提高市政道路养护管理水平的有效措施探究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 21 日 作者简介：张宝平（1983），男，汉族，陕西宝鸡人，本科学历，工程师，研究方向为市政工程建设与维护。-76-提高市政道路养护管理水平的有效措施探究 张宝平 陕西空港市政配套管理有限公司，陕西 西安 710000 摘要：摘要：市政道路是城市的重要组成部分，其养护管理水平直接关系到城市形象和居民出行质量。本文介绍了提高市政道路养护管理水平的有效措施，包括优化设计方案、健全法律法规、培养人才、创新管理方式、区域化养护等。通过以上措施的实施，可以有效提高市政道路养护管理水平，为城市的可持续发展作出贡献。市政道路是城市基础设施的重要组成部分，承载着城市的各种交通运输、商业活动、公共服务等功能。关键词：关键词：市政道路；养护管理；设计方案；法律法规；人才培养 中图分类号：中图分类号：U41 0 引言 随着城市化进程的加速，市政道路的建设和养护管理越来越重要。然而，在实际工作中，市政道路养护管理存在一些问题，如设计不合理、法律法规不健全、人才短缺、管理方式单一等。因此，探究提高市政道路养护管理水平的有效措施，对于城市可持续发展至关重要。1 市政道路养护的意义 市政道路是城市基础设施的重要组成部分，承载着城市的各种交通运输、商业活动、公共服务等功能。道路的良好状况不仅直接影响城市的形象和市民的出行体验，也与城市的发展和经济效益息息相关。因此，市政道路养护管理具有重要的意义。首先，道路养护可以保障市民的安全。道路存在病害和缺陷会给行车、步行和骑行等出行方式带来很大的安全隐患，特别是在恶劣天气条件下，更容易引发交通事故。及时、有效地对道路进行养护管理，可以消除各种潜在的安全隐患，保障市民的出行安全。其次，道路养护可以延长道路的使用寿命。道路在使用过程中会受到各种自然因素和人为因素的影响，比如气候、车流量、油污、车辆重量等，这些因素都会导致道路出现病害和缺陷。如果不及时修复和养护，道路病害和缺陷将逐渐加剧，进一步加速道路的老化和破坏。通过加强道路养护，及时修复和加固道路的损坏部位，可以有效地延长道路的使用寿命，降低道路维护成本。最后，道路养护可以提高城市的形象和市民的出行体验。道路是城市形象的重要组成部分，一条整洁、平整、宽敞的道路不仅能够提升城市形象，也能够为市民提供更加舒适、便捷的出行体验，进一步促进城市经济和社会发展。因此，提高市政道路养护管理水平是保障市民安全和促进城市发展的必要举措。2 市政道路养护管理存在的基本问题 2.1 养护管理体制落后 当前我国城市道路养护管理体制存在一些问题。一方面，市政道路养护管理职能分散、机构重叠、管理体制落后，缺乏集中统一的管理部门和维护保养的规范标准，导致养护管理难以形成统一的工作思路和行动计划，养护管理成效不佳。另一方面，市政道路养护管理中的公共服务与商业利益的关系不明确，市场竞争的角色逐渐加强，致使养护管理的公共性逐渐弱化，市场化程度不够，市场化运作与政府公共服务之间的协调关系不够紧密，给道路养护管理带来一定的困难。此外，市政道路养护管理中的人员技术水平参差不齐、工作效率低下，存在一定的人才缺口问题，影响了道路养护管理的有效实施。因此，市政道路养护管理体制需要不断完善和优化，以提高城市道路养护管理水平。2.2 缺乏充足的养护管理资金 除了养护管理体制落后外，市政道路养护管理的另一个基本问题是缺乏充足的资金。在很多城市，养护管理经费的分配往往无法满足道路养护所需。道路养护需要资金用于维护路面、桥梁、隧道、交通标志和信号灯等设施，以及清除垃圾和积水。然而，由于资金不足，道路养护管理往往被忽视或推迟，这导致道路设施日渐恶化，最终增加了维修和更换的成本。另外，市政道路养护管理的资金来源也存在问题。在中国科技期刊数据库 工业 A-77-一些城市，道路养护管理的资金来源主要依靠政府的财政拨款。然而，政府的财政拨款往往存在不足和不稳定的情况，这也限制了道路养护管理的发展。此外，一些城市的道路养护管理资金来源主要依靠车辆通行费用和停车费用等道路使用费用，但这种资金来源也存在着诸多限制和不稳定性。因此，如何创新道路养护管理的资金来源和筹资方式是当前需要重点解决的问题之一。2.3 我国市政道路养护标准规范不明确 市政道路养护标准规范是指对市政道路进行养护时所需遵循的一系列规范和标准。然而，在实际操作中，我们发现这些标准往往不够明确，容易引发疑虑和不必要的争议。首先，标准规范较为模糊。例如，对于路面的破损程度，标准规范只是简单地用“严重”、“较严重”、“一般”等词进行描述，缺乏具体的数据和标准。其次，标准规范不够细致。在实际操作中，道路养护人员经常遇到细节问题，如对于路面裂缝宽度的要求、路面凸起与凹陷的判断等，标准规范没有明确规定。再次，标准规范缺乏实际检验。虽然标准规范制定是基于实际经验和科学理论，但市政道路的环境和使用情况千差万别，需要根据实际情况进行调整和完善。这些实际存在的问题导致了城市道路的状况参差不齐，有些经常被修缮，而有些路段则被忽略。2.4 道路养护管理部门工作人员的专业素养不够 道路养护管理部门工作人员的专业素养会直接影响到养护管理的质量和效果。道路养护管理部门是一个重要的职能部门，他们的工作是保障道路的安全和畅通。然而，目前一些道路养护管理部门的工作人员的专业素养存在着一些问题，他们对于施工、管理等环节的知识了解不够全面、不够专业，导致养护管理工作无法得到有效实施和推广。此外，一些地方的养护管理部门的工作人员流动性大，造成管理人员的变动，导致一些管理方案不能有效执行，对城市道路养护管理带来不利影响。3 关于提高市政道路养护管理水平的措施 3.1 市政道路养护管理设计方案的优化 市政道路养护管理设计方案的优化是提高养护管理水平的重要措施之一。在道路养护管理设计方案中，应考虑到不同地区、不同道路的特点，针对不同问题采取不同的养护措施，以达到养护效果的最大化。具体措施包括：（1）巡查养护管理 市政道路的养护需要进行巡查，对于出现的问题进行及时的处理，保障道路的正常使用。因此，对于巡查养护管理应该采取科学、规范的管理模式，建立起完善的巡查制度和巡查记录制度，确保养护管理的全过程得到有效的监控和记录。（2）预防性维修养护 预防性维修养护是指在道路还未出现严重问题之前，通过进行定期检查和保养，提前预防道路损坏的发生。在进行预防性维修养护时，需要制定出完善的方案，具体包括定期维修养护计划、养护措施等，以便更好地进行道路养护。（3）加强养护资金管理 养护资金是市政道路养护管理的重要支撑，必须合理管理。在资金管理方面，应该采取完善的预算制度，加强资金监管和审计，确保养护资金的有效使用，提高资金使用效率。（4）加强养护管理体制建设 要想提高市政道路养护管理水平，必须建立健全的管理体制，实现科学规范的养护管理。在养护管理体制建设方面，应该建立健全相应的法律制度和规章制度，落实责任主体，完善工作流程，提高工作效率和质量。3.2 健全道路养护管理的法律法规 建立完善的法律法规体系，对于规范道路养护管理行为、促进道路养护管理水平的提高、保障道路养护管理的有效实施具有重要的作用。目前，我国正在逐步完善市政道路养护管理的法律法规建设，例如 城市道路养护管理办法等相关规章制度的制定和颁布。这些规章制度的实施，为市政道路养护管理的标准化、规范化、科学化提供了法律依据。除了加强法律法规建设外，还需要建立健全道路养护管理的监督体系，加强对养护管理部门和养护企业的监管。通过建立有效的监督机制，可以促进养护管理部门和企业加强内部管理，规范养护管理行为，提高养护管理水平，同时也可以加强对养护管理工作的监督和评估，提高市政道路养护管理水平的整体水平。3.3 强化道路养护管理人才的培养 中国科技期刊数据库 工业 A-78-强化道路养护管理人才的培养也是提高道路养护管理水平的重要措施之一。随着城市化的不断发展和城市道路交通的不断增长，对道路养护管理人才的需求越来越大。目前，我国道路养护管理人才队伍整体素质还有待提高，需要从以下几个方面着手：首先，建立完善的人才培养体系：培养一支高素质的道路养护管理人才队伍需要建立完善的人才培养体系，包括学历教育、职业技能培训、在职培训等多个方面，确保人才培养的全面性和系统性。其次，加强职业技能培训：针对道路养护管理中存在的技术问题和实践难点，开设相关的职业技能培训，包括机械操作、道路维护等方面的培训，不断提升管理人才的实际操作能力。再次，加强管理人员的学术研究：加强管理人员的学术研究，提高管理人员的理论水平和实践经验，为道路养护管理提供更加科学的理论和更加实用的技术方法。最后，建立激励机制：建立激励机制，激发管理人员的工作积极性和创新性，吸引更多高素质人才投入到道路养护管理事业中来。3.4 创新道路养护管理方式 随着城市化进程的不断加速，市政道路养护工作面临越来越大的挑战，需要采取更加创新的管理方式。以下是提高道路养护管理水平的措施之一创新道路养护管理方式：（1）引进先进技术：道路养护管理方式的创新需要结合先进的技术手段，如智能化养护设备、数据分析技术等。通过引进这些先进技术，可以提高道路养护的效率和质量，降低管理成本。（2）推广 PPP 模式：PPP 模式是公共私营合作的一种形式，适用于道路养护等领域。政府和私营企业可以合作共建、共享管理、共担风险，提高道路养护管理的效率和质量。（3）建立绩效考核机制：为了确保道路养护管理工作的效果，可以建立科学合理的绩效考核机制，对养护管理工作进行全面、科学、客观的评价。（4）发挥市场调节作用：市场的调节作用对道路养护管理具有很大的推动作用。政府可以引导市场机制，鼓励和规范私营企业进入市政养护领域，提高市场竞争度，促进道路养护管理的创新和发展。（5）加强宣传和教育：加强道路养护管理的宣传和教育，提高公众对道路养护管理的认识和意识，从而促进社会共治、形成共识，形成全社会对道路养护管理工作的重视和支持。综上所述，创新道路养护管理方式可以提高道路养护管理的效率和质量，为城市发展和公众生活带来更多便利和福利。3.5 按市政设施养护等级划分养护区域，并制订区域化养护标准 为了提高道路养护管理水平，一项重要的措施是按市政设施养护等级划分养护区域，并制订区域化养护标准。这样可以更好地实现资源的优化配置，提高养护效率和质量，从而更好地保护城市道路的设施和环境。首先，按市政设施养护等级划分养护区域是必要的。市政设施的养护等级是根据设施的重要性、使用频率、老化程度等因素综合评估的。将养护区域按照设施的养护等级进行划分，可以使养护重点更加突出，实现资源的合理分配。其次，制订区域化养护标准也是十分必要的。不同养护区域由于设施和环境的差异，其养护标准也应有所不同。对于养护区域的不同等级，应制定不同的养护标准，以确保养护工作的科学性和针对性。在制订养护标准时，应充分考虑各种因素，包括设施类型、养护频率、养护方法、养护费用等，以保证养护标准的合理性和有效性。最后，按市政设施养护等级划分养护区域并制订区域化养护标准，还需要加强对养护工作的监督和评估。通过定期的检查和评估，可以及时发现和解决问题，保证养护工作的质量和效率。总之，按市政设施养护等级划分养护区域并制订区域化养护标准是提高道路养护管理水平的重要措施。它可以更好地实现资源的优化配置，提高养护效率和质量，保护城市道路的设施和环境。3.6 提高计算机、现代化检测设备在市政道路养护工作中的应用 随着科技的发展，计算机、现代化检测设备在市政道路养护工作中的应用已经成为一种趋势。这种技术可以大大提高市政道路养护工作的效率和质量，降低成本和人力投入。因此，提高计算机、现代化检测设备在市政道路养护工作中的应用已成为提高道路养护管理水平的有效措施之一。具体而言，计算机技术可以应用于道路养护管理系统中，实现道路养护信息的管理和维护，包括养护计划、养护方案、养护记录等各个环节。现代化检测设备则可以用于道路病害的快速识别和定位，包括裂缝、坑洞、起伏等，同时还能够提供病害的详细信息，中国科技期刊数据库 工业 A-79-为养护人员提供准确的数据支持和决策依据。此外，计算机、现代化检测设备还可以实现道路养护的自动化和智能化。通过对数据的分析和处理，系统可以自动判断道路病害的严重程度和优先级，从而制定相应的养护方案和计划。同时，还可以提高养护工作的精度和效率，减少人为因素的干扰，降低养护成本。4 结束语 市政道路养护管理水平的提高是一个系统工程，需要从多个方面入手，不断完善和创新。只有在全社会共同努力下，才能使城市的道路更加安全、美观、便捷，让市民享受到更好的出行和生活环境。参考文献 1林玉婷.探讨提高市政道路养护管理水平的有效措施J.幸福生活指南,2019(6):3.2李祥贵.如何提高市政道路养护管理水平的有效措施探讨J.科学与财富,2018,9(6):5.3李周澧.探讨提高市政道路养护管理水平的有效措施J.大科技,2018(020):163-164.4李君怡.城市道路养护管理水平提高的有效措施研究J.建筑工程技术与设计,2017(6):3.