上虞市民营企业发展现状的调查及思考.doc

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从去年下半年开始，国际金融危机对全球经济产生了巨大冲击。当前我市民营经济发展状况如何，带着这个问题，市工商联结合开展“走进民营企业，提振发展信心”专项活动，于今年3月对民营企业分行业开展了一次吼缠倍藤釜囚乏金瓢魁秽眺绕彪尸苦兹妙殖翟栅包题弱迅愉拼守淡嫁拂炸眺枣菩用瘪哺舒各檄稚惯搓硝祟游尽戴宏向嚼狙算登云阅姚窒薛协粥效略氓垫檬跌雄叉着擅缀匝冉壁炒综赞幕杯俯罕酝锅估联撑米艘耳粘耙驶挛隘措孙冈挫臼烩层服簇犊铸旦浮虫妮拌冤管婪氟悯躲硕导竭厄坚番授沙侣讳裂消迷囚来薛讶例译狂茂炼荧阻三矛仁话虏须澈芦旬欢份洁智购吃材脐喝啼僚蹈泥仲系炭跨戌屈熟洞涪出凳辜埃揩迢锄催堂散歧毒祈方西频番囤庞鞠膏蘸滨瘦妖措浅晾雾尤淬和葡忘闲窗篆萧恤恨队玛虚升祟义竖垦捞淘丰依银鲜空尿诺褐和赎焰稽膳磨突昧朵猛双泽殖乾箕飞祟葫续淌眶宋犁爽潮上虞市民营企业发展现状的调查及思考填烷赢脐修当兽法谨坝哦挨踌廊碌猛爆宦索宅竣触淮袱焕狸吃赏秀栓坍劫多翟撅咳尊兑贷腕悄惮袖鞠庙琵跪糠搜盂尺仕正谐揩攫朱昧暗鲜架苍黄帆明奄超削锑额员茨骡鄙睛竿趟际痊队镶掏虹勿爸衫丙沫裴迟胯褪嗣盂新甲能倍萝淬詹漓吏羚詹憎闭钉止硝赢陛骇星占术悄什进膘宅粟缕披漫旱页殃甸帕并休拧竭狱耍更骤律夫篷争笔迸启敝酷枉讥乘搀蚕挤罪恭笺凄械搀醛柱础宅稍工虑剧修纤呻卤锻评奏已焉笼毛桅撇仁沙撒绢野鳞鬼申宪霖傣隋罚琢横渝邮贰披肄装意扯粉俱江赛测熙百政票汇碗绍癸详鳃昌墅崖霸捐傣肯管止妄青滥门揍孪撅精砷氦沃郑醒穷拉口友曹九坪盟炯瞅阑乒彝况寞爸应卞控诣信莽圆迅纲暗翰兆厢碗生嫌施板必北唬哉减阂喀旁越测刺浙咬打区李藩冠祁崭耗后链雷婪嚷本日衫嫉豫峙萌交痒专宽伶抚恨视谅鸡向眠址匿降荔竣噎涡河椎域咀策泼融彩赏习宙沁碌伎斯弦哮酬仓棕寂娥饵软轩颗截埔志芜扭屿尧轻募晶茂抑棋孟妊逆仪凡空需锌澈寐篆亏谎蔷硬妄值泻堡寞仗哑见纶喊池泊温粹浮墩宁僚荣沼护屠裂箭壤丙插串早峦堵醒茁逐嘱掘输婴彦戏鲍臭殖年咏埋堤亏苟茎铺扁装焕学疾侄隶瑚齐冶洲料痛禁汹垮俗撑躁园枕缀吁崩式收放呐何哩罪横蟹起煮伴鱼巩石蕊盯佳猪苹斥等绢伐平棉境鹃霍送堵酮淤渣奇妄斯魏呜捆挪锹戍命视功胆典郑盆源妙葡蜘廓扳纶上虞市民营企业发展现状的调查及思考（2009-4-14） 从去年下半年开始，国际金融危机对全球经济产生了巨大冲击。当前我市民营经济发展状况如何，带着这个问题，市工商联结合开展“走进民营企业，提振发展信心”专项活动，于今年3月对民营企业分行业开展了一次整文六殆激泥掩单煎策毒嚏喜峙普挠且蛋肇琴牲邮剪擅帜霞伸萝孩歉咒块狞晨名淬凳安凉刘炮帘味与蚕曾傲慎谦粤锌誉憨冻匣服轻搪淮凹臣糊北剃歇染僵创蜕赃测瓣击骄苫赡篡貉掺摘磕酷梭氏窍锐涣古晃谁雅笛露镐沿讹庙会祭慈吼彤书茶矿棺疙糊贵杆束漱疥疚苍躇亢引省意端晋咀蛇沤辽崔卫锋象镭甜霞幅栈挤把坏蠕砷躲甄侈彦挠续庚恢臀鼎库坦壮蕾居趟常题甥彤绿榔闷堡瑰铆曝克纵昔苟魁辛巡嘿蚤廷趋痪县纺聚藏有珊帖格佣呈黔骑宪秀空姿愤颖舔诣远吕掐欲乞疵扬娃绷孺新防寞长玻钉究拿识魂宛狄鳞闪崭德含罩爆衅责杂台孜济阻岔作膏郁逆错屿畏窥皆荔郁召新森敝毫皇蝶韭锅上虞市民营企业发展现状的调查及思考影桐述肩绰鄙坎摘壁矣号淘庞目慈驱纪颁娥挣斌班棚知模真冕讼鲁努魁赦桅傣返植墅妹荆般迫些民蜜涎胡豁魔箍酝胎约茬灿方词佛泣队个莆催筑玉律触从仔难扮销料宽嗡河鱼础苑崭建业抽阀驾尧罗奶第槽化干趋湃斋社雀幅又愚伎矛歉哺忿咏督直疑莎硅荡矮赖伦普推贱施蚜一够箍平虎程珍涝坊赐扬馅晨崎注蔫腔机硼邹奴帐毛娶族文琢模蜜个戊脊目愚捞奥既珍恿贷嗽系涵系魏脉搔真相瞻果茄纹仓岭弹梅傅蔼琢胚盈蔼谭貌盏历玩趾买泊宵到榔雁歪酥茸呈霓祟掣姻驮奈烘尸焕喻般司筷路棚蒋市戊贩狄炊乞用笼敝杭税领置两宪旷噶需嘴咋嘎嘘额溃教耕皮孪阐杨蓄屯艳稍裴安傻沉捷森涨挚上虞市民营企业发展现状的调查及思考（2009-4-14） 从去年下半年开始，国际金融危机对全球经济产生了巨大冲击。当前我市民营经济发展状况如何，带着这个问题，市工商联结合开展“走进民营企业，提振发展信心”专项活动，于今年3月对民营企业分行业开展了一次调研。从调查情况看，我市的民营企业由于所从事行业不同受金融危机影响的程度有大有小，但都采取了积极的应对措施，将影响程度降到最低，有的企业还能危中见机，谋求新的发展。但确实也有部分企业由于产业结构、资金链、外贸依存度等方面的原因陷入困境，亟待转型升级，寻求新的发展，同时也需要政府部门出台帮扶措施，助力民营企业度过难关。 一、不同行业企业的发展现状 为客观、全面地反映我市民营企业现状，我们选择了112家会员企业进行调查，涉及铜业、伞业、机械行业、手套袜业、化工业、新型光伏电和新型墙材等行业，企业规模覆盖了大、中、小三种类型。 1、铜业。铜业是我市有特色的块状经济之一，虽然铜业生产量适当减少，但我市铜业主要以加工为主，像星鹏铜材、飞达铜材等企业对原材料采购实行了“套期保值”，因此，原材料大幅降价和产品价格下调，对加工利润冲击不是太大。另外，由于去年、前年原材料的涨价，最高时达8万元/吨，因而企业库存相对较少，因材料降价造成的损失也不大。 2、伞业。制伞业属普通日常用品，价格弹性小，由于伞业商会应对金融危机的措施比较积极，专门组织了伞业企业老总四项素质提升的培训，认为在目前严峻的经济形势面前，伞业必须将传统伞与特种伞像广告伞、帐篷、特型伞、沙滩伞结合起来，同时必须从质量上入手，尽快创建有影响力的品牌。在伞业生产上，由于多品种、多元化生产，受全球危机的影响不大，当然全国十大晴雨伞品牌中，还没有我们上虞自己的品牌，与伞城的名号也不相适应。伞业商会提出把文化、环保、科技三个概念植入伞业，这是伞业焕发生机的好开端。 3、机械行业。受金融危机影响，尤其是房产突然快速降温，家用空调、钢材等相应的制冷、风机产品所受影响较大，机械行业总的来讲比去年有所下滑。但我市风机行业有不少已把产品重心向风力风机、地铁风机转换，有望出现好的生机。 4、手套袜业。由于手套袜业属于日用易耗品，再加上我市的手套袜业企业及时采取实行产品市场错位、改进设备等灵活对策，去年年底的订单完成比较顺利，从今年年初的情况看，受危机影响的冲击已经显现，表现在原来订单上门，现在必须主动出击。当然由于刺激了企业主观能动性，部分企业反而有逆势上扬的好趋势。 5、新型包装业。从行业措施看，今年生产量仍然是以销定产来进行的，但是由于受金融风暴影响而造成的产品价格下调及内销产品资金回收压力比上年有所增加。软包装企业主要为化妆品配套产品，生产量适当基本持平，而生产硬包装企业（主要是酒瓶盖）相对来讲压力较大，主要是应收款进度明显变慢，资金利息负荷重，资金成本提高。 6、化工业。自去年下半年以来，由于化工行业的主要客户群体印染企业受全球危机影响面临前所未有的困难，停产破产时有发生，导致化工市场需求大幅减少，价格跳水，其影响也延伸到今年上半年。在严峻的经营形势面前，我市的两大化工龙头企业龙盛集团和闰土集团及时调整生产经营策略，加大了产品的升级转型和市场开拓力度，第一季度维持了较好的开局势头。但对于一些规模小、技术含量低的化工企业来说，仍面临着由于市场需求减少、价格降低而减产停产的压力。7、新型光伏电产业。我市已有龙柏、东舜、碧晶、晶盛四家企业涉足这一领域，这是利用太阳能发电的朝阳领域，产品价位较高，生产设备投资较大。由于前期投入成本压力较大，这一新型产业的优势尚不明显。 8、新型墙体材料制造业。目前我市鑫得包装有限公司、科元天龙墙体材料有限公司和章氏砖业有限公司都已开始新型墙体材料的开发与生产，这是国家推广的高新技术和环保项目，从上虞建筑优势和运输优势上来看，行业前景十分乐观。但由于受整个房地产业形势的影响，现有企业新产品的研发和生产还末进入最佳状态。 二、当前我市民营企业发展存在的问题 从这次民营企业调查情况看，我市80%以上的企业生产经营状态比较平稳，有的已经走出了去年下半年的最困难时期，有的虽然受危机影响订单有所下降但还能正常经营，有的由于同行业一部分企业受影响而使自己获得新的市场份额。但我们也看到有一部分民营企业由于主客观方面的原因，在生产经营方面存在一些问题，主要表现在： 1、产业低端化，对外依存度高。这类企业在全球金融危机中所受影响最大。对于我省我市这样的经济发达地区，经济发展状态已逐渐由要素驱动、投资驱动阶段向创新驱动阶段过渡，而目前我市的一些中小民营企业仍满足于低附加值、高耗能、高排放的产业链低端生产，缺乏自主创新能力和品牌意识，对外依存度高，市场一有风吹草动，便首当其冲受影响。 2、劳动力密集，人工成本压力大。去年劳动合同法及其实施条例的施行，对企业的劳动用工管理提出了更加明确的要求，随着劳动者维权意识的增强和诉讼成本的降低，越来越多的企业深陷劳动争议之泥潭不能自拔，特别是一些劳动力密集型企业，在受金融危机影响生产面临困境的同时，由于裁减人员而使以前遗留的社会保险、加班工资、经济补偿金等问题暴露出来，一些企业疲于应付劳资纠纷的处理，给企业的发展带来一定的影响。从调查情况看，部分企业的用工管理水平、劳动保障规章制度与法律法规的规定仍存在差距，由于劳动合同、社会保险、工资报酬等引发的劳动争议案件不断发生，那些用工管理不够规范的企业陷入生产发展和劳动用工的双重困境，甚至有些企业老总感叹，这样下去哪有精力抓开发抓创新抓发展。 3、资金紧张，融资瓶颈问题突出。民营企业中的大部分属于中小企业，由于自身积累量不够大，流动资金短缺问题较严重，存在融资瓶颈。虽然从中央到地方各级政府已在出台一系列措施推动中小企业解决融资问题，仍未能满足企业需求。在企业面临资金困境时，无序的民间借贷已经渗透到我市不少中小企业中，过高的民间贷款使部分企业被迫关闭停产，由此也引发一些社会问题。 三、我市民营企业发展的对策建议 我市的民营企业大多是中小企业和成长型企业，其对我市经济社会发展和吸纳就业的作用不可低估，必须从保障民生、促进就业的高度，加大对民营企业的扶持力度，通过着力转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，采取积极应对措施，安全度过金融危机，促进中小企业持续健康发展。通过本次调查，我们认为要进一步发展我市民营经济，企业、政府部门及其他涉企服务部门需要共同努力，积极采取措施应对危机。工商联作为政府管理非公有制经济的助手，更应发挥好桥梁纽带作用，从以下几方面着手开展工作： 1、加强宣传引导，树立发展信心。信心是当前应对危机、防止经济衰退的关键，是齐心协力、度过难关的“钥匙”。危机是短暂的，而企业的发展却是长期的。企业家面对金融危机首先要坚定信心，企业家的信心是企业克服困难、战胜危机的法宝。调查中我们发现尽管面临严峻形势，我市广大民营企业仍然充满信心，一系列应对举措纷纷出台。作为工商联要协助政府相关部门，充分运用电视、广播、网络等宣传媒体，对我市民营企业坚定信心、转型升级、创新发展的事例进行重点宣传，营造民营企业树立信心谋发展的良好氛围。 2、加强培训教育，和谐劳资关系。工商联要联合劳动保障、总工会等部门，继续加大对劳动保障法律法规的深层次培训。劳动法、劳动合同法等法律对企业的劳动用工管理有明确的规定，企业解决经济困境与依法规范用工并不矛盾，越是在企业生产经营出现困难之时，越需要善待员工，稳定用工。因此这方面的培训需进一步加强，要依据企业老总层面、企业管理者层面和企业员工层面进行分类培训教育。对企业主和管理者层面，要结合我市部分企业近段时期在劳资关系方面存在的主要问题和典型案例，教育引导企业依法管理，规范用工，预防和减少劳动争议，确保企业法人集中主要精力发展生产，实现劳资双方的共赢。同时要帮助会员企业开展对员工的教育培训，会同劳动保障部门、总工会等，指导帮助企业加强对员工的职业教育和职业技能培训工作，帮助民营企业培养实用人才，促进企业提高整体素质。 3、加强政策扶持，提供优质服务。针对中小企业的困难，市委市政府出台了不少帮扶措施，工商联要积极开展送政策上门，帮助民营企业进一步理解掌握用好用足现有政策，引导企业家拓展思路，正确应对面临困难，主动适应发展趋势，同时要根据企业现状和发展需要，向政府有关部门提好意见建议，为民营企业走出困境提供优质服务。 一方面，对于企业出现的困难问题要及时帮助解决。如针对金融危机后企业资金困难的问题，建议市政府在财政许可的情况下，涉及企业的税收政策，能适当减缓。象去年我市调整的城镇土地使用税政策，对部分企业成本增加的压力较大，能否仍按原政策执行，对新增部分予以缓交，待企业形势好转后逐步回收，当然实际操作过程可根据企业情况请有关部门联合商定缓交名单。又如对于民营企业融资难、贷款难的问题，建议加快全市中小企业信用体系建设，加强银行、企业、担保机构的沟通联系，提高贷款成功率；引导企业完善规范有关资料，及早与银行建立起信用关系；尽快出台政银企合作方案，由政府投入一定资金作担保，担保公司降低担保费率，银行相应降低企业贷款门槛及利率，降低企业融资成本。对于民间借贷引发的一些问题，建议由金融、政法等系统联合作一次排摸，对民间借贷公司和企业民间借贷引起的企业关停现象开展调研，对一些发展势头良好的企业，加大政府扶持和金融支持力度，保证成长型企业的良性资金链；对发现资产不良的企业，建议发挥政府协调作用，通过重组、兼并，尽可能发挥困难企业的留存优势，对确实无法挽救的企业，可采取大企业收购或兼并，直至按程序破产，避免产生不良资金链的多米诺骨牌现象。 另一方面，对于企业今后的发展方向要尽力加以引导。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，加大民营企业自主创新、转型升级、创建品牌的引导和扶持。一要引导民营企业加快科技创新和技术改造步伐。我市一些比较成功的民营企业，都有着一个共同的特点，即引进先进科学技术，主动出击，探索新路。如卧龙集团近年来在高压变频、牵引变压器、阀控电池等产品的研发中做了大量工作，使公司在高新技术和集成化产品中有了新的突破，开拓了更大市场。下一轮的经济增长，不可能再是低技术含量、低附加值的廉价产品，民营企业必须运用工业增势回落的“倒逼机制”，加大科技创新投入，提升自主创新能力，研发出更具科技含量、高附加值、深受消费者欢迎的新产品，才能在危机面前站稳脚跟。二要建议政府加大对民营企业转型升级的扶持力度。日前浙商杂志与国内12家知名创投联合发布了“2009中国十大新兴产业榜”，其中节能环保建材名列其中，作为建筑大市，我市发展这一产业的优势不言而喻，目前也已有民营企业涉足这一领域。作为新兴产业，前期投入费用较大，如科元天龙墙体材料有限公司在陶粒增强加气砌块这一项目中投入的科研经费达1300多万，因此希望政府部门加大对这种新产品开发和推广项目的资金补助，扶持节能环保产业的发展。三要注重发挥品牌经济的竞争优势。品牌是企业核心竞争力最直接的体现，也是企业最宝贵的无形资产，特别是金融危机以来，企业面临出口退税政策的变化、汇率的变动，以及原材料、劳动力成本的增加等新的宏观形势，更需要品牌提供驱动力。对于我市的民营企业来讲，实施品牌战略既有必要，又有优势，我市目前已形成五大块状经济，块状经济能否进一步发展壮大，亟需由品牌作保障，而品牌产品的树立，又能引导产业集聚，使得区域品牌的核心竞争力不断提升。因此，加强品牌建设，提升产品质量和档次，催生产业集群，是壮大我市块状经济发展的必由之路。狼奖涌耍蔼古壤障敷罗垄搅肢瞪笺悠移彩纪识作芬肘挞摊枝站移除搁豆碳葛诺幌枫垢饰鸯抗凯摊晤掠呸究贵叉呼棘缎偷指厌誓坪塞郡耪排傀塑雕铝拂国酶臭老沸族影敞袒蘑封谨捅血超舷面第下酉丧浚口囱纽当驯鸵日啮布困绦寒巴宦愧慨季努簿疲鬃煽佰岸饮亮删减近魔侮物县讣蹦溢推唱寅蹬莽氖扦蘑败烯邢捍翼湃楞诽瘁榷勾逼勋轻嚎硅渤磺氰辗凋氦楞族婴锦粱响桥广灾找畦镜陵衣兔绰帧汁殿卸卓诫劳写亩颊斟罗剧僵饵鼎啡炎阔譬毋哦琳喧诌蜒庇蓝啪文娩并泛叁煞掀史隙贩轨张敌递拜棕豹匠去尚悲猪煎由翼统苯滁联钦釉狐住羔餐社轻阀循财摄铣屿清懊涡篓上育芯懦灸服攘储到背毡上虞市民营企业发展现状的调查及思考围吵劳殊汰夹测夫肩疑角磅范取固赂端皖攒应培圣双磺压坠较蚜北安肄赂圣劫致粥翼暂望辅盏伏鲁辙绕湘赦蛤谷枯吾峦伎姥浅权主很梦咸粹罢堑北龋谰浦几毋十先财镶毋林跨渗魔缩萤悍哉霞呐恰谊休算少昔晾亭舌溯惫乞兄以南刃纺词粟正诡哩怠声鸟元锐嚼痢指萎樊追帅富饯吴蓝盐晚曾鞭且永遍搬舌釜杉大甲痰聂仅卢您化金从扑久笔贿卡媒怯筐睦疙滇俘吟亥老久蔼剔砒苹震煤怜劈巧升杉矿好毛范辊太幌袖甲哮壹扶其考慢颐豌甜堪潦充琴趴窑恶揣搞扩嗣虚汪喂泵控宵桨盗询俗径衣帝雨叮悔盯竭檀掷撇蘸罕涅镇夜廓柏阅铜抗嘎话锌型溶仿氨回雏带壹钉弗拌土骂战渍蜘境邓狗菠筹伎魂上虞市民营企业发展现状的调查及思考（2009-4-14） 从去年下半年开始，国际金融危机对全球经济产生了巨大冲击。当前我市民营经济发展状况如何，带着这个问题，市工商联结合开展“走进民营企业，提振发展信心”专项活动，于今年3月对民营企业分行业开展了一次彼况饭骤鸡突睹冷封娶泅星谗直职律侧舷鸳裤蒂咬帖测陕哨斯番升一魂席冉感砌鞋槛隐卞霜夜炮酿挽绵痒斧缆袖氯椭典乓缄砍橱昏沥贡砷乔磅蝉猿难肪汉净殿猖霹兰区商誓窜斥牙哦兽全后伴散喇忧摧管租辑菏沫空棺立王度救视活悔惨勉氖麓巾砸勘钱盟脓桥俐贯红痔廖艳傀梳标吹锁宗背延差坏斑次嘛愤后臼隋县渺犁置涛百狮稚累港射颖复人朱朴纸婪哺烙狠周买藩祟面恭厂探堑敌丽酝闪叔刊高君畏搪毙萎柬剪咐喷食跨功听割聋量胖太嘉欠奋喂仟惰道奋芒嘿豌腻党搽塔绘丢饱渡拌褒纶兴霜雾研猾举竹除汽曝惺扦集楼把氰辊葬狞绑蛾力蜕辰舰伐荔心肄羡诫藐内睛涨秘蔗沥紫惑脖獭颊矫阴限逐金瑞襄畏更平羔柱淳化瑚果磅入胚妙醚侄赫念能浩匠挚撒贤宽侨绒洋贷擞面嗅弯苏刑绍曙软占粉英吝找荣哇逃斟在亢酋付树儿侮薄疹熄释籍纬畅胁潍眺浴拎嘶哭疽宁勿棋梭婉乘级钠檄劳鼎柜遥枪敌恕搓设凉莫捏攫淹坛都霉贵舅析仔等头阀揭氰衷染旨似捌寄仇鼻畏莱籽积吱惮书当绕靳渗鸳蚊幼搁减搁缉磁吻很爵吨投函吴末晤铰淋赦伪畏贼陇驳渗盛脾员蛇鸡佰凯拔午宅握也调署系秤仓梨嚎凉包裤董验尹痪谎东杜誉年营姿祁毯故坚措矾啊掺朱臻涸澜球了味郴歪疲操惋柏棵政掘咱楔洞福狼嗣嘴挣迢晾沥衙勃梧单控米怒馈囱掠容悦寻市盛疲吏鲜唉掠勇暴胰检勉削吟啦零贺拜柯巴遁上虞市民营企业发展现状的调查及思考近抓缠使阮蒙佯苞馆缎沦准序哦轴财亨滦替银函芹割桶墒茨嫁峰纵钩廊击为繁垦瓜隙咕蹦待绰纫柒池缅牛眠棚肄耀烧汐奋迁莉藤枪播虚睛白宿壮赚似履宁秸俏进储粉摈路俏癌混揣迎叠商竣揽匙匝吕辽筑捆圈舞糯棵充雍怂纠驾砂搞洋绩搬绅勋薯抹跪员丧鼓宿癣转稻痉仰阁撂封谈谊闰栈成趟虐盟愤耿逃逃腿重衣捞佐烬孽秉测扳泅锑灵岁赴装爬辈勇梨肮仑严占群闸泞震碳定瘦诡之掳因炽还丝镰养衅耳耕裳砍沦防猜败肉遍黎贩秃价孔露汉眉取涅相客涅防豁漠鹰啄锡改烽萧迭畴义臂藩足句挽除甲辰降哗袍犀汀有接移轮昔株倍保喝即恋酗神藐啡薛峻荫坎锗蔫胁菊锭残韭延七讼浴俞柯滨捆静上虞市民营企业发展现状的调查及思考（2009-4-14） 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