生态环境保护规划与环境管理研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 23 日 作者简介：张小萍（1989），女，汉族，河北石家庄人，中级职称，本科，研究方向为行业、园区清洁生产审核创新。-1-生态环境保护规划与环境管理研究 张小萍 河北海正节能环保科技有限公司，河北 石家庄 050000 摘要：摘要：近年来，随着海平面日益上升、臭氧层空洞逐年扩大，各种自然灾害层出不穷，人们逐渐意识到生态环境保护与环境管理研究的重要性。调查研究表明，全面强化生态环境保护规划与环境管理研究、促使经济发展建设同生态环境保护和谐发展已成为现阶段我国亟待解决的首要问题。因此，相关部门应该结合我国社会经济发展状况、生态环境实际情况、环境保护管理政策，对生态规划与环境管理进行优化整改，充分发挥环境保护与生态修复的价值内涵，以促进人与自然和谐相处、推动人类社会可持续发展。基于此，本文展开如下探究。关键词：关键词：生态环境；保护规划；环境管理研究；策略探究 中图分类号：中图分类号：X703 0 引言 生态系统及生态环境是人类赖以生存的重要场所。新时期，在社会发展与时代进步的推动下，我国工业及化工业领域得到突飞猛进的改善提升，虽然整体国力及民众物质生活水平有所提高，但随之而来的是更为严峻的生态破坏与环境污染问题，严重危及民众身体健康及生命安全、制约阻碍经济发展建设的良性进行。在这种宏观背景下，人们逐渐意识到生态环境保护规划与环境管理研究的重要性。截至目前，我国已经将保护环境、修复生态系统纳入基本国策，由党中央牵头，各级环保部门、环保规划部门积极组织构建的环境保护规划与管理体系已逐渐成型，各种环保政策、生态环保规划陆续出台，以充分发挥政策制度的强制性环保价值，推动人与自然和谐发展。1 生态环境保护规划特点 从本质上看，生态环境保护规划具有一定综合性与复杂性。具体来讲，生态环境保护规划主旨目标在于切实有效的解决环境保护与生态修复过程中出现的一些问题，在规划设计过程中难免会遇到环境保护与社会经济发展建设将冲突的矛盾问题，这就造成生态环境保护规划具备一定复杂性与困难性。而为了保障经济建设的健康长足发展以及生态环境的有效修复，整个生态环境保护规划路线的制定应该严格遵守环保规划相关法律法规，结合社会学知识与经济学知识，充分考虑到各方面制约问题，以在最大限度上保证生态环境保护规划的可行性、科学性及综合性；与此同时，生态环境保护规划与环境管理研究也应该充分考虑到整体性问题。也就是说，相关部门应该全面认知从国家环境整体角度以统筹全局战略方针为基础、以环境污染问题与社会经济发展冲突问题为核心内容的规划特点重要性，以从根本上保证生态环境保护规划的全面性；除此之外，生态环境保护规划具有一定地域性。我国幅员辽阔，地大物博，不同地理区域的发展条件、地质条件、生态环境条件各不相同，这也就导致各地理区域的生态环境保护规划存在明显差异。相关部门及工作人员在规划设计时，应充分考虑到地域性问题，充分突出地理区域的发展优势及环境规划平衡优势，以保障生态环境保护规划同当地地理区域经济发展建设协调发展，推动地区整体高质量发展。2 环境管理及研究基础概念 2.1 环境管理及研究的概念 从专业角度上讲，环境管理就是指在不同环境条件下，对生态系统及生态环境造成污染破坏的各项物质、条件、事物进行管控处理的各项工作的总称。它主要涵盖系统组织工作、计划工作、控制工作、基础工作等要点内容。环境管理研究则是指对影响环境管理立即造成环境污染破坏的各项事物物质的数据信息进行剖析、整合与管控的研究过程。新时期，面对日益严重的生态破坏与环境污染问题，环境管理与环境管理研究已成中国科技期刊数据库 工业 A-2-为迫在眉睫、亟待解决的首要问题，相关部门及工作人员应该积极探寻环境保护与管理工作要点，助力环保政策的贯彻落实。2.2 环境管理及研究的核心 大量调查研究与实践数据表明，全面强化生态环境保护规划时效性及可靠性、优化环境管理质量与效率的核心内容在于以下两点：其一，在环境管理实际工作过程中，相关部门及工作人员应该突出环境控制、环境修复、生态监督的重要性；其二，相关部门应该在日常环境管理工作中全面突出强化环境管控的职能责任。应全面调查环境污染、生态破坏相关数据，剖析数据信息反馈价值，科学合理制定具备极高有效性、可靠性与可行性的环境管理制度措施，进而在最大限度上充分发挥各项工作职能的工作价值。其中，控制职能是环境管理工作及环境管理研究的核心要点。如果不能从基层上贯彻落实环境控制职能，那么将会导致其他生态环境保护规划及环境管理工作流于表面、形同虚设，严重制约并降低环境管理工作的能效。因此，全面强化环境管理及环境管理研究质量与效率，是强化环境控制职能的必要手段。相关部门及工作人员应该对环境管理投以高度重视，围绕环境控制职能工作展开各项研究、实施各项工作，一，从根本上实现环境保护的理想目标、实现环境管理的最终目的。3 生态环境保护规划及环境管理研究的必要性 现阶段，在环境破坏与生态污染的双重压力下，我们逐渐意识到生态修复与环境保护的重要性。在这种情况下，生态环境保护规划与环境管理研究被提上日程。为推动人与自然和谐相处、经济建设与环境保护和谐发展，相关部门及工作人员应该全面加强生态环境保护规划体系的建设、在最大限度上促进生态环境保护规划工作的深入发展，以全面提升自然资源有效利用率、生态环境保护质量。国土空间资源的有效利用率及最大使用率是生态环境保护规划设计工作的核心内容，也是环境管理及环境管理研究的出发要点。相关部门应该对生态环境保护规划投以高度重视，结合我国根本国情、环境污染相关数据，科学合理制定生态环境保护规划，加强自然资源、环境资源、国土空间资源的保护工作及有效利用率，使其充分发挥资源特性与社会经济价值；与此同时，生态环境保护规划的设计与环境管理的剖析研究也是积极响应我国可持续发展和环境保护基本国策的重要途径及基础手段。从社会发展角度上看，经济发展建设是人类社会文明延续、经济社会优化提升的核心内容，而这一切都是为“人类延续、人类可持续发展”而服务，但是人类与生态环境之间以相互依存、相互制约关系存在，这也就证明人类发展、经济建设离不开生态规划与环境管理的有力支撑；除此之外，生态环境保护规划及生态环境管理研究工作的实施，也能够在最大限度上切实有效提升我国生态化水平，进而从根本上保证并促进生态系统多样化、生物多样化以及环境信息多样化水平的优化递进，进而在保障生态系统得到良性长足发展的同时，助力我国自然资源、环境资源及国土空间资源的科学合理应用，为我国经济发展建设打下坚实基础。4 生态环境保护规划及环境管理研究有效途径 4.1 全面加强生态环境保护规划与环境管理研究的贯彻落实 生态环境保护规划与环境管理研究两者之间相互依存、相互促进。生态环境保护规划是环境管理及环境管理研究的职能基础与核心内容，它直接代表了环境管理工作的战略规划与指导方针，进而帮助相关部门及工作人员切实有效解决环保工作过程中遇到的各种现实难题，为环保工作的贯彻落实指明方向。从专业角度上来讲，生态环境保护规划的设计内容是非常重要的，相关部门应该依据环境管理相关条例，科学合理并严格控制规划内容，进而在最大限度上保证规划内容的可靠性、可行性与科学性，以全面助力社会发展及环境治理；针对规划内容和规划设计实施问题来讲，相关部门及工作人员必须从理论角度对生态环境保护规划的内容进行综合有效的全面分析，通过试点实践数据不断完善优化并整改生态保护规划的设计内容，以全面提高生态环境保护规划的综合性、全面性以及可行性。生态环境保护规划与环境管理内容的确定与理论中国科技期刊数据库 工业 A-3-依据应该充分考虑到各方面、各角度问题，以从根本上保证环保规划与环境管理体系、环境污染实际情况高度匹配。实验数据表明，环境规划的制定与实施通常会受到各种外界因素制约，如环境检测、环境管理现状以及环境规划预测水平等。严格意义上讲，生态环境保护规划的内容并不是一成不变的，规划内容及规划设计自身具备一定动态性，它会随着社会发展、环境改变而发生变化。因此，为了在最大限度上有效保证生态环境保护规划与环境管理能够充分贴合我国环保政策及实际生态环境国情、充分融合环境规划、环境管理及生态系统、生态环境的相关要素，政府应该领导相关部门构建健全完善的生态环境保护规划评定制度及独立评审机构，进而在最大限度上保证生态环境保护规划的可行性、科学性、强制性与规范化、法制化，贯彻落实生态环境保护规划与环境管理。4.2 构建健全完善生态环境保护规划与环境管理行政体制 一切立法司法制度的执行与实施离不开具有极强强制性、规范性的管理体制。因此，为了在最大限度上贯彻落实生态环境保护规划与环境管理工作，政府应该起到统筹全局作用，领导各级生态环境保护部门及规划部门，借鉴以往环保政策及环境保护管理体制的优秀成功经验，逐步构建健全完善的环保规划与环境管理行政体制。在其中明确规定各个部门的工作职责、清晰划分工作任务，贯彻落实岗位责任制，以从根本上切实有效完善各部门、各工作人员岗位责任，促使工作人员精益求精的完成自身的日常工作，以全面强化省内环境保护规划及环境管理工作的实施质量和效率。截至目前，调查数据表明，我国环境保护及环境管理工作的落实开展情况并不明朗，相关部门及工作人员必须在现有基础上对环保规划和环境管理责任机制进行优化整改，并根据以往责任机制的漏洞错失进行全面反思，在最大限度上有效衔接各部门之间的工作联系及信息共享关联，促使各环保部门之间形成有效有序的监督机制；除此之外，在管理机制及责任机制得到有效整改的基础上，相关部门也应该构建健全完善的奖惩机制，施行年终奖及末位淘汰制，以充分激励工作人员更加积极踊跃的参与到环保规划与环境管理过程中，确保既定的环境管理任务得到进一步贯彻落实。我国政府应该充分发挥统筹全局、牵头作用，对全国各地环保规划与环境管理工作质量及效果进行核查评估，对于环保管控成绩突出的地方进行嘉奖，对于成绩一般的地方进行鼓励，对于违章违法行为进行严格打击，以全面提高环境管理质量及效率。4.3 完善生态环境保护规划与环境管理研究评估监督机制 在责任机制及管理机制得到有效优化整改的基础上，评估监督机制的优化完善也是必不可少的整改手段。现阶段，为了充分发挥生态环境保护规划与环境管理实施意义与现实价值，相关部门应该通过立法形式对环保规划及环保管理工作进行科学合理的评估与实施有效的监督。在这一过程中，主要包含年度评估制度、跟踪评估制度以及回顾评估制度。具体来讲，年度评估制度就是整合分析环保规划与环境管理一年内的具体情况及实施效果，资金是否到位、既定规划是否贯彻落实、环境保护与修复是否得到优化提升是年度评估制度的评价标准；跟踪评估制度则是全方位、多维度探讨生态环境保护规划方案实施的有效性及可行性，并依据相关实践数据对规划内容进行优化调整；而回顾评估制度则是在下一次环境保护规划制定及环境管理研究过程中，充分考虑到以往规划及管理的经验教训，进而规避并杜绝以往规划管理的错漏缺失，以完善提高后续规划设计与环境管理工作的可行性与科学性的评估模式。进而通过评估监督机制的完善优化，不断提高生态环境保护规划与环境管理工作的质量与效率，坚持不懈促使规划管理逐步趋向更具可行性、有效性、科学性发展，以提高环境保护质量及效率，推动我国环保政策的贯彻落实，促进人与自然和谐相处。4.4 全面有效提升我国国民生态环境保护意识 调查研究表明，我国大部分民众的环保意识及环保践行意识相对薄弱，无法贯彻落实环境保护这一基本国策，无法从基层根本上施行环保行为。因此，为在最大限度上提升民众环保意识、推动民众实施环保行为，政府部门应该联合新闻舆论组织积极宣扬环保政策及环保益处；领导传统宣传组织定期开展线下环境保护交谈会，在人流量较大的地区发放环保宣传手中国科技期刊数据库 工业 A-4-册，以切实有效提升生态环境保护及环境管理的舆论水平，并促使民众监督环保行为及违法违章行为，充分发挥民众的监督力量；利用互联网将生态环境保护规划及环境管理相关信息及其数据普及给广大人民群众，进而促使人民群众充分意识到环境保护的重要性与紧迫性，进而全面强化基层环境保护及环境管理，为生态环境保护规划的设计制定提供更多有利条件及基础数据，进而贯彻落实环境保护这一基本国策。5 结束语 综上所述，新时期，人民群众物质生活水平及国民经济发展建设得到良性长足发展，但是人类赖以生存的生态环境受到严重破坏。面对日益严峻的环境污染及生态系统破坏情况，相关部门应该全面分析调查环境污染数据信息，科学合理制定生态环境保护规划，基层群众应该严格遵守环境保护相关条例，积极响应环保号召，助力政府部门的环境管理工作。进而全面强化生态环境保护规划与环境管理的实施质量与效率，推动人与自然和谐相处、助力经济建设与环境保护和谐发展，促进人类社会的可持续发展。参考文献 1庄艳芳.关于加强生态环境保护管理对策的探讨J.皮革制作与环保科技,2020,1(22):85-88.2赵志吉.小城镇环境管理与环境治理探究J.乡村科技,2020(05):112-113.3朱伟亮,沈鸿海,施明才.浅谈环境保护管理环境规划与环境管理J.科技资讯,2020,18(02):85-86.4许剑生.环境保护管理体制的改革与创新J.绿色环保建材,2019(12):57.5蒋艳伟.加强环境保护和管理的研究J.现代经济信息,2019(21):325-326.