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京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究.pdf

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资源描述

1、第 卷第期 年月地 理 与 地 理 信 息 科 学 收稿日期:;修回日期:基金项目:国家自然科学基金面上项目()作者简介:金丹(),女,硕士研究生,主要从事城市与区域规划研究。通信作者 :京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究金丹,戴 林 琳(北京大学城市与环境学院,北京 ;中国城市规划设计研究院,北京 )摘要:为加深对京津冀交界地区建设用地发展规律的认识,推动区域协同发展,该文基于 年、年和 年建设用地数据,综合运用建设用地扩张指数、核密度分析法和圈层分析法,探究京津冀交界地区 个县域单元建设用地扩张的时空特征及代表性扩张格局的驱动因素。结果表明:年京津冀交界地区建设用地规模不断扩

2、张,扩张速度和扩张强度有所提升,各省域内变化差异显著;建设用地空间格局呈现出圈层扩张和贴边扩张两种类型,其中贴边扩张是交界地区建设用地扩张的代表性格局,新增建设用地呈现出“整体分散、局部集聚”的特征,在环绕北京市城六区、天津市主城区以及京津冀交界地区(如通州区、三河市、大厂回族自治县、武清区等)存在高值集聚区;京津冀交界地区贴边式扩张用地主要发生在低海拔、低坡度、人口分布相对疏散、经济发展水平相对较低的地区,并呈现出明显的河流指向、道路指向和贴近省界扩张的特点。关键词:省际交界地区;建设用地扩张;驱动因素;京津冀中图分类号:文献标识码:文章编号:()引言建设用地是城市社会经济发展的重要物质载体

3、,随着城镇化进程的全面推进和社会经济不断发展,城市建设用地的扩张仍然是未来城市用地发展的主要趋势,建设用地扩张研究已成为当前土地利用覆被变化领域中的重要组成部分,探究建设用地的时空演变特征和驱动机制,有助于为城市土地利用结构调整和城市发展规划制定提供科学依据,对于城市建设和可持续发展具有重要意义。建设用地扩张及驱动机制研究一直是国内外学者关注的重点问题,早在 世纪初期,国外学者已开展了以城镇建设用地空间模式为内容的城镇用地扩张动态研究。等将城市用地扩张模式归纳为同心圆、扇形、多核心式、轴线式等,并提出同心圆模式是城市扩张最理想的模式;等利用遥感数据和空间统计方法分析加纳两个城市的内部结构时空变

4、化特征;等以布达佩斯为例,研究了后社会主义城市的城市扩张问题,并揭示了城市扩张强度和土地利用变化特征。国内相关研究涉及时空演变特征,、驱动因素分析、建设用地扩张模拟,等,多采用贝叶斯统计、扩张速度指数和扩张强度指数、景观格局指数、优势度指数 等分析方法。已有研究表明,城市扩张最活跃地区主要发生在核心城区边缘,如南京市、成都市、扬州市城市建成区均表现出沿着原有建设用地向外围扩张的特征 ,同时城市扩张已出现分散化趋势,如上海建设用地逐渐由“单核扩张”向“多核扩张”“点轴扩张”方式转变。在驱动因素分析方面,多采用空间计量分析法、主成分分析法、回归分析法 等方法,侧重分析全国宏观尺度、城市群组团中观尺

5、度 或单一城市微观尺度 建设用地的驱动机制,研究主要聚焦某一行政主体或地域单元,对于跨行政主体或跨地域交界地区关注不足,尤其是缺乏县域尺度交界地区建设用地扩张研究。省际交界地区是一种特殊的地理空间类型,在发展过程中具有边缘属性,并与区域整体分割。以人均 为例,省域边界地区与省域中心地区的发展差距已远超我国东、西部地区的发展差距。从全国层面看,大部分长期欠发达地区处于省际交界地区,多为贫困地区、革命老区、民族地区、资源型地区等,这些地区往往是区域协调发展中的突出短板,是需要解决区域发展不平衡问题的重点地区。省际交界地区的各区县尽管地理邻近,甚至具有文化同源性,但在省际政策差异的影响下,往往具有不

6、同的城市发展路径。对省际交界地区开展建设用地扩展研究,有助于精准认知该区域的城市空间发展规律以及路径差异,从而统筹跨行政区的国土空间格局优化,推动区域协同发展。京津冀城市群是我国三大城市群之一,也是新型城镇化空间格局的重要组成。年吴良镛先生率先提出“大北京”概念,认为“大北京”应以京津为主轴,涉及京津唐和京津保两个地区,以实现优势互补,共同发展;年京津冀三地达成“廊坊共识”,决定首先选择易于突破的领域开展合作;年 国民经济和社会发展“十二五”规划纲要()中正式将首都经济圈纳入国家发展规划,提出“推进京津冀区域经济一体化发展,打造首都经济圈,推进河北沿海地区发展”;年发布首部京津冀蓝皮书 京津冀

7、区域一体化发展报告();年习近平总书记在北京主持召开座谈会,明确了实现京津冀协同发展是重大国家战略,京津冀一体化发展进入快速发展阶段,;年是京津冀协同发展六周年,是全面建成小康社会目标实现之年,也是脱贫攻坚的收官之年。京津冀协同发展战略是引领新时代高质量发展的重要国家战略,在区域协同方面已开展了深入的顶层设计与政策实践,但从实施成效看,京津地区资本、人才和技术等优势资源表现出“虹吸效应”,拉大了地区间的发展差距,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,地处京津冀交界地区的环京津贫困带依然存在,且面临经济增长缓慢,发展基础薄弱,人均占有资源少等诸多困境。因此,本研究对京津冀交界地区建设用地扩张过程进行

8、解析,以期加深对交界地区建设用地发展规律的认识,也为打破省际交界地区行政边界的阻隔及分级分类精准施策提供科学依据。研究区概况与研究方法 研究区概况考虑到不同县域之间自然地理环境和社会经济发展状况的差异,且为获取更精细化的数据,将研究单元设定为省级行政边界两侧相交的县域单元,研究区域涉及北京市、天津市以及河北省唐山市、保定市、张家口市、承德市、沧州市和廊坊市中 个县域单元,总面积为 万。年研究区常住人口总量为 万人,其中城镇人口为 万人,城镇化率达到 ,人均 为 元。在京津冀交界地区中,河北省交界地区的城镇化率、人均 等指标明显低于北京市交界地区和天津市交界地区,地区发展差距较大。本文以京津冀交

9、界地区为研究区域,具有一定的代表性和典型性,主要体现在:行政主体类型多样,交界地区内包括北京城市副中心、直辖市市辖区、县级市等区县单元;区县发展差异显著,各区县所处自然地理环境和社会经济发展水平存在显著的阶段差异;实践探索经验丰富,如目前京津冀交界地区中通州区与北三县正在推动一体化高质量发展,为开展跨界地区研究提供了现实案例。数据来源本研究以 年、年和 年为时间节点,可在一定程度上反映国家宏观经济发展背景下京津冀协同发展政策拟定和转变过程,也可为处于不同发展阶段的其他城市群的可持续发展提供参考。研究数据包括:年、年和 年建设用地数 据,由 自 然 资 源 部 空 间 分 辨 率 数据提取的不透

10、水面表征;京津冀交界地区各县域单元行政边界数据、数据、交通路网、河流水系数据等,来源于北京大学城市与环境学院地理数据共享服务平台(:);中国人口和 空间分布公里网格数据集,来源于资源环境科学数据注册与出版系统。研究方法 建设用地扩张指数建设用地扩张速度指数(式()为单位时间内建设用地面积变化幅度,可以反映一定时期内建设用地扩张的快慢程度;建设用地扩张强度指数(式()为单位时间内建设用地面积扩张面积占研究区总面积的百分比,可以反映一定时期内建设用地的开发程度。犛犻(犃犻,狋狀犃犻,狋)狀 犃犻,狋 ()犘犻(犃犻,狋狀犃犻,狋)狀 犃犻 ()式中:犃犻,犻狀和犃犻,狋分别为研究单元犻在第狋狀年和

11、第狋年的建设用地面积,犃犻为研究单元犻的土地总面积,狀为研究时间跨度,本文狀 。核密度分析法核密度分析法可以有效测算新增建设用地的空间分布密度,核密度越高,说明研究区域新增建设用地分布越密集。圈层分析法本文在比较交界地区与非交界地区建设用地扩张空间异同特征时,采用圈层分析法,主要思路为:将县政府所在地确定为县域单元的中心,并以此为圆心绘制间隔 的等距缓冲区,直至将行政边界全部覆盖,由此得到若干圆环,由于行政边界的不规则性,外围圆环可能非完页第第期 金丹,戴林琳:京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究整圆环;将等距缓冲区与土地利用数据叠加,计算每个圈层内建设用地与可建设用地(水体、苔原

12、等除外)总面积比值,即可得到不同缓冲区内的建设用地密度。京津冀交界地区建设用地扩张时空特征 建设用地扩张时间特征 建设用地扩张规模从建设用地扩张面积变化看(图),年、年、年京津冀交界地区建设用地面积分别为 、,年建设用地规模增量为 ,年均增长率为 ,年建设用地规模增量为 ,年均增长率为 ,比 年提高了 ,年建设用地总规模扩大 ,年均增长率为 。不同区位建设用地扩张面积虽有差异,但整体呈稳步增长趋势。从建设用地总量看,年天津市交界地区的建设用地面积略高于北京市,二者均低于河北省,但 年和 年北京超过天津。从建设用地增长量看,年和 年增长最多的是河北省交界地区,分别占京津冀交界地区建设用地增长量的

13、 和 ,其 次 为 北 京,占 比 分 别 为 和 ,天津占比分别为 和 。从建设用地年均增长率看,年北京市交界地区建设用地年均增长率比 年提高了 ,河北省提高了 ,而天津市则降低了 。年北京市交界地区建设用地扩张年均增长率比天津市高 ,年该差距则扩大至 。图 京津冀交界地区建设用地面积扩张及其年均增长率犉 犻 犵 犈 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱犪 狉 犲 犪 犪 狀 犱 犻 狋 狊 犪 狏 犲 狉 犪 犵 犲 犪 狀 狀 狌 犪 犾 犵 狉 狅 狑 狋 犺狉 犪 狋 犲 狊 犻 狀犫 狅 狉 犱 犲 狉 犪 狉 犲 犪

14、 狊 狅 犳犅 犲 犻 犼 犻 狀 犵 犜 犻 犪 狀 犼 犻 狀 犎 犲 犫 犲 犻 建设用地扩张速度从整体看(表),年京津冀交界地区建设用地扩张速度指数高于 年。分省域看,研究期间北京市交界地区建设用地扩张速度最快,天津市和河北省次之。相比 年,年北京市交界地区与河北省交界地区建设用地扩张速度加快,而天津市交界地区建设用地扩张速度趋缓,缘于天津城市主导职能与基础设施建设仍然集中于中心城区。表 建设用地扩张速度和扩张强度指数犜 犪 犫 犾 犲 犈 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀 狊 狆 犲 犲 犱 犻 狀 犱 犲 狓犪 狀 犱犲 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀犻 狀 狋 犲 狀 狊 犻 狋

15、狔 犻 狀 犱 犲 狓狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱区域 年 年扩张速度 扩张强度 扩张速度 扩张强度 北京 天津 河北 总计 建设用地扩张强度 年交界地区整体和分省域建设用地扩张强度指数均高于 年(表)。其中,北京市交界地区建设用地扩张强度指数最大,天津市次之,河北省最小。北京市与天津市交界地区靠近市域中心城区,受社会经济辐射带动作用较大,城镇化水平较高,相应建设用地面积扩张迅速;河北省交界地区远离中心城区,所受辐射带动作用较小,加之地形地貌等自然环境因素限制,建设用地扩张强度较低。建设用地扩张空间特征 建设用地扩张空间总体格局根据研究区建设用地空间格

16、局演变(图)可知,年交界地区建设用地主要分布在东部和南部平原地区,且集中在各县域的中心城区。年新增建设用地主要靠近北京市、天津市主城区,在零星的乡村聚落中也有少量分布;年北京市近郊区的交界县域(图)、天津市靠近中心城区的交界县域(图)建设用地进一步向外围呈圈层扩张,各县域的乡村聚落用地斑块增加较多。由图可知,年交界地区新增建设用地核密度呈现页第地 理 与 地 理 信 息 科 学第 卷图 年和 年建设用地空间格局演变犉 犻 犵 犈 狏 狅 犾 狌 狋 犻 狅 狀狅 犳 狊 狆 犪 狋 犻 犪 犾 狆 犪 狋 狋 犲 狉 狀狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱 犻

17、 狀 犪 狀 犱 图 年和 年建设用地扩张核密度分布犉 犻 犵 犓 犲 狉 狀 犲 犾 犱 犲 狀 狊 犻 狋 狔犱 犻 狊 狋 狉 犻 犫 狌 狋 犻 狅 狀狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱 犲 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀 犻 狀 犪 狀 犱 出“整体分散、局部集聚”的空间分布特征,在环绕北京市城六区、天津市主城区有高值集聚区。该特征在 年得到进一步强化,局部地区核密度值进一步提高,其中北京市、天津市与河北省交界地区建设用地扩张集聚度逐渐增强,形成区域连片格局。综上,交界地区建设用地扩张空间格局主要呈现两种特征:沿行政边界的贴边扩张,如北京市通州区、

18、河北省廊坊市大厂回族自治县、香河县和三河市(图),这些区域在 年建设用地扩张规模较大。其中,三河市建设用地除围绕市域中心向外圈层扩张外,还沿着与通州区交界的行政边界贴边扩张。在原有建设用地基础上的圈层扩张,如天津市西青区、静海区(图)。其中,西青区靠近核心城区,其新增建设用地在既有建设用地外围向西南方向扩张,静海区的新增建设用地则围绕县域中心向外多方向扩张。页第第期 金丹,戴林琳:京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究 与非交界地区建设用地扩张空间异同为进一步明确交界地区建设用地扩张的代表性格局,本文以非省际交界地区作为对比区域,探讨二者建设用地扩张特征的空间异同。在非交界地区中,以

19、保定市莲池区、徐水区为代表,分别为保定市的核心城区及毗邻核心城区的市辖区;在交界地区中,以天津市西青区、静海区为代表,分别为毗邻核心城区及远离核心城区的市辖区,以廊坊市三河市、大厂回族自治县、广阳区、天津市武清区为代表,用于分析交界地区建设用地贴边扩张的空间特征,空间相对关系如图所示。)圈层式扩张是交界地区和非交界地区建设用地扩张的共性特征。非交界地区建设用地密度整体呈现出随着距中心城区距离增加、建设用地密度降低趋势(图),其中,保定市莲池区在距离中心城区 处建设用地密度又出现一个小高峰,缘于莲池区的行政边界在此缓冲区内迅速收窄,环形缓冲区的面积减少,而建设用地扩张规模相对较大所致。交界地区建

20、设用地密度同样呈现出随距中心城区距离增加、建设用地密度减少的特征(图),其中,天津市西青区建设用地密度在 范围内呈波动下降,这与西青区所处区位有关,西青区北侧行政边界紧邻天津市核心城区,所受辐射带动作用强于西图 年交界地区与非交界地区建设用地扩张空间格局演变犉 犻 犵 犈 狏 狅 犾 狌 狋 犻 狅 狀狅 犳 狊 狆 犪 狋 犻 犪 犾 狆 犪 狋 狋 犲 狉 狀狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱 犲 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀犻 狀犫 狅 狉 犱 犲 狉 犪 狉 犲 犪 狊 犪 狀 犱狀 狅 狀 犫 狅 狉 犱 犲 狉 犪 狉 犲 犪 狊 犳 狉 狅

21、犿 狋 狅 青区中心城区,因此,建设用地在空间上紧靠核心城区圈层布局,在划分的圆环中均增加了一定规模的建设用地。综上,无论是交界地区,还是非交界地区,建设用地多呈现出围绕既有建设用地圈层扩张的空间分布特征。图 不同缓冲区内区县建设用地密度犉 犻 犵 犇 犲 狀 狊 犻 狋 狔狅 犳 犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱 犻 狀犱 犻 犳 犳 犲 狉 犲 狀 狋 犫 狌 犳 犳 犲 狉 狕 狅 狀 犲 狊)与其他非交界地区相比,贴边扩张是交界地区较为特殊的一种建设用地扩张类型。如廊坊市三河市和大厂回族自治县呈现出随着距中心城区距离增加建设用地密度减少的特征(图),但三河

22、市在距中心城区距离增至 时,建设用地密度出现峰值,且这种特征在 年更为显著,超过 后,建设用地密度逐渐下降,此时缓冲区范围已达到省级行政边界,表明三河市在紧靠行政边界处出现了建设用地贴边式扩张特征;类似地,大厂回族自治县在距离中心城区 处、广阳区在距离中心城区 处以及武清区在距离中心城区 处均出现了建设用地密度小高峰,结合缓冲区和行政边界的空间特征发现,这些区域建设用地有贴边扩张趋势。)北京市通州区天津市武清区廊坊市北三县(三河市、大厂回族自治县、香河县)是交界地区贴边扩张的典型区域。结合京津冀交界地区建设用地页第地 理 与 地 理 信 息 科 学第 卷扩张的空间分布(图)可知,省际交界的北京

23、市通州区、天津市武清区和廊坊市广阳区、北三县是近年来建设用地扩张的热点区域。其中,北三县紧邻北京市行政边界贴边连片发展,呈现出围绕县域中心与沿县域边缘建设用地双扩张特征。在部分区域,城市空间已突破行政边界束缚,形成边界两侧建设用地连绵带,“中心城城镇”规模体系逐渐模糊。通常情况下,城市建设用地密度从中心城区向边缘区递减,经历了高密度开发到低密度开发的衰减阶段,而建设用地贴边扩张促使边缘区出现高密度开发特征,打破了自中心城区向边缘区建设用地密度递减的一般规律。京津冀交界地区建设用地扩张驱动因素目前,针对城市群、流域、省域、市域等单一行政主体建设用地扩张的驱动因素研究成果丰富,对于跨行政主体的交界

24、地区关注度不够,对具有贴边扩张特征的交界地区驱动因素研究尤为不足。基于此,本文以北京市通州区、天津市武清区和河北省廊坊市广阳区、三河市、大厂回族自治县、香河县个县域为代表区域,进一步剖析京津冀交界地区建设用地扩张代表性格局的影响因素。建设用地是承载社会经济活动的载体,其扩张是自然地理、社会经济等多重因素共同作用的结果,。本文基于系统性、全面性和数据可获得性原则,从自然地理、社会经济和行政区位三方面选择影响因子(表)。)自然地理因素是建设用地扩张的限制因素。贴边扩张区域整体地势西北高、东南低,根据已有研究,海拔越低、地势越缓的地区,建设用地扩张的规模越大且分布集聚,;距主要水系距离反映了建设用地

25、的资源区位,距离水系越近,建设用地扩张越容易发生。因此,选择海拔(犡)、坡度(犡)和距主要水系距离(犡)反映自然地理环境特征。表 指标体系及分类依据犜 犪 犫 犾 犲 犐 狀 犱 犲 狓 狊 狔 狊 狋 犲 犿犪 狀 犱犮 犾 犪 狊 狊 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犫 犪 狊 犻 狊目标层指标层一级类二级类三级类四级类五级类自然地理因素犡海拔 犡坡度 ()犡距主要水系距离 社会经济因素犡人口 人 区 区 区 区 区犡 元 区 区 区 区 区犡距中心城区距离 犡距主要道路距离 行政区位因素犡距省级行政边界距离 )社会经济因素是建设用扩张的动力来源。随着城镇化进程的不断推进,城镇人口的增加

26、、地方经济水平的提升直接带动建设用地的扩张;距中心城区距离反映建设用地的经济区位,距离中心城区越近,辐射程度越高,考虑到多数城市经济中心往往是行政中心,将各区县政府所在地确定为区县的经济中心;交通要素是区域间空间联系最直接的载体,在北京市通州区廊坊市北三县地区,轨道上的京津冀建设、交通的同城化发展加速了资源要素的双向流动,推动了交界地区建设用地扩张。因此,以人口(犡)、(犡)、距中心城区距离(犡)、距主要道路(高速公路、国道、省道)距离(犡)反映社会经济特征。)行政区位因素是建设用地扩张的客观条件。地方政府对跨行政区域的政策管控会影响交界地区的社会经济行为,并直接作用于承载社会经济活动的建设用

27、地。距省级行政边界距离反映了建设用地的行政区位,在部分区域,距离省级行政边界越近,较低行政等级的区县单元受到较高等级区县的辐射带动作用越多,建设用地贴边扩张驱动力越强,因此,选择距省级行政边界距离(犡)反映行政区位对建设用地扩张的影响。基于选择的影响因子,根据阈值将各指标划分为类(表),分别统计不同类别下新增建设用地面积及占比变化情况,以剖析贴边扩张交界地区建设用地动态变化的驱动机制。其中,对犡和犡进行栅格重分类,犡、犡犡绘制等距缓冲区,犡和犡以 年的数据为基础,结合自然断点法,将栅格数据划分为类区域(),年和 年均以这类区域范围统计新增建设用地面积及占比。自然地理因素由图可知,年和 年京津冀

28、交界地区约 的新增建设用地发生在海拔小于、坡度低于 的地区,但 年新增建设用地有向海拔相对较高地区扩张的趋势。此外,建设用地扩张有沿主要水系布局的特征,两个时期均有 的新增建设用地发生在距离主要水系 范围内区域。页第第期 金丹,戴林琳:京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究图 不同自然地理因素分级分类下新增建设用地面积占比犉 犻 犵 犘 狉 狅 狆 狅 狉 狋 犻 狅 狀狅 犳 狀 犲 狑 犾 狔 犪 犱 犱 犲 犱犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱犪 狉 犲 犪狌 狀 犱 犲 狉 犮 犾 犪 狊 狊 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀 狊 狔 狊 狋 犲

29、 犿 狊 狅 犳 狏 犪 狉 犻 狅 狌 狊 狀 犪 狋 狌 狉 犪 犾 犵 犲 狅 犵 狉 犪 狆 犺 犻 犮 犪 犾 犳 犪 犮 狋 狅 狉 狊 社会经济因素由图可知,年和 年约 的新增建设用地发生在经济水平相对较低、人口相对疏散的区域,年在 相对较高、人口相对密集的区域新增建设用地占比有所降低,可能是这些区域的建设用地趋于饱和,扩张空间有限。从经济区位看,交界地区有 的新增建设用地分布在距离中心城区 范围内区域,缘于中心城区的辐射带动作用强。年和 年建设用地扩张表现出明显的道路指向特征,有 的新增建设用地分布在距离主要道路 范围内地区,且随着距离的增加,新增建设用地占比逐渐降低,约 的新

30、增建设用地集聚在距离道路 范围内。图 不同社会经济因素分级分类下新增建设用地面积占比犉 犻 犵 犘 狉 狅 狆 狅 狉 狋 犻 狅 狀狅 犳 狀 犲 狑 犾 狔 犪 犱 犱 犲 犱犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀 犾 犪 狀 犱犪 狉 犲 犪狌 狀 犱 犲 狉 犮 犾 犪 狊 狊 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀 狊 狔 狊 狋 犲 犿 狊 狅 犳 狏 犪 狉 犻 狅 狌 狊 狊 狅 犮 犻 犪 犾 犪 狀 犱犲 犮 狅 狀 狅 犿 犻 犮 犳 犪 犮 狋 狅 狉 狊 行政区位因素分析结果表明,年京津冀交界地区约 的新增建设用地发生在距离省级行政边界 范围内,年占比增至 。两个

31、时期内,新增建设用地均呈现出随着距省级行政边界距离增加而占比减少的特征,并且该特征在 年更显著,表明越靠近省级行政边界,新增建设用地占比越高,贴边扩张特征越明显。与北京市和天津市相比,京津冀交界地区中的环京区域和环津区域房价和地价均较低,其中,三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区等区域是京津冀的价值高地和价格洼地,其土地成本远低于北京,房地产市场发展起步晚,具有更广阔的发展空间,同时受益于北京大量外溢购房需求,这些地区房地产市场发展迅猛,吸引了大量的投资置业者。在三河市、大厂回族自治县靠近通州区行政边界一侧产生了大量的住宅用地,这样的贴边发展正是城市低成本扩张、房地产市场发展的一个典型表现。

32、同时,户籍政策对于吸引人口落户,推动房地产业发展也起着积极作用。如天津市在 年实施蓝印户口政策,获得该户口的居民在子女入学、高考和社保等方面享受和天津市常住户口居民同等待遇,仅 年 月,天津市武清区公安局办理蓝印户口 户,同期非天津市户籍人士在武清区购买商品房 套,占总成交套数的 。结论与讨论 结论本文以京津冀交界地区 个县域单元为研究区,综合运用建设用地扩张指数、核密度分析法、圈页第地 理 与 地 理 信 息 科 学第 卷层分析法,探讨了 年京津冀交界地区建设用地扩张的时空演变特征,并运用定性定量结合的方法解析了建设用地贴边扩张的驱动因素,主要研究结论如下:京津冀交界地区建设用地规模不断扩张

33、,扩张速度和扩张强度均有所提升。在扩张速度方面,年呈现北京市交界地区天津市交界地区河北省交界地区,年呈现北京市交界地区河北省交界地区天津市交界地区;在扩张强度方面,年和 年均呈现北京市交界地区天津市交界地区河北省交界地区。建设用地空间格局呈现出圈层扩张和贴边扩张两种类型,其中贴边扩张是京津冀交界地区建设用地扩张的代表性格局;新增建设用地呈现出“整体分散、局部集聚”的特征,在环绕北京市城六区、天津市主城区以及京津冀交界地区(如通州区、三河市、大厂回族自治县、武清区等)存在高值集聚区。自然地理因素是京津冀交界地区建设用地扩张的基础,海拔小于、坡度低于 的地区是建设用地扩张的主要区域;社会经济因素是

34、建设用地扩张的动力来源,新增建设用地主要分布在经济发展水平相对较低、人口分布相对稀疏、距离中心城区较近的区域,并具有明显的道路指向性;行政区位因素是建设用地扩张的客观条件,在一定范围内,距离省级行政边界越近,建设用地扩张的驱动力越强。讨论在京津冀地区建设用地扩张研究中,各城市中心建设用地趋于饱和,新增建设用地由中心逐渐向外圈层式扩张已是普遍现象,。而贴边扩张则是交界地区较特殊的一种扩张类型,目前有学者探讨了交界地区的协同发展,指出北京市通州区廊坊市北三县地区部分区域已实现成片开发,北三县地区形成了房地产“贴边发展”的独特城镇景观,与本研究结论相似。同时,这一贴边扩张特征广泛存在于京津冀交界地区

35、,在广阳区东部、武清区西北部同样具有贴边发展趋势,但不同交界地区在贴边发展的强度、功能上存在一定差异,如三河市燕郊镇以高强度开发的居住功能为主,武清区大王古庄镇则以低密度的工业园区为主。伴随贴边地区的集聚开发,交界地区出现城市空间布局混乱、交通拥堵、职住失衡等问题,对区域生态环境和可持续发展造成了较大压力,在一定程度上暴露出我国城市群交界地区中存在的缺乏协调与发展失衡等共性问题。近年来,随着房地产市场调控政策的不断出台,如 年出台的 廊坊市户口迁移管理实施细则,实行区域差别化落户,严格管理位于京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区等县市区的户籍政策,提高落户门槛。年国家发改委发布

36、 北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划,指出要优化交界地区布局,严禁在交界地区大规模开发房地产,从顶层设计上严控贴边发展。在系列政策的推动下,交界地区特别是廊坊市北三县以房地产开发为主的发展方式难以为继,迫切需要建立多元住房供应体系,以规范房地产市场秩序,完善住房配套等公共服务体系,缓解边界效应中出现的产业结构失衡、交通秩序混乱等负面问题。因此,在当前京津冀协同发展向深度和广度迈进的背景下,交界地区未来发展要重点关注以下三方面:)坚持四个统一,推动区域联合发展。紧紧抓住京津冀协同发展的核心要义,落实北京非首都功能疏解要求,加强和完善顶层设计,坚持统一规划、统一政策、统一标准和

37、统一管控。目前通州区和北三县地区正在合力打造一体化高质量发展示范区,在未来的协同发展中,还要统筹考虑天津市武清区、廊坊市广阳区等区县,在更大范围开展更深层次、更广领域的区域合作,促进交界地区的共同发展。)发展边缘组团,推进均衡协调发展。结合交界地区建设用地现状,识别贴边发展的具体区域,以乡镇、村域为单元进行空间组织,适当发展边缘组团,如燕郊组团、祁各庄镇潞城镇组团、高村镇永乐店镇组团等,规划建设潮白河国家森林公园,打破行政边界约束,以绿色低碳发展的理念完善组团内用地布局,推进交界地区产业集群化、网络化布局,打造职住平衡宜居环境。)跨区分级管控,制定差异化发展策略。基于交界地区发展现状,分重点划

38、分管控区域,以交界地区距离省级行政边界的第一层乡镇单元作为一级管控区,严控规模,有序推进功能疏解;以第二层乡镇单元作为二级管控区,适度开发,优化用地结构。分阶段制定空间管控策略,强化重大项目的牵引与带动作用,积极引导各类资源向近期重点建设区域集中,对中期建设地区预留发展条件,对远期建设地区实行战略留白,逐步实现交界地区高质量协同发展。由于资料所限,本文仍存在不足,如在区域政策细化落地方面有待进一步研究,在驱动因素研究方面有待加强考虑生态、文化等因素,未来需进一步细化京津冀交界地区建设用地扩张模式,细分建设页第第期 金丹,戴林琳:京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究用地分类,探究不同

39、区域、不同用地功能的优化配置方式。参考文献:王婧,方创琳城市建设用地增长研究进展与展望地理科学进展,():,:,:赵可,张安录,李平城市建设用地扩张的驱动力:基于省际面板数据的分析自然资源学报,():童小容重庆市城镇建设用地扩张的时空特征及影响因素研究重庆:西南大学,:,():,():,:,:陈星星基于夜间灯光数据的武汉市城镇建设用地识别与空间分布特征研究西南师范大学学报(自然科学版),:劳洁英,王成,王金亮,等 年广州市建设用地扩张及其影响因素研究测绘科学,():高金龙,陈江龙,袁丰,等南京市区建设用地扩张模式、功能演化与机理地理研究,():王文静,段忠诚,韩宝龙面向生态系统服务功能优化的建

40、设用地扩张模拟:以徐州市为例现代城市研究,:刘天林,刘明皓,荆磊,等一种顾及驱动因子重要性的双约束 城市扩张模拟方法地理与地理信息科学,():段琳琼,陈维肖,王楠楠,等基于贝叶斯时空模型的建设用地扩张格局差异分析:以长三角和中原城市群为例地域研究与开发,():刘宝涛,刘惠清,郭佳,等吉林省城市建设用地扩张时空特征及驱动因素分析资源开发与市场,():杜坤,田莉土地财政驱动下的城乡建设用地扩张:以长三角为例的研究城市发展研究,():易凤佳,李仁东,常变蓉,等长株潭地区建设用地扩张遥感时空特征分析国土资源遥感,():焦利民,张欣基于圈层建设用地密度分析的中国主要城市扩张的时空特征长江流域资源与环境,

41、():钱志友,符海月,王妍,等 年南京市城市扩张及形态演变特征国土资源遥感,():周棱楠,潘安,罗芳 年成都市建设用地扩张时空演变及驱动力分析西南林业大学学报(自然科学),():车通,罗云建,李成扬州城市建设用地扩张的时空演变特征及其驱动机制生态学杂志,():李晓文,方精云,朴世龙上海城市用地扩展强度、模式及其空间分异特征自然资源学报,():吴巍,黄俊霞,黄翠萍,等跨江发展下滨江新区用地扩展过程与驱动机制:以南昌红谷滩新区为例地理与地理信息科学,():曲鲁平,张全景,翟腾腾基于信息熵的山东省城市建设用地演变及驱动力分析山东国土资源,:王雅竹,段学军,杨清可,等近 年江苏省建设用地扩张的时空特征

42、、模式与驱动因素分析长江流域资源与环境,:黄砺,王佑辉,吴艳中国建设用地扩张的变化路径识别中国人口资源与环境,():吴小影,杨山,尹上岗,等基于 模型的长三角地区城市建设用地时空动态特征及其驱动机理长江流域资源与环境,():向冬蕾,李建华,刘洋,等环滇池城区建设用地扩张及驱动机理研究西南大学学报(自然科学版),():高新才,王一婕中国省际交界区域城市发展研究:基于区域协调发展战略的视角西北大学学报(哲学社会科学版),():赵国岭京津冀区域经济合作问题研究北京:中国经济出版社 :杨开忠京津冀协同发展的探索历程与战略选择北京联合大学学报(人文社会科学版),():周晗京津冀一体化发展历程、问题与对策

43、中国市场,:索贵彬,侯孟阳京津冀县域经济增长的时空特征与演变趋势统计与决策,():王静丽京津冀协同发展背景下环首都贫困带的治理改革与开放,():李江苏,孟琳琳,曹红梅,等郑州市零售业空间格局及影响因素分析地理与地理信息科学,():焦利民,龚晨,许刚,等大都市区城市扩张过程及形态对比分析:以东京、纽约和上海为例地理科学进展,():海凯,王思远,马元旭,等“一带一路”沿线地区城市扩张和形态变化分析地理学报,():王海鸿,常艳妮,杜茎深,等建设用地扩张驱动力分析:以甘肃省为例干旱区资源与环境,():黄宝荣,张慧智,宋敦江,等 年中国大陆地区建设用地扩张的驱动力分析生态学报,():黄大全,金浩然,赵星

44、烁四类城市建设用地扩张影响因素研究:以北京市昌平区为例资源科学,():刘沁萍,朱闯,田洪阵,等 年中国建设用地时空分异特征长江流域资源与环境,():李进涛,刘彦随,杨园园,等 年京津冀地区城市建页第地 理 与 地 理 信 息 科 学第 卷设用地时空演变特征及驱动因素研究地理研究,():董朝阳,薛东前中国村镇建设用地演化及其与人口关联关系地理与地理信息科学,():洛涛,王民廊坊楼市吸引京津购房者经济参考报,()吴岗天津以积分入户取代蓝印户口中国地产市场,():孟丹,李小娟,徐辉,等京津冀都市圈城乡建设用地空间扩张特征分析地球信息科学学报,():张颖诗,冯艳芬,郭冠华,等近 年中国典型城市群建设用

45、地扩张的时空特征及其对比:以京津冀城市群和粤港澳大湾区为例华南师范大学学报(自然科学版),():李国平,宋昌耀京津冀交界地区跨区管控研究:以通州武清廊坊北三县为例区域经济评论,():刘秀杰,万成伟,叶裕民京津冀协同发展的制度困境与对策建议:以通州与北三县协同发展为例城市发展研究,():犛 狆 犪 狋 犻 犪 犾 犪 狀 犱犜 犲 犿 狆 狅 狉 犪 犾犆 犺 犪 狉 犪 犮 狋 犲 狉 犻 狊 狋 犻 犮 狊 犪 狀 犱犇 狉 犻 狏 犻 狀 犵犉 犪 犮 狋 狅 狉 狊 狅 犳犆 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀犔 犪 狀 犱犈 狓 狆 犪 狀 狊 犻 狅 狀 犻 狀 狋 犺 犲

46、犐 狀 狋 犲 狉 狆 狉 狅 狏 犻 狀 犮 犻 犪 犾犅 狅 狉 犱 犲 狉犃 狉 犲 犪 狊 狅 犳犅 犲 犻 犼 犻 狀 犵犜 犻 犪 狀 犼 犻 狀犎 犲 犫 犲 犻 ,(犆 狅 犾 犾 犲 犵 犲 狅 犳犝 狉 犫 犪 狀犪 狀 犱犈 狀 狏 犻 狉 狅 狀 犿 犲 狀 狋犛 犮 犻 犲 狀 犮 犲 狊,犘 犲 犽 犻 狀 犵犝 狀 犻 狏 犲 狉 狊 犻 狋 狔,犅 犲 犻 犼 犻 狀 犵 ;犆 犺 犻 狀 犪犃 犮 犪 犱 犲 犿 狔狅 犳犝 狉 犫 犪 狀犘 犾 犪 狀 狀 犻 狀 犵犪 狀 犱犇 犲 狊 犻 犵 狀,犅 犲 犻 犼 犻 狀 犵 ,犆 犺 犻 狀 犪)犃 犫 狊 狋 狉 犪 犮 狋:,:,犓 犲 狔狑 狅 狉 犱 狊:;页第第期 金丹,戴林琳:京津冀交界地区建设用地扩张时空特征与驱动因素研究

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