工业园区策划可行性研究报告样本.doc

呈贡工业园区策划可行性研究汇报一、 项目背景(一)、项目名称及单位项目名称：呈贡工业园区项目地点：呈贡新城斗南、洛羊、大冲、大渔及七甸片区编制单位：昆明市计划设计研究院委托单位：呈贡县经贸局(二)、编制依据1中国城市计划法；2城市计划编制方法实施细则；3城市用地分类和建设用地标准(GBJl37-90) ；4呈贡县城总体计划修编(-) ；5.云南省新型工业化关键产业发展计划纲要；6.昆明市推进新型工业化 实施工业强市产业发展计划纲要；7呈贡工业园区情况汇报；8呈贡县推进新型工业化情况汇报；9.政府工作汇报(呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议) ；10呈贡县国民经济和社会发展计划实施情况和国民经济和社会发展计划(草案)汇报(县十三届人大三次会议文件6) ；11呈贡县县域经济发展计划(-) ；12呈贡城市给水工程专题计划() ；13呈贡城市排水工程专题计划() ；14呈贡城市电力工程专题计划() ；15呈贡城市通信工程专题计划() ；16呈贡城市燃气工程专题计划() ；17呈贡城市环境保护专题计划() ；18呈贡综合交通专题计划()。(三)、编制标准1坚持可连续发展标准。在产业发展同时，重视对自然生态环境保护，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量等环境保护方面为工业园区可连续发展留有充足余地；2坚持以人为本，协调发展标准。强化以人为本理念，营造良好生产生活环境，以工业园区建设带动城市建设，推进城镇化进程；3坚持合理布局标准。合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提升土地开发经营综合效益。在合理用地前提下，重视节省用地；4坚持突出特色标准。充足结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力现代化新工业园区，以良好景观环境，增强园区连续竞争力，吸引各地企业投资；5坚持整体计划标准。工业园区是呈贡新城关键组成部分，将工业园区作为呈贡新城有机组成部分和周围其它片区进行统一考虑研究，避免孤立研究带来问题；6坚持弹性标准。计划重视实施可操作性及未来可连续性，充足考虑园区长远发展可能，对未来招商引资项目标规模和实力大小全部能很好适应，既不造成投资浪费，又能确保整体功效结构完整性；7坚持优化、完善、健全标准。建立各项基础配套设施齐全，功效完善，环境优美、用地集中生产和生活相结合园区，塑造既能发明产业规模经济和效益，又富于生活气息生机蓬勃新型工业园区。8坚持多元投资、市场运作标准。根据政府引导、市场运作、分布实施、突出关键、稳步推进思绪，主动稳妥地进行建设。9坚持统筹兼顾，三个效益统一标准。工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态效益，实现可连续发展，愈加好地发挥示范作用和带动县域工业经济发展功效。二、项目区概况呈贡工业园区计划总面积66.46平方公里，由斗南片区、洛羊物流片区、大冲工业片区、大渔(云药港)片区及七甸片区组成，形成一园五片格局。计划范围： 斗南、洛羊、大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区和昆明经济技术开发区，西至环湖路，东至青龙山、小团山，计划总面积38.36平方公里。 大渔(云药港)片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆玉高速公路，计划面积7.1平方公里。 七甸片区西邻吴家营片区环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，临近呈贡县县域边界，计划面积21平方公里。 用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为湖积平原。 气候特征：属北亚热带季风气候，含有冬无严寒、夏无酷暑、干湿分明、四季如春气候特征。平均气压810.6hPa，平均蒸发量1838.3mm，平均相对湿度73。平均气温：多年平均气温14.9，无霜期285天。风向和风速：区域内多年主导风向为西南风，出现频率为16，静风频率为31。平均风速为2.1mS。 降雨量：平均降水量800mm。三、 项目建设必需性(一) 工业园区作用工业园区是工业高度聚集特定地域，它作用关键表现在以下方面：1合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群；2有利于高新技术产业化和新兴产业发展，为优异生产力发展提供载体；3有利于招商引资，为加紧工业项目建设提供融资平台；4有利于集中治理污染，尽可能降低工业生产对环境造成影响；5有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提升生产效率；6有利于全方面带动服务业等配套产业发展，充足扩大就业，加紧城市化进程。(二) 建设呈贡工业园区必需性1工业园区建设是区域经济发展需要 现在，从国家到地方全部开始把培育产业集群参与国际竞争作为关键战略加以实施。在云南省、昆明市经济发展中，“产业集群”战略也将发挥关键作用，而工业园区恰好能够为产业集群需要集聚大量中小企业提供良好空间载体和创业环境。工业园区建设，是构筑承接外引内联企业平台，是促进企业向园区集中形成“聚集效应”，提升工业经济总量，加紧工业化进程，实现区域经济跨越式发展关键路径。充足发挥开发区(园区)先导、示范、辐射作用，实施开发区(园区)和县(市)区联动发展模式。围绕关键产业，扩大招商引资，根据利益共享、风险共担、共同发展标准，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立含有特色开发区(园区)，成为昆明工业经济关键新增加点。 现代新昆明计划中提出“一湖四环、一湖四片”战略，为建设一个“绿色”生态昆明确定了目标明确总体框架。实现“一湖四环、一湖四片”战略，关键要有雄厚经济支撑。工业园区在环滇池城镇体系东部新城呈贡，依靠优厚发展条件，其经济发展逐步走向外向化，新兴工业园区兴建对整个昆明经济发展含有长远战略意义。2工业园区建设是新城建设发展需要 工业是呈贡县关键支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。，呈贡县第二、第三产业发展情况好于第一产业，三次产业占中国生产总值比重为22：53：25，但低于全市关键县、区，和最好官渡区比，工业增加值低了11.29个百分点，产品销售收入低了l3.15个百分点，利税总额低了18.4个百分点，利润总额低了23.19个百分点。，伴随云铝二期电解铝等技改项目标投产，全县工业增加值10.6亿元，创历史最好水平，能够说呈贡经济增加速度快在工业，慢也在工业，和发达县区差距关键还是在工业。 伴随现代新昆明建设，在生产力布局调整中，呈贡己成为昆明关键工业发展区域。在未来发展中，将负担着承接昆明主城工业转移，推进城市经济结构调整；建设县域新型工业集中区，改变县域工业微弱情况；促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重担。以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整、提升传统产业结构、提升行业生产效率、增强市场竞争力，加紧产业发展必需方法；也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业相互协作和沟通关键路径。第二章 宏观背景分析及需求估计一、宏观背景分析(一)世纪经济格局改变1、经济全球化 在世界经济全球化和区域一体化背景下，产业发展全球化特征愈加显著。跨国企业在世界经济中主导地位日益突出和世界各国经济体系日益开放，使资本流动性不管在规模上还是在空间上全部日益增强，交通和通讯技术进步更是促进了资本流动性。发展中国家以劳动力成本低和提供多种优惠政策条件吸引发达国家制造业向其转移。跨国企业往往把制造业迁移到劳动力成本低区域。全球产业结构调整机遇，使世界各国尤其是发展中国家争相建立提供多种优惠政策开发区，主动接纳外向加工制造业，带动经济发展。 在全球化网络框架下，从区域外取得物质和信息只有经过当地联络网络才能转变为区域共享资源。区域经济和社会连续而稳定发展，最终取决于当地良好创新环境；国际竞争在很大程度上是区域创新环境竞争。从开发区规律看，发达地域产业调整是面向外围延伸、向西部转移趋势；从国际开发区看，技术、资金全部向市场向劳动力廉价地方转移，“世界工厂”意即如此。 昆明即使在经济相对落后西部地域，当地区域创新网络发育不足，使得昆明产业发展愈加依靠于国际市场和外商全球化生产战略。不过昆明含有地理位置优、面临市场广、和东南亚和南亚国家经济互补性强、对外友好交往历史和对外连通条件好等五大优势，是中国实施生产力发展南向战略最关键基地。2、中国东盟自由贸易区建立 加强和东南亚、南亚地域经济合作，实施生产力发展南向战略作为中国参与经济全球化总体战略关键组成部分。中国和东盟国家地理位置邻近，开展贸易往来含有得天独厚地缘优势。在中国东盟建立自由贸易区后，将会深入发展中国同东盟贸易关系，实现中国出口市场多元化战略，拓宽出口渠道，扩大经济发展空间，继续保持中国经济连续、健康增加。 自由贸易区建立给昆明带来历史性发展机遇，其将昆明从一个封闭中西部城市变为中国对外开放前沿阵地。在中国东盟自由贸易区建设全方面开启，现代新昆明宏伟计划出台以后，昆明新城区成为大家瞩目标焦点：便利铁路集装箱货运站和高速公路交通、完善基础设施，含有发展工业良好条件。3、中国实施西部大开发 中国西部大开发西部地域共包含12个省市区：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。西南地域土地面积和人口在中国西部开发地域，乃至全国占有较大百分比。在这整个地域中成全部、重庆和昆明等城市是关键关键城市，水相连，有4060公里边境线，是中国西部走向东南亚前沿和通道，在西部大开发中起到关键作用，澜沧江湄公河次区域合作，是加紧昆明市开放和开发重大战略方法。(二)云南省实施工业强省战略 党十六大明确指出，二十一世纪头20年是一个必需紧紧抓住而且能够大有作为关键战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。工业化是人类社会发展不可逾越阶段。走新型工业化道路是加紧推进工业化，全方面建设小康社会，确保中国二十一世纪中叶基础实现现代化必由之路，也是新世纪本省加紧经济和社会发展肯定选择。牢靠树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充足发挥新型工业化路子，推进全省经济社会跨越式发展。 云南省为深入落实党十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省关键产业，推进关键产业新型工业化进程，提升全省工业经济增加质量和效益，愈加好地发挥工业在促进本省和全国同时实现全方面小康目标中关键作用，特编制至云南省新型工业化关键产业发展计划纲要。本省关键建设30个工业园区，立即形成工业优势产业集群，加紧工业发展。(三)现代新昆明发展总体构想 中国能够经陆地、水路和空中从云南东、中、西三个方向进入东南亚和南亚。东线：包含滇池铁路、昆河公路、昆罗(文山州罗村口)公路、红河为骨架陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平洋；中线：有昆磨公路、昆洛公路、澜沧江湄公河国际航运为骨架大通道进入东盟经济圈；西线：以昆明一一大理铁路、滇缅公路为骨架铁路、公路和联合运输进入印度洋和南亚。中国中西部省区西下印度和西进中东、北非、两欧等，可缩短运距3000至5000公里，运输时间和运费也可大大节省。再加上泛亚铁路建设，将形成较发达航空、铁路、公路、水运相互衔接配套多方国际大通道交通体系。 昆明是中国、东南亚和南亚三大经济区结合部和三大市场交融地关键城市，是西南地域副中心城市。因为独特区位和交通优势，处于二十一世纪中国新改革开放两大战略布署，即西部大开发和建立中国东盟自由贸易区交汇点，其将成为中国西南关键门户和中国连接东盟桥梁和枢纽。 昆明市利用上述优越区位，正在进行环滇池“一湖四片”现代新昆明建设，其总体定位为：中国面向东南亚、南亚区域性国际商贸旅游城市；国家历史文化名城；西南地域关键中国城市之一；云南省省会；现代化开放城市及山水园林生态城市。“现代新昆明”主体内容是“一湖四环”、“一湖四片”，恢复滇池生态系统，全方面提升昆明城市形象和综合竞争实力。其中呈贡新城将形成面向东南亚国际物流中心、中国花卉交易中心及研发中心、关键行政、文教及新兴工业区。二、中国外市场需求估计 中国工业产品对外贸易巨大成长是伴伴随对外贸易商品结构优化而实现。20年来，工业产品中初级产品在中国工业产品出口总值中比重连续下降，而工业制成品及制成品比重有了不一样程度上升，工业制成品净出口己成为中国外汇关键起源。 现在全球经济回暖，经济一体化和区域经济合作加强，加速中国工业产业对外贸易发展，为中国工业产品出口增加提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动中国工业产业快速发展。 和此同时，伴随人民生活由“生存型”向“发展型”升级转型，城市化、信息化进程加紧，肯定加大对电子信息、通信、软件、医药、新材料等产品需求，使中国市场潜力深入释放出来，也为工业产业发展提供巨大市场空间。伴随新昆明呈贡新城快速建设发展，未来呈贡新城人口将达成95万人，这也将形成一个巨大生产、生活资料消费市场。同时伴随主城工业产业外迁，未来主城生活等方面消费品也将在一定程度上依靠周围地域工业生产。三、项目优劣势分析(一)、机遇和优势1经济全球化和中国加入WT0带来产业发展机遇 经济全球化拓展了可贸易资源和产品市场空间，便于呈贡以本身比较优势和经济势能差从经济结构大调整、消费需求大变动、贸易市场大扩张中取得国际分工和竞争所带来利益，从而培育和增强产业竞争力。顺应经济全球化、区域一体化大趋势，中国东盟自由贸易区建设、澜沧江湄公河次区域合作日益增强，使昆明及呈贡在对外开放中区位优势愈加凸现。伴随昆明铁路集装箱中心站建设和昆洛公路改扩建等重大基础设施建设实施，将为呈贡利用中国外资本、资源、市场发明更为有利条件，提供更多发展机会。2西部大开发和加紧县域经济发展带来新机遇国家实施西部大开发战略，和国家、省、市促进县域经济发展政策方法出台，为加紧呈贡县域经济发展提供了更有力政策支持和保障。 3现代新昆明建设带来新机遇 根据建设现代新昆明战略布署，呈贡作为优先开启区，使呈贡成为现代新昆明新城建设主战场和突破口，形成全市乃至全省“聚焦呈贡”良好态势。伴随政策、资金、项目等向呈贡倾斜和集中，呈贡新城将快速崛起。4区位优势 呈贡距昆明仅有10多公里，是距昆明主城最近郊县，含有昆明主城功效外延优势，是主城工业生产力扩散关键地域。将是全省高等级路网交汇处，和国家级昆明经济技术开发区相邻，含有利用昆明主城和昆明经济技术开发区资金、技术、人才、市场、信息等资源，加紧发展有利条件。5交通优势 伴随安石公路、昆玉、昆石高速、南昆铁路等一大批国家关键工程相继建成投入使用，和现己开工王家营铁路枢纽货运中心，由此可辐射全国及东南亚，使园区公路、铁路交通枢纽地位逐步显现。新朱家村王家营昆洛公路立即投入使用，立即建设环湖路东段，将成为连接昆明呈贡工业园区最便捷通道。区域交通日益发达。6人才优势 伴随呈贡新城快速开启，新昆明行政中心及大学城等项目标推进，未来呈贡新城将成为科研技术人才、行政和企业管理等人才集聚区域，人才优势将为呈贡发展提供源源不停动力。7劳动力资源优势 大量失地农业人口及流感人口将会向新城涌入，寻求新发展空间，也为工业产业发展汇聚了大量劳动力资源。8资源优势 园区所在区域土地关键以丘陵为主，部分为坝区和半山区，辖区内地势高差不大，地质条件很好，后备土地资源开发利用潜力大，可作为工业和其它用地，发展工业产业地理优势较为突出。 气候条件很好，属亚热带半湿润低纬度高原季风气候，日照充足，雨量适中，年平均气温14.9，无霜期285天。有利于菜、果、花生长，发展农特产品加工业。(二)、挑战和劣势1经济全球化和中国加入WT0带来挑战：园区企业面正确是主导力量强大、国际化生产网络健全世界强手竞争。2对外开放起步晚，承受国际市场猛烈竞争风险意识、综合实力和实际操作技巧和发达地域相比，还有一定差距；3现在城市化水平偏低，城市化率仅为21，远落后于国家平均水平；4经济总量还比较低，产业基础还很微弱：，全县中国生产总值达成l888亿元，和经济发达地域相比仍有较大差距。5基础设施尚不完善，煤、电、油、运担心问题仍然十分突出，将会掣肘经济发展步伐；立即妥善处理基础设施建设将是最迫切需要。第三章 产业现实状况分析一、呈贡县目前产业发展阶段判定 工业化是一个国家或地域由传统农业文明向现代化工业文明转变过程，它是任何一个国家或地域现代化进程必经阶段。即使工业化一直是经济史学和现代经济发展理论所关注关键问题，但时至今日，学术界对于工业化概念尚无统一定义和结论，对工业化阶段划分也没有一个公认标准。依据中国外相关经济理沦和历史经验，现在通常利用人均总量指标和结构指标来判定一个国家或地域工业化水平，本文即从人均中国生产总值、产业结构、就业结构、城镇结构和工业内部结构几方面来综合判定呈贡所处工业化阶段。1、从人均中国生产总值分析，呈贡处于工业化中期阶段著名经济学家H钱纳里等人把经济增加了解为经济结构全方面转变，并借助多国模型提出了标准模式，即依据人均中国生产总值水平，将不发达经济到成熟工业经济这一改变过程划分为三个阶段六个时期：第一阶段是农业经济阶段(或称初级产品生产阶段)；第二阶段是工业化阶段，其中2、3、4分别为工业化阶段早期、中期和后期；第三阶段为发达经济阶段(表1)。 表1 钱纳里工业化发展阶段时期人均中国生产总值变动范围(按1982年美元计算)发 展 阶 段1364728初级产品生产阶段2728l456工业化阶段3145629124291254605546087366873613104发达经济阶段 为了进行比较，需将以人民币计算人均中国生产总值折算为以美元计算人均中国生产总值，折算方法通常有汇率法和购置力平价法两种，但对发展中国家来说，全部有不足。以汇率法折算，人均中国生产总值偏低，而用购置力平价法折算，则偏高；另外还需考虑价格改变原因。为此，我们利用国家统计局使用计算方法，即按1982年美元计算，采取 l98223年汇率几何平均值来折算当年价格人均中国生产总值，据此得到呈贡人均中国生产总值约为2530.6美元，对比上表呈贡处于工业化中期阶段。2、从产业结构分析，呈贡工业化正处于中期阶段依据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人研究结果，工业化往往是产业结构变动最快速时期，其演进阶段也经过产业结构变动过程表现出来。在工业化起点，一产比重较高，二产比重较低。伴随工业化推进，一产比重连续下降，二产和三产比重对应有所提升，且二产比重上升幅度大于三产，一产优势地位被二产所替换。当一产比重降至20以下、二产比重上升到高于三产时，工业化进入中期阶段；当一产比重再降至10左右、二产比重上升到最高水平时，工业化进入后期阶段，以后二产比重转为相对稳定或有所下降。整个工业化进程，工业在国民经济中比重展现“”型改变轨迹。表2 呈贡和全国分年度三次产业结构(%)年份全国呈贡第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业197828.148.223.7198030.148.521.4198528.443.128.5199027.141.631.3199520.548.830.722.858.219.0 15.950.933.221.451.926.715.251.233.621.0 52.126.914.551.833.723.542.234.314.852.932.319.454.725.915.253.0 31.819.657.223.2 由表2可知，全国和呈贡产业结构改变情况和上述规律基础一致。全国三次产业结构为l5.2：53：31.8，正处于工业化中期阶段。呈贡三次产业结构为l9.6：57.2：23.2，二产已成为经济主导，一产比重已降至20以下，第三产业稳步上升，正处于工业化中期阶段，基础和中国平均水平一致。3、从就业结构分析，呈贡尚处于工业化早期向中期过渡阶段 C.G.克拉克依据威廉配第见解，依据若干国家一定时期劳动力在三次产业之间转移统计资料，得出以下结论：伴随人均收入水平提升，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均收入水平深入提升时，劳动力便由第二产业向第三产业转移，这就是克拉克定理。该定理表明了就业结构是一个国家或地域经济发展阶段关键标志。表3 人均中国生产总值变动和劳动力在三次产业中比重改变 阶段12345 人均中国生产总值(1982年美元)357746152925485096 第一产业()80.563.346.131.417.0 第二产业()9.617.026.836.045.6 第三产业()9.919.727.132.637.4从呈贡实际情况来看，其改变规律基础符合克拉克定理。一产就业83378人，二产就业39698人，三产就业(估算0人左右)，三次产业从业人员之比为58.3：27.7：14，表明现在呈贡工业化大致处于克拉克定理第3阶段。世界银行对不一样收入国家近35年劳动力结构改变规律进行研究分析，得出了从1960年到l995年低收入、中等收入和高收入国家劳动力结构改变情况。表4 19601995年不一样发展水平国家劳动力结构()年份 低收入国家中等收入国家高收入国家农业工业服务业农业工业服务业农业工业服务业196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164 目前呈贡劳动力就业结构和中等收入国家1960年劳动力结构大致相当，表明呈贡工业化水平近似于20世纪60年代中等收入国家水平。同时我们考虑中国劳动力丰富实际情况，尤其是农业人口富余，所以呈贡现在处于工业化早期向中期过渡阶段。4、从城镇结构分析，呈贡人口集聚程度展现工业化快速增加准备期特征钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变趋势时，曾概括了工业化和城市化关系通常变动模式：伴随人均收入水平上升，工业化演进造成产业结构转变，带动城市化水平提升。由此可见，城市化和工业化是相伴而生、共同发展，工业化肯定带来城市化，而城市化所提供聚集效应又反过来促讲工业化发展。表5 呈贡和全国分年度城市化率()年份全国呈贡年份全国呈贡197817.936.2198019.437.7198523.739.1199026.440.520.8199529.041.72l.0 (缺相关年份城镇人口数据，以上以非农人口计算) 改革开放以来，呈贡城市化水平有了一定提升，但和全国相比，总体水平偏低且发展缓慢。当然，因为较大数量城市化隐性人口存在，上述城市化率偏低，若将此原因加以考虑，则其城市化率靠近30。伴随新城建设，城市将迎来快速发展期，城镇人口肯定快速增加。通常认为，在工业化前准备期，城市化率在30以下；在工业化实现和经济增加期，城市化率在30-60之间；在工业化后稳定增加期，城市化率在80以上。由此可判定呈贡立即迎来工业化快速增加期，不仅是满足人口就业需要也是满足城市发展需要。结论：呈贡县现在处于工业化早期向中期过渡阶段，立即进入工业化快速发展期。二、园区产业现实状况 至底，园区内企业已经达26家，其中产值上亿，利税上千万元企业3家。据不完全统计，园区企业实现增加值l44亿元，占全县12。实现销售收入119亿元，占全县255，实际上缴税金024亿元，占全县207，其产业在县域经济中已占相关键作用。 新计划入园企业6家以上，计划投资2l亿元以上。三、产业发展关键影响原因 依据以上分析，可得出呈贡立即步入工业化快速发展期，很多产业将会从小到大，从无到有逐步壮大升级。而近期内政府引导和外来投资将会是产业下一步发展关键方法。在充足依靠现有产业基础和优势前提下，现在优势产业要做大做强做精；同时，依靠以后基础设施条件优势、区位优势、自然资源优势和政策优势，还会主动发展出一批全新新兴产业，并逐步形成新产业链和产业群。工业园产业发展关键影响原因：1、新城建设，带来新发展机遇(巨大建设量、交通基础设施优势、土地优势、大量人口增加等等)。2、邻近城市溢出效应(昆明产业溢出和互动)。3、政府搬迁造成汇聚效应(对金融业、国际贸易、吸引新投资项目等影响)。4、国际中国区域间产业升级和转移(国际资本和制造业将继续向中国转移，中国将迎来区域间产业升级和转移)。5、中国市场连续扩大和东南亚国家贸易增强(伴随中国经济水平不停提升和全方面建设小康社会，生活水平不停提升，内需和外需将不停增加，工业产品市场不停扩大)。6、新区政策(一系列优惠政策和高效管理方法将是吸引项目和产业发展关键外部原因)。第四章 产业选择和产业发展策略一、产业选择 呈贡要提升城市综合竞争力，建设成为经济总量大、运行质量高、综合实力强现代化城市，就必需把握经济全球化机遇，充足利用北依昆明、南临滇池区位和建设新昆明东城行政中心优势，工业兴市，走新型工业化道路。以构建资源节省型园区和发展循环经济为目标。依此，依据本身优势和机遇，估计其未来发展，经过评价，关键发展以生物制药为主医药产业、以花卉深加工为主植物资源开发产业、以有色金属加工和电力及水电配套设备制造为主机械制造业、以农特产品为主绿色食品生产产业、面向东南亚南亚现代物流业五个主导产业；同时对应发展电子信息技术产业、新型建筑建材业两个辅助产业。二、产业布局 依据呈贡工业园区现有产业和“一园五片”计划，对五个主导产业和两个辅助产业进行空间布局： 大渔片区：生物制药； 斗南片区：花卉深加工； 洛羊片区：现代物流业； 大冲片区：有色金属加工、电力及水电配套设备制造、电子信息技术生产、新型建筑建材业； 七甸片区：绿色食品生产；在各个片区中对应建设和产业布局有机结合商业服务区和生活生产配套设施等。三、产业发展策略(一)、以生物制药为主医药产业1、产业现实状况 现在云南省制药产业规模即使不大，但天然药品开发却是高速发展。全省生产原料药166吨、中成药5175吨，初步形成以中成药和植物提取药为主药品生产体系。云南省医药工业总产值中53是中成药和植物提取药发明。前后有42个药品取得国家同意文号，其中有38个国家1至5类新药和27个国家中药保护品种，大多数是天然药品。如云南白药系列、三七总皂甙系列、青蒿素及蒿甲醚系列、灯盏花素系列等产品，在中国有很大影响。 为了做大、做强云药产业，将生物制药业发展成为烟草业后云南省第二大支柱产业。在“十一五”中已经确定将为云南医药产业引进新战略合作伙伴，整合资源优势和产业优势，在呈贡新城大渔片区建设一个集医药产业、医药文化及旅游为一体国际统一、中国领先云南国际云药港。项目总投资60亿元，完成投资30亿元，项目全部建设完成。同时，云白药集团、昆明制药集团整体搬迁作为项目标率先开启，现已进入合作协议阶段。 云南白药集团股份 云南白药集团股份是生产中成药为主大二型企业、国家二级企业、中华老字号、中国国有中成药工业企业五十强之一，1999年10月被认定为云南省高新技术企业。生产品种有云南白药、云南白药系列产品、田七系列产品。多年来又开发研制了一批高新技术产品。现在，云南白药己成为中国中药第一品牌。 昆明制药集团企业 昆明制药是位居中国医药工业50强国有大型二级企业，关键从事植物原料药、化学合成药和医药制剂三大类200多个品种生产、经营，已形成含相关键竞争力天然植物药产品群。昆明制药企业主营产品关键有：蒿甲醚系列、三七系列、天麻素系列药品等。其中，蒿甲醚系列药品关键包含蒿甲醚原料药、蒿甲醚注射液、复方蒿甲醚片、蒿甲醚胶囊、蒿甲醚片等。蒿甲醚及其注射液生产工艺和青蒿素提取分离技术是国家秘密技术项目。青蒿素、蒿甲醚注射液为国家级一类新药。2、产业发展前景 云南制药产业含有很好发展基础，在全球化、中国加入WT0和企业制度转型过程中，面临一系列机遇和挑战。 首先，云南省是中国药用植物宝库，生长着2600多个药用植物，常见药用植物1250种。有些药用植物为云南独有，三七、天麻、云木香、云黄连、云茯苓、虫草等质地优良，在传统中药材中享受盛名。云南还有l737种脊椎动物、l万多个昆虫，很多也是开发天然药品资源。其次，中医药在中国国际市场发展空间日益宽广。中医药在国际市场认可度和接收度提升、需求量提升，使得中医药产业发展含有相当上升空间。云南省物种多样性为药用开发提供了宝贵资源，有着很好前景。同时云南丰富少数民族千百年和大自然相依相存，有很多有药用价值物种和民间诊疗方法。依靠生物多样性，提取云南植物资源，利用传统中医药技术，发展生物制药将会有宽广前景。第三，人口老龄化为医药产业扩展提供连续市场需求确保。据统计，全球药品销售收入达成了3680亿美元，进入二十一世纪医药产业将继续保持高速发展势头。而人口老龄化趋势，众多人口，全部在客观上确保了医药产品需求量。同时，大家对医保、健康意识日益提升，使得医疗关联产业保健产业也处于上升趋势。第四，医疗器械制造业是未来中国医药产业发展主导领域之一。中国现在医疗器械制造业发展尚处于起步阶段，随医疗技术手段发展，这一领域发展空间巨大，而呈贡机械制造业发展未来也有机会使其在医疗器械制造领域有所突破。 中国制药产业看，制药行业正成为“朝阳产业”，表现为一系列新发展特征：(1)中国制药产业增加速度加紧。因为中国医药产业发展关键以中国l3亿人口治病医疗、保健康复、生育生息等必需医药消费所拉动，伴随国民生活水平提升，医药消费呈快速增加态势，制药产业较其它行业表现为显著快速增加。全国GDP增加73，医药工业增加值增加l53，其增加速度高于全国工业增速54个百分点。(2)制药业资产重组购并十分活跃。医药企业购并重组也进入一个空前活跃状态，尤其是行业外大企业为了进军医药产业，主动发挥其资金优势，大量购并医药企业，使部分含有产品优势、但资金不足企业，重新焕发生气，快速占领市场，部分民营企业中后起之秀，也以全新机制和本身优势，主动渗透国有企业，经过和国有企业优势互补，参股、控股，壮大实力，提升市场拥有率。(3)医药大企业和企业集团骨干作用深入加强。占医药工业企业数148排名前60家企业共实现产品销售收入699亿元，占医药工业3332，其中10亿元21家，510亿元34家，l5亿元5家。这60家企业实现利润总额803亿元，占全行业4563。3、产业发展目标 在继续调整结构、深化改革、扩大开放，引入战略合作者(东盛集团、华立集团、汉德集团、英茂集团、三九集团、香港新世界等部分中国外著名制药大企业)同时，关键发展天然药品生产，实现医药行业连续快速发展，建立以天然药品为主、综合市场竞争能力较强、含有鲜明云南特色现代医药产业。使云南医药产业成为云南省除烟草外高产出、高效益又一新兴产业和新支柱产业。4、产业发展构想 依据医药市场发展动向和呈贡云药港发展实际，认为：医药产业发展目标将是依靠云南白药集团、昆明制药集团等大型企业和天然药品制药传统优势，以市场为导向，构建西部生物药品加工制造基地、中药材生产供给基地、生物制药科研基地和生物药品会展交流中心，形成中国极具竞争力，并含有较高国际著名度“西部药港”。制药产业发展策略是：巩固生物制药优势地位，加紧推进中药现代化，提升化学制药能力。按“生物工程做优做强、中成药由大到强、中药材由粗到精、化学原料药小到大，医药产业指导标准，建立产业框架。同时大力发展相关医药流通服务业和其它医药关联产业。增强流通服务功效，壮大流通服务实力，增大市场覆盖面，依靠王家营物国际流片区超前、高起点计划建设一批大型现代化药品流通服务基础设施，提升流通贸易服务业整体水平，为医药商品流通现代化、国际化发明条件。和此同时，建立管理科学现代流通贸易服务体系，带动医药行业整体发展。到把呈贡云药港地域建设成为含有影响和带动西部药业发展医药流通贸易服务中心，形成现代化、规范化和国际化贸易流通服务网络。同时利用云药港铜药优势带动药饮、药膳、药饰等保健产业发展；推进医药产品包装工业全方面发展，立即建立起包含纸、布、玻璃、塑料、金属、橼胶等包装工业制造体系；大力发展药用辅料和卫生材料等相关产业，实现和医药产业同时发展。(二)、以花卉深加工为主植物资源开发产业1、产业现实状况 生物资源开发创新产业是云南最具发展潜力优势产业之一，对优化产业结构、发展特色经济意义重大。九十年代以来，开始了以天然药品、花卉、绿色食品、植物化工等以特色经济作物和特有生物资源为主新兴生物资源产业开发。 工业园区将依靠呈贡斗南花卉基础优势、技术优势及品牌优势，发展以花卉产业为主新兴生物资源开发。斗南花卉优势突出，花卉产业已著名全国，“斗南花卉”在猛烈市场竞争中逐步发展成为著名品牌而著名于中国外，其无形资产价值高达32亿元。 截止4月统计，花卉曰交易量350-550万枝，成交额250350万元；斗南国际花卉拍卖交易中心日平均交易量20万枝，日平均交易额5万元；天天运走鲜花总量达l20l50吨左右，其中65左右销往中国市场，35左右出口东南亚国家和地域。斗南花卉发展促进了相关产业链延伸如种球、种苗供给、生产资料服务、包装业、劳动力安置、交通运输、航空铁路代办、金融服务、旅游业等也得到了快速发展。2、产业发展前景 呈贡花卉产业基础优势突出。但伴随中国加入WT0以后，花卉产业面临着新机遇和挑战，为了确保花卉产业健康连续发展，提升国际竞争力，对于花卉产业提出了新发展思绪。1、面临机遇(1)受生产成本、环境保护、经济增加速度等原因影响，部分发达国家花卉未来发展速度减慢，甚至出现下降趋势，而中国整体经济发展势头越来越好，作为新兴产业，花卉产业将和中国经济同时前进。(2)伴随中国花卉业发展，产品质量不停提升，