西北电建集团公司干部管理办法.doc

西北电建集团公司干部管理办法 第一章 总 则第一条 为了切实贯彻执行党的干部路线和方针、政策，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，根据上级有关规定，结合电建集团公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司中层干部（包括副总工程师、副总会计师、副总经济师和各部门正副职、各二级单位经理人员、各党（总）支部正副书记）和部内科室级干部的管理；部分适用于二级单位所属中层干部（包括二级单位部门负责人和项目部经理人员）的管理。第三条 电建集团公司人事部、思想政治工作部、纪委监察处在电建集团公司党政领导下履行对所管辖干部的管理工作。 第二章 选拔与任免第四条 干部选拔的基本条件1、 政治标准1)、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，具备一定的政治理论基础和较强的政策理论水平；2)、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持改革开放，在企业两个文明建设中锐意进取，开拓创新，成绩显著；3）、坚持理论联系实际，实事求是，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；4）、能正确行使权力，清正廉洁，以身作则，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评与监督，无滥用职权、以权谋私的现象。2、 年龄、身体条件1）、提任集团公司中层干部一般要求在50周岁以下；提任部内科室级干部和二级单位中层干部一般要求在45岁以下；原则规定集团共中层干部超过56周岁应退居二线。2）、身体健康是干部提任的基本条件，在任干部因健康原因不能胜任工作时，应提请免职。3、 文化、经历条件1）、集团公司中层干部、部内科室级干部和二级单位中层干部均应具备大专及以上学历；2）、集团公司中层干部、部内科室级干部和二级单位中层干部均应具有综合运用知识的能力，有与文化知识相应的思维、判断、分析、解决问题的能力；3）、列入中层干部后备干部两年以上方可提任中层副职，副职任职满二年方可提任正职；一般干部提任部内科室级干部和二级单位中层干部时，应在相关的主要技术岗位和管理岗位工作三年以上。第五条 干部选拔的原则 提任人选原则上从中层后备干部中选拔，选拔中须坚持以下原则：1、德才兼备，任人唯贤的原则；2、群众公认，注重实绩的原则；3、扬长避短，因事择人的原则；4、公开、平等、竞争、择优的原则。第六条 干部任免程序干部选拔、聘任必须坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，严格按照民主推荐、组织考察、党委或党政联席会议集体讨论决定的程序进行。1、 集团公司中层干部和部内科室级干部任免程序如下：1）、民主推荐：民主推荐由人事（组织）部门主持进行；包括人事（组织）部门推荐、群众推荐；2）、会议研究：公司通过召开单位或党政联席会议讨论干部任免，会议必须有三分之二以上领导成员到会，一般有党委书记主持，总经理根据推荐情况进行提名。会议应对拟任免干部逐一进行表决，以应到会成员过半数同意形成干部任免初步决定；3）、组织考察：干部管理部门根据以上“初步决定”，按照党委和行政安排对拟提任干部进行任前考察；4）、廉政鉴定：组织考察结束后，人事部应提出对拟提任干部的考察意见，并由纪委监察处作出廉政鉴定；5）、任前公示：公司通过再次召开党委会或党政联席会议形成干部任免决定后，对提任干部应进行任前公示；6）、行文任免。2、二级单位中层干部的任免程序二级单位的中层级以下干部原则上由各二级单位自行管理，并按动态调整原则任免，干部待遇按集团公司统一规定执行；二级单位的中层干部的选拔原则和条件须遵循本办法，任免程序应参照本办法并实行备案报批制度（各单位行“拟聘任”文报集团公司批准，获准时，集团公司行“同意聘任”文），任前公示、考核测评、廉政鉴定、轮岗交流等可自行组织，也可在集团公司干部管理部门指导下进行。第七条 在党代会闭会期间，集团公司党委可根据工作需要调动或指派各单位（部门）党组织的负责人。第八条 集团公司派往控股、参股公司的董事长、副董事长、董事、监事、总经理人选由集团公司党委或党政联席会议推荐。董事长、副董事长原则上由集团公司在任领导兼任，按公司章程规定选举产生；董事、监事由股东会选举和更换；总经理由董事长提名，副总经理、总工程师、总会计师、总经济师由总经理提名，并按照以下两种方式任命：1、 根据集团公司党委（党政）推荐，经董事长（总经理）提名，决定聘任； 2、经集团公司党委会（党政联席会议）研究，并征得董事会同意决定聘任或解聘。第九条 为推进干部年轻化，集团公司中层干部年满56周岁，应退居二线任咨询，归口咨询委员会管理并根据个人特长安排具体工作。 第十条 干部调整交流或按规定任咨询，原则上应免去原兼任职务；干部按规定退休，应免去原任和兼任职务。第十一条 提任集团公司中层干部、部内科室级干部和二级单位中层干部均应按西北电建集团公司领导干部任前公示制暂行办法进行任前干部公示，二级单位中层干部只在本单位公示。 第三章 考察与考核第十二条 选拔考察指对拟提任干部的任前考察。选拔考察应根据不同岗位的要求，全面考察任职人选的综合素质、能力及其他潜力，为选贤任能提供依据。第十三条 选拔考察的方法和程序1、民主推荐：通过民主推荐等形式全面了解任职人选群众公认的程度；2、个别谈话：分别在上级领导、同级干部、职工代表中进行个别谈话，以全面了解任职人选的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况；3、阅档、面谈：查阅任职人选的档案材料，了解其各个阶段的德才表现；与任职人选谈话，进一步了解其思考、分析问题的能力，语言表达能力及性格特点等；4、分析总结：根据拟任职务和班子构成要求，全面分析任职人选的情况，确定选拔对象，形成考察材料。5、廉政鉴定：纪委监察处对被考察人作出廉政鉴定。 第十四条 定期考核指对在任干部的考核，定期考核包括日常管理考核和年度考核。第十五条 定期考核由人事部、思想政治工作部、纪委监察处有关人员组成考核小组实施。第十六条 定期考核包括干部述职、绩效测评、民主评议、廉政鉴定等。第十七条 定期考核程序1、干部述职：定期考核时，被考核干部须写出书面述职报告在单位（部门）全体职工会上宣读；述职报告主要小结年度内本人的思想和工作情况，要求以工作实绩为主，对个人在思想和工作中的主要特点和主要不足进行自我评价。2、绩效考核：经营单位班子成员的绩效考核主要是“四项责任制”执行情况的考核，职能部门负责人的绩效考核主要是工作计划执行情况的考核。经营管理考核办法、经济责任制和机关工作考核办法是干部绩效考核的主要依据。3、民主评议：民主评议主要通过干部测评和个别谈话两种方式进行，评议重点德、能、勤、绩、廉五个方面，测评分上级领导测评、同级干部互评和职工群众（或职代会）测评三个层次进行，测评结果按相应权重计入年度测评结果（民主测评评分标准见附件）。4、廉政鉴定：纪委监察处对被考核人作出廉政鉴定。5、分析汇总：考核结束后考核组向党委会（党政联席会）汇报情况，干部考核、考察材料是干部任免、提升和评先奖优的主要依据。第四章 教育培训第十八条 按照“干部使用和教育并重”的原则，本着提高综合素质和管理水平的目的，干部教育培训应列入职工教育培训年度计划，详细安排干部培训的方式、时间、内容和考核要求。人事部负责建立干部培训档案。档案记载干部参加培训的内容、时间、表现、成绩以及取证情况。干部培训列入干部年度考核测评项目。第十九条 集团公司中层干部参加培训时间每人每年不少于一个月，其中脱产学习时间原则上不少于两周。第二十条 干部培训内容包括政治理论、政策法规、人力资源管理、经营管理、财务管理、工程管理、计算机应用、管理标准化及廉政教育等。第二十一条 干部培训方式可采用送培、委培，自办学习班、讲座和自学等。各种方式的培训均应进行考核并作记载。 第五章 交流与回避第二十二条 干部交流是培养锻炼干部，促进干部素质提高的主要途径之一。干部交流应坚持积极稳妥、注重实效的原则；交流干部由党委或党政联席会议确定。第二十三条 干部交流的对象主要是集团公司中层干部，重点是后备干部；组织、人事、财务、审计、工程管理、多种经营等部门的主要负责人，在同一职位上任职满两届者，必须交流。交流形式为职能部门之间的交流；职能部门与二级单位之间的交流；单位与单位之间的交流；主业与多经单位之间的交流。第二十四条 组织决定干部交流，干部个人必须服从；并应在限定时间内办理工作交接手续，对拒不服从调动的干部就地免职。第二十五条 干部管理和任职实行回避制度。回避对象包括：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系及其他原因需要回避的人员。第二十六条 凡回避对象，在以下几种情况下，应当回避：1、对其中一方职务任免讨论；2、对其中一方的考察、考核；3、双方在同一单位（部门）担任直接隶属同一领导的职务；4、有直接上、下级领导关系的职务；5、在回避对象任主要领导的单位从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务、办公室工作。 第六章 任期与审计第二十七条 集团公司干部以行政正职任职时间为准，实行任期制。各单位领导班子实行任期目标责任制。第二十八条 符合聘任条件，胜任职务者可以连任，但原则上同单位、同一职务任职不超过两届。连任时应另行办理聘任手续。第二十九条 集团公司控、参股公司干部的任期按公司法规定执行。第三十条 集团公司各单位和按规定须审计的部门正职因任职届满、提升、调动、辞（免）职或离退休等要离开工作岗位前，均须由审计处对其任职期间任职目标完成情况和经济责任进行审计。第三十一条 集团公司全资或控股公司的董事长、总经理实行年度和任期经济责任审计。 第七章 奖 惩第三十二条 集团公司管理的干部奖惩由集团公司决定；二级单位中层及以下干部的奖惩由所在单位决定或由所在单位提出建议，报集团公司批准奖惩。第三十三条 集团公司中层干部实行干部末位调整制。末位调整每年进行一次，根据干部年度考核的结果，对综合得分最后三名干部通过诫勉谈话、调整岗位、轮岗交流、派出学习、降职、解职解聘等方式进行调整、淘汰。二级单位可对其所管辖干部参照试行末位调整制。第三十四条 根据干部年度考核结果，对思想政治素质、工作能力和业务素质较差、民主测评不称职率达30%以上者，予以免职；测评称职与不称职两项之和达40%以上或不称职率超过20%者，主管领导要对其进行诫勉谈话；经谈话在一定时间内仍无明显转变者予以免职；干部廉政鉴定不合格者应予免职。第三十五条 干部的奖惩要履行相应手续，并记入个人档案。 第八章 后备干部第三十六条 后备干部的基本条件1、政治标准：同第二章第四条。 2、年龄身体条件： 1）、集团公司后备干部最大年龄不超过50岁，一般应在45以下；集团公司中层干部的后备干部最大年龄不超过45岁，一般应在40以下。2）、身体健康。3、文化、经历条件 1）、具备大专及以上学历；2）、有综合运用知识的能力，有与文化知识相应的思维、判断、分析、解决问题的能力；3）、经过在拟任职务相关的两个以上岗位工作，且在下一级岗位工作满三年以上者。第三十七条 后备干部的职数 后备干部的职数原则上为：集团公司正职1:2，副职1:2；集团公司中层干部后备干部1:2。第三十八条 后备干部的推荐与考察1、集团公司后备干部在干部和职工民主推荐的基础上，经考察后，党委或党政联席会集体讨论确定提名，上报省电力公司确定。2、集团公司中层后备干部在干部和职工民主推荐的基础上，经考察后，集团公司党委或党政联席会集体讨论决定。3、后备干部的推荐考察和日常管理考核由公司人事部、思想政治工作部、纪委监察处组成考核组进行考察。第三十九条 后备干部管理1、, 后备干部, 实行动态管理，每年考核不少于两次，对不合格者及时进行调整并补充合格人选。2、集团公司党委根据后备干部的具体情况安排组织谈话。谈话每人每年不少于一次并保存谈话记录。3、集团公司人事部负责建立后备干部台帐。后备干部情况发生变化时应及时调整并补充材料。第九章 附 则第四十条 本管理办法自颁布之日起施行。第四十一条 本管理办法由人事部负责解释。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)