等媒体争相以此作为报道的重点。不论是专业性的报刊，如中央级的法 制日报、检察日报等大型法治报刊，还是综合性报刊的专版专栏，如人民日报 的“民主与法制周刊，中国青年报的“法治社会和南方周末的“法治 专版等等，由于适合刊登大案要案、执法纪实等，都已成为普遍受欢迎的重要内容， 因而常常成为法治新闻的标志性报道。因此，以法治新闻作为研究对象就具有重要的价值和意义。而要完全、深入地了 解法治新闻的动向和情况，最大化发挥法治新闻的功能，就必须深入研究法治新闻深 度报道这一重要的报道形式。这缘于深度报道本身的意义和价值。关于一个事件、一 个选题的报道，就像漂在海上的冰山，露出水面的只是一角，大部分沉于水下。沃尔 特李普曼曾将报刊比喻为永不停息地搜寻广袤空间的探照灯，但这盏探照灯通常只 照亮了冰山海面上的部分，深度报道存在的价值就是要让人知道在水下那个黑暗冰冷 的空间里，还蕴藏着真实的富矿。苏珊朗格说过：“任何伟大的艺术作品远没有现 实表现得复杂，新闻也是一样，不能指望任何一篇报道能够穷尽真实。深度报道 作为一种深刻和全面揭示事实真相的新闻报道方式，对于反映国计民生的重大话题的 深度挖掘，对于舆论热点新闻的详细剖析远远超过了普通的报料新闻所承载的功能。 因此，用深度报道的形式去展现法治新闻，能够更好地发挥法治新闻固有的功能和作 用。对我国法治新闻深度报道进行系统关注和全面解读，既能满足受众对法治新闻深 度报道的态势和趋势的深度了解，又能为媒体做出更好的法治新闻报道提供些理论和转引自卢斌。采访水危机t开采真相的富矿，南方传媒研究，南方日报出版社，2008，第ll辑绪论法治新闻深度报道的研究价值实践经验。新世纪以来我国法治新闻深度报道状况如何，有什么特点，存在什么样的 问题、有什么发展趋势、问题该如何解决等等，诸如此类的研究对于法治新闻深度报 道自身寻求改进、突破和长远发展有着重要意义。二、 样本选择近年来，学界开始对法治新闻进行初步研究，研究主要集中在法治新闻的特征、 功能、作用和发展轨迹上，同时对法治新闻的采访、写作、编辑等实践层面进行了一 些拓展。对于法治新闻报道存在的问题散见于各类论文，主要集中在新闻侵权方面。 但所有的研究都是针对笼统的法治新闻而言，尚没有针对报纸类法治新闻深度报道的 系统研究，给本文留下了探讨和研究的空间。关于样本的选择，有以下几点考虑：首先是对媒介形态的确定。承载法治新闻报道的媒介形态是多样的，报纸、广播、 电视，包括新兴的新媒体都能进行法治新闻报道。但是，杂志的即时性效果略显欠缺 而新媒体在深度报道领域尚待开拓；广播和电视的过期节目材料存档的难题，使得在 全面系统查找资料时难免存在疏漏；网络由于缺乏独立的采访权，自身采写的新闻微 乎其微，往往充斥着大量的其他网站的转载，冗余信息的干扰将会影响研究的科学性 和准确性。相比较而言，报纸的过期资料更易获取，而且报纸作为历史最悠久的媒体 形式，多年的发展积累了许多新媒体无法赶超的资源，例如“报纸拥有更多的资深记 者、观察家和评论员；拥有更多的高端访问的机会、对细分读者的理解更丰富、更深 刻”1。其次，选择具有代表性的南方周末。近几年随着我国法治进程的脚步加快， 我国法治新闻专业报刊或专版专栏迅速增长，中央级的法制日报、检察日报、人民法院报等大型法治报，光明日报创办的“法制周刊，中国青年报创 办的“法治社会和南方周末创办的“法治”专版等都是耳熟能详的著名报纸和 栏目。由于中央级大型法治报市场化不足，无法全面反映报纸的影响力，因而它们的 报道对中国法治环境能动性影响无从考察；影响力较大的中国青年报作为“日报”， 其深度报道采编的及时性无法和简讯相匹敌，而且“法治社会”本身就涵盖了社会新 闻的题材，考虑到抽样的准确性，本论题放弃了该报的样本采用；法治类的都市报目 前影响比较大的是2004年成立的：法制晚报，由于其贴近性和服务性功能发挥的很 好，在北京的市场上开始大显身手，但是因为地域性特色突出，尚缺乏全国性影响力； 而从社会影响力和舆论监督效果角度来看，南方周末的“法治”版最具代表性； 此外，从内容上看，该报的“法治版面一直以来以传播法治理念、探索法的精神和 本质为己任，对于法治新闻有自己独特的深刻解读和严肃性的呈现。该报新世纪以来。范以锦、陶志强：突破媒介边界推动报业转塑，传媒，2010年，第5期2绪论法治新闻深度报道的研究价值“报道议题较偏重政法领域，报道内容也以“司法与国家执政问题、滥用特权、社 会问题”1等法治相关报道居多，是中国为数不多的能够长期坚持法治报道的综合性 周报。从形式上看，该报以深度报道见长，刚好契合了选题的可行性，是为最佳选择。 在时间跨度方面，本论文选择2000年1月至2009年12月的时间段内南方周 末法治报道内容为样本。选择这个时间段，首先考虑的是新世纪以来以十年的跨度 是能够比较充分展示这份报纸的轨迹变迁，也能够契合国人做重要总结的心理跨越时 间；其次，新世纪以来业内外公认的是南方周末经历了新的转型，针对这个现象 的文章已经不在少数，但是总体上凭主观感觉发议论者较多，能够进行内容分析的并 不多见，而且不论从分析的内容上还是时间跨度上都没有达到足够的分量，而专门对南方周末法治新闻深度报道进行内容分析更是尚未可见。综合以上因素，在样本 选择上，本论文采用这十年中除去节假同以外的每一期作为样本，共计样本462份。 至于在具体样本的选择和操作方面，由于本文关注的是法治报道，在时间和版面 上的分布并不均衡，时间上随着年份不同时疏时密，因此本文采用逐一查阅的方式进 行统计分析，在版面上主要以“法治版的内容为主，兼顾头版不定期出现的法治报 道。其中法治版的内容选择标准为，篇幅不及版面四分之一的报道不算入内，专题性 质的组合报道归为一篇，“法眼”短评不算入内，其余全部计算。而头版法治报道的 选择少许复杂，由于头版内容丰富，题材广泛，如何才能确定一篇报道为“法治新闻， 的范围?一般情况下，与法治相关的事实信息，都在法治新闻报道的范围之内。但是 这里需要注意的是，法治新闻与涉及到人民群众日常生活的社会事件、社会问题、社 会风貌的社会新闻存在一些交叉地带的题材，例如，违法建造的房屋砸死了人的题材， 侧重点不同，报道的主体就不一样，既可以写成法治新闻，也可以做成社会新闻。因 此，需要阐明本文划分头版法治报道的标准，即报道三分之一以上的内容为反映、解 析法治问题或者提供法治建议等，就确定为法治新闻深度报道。其中也包含了对重大 案件的后续跟踪报道，以及在重大法治背景下发生的公共维权事件(例如2007年在物权法即将出台的背景下发生的重庆“钉子户事件)。1王毓莉：中国人陆跨地区新闻舆论监督报导之研究，新闻学研究，2009年7月，第100期第一章法治新闻深度报道的发展脉络第一章法治新闻深度报道的发展脉络第一节法治新闻深度报道的概念及其在中国的发展一、法治新闻深度报道的概念 首先我们要对“法治和“法制两种概念进行廓清。长期以来，“法制新闻与“法治新闻”两个词一直存在着混用的局面。法学界对于法制和法治的关系曾有过 一段长时间的争论，直到上个世纪末才形成基本一致的观点，即法制与法治既有区别 又有联系。因为法治是一个比较宽泛的概念，法制仅是其中一部分，一个社会光有“法 制”还不够，还必须得有执法、司法等环节，而这些环节要想达到公平公正，就必须 得进行“法治”。2008年2月28日，国务院新闻办公室首次发表了中国的法治建 设白皮书，撰稿人认为：首先，法治是一个蕴涵价值理想和精神意义的概念，既有 通过法律治理国家的意思，也有通过法律实现国泰民安的意思。法治是相对于人治而 言的，在法治社会，公民因为法律的保障避免了国家滥用公权力的危险，社会也避免 了因统治者的喜好和其更替带来的社会动荡。而法制一般是指法律制度，它既可以用 来实现社会太平，也可以用来专横地实施专制或独裁。其次，法治是一个动态概念， 它既包含法律体系和法律制度，也包含着法治精神指引下的立法、执法、司法、守法 等一系列法律实践活动；而法制是一个相对静止的概念，它通常不能像法治那样用来 表现从法治观念到法律制度、从法律制定到法律实施的全方位动态过程。1一般认为 “法制没有明显的价值追求，而“法治”的价值取向明显。“法治的价值判断决定 了法制的好坏，同时，法制的表现形式体现了法治的内容”。2综合考虑法学界对于二 者关系的普遍认同，本课题选择“法治”一词来表述法治新闻。由于本文的核心概念“法治新闻深度报道”是“法治新闻报道和“深度报道” 二者的结合形式和交叉概念，目前尚没有学者给予明确的定义，因而需要对这二者的 概念进行梳理。法治新闻报道首先是新闻报道的一种，属于专业新闻报道的范畴。对于法治新闻 的定义，有不少学者己经给出。例如“法制新闻就是社会生活各方面新近发生的与法 制相关的、有新闻价值的事实的报道”3，“法制新闻是新近发生或发现的关于民主法 制信息的大众传播”等等。相比较而言，李矗在法制新闻报道概说一书中对“法1小普：法治与法制的区别，中国档案，2009年3月，第3期2李寿荣：论法制与法治的关系)，(tl肃政法成人教育学院学报，2006年2月，第2期3蓝鸿文主编：专业采访报道学)，中国人民大学，1997年，第113页4肖义舜、何勤毕：法制新闻学，法律出版社，2001年，第16页4第一章法治新闻深度报道的发展脉络制新闻报道”的定义相对比较完善。他认为：“法制新闻报道是人们通过声音、文字、 图像等手段，对于新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息的传播。1本文即 采用此定义。关于深度报道的概念在中国是一个见仁见智的话题，据不完全统计，仅定义就有 50多种。国外关于深度报道的定义，按使用频率，经常被使用到的有20世纪40年 代美国新闻自由委员会在自由而负责的新闻业的报告中关于深度报道的定义“： 所谓深度报道就是围绕社会发展的现实问题，把新闻事件呈现在一种可以表现真正意 义的脉络之中2。在国内具有代表性的定义主要有：文体说，“深度报道是介于动态 新闻和新闻评论之间的一种相对独立的文体，通过系统提供背景材料分析和解释新闻 事实的性质、起因后果、趋向等，就社会现象、经济现象、生活现象等进行深层次的 思考，分析矛盾，揭示本质，从而晓之以理，导之以行3；报道方式说：“深度报 道是一种通过系统地提供新闻事实的背景，用客观事实解释和分析来拓展和延伸新闻 领域的一种报道方法，它既有深度深入新闻事实内部，揭示新闻事实含义，又要 有广度详尽报道有关新闻事实的一切情况。”4本文采用报道方式说，将深度报道 定义为：深度报道是深刻和全面揭示事实真相的报道方式。综合以上定义的分析我们得出本论文的关键概念，所谓法治新闻深度报道，就是 通过声音、文字、图像等手段，深刻而全面地揭示新近发生的具有为受众及时知晓意 义的法治事实真相的报道方式。二、法治新闻深度报道在中国的发展 梳理中国法治新闻深度报道的发展历史，必然要考察深度报道和法治新闻报道的发展历程。首先，深度报道在中国新闻界出现主要顺应了我国深化改革、扩大开放的新形势。 20世纪80年代，中国处于开始社会转型的起步时期，遭遇了尚处于摸索阶段的各项 改革措施和不健全的市场体制，改革所触及的疑点、难点迅速成为舆论关注的热点、 焦点。媒介已经不能停留在仅仅告知“是什么的初始阶段，而应该进一步向回答“为 什么的深度化方向发展，这就需要对事件进行深入挖掘和多角度分析。中国的深度 报道也正是在这样的现实环境中发展起来的。当时以中国青年报为首在报纸上出 现了一系列以改革疑难点为对象的深度报道，在题材选择、写作手法，特别是在报道 的思维方式上，都突破了传统的“典型报道”模式，令读者耳目一新。这类新兴的报1李矗：法制新闻报道概说，中困广播电视；tl版社，2002年，第34页 2转|j|自喻圃明：深度报道：一种结构化的操作方式，http：wwwchuanmeinet 3黄晓钟；新闻写作思考与训练，四川大学出版杜2002年。第469页4颜智强；深度报道的选题与策划，http：yourhrcomsharedzx_news5第一章法治新闻深度报道的发展脉络道很快在当时产生了强烈的社会反响，有力地推动了中国改革的进程。深度报道作为 一种报道模式的改革也推动了新闻界实践的改革和进步。如今深度报道已经成为很常 见的报道方式之一，尤其是在媒体竞争同趋白热化的阶段，媒体要想产生更大的影响 力，在激烈的竞争中立于不败之地，就不能进行简单的告知和信息的堆砌。追求信息 的深度，提供内容更丰富、思想更深刻的深度报道，成为媒体特别是报纸媒体重要的 砝码。近年来，除了南方周末仍然略持深度报道以外，不少知名传统媒体，如新 京报、南方都市报、华商报等主流都市报，都纷纷开辟深度报道栏目、或成立 深度报道小组、部门，“对新闻进行快速跟踪、深入挖掘，逐步探索出日报深度报道 的操作模式”1；以中国青年报、人民同报等为代表的中央级同报，凭借其行 政权威，已有较为成功的深度报道案例；21世纪经济报道、经济观察报等财经 类报纸，则以专业性的深度报道在全国产生较大影响。这三种类型为代表的深度报道 成为中国目前深度报道领域影响较大的骨干力量。其次，在19世纪80年代深度报道的崛起的同时，中国大批法治新闻报刊、节目 也纷纷创立，中国进入了一个法治新闻飞速发展的时期。1980年8月，中国第一张 法治新闻报纸中国法制报(法制同报前身)正式创刊，这也是法治报道真正被 当作新闻报道的一个类别的开始。随后，中央相关政法部门主办的法治专业报刊，如法制日报、检察日报、人民法院报、法律与生活等大型法治报刊的创办， 进一步壮大了法治新闻传媒的阵营；与此同时，人民同报、中央电视台等中央和地 方的综合性媒体，也开设“法庭直击、“以案说法等法治新闻报道的专刊、专栏和 专题，内容涉及新法律的颁布、立法工作和对重大案件的报道等等，形式以短消息为 主。随着党的十五大和全国九届人大确立了“依法治国方略，我国法治建设走向一 个新的阶段，以传播法治信息为己任的法治新闻报道也获得了新的发展、兴盛、改革 与创新的机遇和条件。法治新闻的深度报道也在这个时候兴起。人民日报创办的 “民主与法制周刊，中国青年报创办的“法治社会和南方周末创办的“法 治专版等，已成为很受读者欢迎的法治新闻深度报道专版。经过多年的发展壮大， 目前，中央电视台除了今同说法、法治在线、等专门法治栏目外，还在涉及社 会和经济新闻等方面的栏目播出法治节目；同时法治新闻深度报道也在互联网上大显 身手，不但综合性网站开辟了包含法治报道在内的深度报道专题，而且许多直接以“法 律、“法制命名的中文网站、网页，例如中国普法网、中国法律服务网、中国法治 网、北大法意网等网站，都以法治深度新闻报道为浓墨重彩的组成部分。1张志安：潜入深海，南方日报Iq版社，2010年，第16页6第一章法治新闻深度报道的发展脉络第二节南方周末和“法治”版的发展历程一、南方周末简介南方周末在中国的新闻界是令人高度关注的全国性周报，尤其是当今“转型 社会”时期，它对这个特殊时代的记录，对社会产生不可低估的影响，这一点无论是 专业人士还是社会普通民众都早已感同身受。南方周末是广东省委机关报的子报，诞生于周末报和晚报十分盛行的1984 年，创办之初只有4版，并且以刊登文摘稿件和娱乐新闻为主，重视通过大众文化取 向的娱乐资讯唤起当时广大受众的感性阅读兴趣。进入20世纪90年代后开始尝试从 文娱性向社会性与新闻性的转型，“新闻生产总体上具有浓重的探索和实验性质”1。 自1995年逐步向综合性新闻大报转型，完全摆脱休闲娱乐的色彩，开始涉足时事新 闻领域，并逐渐向经济和法治领域拓宽，用报告文学来关注社会、表现社会。接着再 由大特写向事件报道转变，调查性报道开始盛行，南方周末也因此而成为具有全 国影响力的大报。这些调查性报道不仅揭露了很多贪污腐败的个案、违法乱纪的现象， 而且它对一些问题的长期关注，有力地推动了社会改革进程，如对医疗事故问题、三 农问题、教育体制改革等问题的关注，在社会上产生比较强烈的反响。同时它在题材 上大量关注普通人的生存与发展，尤其对社会弱势群体的强烈关注而形成了浓厚的人 文主义特色。这种呼唤社会正义的良知和大胆的舆论监督赢得了读者的青睐，逐渐奠 定了“为弱势群体争权利、“正义的代言人、一份敢说话的报纸”2的形象和声誉。 调查性报道的这种特质，使得该报在中国新闻界“舆论监督功能的发挥中扮演重要 角色，它也因此而树立起了“新闻界良心”的标杆，迅速提升了公信力和知名度。进入21世纪以来，南方周末又向着综合性、高品位的严肃性周报转型，先后 提出了“深入成就深度、虮记录时代进程”、“在这里，读懂中国”的口号，逐渐 改变了之前除恶扶强、为民请命的“揭露者的姿态和激进式报道风格，而用更加理 性的建设性和前瞻性的理念去报道新闻；此时的南方周末以时政报道为主攻方向， 更加注重对转型社会所遇问题在制度上解决途径的探讨，成为一个以强烈的社会责任 感来致力于维护公众利益、引导智者思想、推动社会进步的“建设者”。3经过20多年的发展，南方周末从版面、内容到发行量等各个方面都发生了巨 大的变化。仅就发行量而言，从创刊时期的7000份增加到现在的每期150万份4，成 为全国周报的佼佼者。洪兵：从告别模式开始，选自张志安，潜入深海。南方H报：|版社2010年，第143页2宋守山编著：传媒三十年，南方FI报ffI版社，2009年，第174页3黄枫：范以锦：南方报业模式比较安全，14传媒2005年，第12期4谢新洲主编：媒介经营管理案例分析，北京大学出版社，2010年版，第3页7第一章法治新闻深度报道的发展脉络二、“法治”版的发展历程 随着中国上世纪90年代经济改革不断深入，人们的生活开始发生很大变化，一部分人开始迅速致富，也有一部分人成为改革的失败者和“牺牲者，越来越多的人呼唤公平正义，对腐败现象和社会不公的痛恨成为社会共有情结，社会要求媒体负起 更多的社会责任；与此同时，司法制度的不完善以及带来的腐败问题也开始集中显现， 中国开始进入司法制度改革缓慢启动的时期，司法公正成为当时社会普遍关注的议 题。在这种社会背景下，新闻媒体就必须对人们普遍感到的困惑和迷茫做出解释和回 答，对司法不公和违法乱纪现象予以批评和揭露，承担起舆论监督和舆论引导的社会 职责。法治新闻报道正是媒体实现这一社会责任的最有力工具，于是从20世纪80年代 初期开始法治新闻报道大量兴起。南方周末顺应了时代的需求，非常及时的提供 了这种“精神纽带”1，创刊之初就非常关注法治新闻，为其创刊初期成功开拓市场 贡献了不少力量；进入90年代之后，伴随着向社会性和新闻性的转型，南方周末 开始将法治报道作为唤起和培养公民法治意识的重要载体。于1992年创办了“人与 法栏目，这是南方周末“法治版”的前身，最初用社会新闻的操作手法，大量 报道案件过程，这些报道所展示的社会个人的遭遇，尤其是对他们的不公平遭遇、他 们与政府与法律的碰撞、他们对“矫正性正义”的不懈追求，体现了南方周末对 法治微观制度进步的关注。例如1994年对于当时社会反响强烈的北京国贸诉吴祖光 侵害名誉权案件的报道以及关于“刘秋海事件”最初的三篇报道等等，这些报道在当 时常常引起轰动，以至于“人与法版块成为当时南方周末的第二头版”。2同时，法治新闻报道由于故事性强、富有法治启发性等特点满足了人们对法治信 息的求知欲，一直是读者的阅读热点所在。这使得南方周末在此后的新闻实践中 高度重视这种题材。而南方周木法治新闻从业者的具体实践活动，也在某种程度 上体现了改革时期法治新闻的社会价值：即通过个案报道普及公众法律知识、唤起公 众的法治意识和权利意识，引发舆论的关注和舆论监督，最终推动司法制度的改革和 完善，以期形成媒介司法的良性互动。这正是法治新闻报道和传播的价值核心。 后来由于版面的扩大，内容主要依赖外来稿件，质量水平参差不齐，而且其中确 实有些报道格调不高，在此后“首先要强调严肃的态度，导向的正确，不要去迎合部 分读者的低级趣味，要避免通俗小说常用的表现手法和陈词滥调”3等编辑部的方针 指引下，该板块进一步拓展了新的报道内容，从早期的以刑事案件为主导，慢慢扩展到舆论监督和新闻诉讼、行政诉讼及消费诉讼等全面发展，并且不断增加法理知识，1杨兴锋主编：南方报业之路，南方III撤：l；版社，2009年版，第288页2杨兴锋主编：南方搬业之路，南方I报I叶；版社，2009年版，第96页3南方周末编辑部：在改革探索中前进，选自中国新闻年鉴，中国社会科学院出版社，1993年，第154页8第一章法治新闻深度报道的发展脉络普及大众法治文化，提升了报道质量。此外，“人与法”版面的编辑与记者进一步希 望通过从单纯的“案例描述上升到“法理层面的剖析以培养法治理念，其主要手 段就是设置多种专栏，例如西窗法雨和古律寻义等，用以评析和揭示所刊载 案例的法理内涵，主要集中于传播法律知识和实用性的诉讼技巧等方面。这些专栏于 1998年正式命名为“法眼专栏，开始确定专栏的目的与期待，即“请研究法律的 专家学者就中国的法治现状发表各自的见解，希望以谈论者的独具慧眼，触及法之灵 魂，也希望终有一天让读者刮目相看。该专栏一直沿用至今，且一直在起着画龙 点睛的作用，也确实让读者刮目相看。“人与法”栏目后来改名为“法制”，以进一步把这一报道领域与其他社会新闻 区分开来。进入21世纪，在倡导建立社会主义法治国家的大环境下，南方周末于 2001年将“法制”顺势改成了“法治，除了坚持原来的“人与法”栏目对微观层面 普通人与法律的遭际的关注，同时也拓展了宏观层面的报道，在重大法律题材上发出 自己的声音，用建设性眼光报道中国法律制度上的变革或需要面临的变革。最近几年 来，法治版得到进一步的扩展，报道主题向多元化方向发展，极大丰富了报道题材， 在具体写作方面也显得更加理性和成熟。1法眼，南方周末，1998年1月2日9第二章南方周末法治新闻深度报道内容分析及其特点第二章南方周末法治新闻深度报道内容分析及其特点为了分析南方周末法治新闻深度报道的十年来的变化，本研究建构了四个考察类目：1报道样式。即对法治新闻深度报道所涉及的内容样式进行划分。法治新闻深 度报道的具体呈现存在很多方面，往往针对同一个事件，报道所出发的角度不同，报 道的重点不同，报道样式也就不同。从这个意义上本文将其分为五大类：事件性报道， 法律法规动态、人物报道、专家学者访谈以及法学教育。其中“事件性报道”主要包 括已经过公安部门已经介入调查、或者立案、或者结案的案件报道，以及已经发生的 并为记者所调查的法治事件报道；“法律法规动态指的是立法、司法、法律条文、 法规、制度等的解释、最新变动以及宏观走向；“人物报道”主要是指以人物为主题 的法治报道，包括案件或事件的主体，例如违法乱纪的人物、与违法乱纪者作斗争的 人物、受害者等等；专家学者访谈，即针对案件、现象或趋势请相关的专家或者学者 进行谈论和分析，既包括访谈对话体，又包括专家或学者直接撰文；法学教育就是对 高校法学教育现状、问题的报道。2态度立场。这指的是报道文本中所体现出来的态度倾向立场，主要分为三个 层面：批评、中立、赞扬。然而，由于这种文本的态度立场很容易受到研究者主观判 断的影响，比较难以划分和确定，因此本文主要依据文本中出现的评价性叙述，以及 在叙述时所选词语、语句、图片等主要倾向性来划分。这里不能排除划分时不可避免 的疏漏和某种程度的主观性因素，但是若以同样的标准一以贯之，总体上将不影响这 些倾向性的变动轨迹。3头版报道比例。头版一直是报纸最有价值的报道版面，它反映报纸的价值理 念和报道风格。通过考察法治新闻在头版的安排比例可以发现报纸对于法治新闻的关 注程度，以及在该年份的法治动态变化。4地域分布，即新闻来源的地域分布。由于南方周末很长时间存在异地监 督的情况，遭到很多被监督者的强烈反对，这即成为它的报道特色，也成为阻碍批评 报道的掣肘。那么法治新闻深度报道是否也存在这样的情况，它的报道地域分布还有 那些特点，值得我们关注。第一节南方周末法治新闻深度报道的内容分析一、报道样式此消彼长 分析图l中南方周末各类法治报道样式在当年法治报道中所占百分比，我们10第二章南方周末法治新闻深度报道内容分析及其特点可以看出，这十年的法治新闻事件性报道呈下降趋势，而其它样式获得显著增长。 首先，事件性报道整体呈大幅下降趋势，由2000年的90以上的压倒性的比例下降到2009年34(见表12)，占据了2009法治报道题材中的三分之一。由于事件 具有时效性强，戏剧性冲突明显等特点，有着先天性的“受众缘”，因此关于其报道 一直是法治新闻报道的主打内容。经过2001年的转型之后，南方周末由过去重视 对社会底层个案的和生存状态类新闻的聚焦，转变为更看重群体利益和宏观制度层面 的新闻深度透视。因此，在2000年还是南方周末品牌标志的“人与法式的大 量刑事案件为主的报道，到了2001年呈现明显下滑