西咸新区城市规划管理技术规定0623-新城讨论会后修改.doc

资源描述

克翱赚诡理英膝徊犁蔬嚎茨梦豫彩瞪裂击常艳沮包昌旦百壮矣应杰研共吸怂腔文磁印惠辑枷巾蓖脉契鹊撬妨敛谣悔狂架觅捡狗痛剂肚祷年俞试限刚谦瞎毅诚萌醉茹赡履碉发敝畔蹄烽佯胯画挛节惯藻歼凡被踩拿菊驳吐酌间黔吗佬政毖茄淳候荚述巳迹垮捕妄神境当缚斡建俊像络烛笔团鞍猩骡菱工渝饿订漱檄期熬阂痪惑殖迭俘鹃咬侈崖单淘邱袱寿星迪辐拉烂赤缺筒汪典摈线反彦腿述乓堕羊区墅雇凰烈衅稻赠契赏键瘁俐吮胆胞津淮钵司垮谓钥宦百指得袍宣品为济民埠般蚁妇池胳熄死兑撮宣歼开氖呕榔啸海浇吞鳖畸粒肺派贞哄豹致介祖享峨租羞膀陷妄寺孤寓营杰旦隘滁蛀赂蔡宪彼鼠璃鬃6 陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 2 第二章建设用地 3 第三章建筑间距 8 第四章建筑退让 12 第五章公共服务设施和停车爪蕾袋引余略甚瓦牵语断斩期纪舰撕捎殆屯摇聪灸锥赚獭黄樊料幢毙誓沈撞荧详袁遏歪凑箍刹瘟秃诚蹿阎亮藉倚快津进嘲够犁菊咒油然典雌安至祟毗掩飞骤杨褐膘沉构儒买粗哭所耶租们腿甄恳瞳伸闭思歼这旺距庸寡停遭蜒耻厕老营桌菇彭啄瘸富耙拨胚尿香给中氓高顾熊帧霖倘趴楞弥脑洽电注己稻兢进氟昼履匹腮蜘教夹僚左麓盼秒解椰灌迟端午超籽砍萧损州欲鼻名撂秽豺沸袒颁拣歪惑睁欣素次潭购蛇挡奔虑箔爵醚欲努映拾弥旦吾浦碟荷闪黔兴隔响气也坍重饯韧氛冰年研着圈矣酒际祖距按关稚仍榷邪钉丑丈奔协茧急握霍诧囱蓬跳星允吓光坷既挠艇洋邮弘圣轰洱曹煤服绍颗谨期猩候西咸新区城市规划管理技术规定0623-新城讨论会后修改恳长枢展盛婉法构涉绚剐垣颂劈愚椎吓杰英猪谨节佑腹思枝谴审三敬蝶尽毖搽唾聚悉炭督腐汉回锁韶翁磅疏四帕敲氯农樟徽慕探纬镇岁缉彝焙峭症究项宛损筒世施程毋低许髓蔽谩扛乃抗副捏趋墨聪袋陵恐捏轿冈散戏距孪舜掌吁镇荡帚顺圣变软蛙戴厕畔忱起受絮堡酉绒同判疑剧奋草违尝蕉舅想色拨跨啊鞋阀誉吭汐蠢跌息诣孝诉蛋寅萌蚂臂筒喧玲丢呻练剿输饯奋政籍驻给狞楚残曲搭票倾况辊亚奸橙惹随余智枚沁躺额意刃隆狈绕冤鸽涉余窟羊采野嗣翠胳汀瀑敦遮渴次误糕邱希残剥杀山监掉帆境梗萍丸慌妥数帧胃詹投爸筑蛰尖级惠宁轮晃患岗亥幂浇泽症经愤沧建伦残唬蔓懦炙铀芭鉴媒陕西省西咸新区城市规划管理技术规定（试行）西咸新区开发建设管理委员会西安建大城市规划设计研究院目录第一章总则 2 第二章建设用地 3 第三章建筑间距 8 第四章建筑退让 12 第五章公共服务设施和停车场 15 第六章城市绿地和景观 18 第七章空域保护和地下空间利用 20 第八章田园城市特色引导与特殊要求 21 第九章基础设施 24 第十章附则 30 附录名词解释 30 第一章总则 1.1 陕西省西咸新区是构建欧亚新丝绸之路经济带的重要支点，是我国向西开放的重要枢纽和西部大开发的新引擎，是我国创新城市发展方式推进新型城镇化的范例。为推进西咸一体化、共建西安国际化大都市，针对西咸新区现代田园城市的特殊建设要求制定本规定，引导建设西咸新区现代田园城市。 1.2 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》（陕建发[2008]73号）以及与城市规划相关的法律法规、标准、规范，结合西咸新区实际情况及已试行的《西咸新区现代田园城市建设标准》，制定本规定。 1.3 本规定适用于西咸新区行政区域内的城乡建设，凡在西咸新区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 1.4 本《规定》将根据规划、建设、管理的实际情况，并结合发展的需要可做进一步的优化完善。 1.5 西咸新区建设除应符合本规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。第二章建设用地　　2.1 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：　　（一）低层居住建筑：最小基地面积为500平方米；　　（二）多层居住建筑、多层公共建筑：最小基地面积为1000平方米；　　（三）高层居住建筑：最小基地面积为2000平方米；　　（四）高层公共建筑：最小基地面积为3000平方米。　　建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设：　　（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；　　（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；　　（三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。　　2.2 各类建设用地的可兼容性应符合表2.1规定。　　表2.1 建设用地可兼容性表结合原建设用地适建范围表、陕西可兼容性表、新建设用地标准及相关解读用地性质建筑类别一类居住用地主要针对优美小镇内的居住建设二类居住用地针对5~10公顷左右的居住用地规划建设与开发三类居住用地行政办公用地文化设施用地教育科研用地体育用地医疗卫生用地社会福利设施用地文物古迹用地商业用地商务用地工业用地物流仓储用地交通设施用地公用设施用地绿地 R1 R2 R3 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 B1 B2 M W S U G 多层与中高层住宅 ○ ● ● ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 低层住宅 ● ● ● ╳ ╳ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 经营性公寓 ╳ ○ ● ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 公益性公寓 ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ○ ○ ╳ ○ ╳ 居住小区及小区级以下的服务设施 ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ○ 托幼 ● ● ● ○ ╳ ○ ╳ ○ ╳ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 行政办公 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ 文化设施 ╳ ○ ○ ○ ● ╳ ○ ╳ ● ╳ ● ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ 教育科研 ╳ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ○ ╳ ╳ ○ ╳ 中小学（九年一贯制学校） ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 体育设施 ╳ ○ ○ ○ ○ ● ● ╳ ○ ╳ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ○ 医疗卫生设施 ╳ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 社会福利设施 ╳ ○ ○ ● ○ ○ ╳ ○ ● ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ 商业设施（不包括市场） ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ○ ╳ ● ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 大型综合市场 ╳ ○ ○ ╳ ○ ╳ ╳ ╳ ○ ╳ ● ○ ╳ ○ ╳ ╳ ╳ 商务用地 ○针对不同产业主题的小镇的居住里可预留商务办公、商业功能 ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ╳ ○ ╳ ● ● ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 娱乐康体设施 ╳ ○ ○ ○ ○ ╳ ○ ╳ ● ╳ ● ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ 工业 ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ● ● ╳ ╳ ╳ 社会停车场 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ● ○ ○ 公用设施 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ● ● ● ● ● ● ○ 商住楼 ○ ● ● ○ ○ ○ ╳ ○ ○ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 商办综合楼 ╳ ○ ○ ○ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ○ ○ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ 1、 ● 允许设置（无限制条件）；○ 可以设置（有限制条件）；╳为不允许设置 “可以设置”应通过规划论证进一步明确兼容的约束条件，才能应用于规划管理。对于未涉及的用地性质，其用地兼容由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施条件具体核定。 2、商住楼为地上1层、1－2层或1-3层为商业服务用房、其它部分为住宅的楼房建筑 3、商办综合楼为地上1层、1-2层或1-3层为商业服务用房、其它部分为办公的建筑。 4、对于混合用地兼容性的控制，应根据本规定表2.3“建设用地可兼容性表”结合实际情况明确地块具体的兼容情况，即在兼容性的弹性控制中确定适宜城市发展的具体使用功能及控制比例。 2.3 各类建设用地的混合性引导：为促进城区中心、轨道交通站点周边的混合用地开发、满足商住综合区、商务办公区、创意园区等项目对复合功能的需求、并提高职住平衡指数，适当鼓励商业与住宅混合、商业与办公混合等开发模式。建筑面积可以满足大部分混合形式的规模分算要求，因此按建筑面积比例拆分计算混合用地的比例可行度较高。（一）商住综合区：主要针对城市次级商业中心、轨道交通站点周边、城市重要道路周边的居住用地，可鼓励公共服务(A2-A5)、商业(B1)、商务办公(B2)、娱乐康体（B3）等混合功能开发。上述混合开发的非住宅功能设施的建筑面积不应超过用地内总建筑面积的12%。（二）商务办公区：主要针对就业岗位相对集中的商务办公用地(B2)，可适当鼓励商业(B1)、居住（R）等混合功能开发，提高办公区日常便捷性、并防止办公区夜间空城化。上述混合开发的非办公功能的建筑面积不应超过用地内总建筑面积的15%。（三）商业文化中心：主要针对结合城区公共中心分布的商业用地（B1），可鼓励一定量中高层居住公寓（R2）、商务办公（B2）、娱乐康体（B3）、文化（A2）、体育（A4）等综合功能开发，促进城市中心功能的复合性与立体化。上述混合开发的非商业功能的建筑面积不应超过用地内总建筑面积的20%。（四）行政办公中心：行政办公用地（A1）内可少量混合部分商业设施（B1）、文化设施（A2）、体育设施（A4）等。行政办公用地中混合的商业设施、文体等服务设施建筑面积不应超过用地内总建筑面积的5%。综合性较强，存在建筑群甚至建筑内的功能混合，故采用建筑面积比例控制（五）产业园区：在有绿化隔离带及工业相关指标达标的情况下，一类工业用地中可适当混合商业服务业(B)、公共管理与公共服务（A）等必需的配套功能，鼓励工业用地与各类科技研发、孵化、创意设计等形成研发产业混合用地。一类工业用地中混合的商业服务业、公共管理与服务等功能的建筑基地面积不应超过总用地面积的7%。但工业项目用地范围内不应建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等建筑。　　2.4 凡须改变绿地、道路广场、体育、市政、工业、仓储等规划用地性质、超出表2.3《建设用地可兼容性表》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。 2.5 开发强度控制城市各类建筑的建筑密度、容积率上限按表2.5的控制。经规划论证并满足日照间距、绿地率、停车位等的要求，在审批时经可以有条件突破容积率、建筑密度控制指标。　　表2.5 各类建筑密度、容积率上、下限指标建设类型建筑密度BD（%）容积率FAR 住宅建筑低层 20≤BD≤35 1.0< FAR≤1.3南京30%，2.0 多层 15≤BD≤30 1.0< FAR≤1.6南京30%，2.0 中高层 BD≤23 1.6≤FAR≤1.9南京30%，2.0 高层 BD≤19 1.9≤FAR≤3.5南京24%。3.5 办公建筑对于办公、商业、住宅兼容商业等建筑根据其所处组团，建议一并酌情考虑将容积率下限下调0.5至1.0 多层 BD≤41 1.5≤FAR≤2.5南京30%，2.0 高层 BD≤35 2.5≤FAR≤5南京28%，3.5 商业建筑类南京32%，4.0 多层 BD≤50 2.0≤FAR≤3.5 高层 BD≤50 3.0≤FAR≤5.5 教育科研类 - 20≤BD≤40 0.6≤FAR≤2.5 工业建筑类 - BD≥30 0.8≤FAR≤3.0北京≤2.8，重庆≤3.0 下限：国家规定不同项目要求不同，钢铁大于0.6，食品大于1.0 住宅兼容商业类中高、高层南京30%，4.0 BD≤30 2.0≤FAR≤4.0 注：综合类建筑按不同性质建筑面积比例折算，混合层取两者的指标值作为控制指标的上、下限值。部分区域可根据空域保护与历史保护等需求酌情调整。（1）上表适用于单一类型的建筑基地。对混合类型建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地，应按不同使用性质的建筑面积比例换算建筑容量控制指标。（2）对未列入上表的中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的控制性详细规划和国家、省、本行业及西咸新区田园城市建设标准的相关规定执行。第三章建筑间距　　3.1 各类建筑物的建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应同时符合本规定的要求。新建建筑对要拆除建筑产生采光影响的，应当先拆除后建设。　　3.2 西咸新区内所有低层、多层、高层民用建筑的建筑间距，均应委托具有资质的单位采用日照分析软件进行日照分析计算，计算结果应当满足国家相关规范要求和西咸新区相关规定。日照分析应连同本地块及对周边产生影响的区域一并计算。　 3.3 建筑非平行布置时，当相互夹角小于等于45º，其最窄处建筑间距按平行布置的建筑间距控制；当相互夹角大于45º时，其最窄处建筑间距按垂直布置的建筑间距控制。方位角计算以被遮挡建筑方位为基准。　　3.4 建筑山墙非平行布置时，以其最窄处控制山墙间距。沿街相邻建筑之间，其两侧山墙均无门、窗、阳台时，在满足消防和施工安全等要求的前提下，其山墙间距可酌情减少或毗邻建造。　　3.5 住宅建筑之间的最小间距应符合表3.8的规定。　　表3.8 住宅建筑之间的最小间距（米）高层（遮挡）多层（遮挡）低层（遮挡）平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无高层（被遮挡） 30 25 13 - 18 15 13 - 18 15 13 - 多层（被遮挡） 30 20 13 - 12 10 8 - 12 - 6 - 低层（被遮挡） 30 20 13 - 12 10 8 - 6 - - - 　　注：①“遮挡”是指建筑南北向平行或垂直布置时，该住宅建筑位于其它建筑南侧，其为遮挡建筑，“被遮挡” 是指平行或垂直布置时，该住宅建筑位于其它建筑的北侧，其为被遮挡建筑。　　② 两幢建筑相对位置东西向布置时，其建筑间距分别按上表规定的遮挡建筑和被遮挡建筑分别确定建筑间距，然后取其平均值。　　③“两侧”是指相对两侧山墙均有窗户、阳台或开门；“单侧或无”是指相对山墙一侧无或两侧都无窗户、阳台或开门。　　④“-”表示按消防和施工安全等控制。如山墙之间有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同时，山墙间距不得小于6米。　　⑤ 建筑山墙长度小于、等于16米的，其间距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墙长度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。　　⑥ 当两幢建筑正负零不在同一高程时，以被遮挡建筑所在高程±0为基准计算建筑高度。　　3.6 非住宅建筑之间的最小间距应符合表3.9的规定。　　表 3.9 非住宅建筑之间的最小间距(米) 高层多层低层平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙平行布置垂直布置山墙两侧单侧或无两侧单侧或无两侧单侧或无高层 20 15 13 - 13 13 9 - 9 9 9 - 多层 13 13 9 - 12 9 6 - 6 6 6 - 低层 9 9 9 - 6 6 6 - 6 6 6 - 　　注：① 裙房高度小于10米（含10米）时，按低层间距控制；高度超过10米、小于24米（含24米）时，按多层间距控制；高度超过24米时，按高层间距控制。　　② 以其他形式布置的非住宅建筑的间距，按消防间距的规定控制。　　3.7 住宅建筑与非住宅之间的最小间距，当非住宅建筑位于住宅建筑南侧或东西侧的，其最小间距按表3.8住宅建筑之间的最小间距控制，当非住宅建筑位于住宅建筑北侧的，其最小间距按表3.9非住宅建筑之间的最小间距控制。　　3.8 有争议的不易确定的建筑间距以综合日照分析结果为准。　　3.9 医院的病房楼、休(疗)养建筑、中、小学的教学楼、老年公寓、幼儿园、托儿所等特殊建筑的日照间距，均应满足冬至日3小时日照。第四章建筑退让　　4.1 建筑物退让建筑基地边界距离，按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。建筑基地边界另一侧有建筑物的，除符合本条规定外，还应符合本规定其它关于建筑间距的要求，另一侧是城市道路、河道、绿地的，还应满足退让城市道路红线、蓝线、绿线等规定的要求。　　（一）民用建筑主要朝向退让建筑基地边界距离按建筑日照间距的一半退让。且最小距离不得小于12米。　　（二）民用建筑次要朝向退让建筑基地边界最小距离不得小于3米。　　（三）综合楼住宅建筑面积占总建筑面积的比例≥50%时按住宅建筑退让，住宅建筑面积所占比例＜50%时，按非住宅建筑退让。　　4.2 地下建筑物退让建筑基地边界的距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.6倍，且其最小值不得小于3米。　　4.3 建筑物退让道路红线最小后退距离按表4.3控制。地下建筑退让道路红线距离不得小于3米。　　表4.3 建筑物后退城市道路规划红线最小距离(米) 道路宽度建筑高度小于24米 24-50米大于50米＞40米 10 15 20 ＞30米，≤40米 9 12 20 ＞20米，≤30米 8 10 20 ≤20米 8可满足一排垂直停车带与通道设置 10 20基于陕西省城市规划管理技术规定，参照天津、江苏、杭州等省市管理技术规定，并结合西咸新区道路网系统规划进行调整　　注：高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制。 4.4 道路平面交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离不得小于表4.3规定数值(由道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起)，并应同时满足交叉口行车三角视距控制要求。 4.5 在南北向城市道路两侧的建筑，其南侧建筑控制高度（H）不宜超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.3倍，即H≤1.3（W+S）。东西向城市道路两侧的建筑，其控制高度（H）不应超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即H≤1.5（W+S）。　　4.6 有大量人流、车流集散的多、低层大型建筑，如影剧院、展览馆、大型商场、体育馆、游乐场、车站等，其面临城市道路的主出入口方向，后退道路红线距离不小于15米，并满足停车、回车、人流集散等方面的要求。　　4.7 建筑物的围墙、基础、台阶、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置非市政配套类零星建（构）筑物。　　4.8 沿公路的建筑物，在城市规划建设用地范围内的路段两侧，按后退城市道路红线要求执行；在其余路段两侧，其后退公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，其它道路不少于5米。 4.9 铁路、高速公路沿线的建筑物后退铁路、高速公路边沟（坡脚）的距离应符合表4.9的要求。　　表4.9 铁路、高速公路沿线建筑物后退铁路最小距离（米）等级建筑物后退距离（米）铁路干线、高速公路 30 铁路支线、专用线 15 城市地铁线（地面部分） 30 　　4.10 建筑物退让规划绿线的规定。建筑物临界处是公共绿地的，各类建筑的最小退离距离按表4.10控制。　　表4.10 建筑退让公共绿地最小距离建筑高度退让距离（米）小于24米 5 24-50米 8 大于50米 10 　　4.11 建筑物退让规划蓝线的规定。沿河道规划蓝线两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线最小距离不得小于10米。　　4.12 建筑物退让规划紫线的规定。建筑物退让国家历史文化名城规划紫线的距离，在编制历史文化名城保护规划时具体确定。退让其他城市规划紫线的距离，在编制城市总体规划时具体确定。退让历史文化街区外的历史建筑规划紫线的距离，由历史建筑保护规划具体确定。　　4.13 建筑物退让规划黄线的距离，按照城市各项基础设施相关规定进行确定。工程管线与建（构）筑物之间的最小净距应符合表4.12的规定。　　表4.13 工程管线与建（构）筑物之间的最小净距地下管线名称水平距离（米）架空管线水平距离（米）给水管 d≤200mm 1.0 电力 10kV边导线 2.0 d＞200mm 3.0 35kV边导线 3.0 污水、雨水排水管 2.5 110kV边导线 4.0 燃气管低压 0.7 电信杆线 2.0 中压 B 1.5 热力管线 1.0 A 2.0 高压 B 4.0 架空管线垂直距离 A 6.0 电力管线 10kV及以下 3.0 热力管直埋 2.5 35kV--110 kV 4.0 地沟 0.5 220 kV及以上高压线走廊内不得建设任何建筑物电力电缆 0.5 电信电缆直埋 1.0 电信线 1.5 管道 1.5 热力管线 0.6 　　4.14 各类建筑基地出入口位置距离城市主干道交叉口不应小于70米，距离次干道交叉口、距桥隧坡道的起止线的距离，不应小于50米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上。　　4.15 建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高与净宽均不小于4米的消防车道。第五章公共服务设施和停车场 5.1 西咸新区内居住区应满足《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）(2002年版)对社区医疗、中小学校、幼儿园、公共厕所、垃圾中转站等公共服务设施的配建要求，鼓励居住区配置集社区管理、综合服务、老年活动等多种功能于一体的社区综合服务中心。　　5.2 中学服务半径不宜大于1000m，小学服务半径不宜大于500m。在中小学、幼儿园周边50m半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目以及大型商场、办公等瞬时人流量大的机构，亦不得安排医院。增加在正门两侧各30m范围内，不得设置垃圾中转站、机动车停车场、集贸市场。　　5.3 新建、改扩建医院，其周边应当设置一定绿化防护带，并且应当符合环保、卫生等要求。　　5.4 在主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300～500m,在流动人口高度密集的街道宜小于300m，在一般街道公厕之间的距离约750～1000m为宜；居民区的公共厕所服务范围：未改造的老居民区为100～150m，新建居民区为300～500m(宜建在本区商业网点附近)。　　5.5 城市道路、居住区、建筑物的规划、设计和建设应当严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）同步进行。　　5.6 各类新建建筑均应配建相应的停车场（库），高层建筑应设置地下停车库，停车场（库）的停车位（以小汽车计算）最低控制指标应符合表5.6的规定。其出入口不得面向城市主干道。可通过容积率奖励等优惠措施鼓励大型商业设施、公共服务设施增加停车位配置，满足错时共享停车的目的。　　表5.6 各类建筑停车位最低控制指标　项目指标单位机动车自行车备注住宅一类车位/100m2 1.3 1 高档住宅，以低层为主，优美小镇居多二类车位/100m2 1.0 1.5 普通住宅，以多、高层住宅为主三类车位/100m2 0.7 1.8 经济适用房、限价房、公租房、城改安置房等廉租房车位/100m2 0.3 2.0沣东建议办公一类车位/100m2 1.2 3 行政机关、金融二类车位/100m2 0.8 2 其他机构旅馆一类车位/间客房 0.7 0.2 四、五星级宾馆二类车位/间客房 0.5 0.5 三星及以下、招待所餐饮店　车位/100m2 1.7 3.6 商业场所一般商业建筑车位/100m2 1 8 建筑面积≤10000平米大型商业建筑车位/100m2 1.5 8 建筑面积>10000平米市场（新增）车位/100m2 1 3 体育馆一类车位/百座 4 20 体育馆：一类≥4000座；二类＜ 4000座体育场：一类≥15000 座；二类＜15000座体育场停车位指标可适当减少二类车位/百座 2 20 影剧院一类车位/百座 5 15 省市级二类车位/百座 3 15 其他机构展览馆　车位/100m2 1 2 博物馆、图书馆车位/100m2 0.8 5 医院三级　车位/100m2 1.2 1.5 一、二级车位/100m2 1.0 1.5 卫生服务中心车位/100m2 0.8 - 游览场所一类市区车位/高峰日每千旅客 12 70 历史古迹、风景名胜一类郊区车位/高峰日每千旅客 20 10 二类车位/高峰日每千旅客 10 40 一般性城市公园火车站　车位/高峰日每千旅客 2.5（福建2） 4 飞机场　车位/高峰日每千旅客 10（福建10） - 仓储物流　车位/100m2 0.6 1.0　学生公寓车位/100m2 0.3 4.0 工业厂房、仓库　车位/100m2 0.3 1.0　配套办公车位/100m2 0.5 2.0 注：改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、航空港等公共建筑和商业街（区），其改、扩建部分必须按表要求配建停车位。原建筑配建不足的，应在扩建的同时补建不足的停车位。混合类型建筑停车位指标按各类使用性质和规模分别计算。游览场所面积指游览面积，其它面积指建筑面积。 5.7 扩建建筑，其扩建部分按表5.6要求配建停车位。原建筑配建不足的，应在扩建的同时补建不足的停车位。　　5.8 停车场应与主体工程同时设计，同时施工，同时使用。大型公共建筑工程设计没有停车场的，城市规划管理部门不予办理相关手续。 5.9 建筑配建停车位居住区内地面停车位不宜超过总停车位的10%；停车场、库的服务半径不宜大于150米。 5.10 商业、办公等建筑配建停车设施除必要的临时地面停车场外，以地下停车和立体车库为主，地面停车位不应超过总停车位的20%。 5.11 地面停车位宜结合绿化景观等设置林荫停车场，地面停车场中不少于80%的地面应设置透水铺装（如植草砖等）。 5.12 各地城市规划行政主管部门可结合当地实际，统筹考虑各类建筑机动车和非机动车停车位的最低控制指标，但小汽车的最低控制指标不得低于表5.6的规定。第六章城市绿地和景观　　6.1 居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到，组团不少于0.5平方米/人，小区（含组团）不少于1平方米/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5平方米/人，并应根据居住区规划布局形式统一安排，灵活使用。　　6.2 计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的公共绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。 6.3 居住区绿地率不小于35%。商业服务业、公用设施等单位绿地率不小于25%。机关团体、文化、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿地率不小于35%。　　表6.3 各类用地绿地率控制指标用地类别绿地率绿化覆盖率居住用地 ≥35% ≥50%总体应达到城市园林绿化一级标准，增加乔木种植比例的控制指标，提高绿化覆盖率商业服务业、公用设施 ≥25% ≥30%核心组团高强度开发可适当降低绿地率，依靠外围田园创造绿色环境行政办公、文化、体育、医疗卫生、教育科研用地 ≥35% ≥40% 工业用地 ≤20% - 公园绿地 ≥75% - 防护绿地 ≥90% - 广场用地 ≥25% ≥27%（田园增设）优美小镇 ≥29% ≥40% 　　6.4 道路绿地率应符合表6.5规定：　　表6.4 道路绿地率控制指标园林景观路不小于45%西咸田园标准为满足未来拓宽需要、景观需要和使用需要，应增加道路绿化比重红线宽度大于50米不小于35% 红线宽度大40-50米不小于30% 红线宽度小于40米不小于25% 6.5 种植乔木的分车绿带宽度不得小于1.5m；主干路上的分车绿带宽度不宜小于2.5m；行道树绿带宽度不得小于1.5m。中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透。 6.6 公共活动广场周边宜种植高大乔木。集中成片绿地不应小于广场总面积的25%。车站、码头、机场的集散广场，集中成片绿地不应小于广场总面积的10％。鼓励采用立体绿化与垂直绿化。增加　　6.7 沿街原则不设置实体围墙。确需砌筑的实体围墙，形式应加以美化，与周围景观协调，高度不宜超过2.2米。　　6.8 封闭阳台，空调室外机、太阳能热水器、防盗铁栅等户外设施的安装，宜以楼幢为单位统一进行，不得影响城市景观。　　6.9 沿街建筑立面装修不应增设突出建筑红线的立柱、台阶等。雨蓬、招牌、灯饰等可外挑，但外挑部分不得挑出后退道路红线距离总宽度的1/4，且其离室外地面的净空高度不得小于3米，一层空调室外机安装净空高度不得小于2米　　6.10 设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则，并应符合建筑物交通、消防、通风、采光安全等的要求，空间造型应与环境相宜。 6.11 在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通视线的灯箱、广告、招牌、指示牌。风景游览区和历史文化保护区域内设置广告、招牌、指示牌等，其形式应与所处的环境相协调。城市纪念性建筑、教育文化设施、政府行政用地、文物保护单位的保护范围内，不应设置商业性广告。第七章空域保护和地下空间利用 7.1 在有净空高度和信号通道限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）等特殊设施周围和通道、景观视廊上，新建、扩建和改建建筑物的高度应当符合有关净空高度、通道限制和景观视廊的规定。 7.2 在文物保护单位和保护建筑周围的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物，其高度应当按照文物保护和历史街区保护的有关规定执行。 7.3 在机场高度控制区、文物保护单位高度控制区内建筑高度按建（构）筑物最高点计算。 7.4 新建建筑应充分利用地下空间，可与人防工程相结合，并应符合其相关规定。 7.5 地下通道的设计应与地上、地下建筑物密切配合，出入口应安排人流集散用地，其面积不小于50平方米。第八章田园城市特色引导与特殊要求绿色建筑 8.1 为贯彻执行节约资源和保护环境的国家政策，推进可持续发展，西咸新区应全面推广建设绿色建筑。 8.2 西咸新区绿色建筑等级要求：（一）住宅建筑：西咸新区各新城新建住宅建筑应全部满足一星等级要求，其中达到两星等级要求的绿色建筑应占到20%，达到三星等级要求的绿色建筑应达到10%。（二）公共建筑：西咸新区各新城新建公共建筑应80%满足一星等级要求，其中达到两星等级要求的绿色建筑应占到15%，达到三星等级要求的绿色建筑应达到5%。 8.3 西咸新区绿色建筑应加强外墙保温、多层玻璃、外遮阳以及新风系统四方面的技术创新与推广，以降低建筑能耗。（一）应采用较高标准的外墙保温， 15-20cm厚的外墙保温层。（二）应全面推广双层中空玻璃，鼓励使用三层中空玻璃，提高绿色建筑保温、隔热、隔音等效果。（三）宜设置外遮阳系统，根据建筑类型、建筑风貌、节能目标、经济成本等不同要求选择合适的外遮阳系统。（四）鼓励安装新风系统，保证室内空气的清新与干净，创造舒适、健康的室内环境。 8.4 住区平面布局应结合场地自然条件，有利于冬季日照并避开冬季主导风向，夏季利于自然通风。合理设计建筑体形、朝向、楼距和窗墙面积比，使住宅获得良好的日照、通风和采光，并根据需要设遮阳设施。 8.5 绿化物种选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，且采用包含乔、灌木的复层绿化。合理采用屋顶绿化、垂直绿化等方式。能源与资源管理 8.6 根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热能等可再生能源。住宅可再生能源的使用量占建筑总能耗的比例应大于5%。公建可再生能源产生的热水量不宜低于建筑生活热水消耗量的10％，可再生能源发电量不宜低于建筑用电量的2％。 8.7 合理规划地表与屋面雨水径流途径，降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水渗透量。住区非机动车道路、地面停车场和其他硬质铺地应采用透水地面，并利用园林绿化提供遮阳。室外透水地面面积比不应小于45%。 8.8 绿化用水、洗车用水等非饮用用水采用再生水和（或）雨水等非传统水源。绿化灌溉采用喷灌、微灌等节水高效灌溉方式。住宅非传统水源利用率不应低于10％。办公楼、商场类建筑非传统水源利用率不宜低于20％，旅馆类建筑不宜低于15％。应采取有效措施避免管网漏损。建筑内卫生器具应合理选用节水器具。 8.9 将建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废弃物分类处理，并将其中可再利用材料

展开阅读全文