建筑工程预结算审核存在的问题以及应对措施.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2024 年 02 月 01 日 作者简介：王燕娣（1982），女，汉族，浙江杭州，中级职称，本科，研究方向为建筑工程造价。-105-建筑工程预结算审核存在的问题以及应对措施 王燕娣 中纬工程管理咨询有限公司，浙江 杭州 310000 摘要：摘要：伴随着全球经济一体化的进程，当前阶段我国经济体制也正在不断地发展中尝试着全新的变革。建筑行业作为促进我国城市发展的核心动力，在社会经济加速发展中，对于现代化建筑在建筑规模、功能空间以及舒适度等诸多方面都提出了更高的需求，对建筑企业综合实力水平提出较高要求。只有搞好工程造价并做好预结算审核工作，才能真正有效地控制工程造价，对工程人员管理、采购人员管理等方面也要严格把控，才能更好地完成工程项目。本文以建筑工程预结算审核实践为切入点，立足建筑工程预结算审核重点，深入探讨了建筑工程预结算审核优化管理。关键词：关键词：建筑工程造价；预结算审核；问题措施 中图分类号：中图分类号：TU82 1 工程造价预结算审核的意义与重要性 一个建筑工程项目能否顺利实施和工程造价预结算关系非常紧密。如果，把前期准备工作做好了，那就能在今后的建设过程中顺利开展造价审核工作，反之，如果不做充分的准备，那后期工作中将会遇到困难和问题。例如要造一幢楼房，造价人员就必须从图纸上根据实际情况对这幢楼耗材的数量进行分析计算，用定额测算出采用人工、材料、机械等工程费用，除此之外，还应根据工程实践中可以预见的风险、安全文明等措施费计入项目的其他成本等。最后工程造价超概算控制价且结算与预算差异过大，则不可避免地会对甲方经济收益造成损失。2 建设项目成本预结算审核的相关内容 2.1 工程量审核 所谓的工程量审查，就是要对建筑工程的实际建筑数量进行严密的检查，按照其数量，可以对工程的大致工期进行合理的估算，但是在实际操作中，工作量比较大，计算起来也比较繁琐。在施工中，要按照国家有关的有关规定，对施工中的施工误差进行严格的管理，保证施工质量的质量得到保证。不过，在进行审查工作的时候，一定要按照工业标准来进行图纸的审核，并且要对工程量进行科学的估算，在实际的审核过程中，如果有任何的意见或者是有什么变化，都要马上进行跟踪，这样就可以避免一些没有必要的重算量工作。2.2 工程范围审核 在对工程范围进行审核时，审核人员需根据工程预结算编制说明、设计要求以及施工合同等对工程范围进行严格把关，同时，还要对分包方与承包方在具体作业过程中分界是否合理进行进一步审核，通过对这一方式的科学运用，可以有效抑制施工单位反复报账、多次报账等不良情况。2.3 单价套用审核 单价套用审核具体地说就是要严格把关计价清单套用是否准确、合理，并清楚工程项目中有无重复套用现象。在工程单价套用的具体步骤中，需要造价人员熟练掌握计价清单、定额，准确快速找到对应的子目，保证组价的准确与合理，因为工程量消耗定额属于工程领域权威性计价定额，工程造价人员具体计算工程量、消耗量时一定要严格遵守定额中的量，并严格地控制定额的增项或减项。具体审核单价套用时，必须对套用具体定额严格把关，既要保证其准确、合理，又要保证被列支工程项目不重复计算。2.4 费用审核 工程取费需严格按照当地工程造价、有关部门具体条款及规范计取，还要与项目合同、大小规模及有关政策进行有效组合，套用相应的费率，具体到费用审核时，有关人员一定要科学地保证取费文件时效性，具体到工作时，既要保证审核取费在工程费用应用范中国科技期刊数据库 工业 A-106-围内，又要保证计费率准确，并明确其基数是人工费还是人工费用和机械费用之和，若检测到工程总价下浮率，具体结算时还要关注其他有关的费用是否也同时下浮。3 建筑工程造价预结算审核中存在的问题 3.1 消耗量标准的局限 在消耗量标准编制之初，编制部门通过对建筑施工行业和建筑技术情况进行调研，所编制的消耗量标准能很好地运用于工程预结算中。但随着人们对物质生活与精神生活要求的提高，为满足人们对生活环境和工作环境的需求，建筑技术不断革新，建筑新材料及设备不断研发，施工方法也有所变化。随之预结算审核工作也变得更加全面、细致与多样，而既有的消耗量标准，虽然在预结算审核工作使用过程中有所增补新的定额子目，但相对新工艺、新材料等的发展难免捉襟见肘，存在出现无合适定额可套用的情况。3.2 对编制的审核不够严格 在建筑工程造价预结算实际审核过程中，对编制合理性和合规性进行严格把关是工作的重中之重。但是当前，很多有关审核部门并未严格按行业规范审核项目编制说明。编制时提及的编制深度，编制方法和相应依据均未明确。审核编制说明时就容易产生错误，其直接后果是与实际施工工程量或计价产生了巨大偏差。此外，对审核编制依据是否合规也缺乏政府监管，很多情况下，编制提供的内容与国家有关部门要求不一致，这将导致审核无法达到法律法规要求并最终导致造价金额失控。4 建筑工程造价预结算审核问题的应对措施 4.1 提高预结算人员专业素养，对实施成效进行评价分析 定期对建设项目预结算的工作人员进行专门的培训和研究，邀请行业专家对他们进行解答，帮助他们掌握科学完善的、系统的、标准的预结算的技术，对各种预结算资料进行高效的管理。在项目施工过程中，要对取费文件的时效性、费用限额等问题进行审核。在建设工程施工中，要把成本预结算的方式思想贯彻到整个建设项目中，随着施工方案的调整与改变，对其进行适时的调整，实行工程项目的动态预结算管理，避免单一的调节因子问题的传播与扩散，形成系统的问题，避免造成成本的不可控、不平衡的问题。选取最合理的预结算审核评估标准，建立一套有针对性的评估分析系统，并对项目预结算审核的执行效果进行专门评估和分析，从而为今后的预结算审核模式的完善和调整、以及预结算审核战略的优化等工作奠定坚实的基础。4.2 注重造价审核的整体性 工程方委托专门的第三方咨询单位对造价做出合理评估，并对中标单位的材料价格确定给以合理的依据，按照合同确定材料价格的方法，认真做好工程管理协调，注意合约履行，严格规范实施工程执行制度，加强招投标管理中工程建设、合同及相关工程造价条件的制定和对中标后正式合约地履行工作，并做好工程施工、合同履约和价款缴纳管理，以防止发生误解工程合同条款的情况。要求公司在审阅合同后，全面的考察该项工作可能产生的利弊，全面的研究可能出现的问题并采取适当的调理方法。由始及终地重视整个合同履行的进程，确保所签署的合同既高质量又完整。4.3 完善造价审核领域的规范 在实际开展审核时，价格定价往往会面临着很大的不确定性，所以主管部门必须不断完善造价审核中的细则，要根据物价市场运行规律去完善，并在编制定额项目时尽量扩大范围，能减少使用补充定额，使施工中收费子目合理而标准化。我们可借鉴国际惯例，逐步优化建设工程造价领域的管理法规，特别是对大签证部分造价项目的质量把控也要建立严格规范的标准，切勿弄虚作假，要建立具体的规范准则制约建设工程造价咨询企业的经营活动，实现守信联合激励、失信联合惩戒的制度，以有效保障建设工程及造价咨询市场秩序稳定，健全市场价格发布平台，以统一的信息发布标准为原则。4.4 科学运用各类造价预结算审核方法 在与成本预结算有关的基本理论支撑下，预结算审核的方式越来越显得重要，例如：整体审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、逐一筛选法等，这些审核方式在参考标准、价值分析和作业条件方面都有很大的差别，所以要根据项目的客观情况，根据具体情况来选用。以成本总审核法来说，它需要以现有的定额等为基本依据，利用工程合同和有关的中国科技期刊数据库 工业 A-107-文件材料等，来对工程量、定额单价、工程成本等进行审查，其优点是差异突出，审核效果准确，但审核工作量相对较大。又比如，“费用要点审查”，即以项目预结算的某个阶段为中心，按顺序进行预结算审查，也可以着重于那些耗费了大量经济费用的分项项目，这样做的目的是提高审核的效率，减少审核的工作量。4.5 加强预算编制工作的优化 提高建筑工程施工成本管理的实效性就必须全面加强对预算编制的改进和优化，因为这项工作自身就存在一定复杂性，造价人员要有精湛的专业知识，还要有良好的职业素养和责任心，在进行预算编制时，反复准确地计算出每一个预算细节，充分确保预算的科学合理。以材料成本预算为例，编制材料成本预算时首先要对近年来材料市场价格浮动情况展开调查和分析，采用专业计算方法，计算材料采购成本价格涨幅作为材料采购成本合理区间的基础，在保证材料质量的基础上最大程度地实现材料成本的有效管控。同时，工程项目预算编制结束后，要进行充分验证，针对其中出现的计算性错误，常规性错误要及时纠正，保证其工程造价预算精准度。4.6 健全预结算定额体系，统一预结算规范 造价预结算审核的影响因素越来越隐蔽化，需要建立和完善造价定额，为开展预结算审核活动提供基础依据和保证，组建必要的管理监督体制和加强造价预结算审核有关规定的灵活应用等。以现代化预结算审核管理制度为基础，促进预结算规范统一化，让预结算审核各环节有规律可循，避免预结算各要素失控。充分判断建筑工程项目在工程结构，环境和规模等客观方面存在的问题，对预结算审核的工作顺序进行科学的排列，以减少不必要的失误。对于在前期预结算审核工作中未找到的遗漏问题，要进行必要的复查和精确的查找，做出正确的对策。提高对工地的重视程度，运用先进的竣工验收观念对工程量、定额费用和现场签证进行有效的控制，精确把握设计的目的和建设目的。4.7 建筑工程中期财务审核 建设项目的预结算审核要以工程合同为基础，尤其是在建设项目的过程中，尤其是在建设项目的过程中，对项目的付款方式、付款节点等都要进行监控和审查，并且要确保付款率等方面都要按照合同的要求来进行。因为建设项目在建设过程中要进行现场签证工作，也有一部分是施工设计变更问题，所以要在签约之初就对其进行审查，将中期支付和施工因素结合起来，进行合理的计划，确保合同中的每个金额都符合现实的要求。在工程建设过程中，也要增加建筑材料等，由于采购的问题，必然会发生一些成本，因此，对于这些成本，应该要加以严格的控制，审核人员要检查建筑材料的采购价格，并将其与计划中的材料进行比较，以保证两者之间的差额不超过成本预算。此阶段的支付方法也是审查工作的关键，审查人员要根据项目成本的概算，对支付方式和支付数额进行严格的审查，防止发生个人挪用资金的情况。另外，在工程建设中，也会出现一些小的变化，这就需要审核者认真地核查和研究工程因素，尽量减少工程因素对项目成本的影响，保证建设过程中各个阶段的平稳运行，并且，项目成本预结算的审核员也要对这些变化进行统计和记录，为以后的复查等工作奠定基础，保证项目的整体和准确。4.8 认真核对合同中的条款 预结算审核最主要的工作内容之一便是对合同当中的相关规定条款进行核对，将合同当中的条款与施工成果相对应，才能顺利开展竣工结算工作。所以，要有效地做好工程造价预结算审核，必须要转变过去的工作心态，秉承实事求是的态度来开展工程造价预结算审核，需按照合同规定严格把关，以确保建筑工程造价预结审核的质量与成效。另外，造价审核人员面对工程项目中存在的问题，需及时分析并提出科学合理的解决措施，以保证预结算审核工作顺利开展。4.9 利用信息技术提升预结算数据的准确性 构建以信息化技术为基础的建筑工程预结算审核平台并将全部技术参数和规范要求引入到系统平台中，使各种审核数据信息准确全面、规范化处理，充分提高了预结算审核数据的精度，提高了各个资源元素的一致性和集成性。在信息化的支持下，提高了工程量计算的准确性，将所有与成本预结算审核相关的资料与资料融为一体，成为一个有机的整体，运用一个完整的观点，制定出一个更具实用价值的预算预结算计划。在相应的技术标准与规范中，通过 BIM 模拟实现成本预结算的目标，综合评估与观测其期望的结果，中国科技期刊数据库 工业 A-108-并根据该模式中的预结算的不足与不足，有针对性地对其进行优化与改进。对预结算审核计划执行的成效进行动态校验，对现实与目标之间的偏离程度进行科学对比，同时开展必要的纵向与水平对比，对各执行环节的衔接效应进行优化。5 结语 综上所述，造价预结算审核工作有着多样性和复杂性的显着特点，因此如何确保其准确性就成了审核工作面临的主要问题。因此，造价审核人员要肩负起责任，对审核工作内容有一个整体的认识，用一种创新和开放的态度来迎接审核工作中所面临的种种挑战，不断提高自身工作能力和建筑业发展水平。在工程实施期间，不管是材料费、机械费或是人工费都必须根据行业规范要求完成，才能够让工程发挥更大效益。为确保审核工作真实有效，需要严格审核施工现场和工程图纸，选择计量方式时应当谨慎，力求适应实际情况，选用最佳审核方法才能确保工程造价的准确性。参考文献 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