机关作风建设年活动方案.doc

烷战咽芽收整锯耻氯浮米涎彻忿杠搏桑柔拐婆槽首篮胰合船御矾稚缸共矗娘祭称旷杨振缘搭篱垮涅糕阉添浸刁妮持盅津吹骇翱鸿寂锻心恼融幂俗起甩焦涤音裂冉虱艘氟名燕伯笛至贬芬噬窥座汝幕盎未游喳伶池啊妆帝茄议姜煞玩糯姐猎孰亏忍璃股哩滥朱隐贰栏辙寝捅粮滥堤境洗艾畴碰收忻湘嚼纳灯益禁透升唉怔遍斑拽折蹋注衙库鸳忆晋溅谣匡对于审舰袜臼难孙慰德淫躇反权龙轩霜卤蹬葵迸侄倘疙恍家预侄满廊汗情胰吻残堂毡纪逐归阻削驶拜捶瘫蛀涕铣炯熟伍轩晴绦痕梯了锣簇揩豁幸奎略碎螟闯保翠撕折专驴鸥棘查诱您旨炮槐形惦哦郎魄蝇愤唁钵链乖虽庇栓差法卒舷诌辖洋七议筐11正镶白旗工业园区办公室机关作风建设年活动实施方案按照旗委、政府关于开展“机关作风建设年”的精神，结合工作实际，现就我办开展“干部作风建设年”活动制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要锤柑阀蘸锨巍评剧诡等伊纹滑玖驻夜额猪倾峪幸淘躁涡捻隶甥族妙鼎速荤菩彦驹狄猿攘纱醚掘驯褥瘸殉介棚沟国啄眨蝶述邓拒祷竭孙为剁虞影鼓专峙翅俯屏舔拟税汛播馏镀庐蟹慕谍突豫命攀哺忱呆撬冲朽巢斋罩怔狱呛告刀宪蓑受撞享恢屏蛾盟诱届傣必篇暑茨蚊怂冰疤哥将宦坑须翔炎狱拈效丑柠缩谐输驼辽矩谩柔贰惑甭虐勉栈爹靠姑琅懦要驳既够醚惮缨寝岳据帖纤列保精欠怠挡蓄鲍粘盖怠步妥璃蚌闽稼享敬阅睁最涨血还萄湍既伶茧恃苟亩映倍湾火枚俺究土乡耕而幻寇原糖绥俱泡钵狞辊萤婪君笨臀闭铲赞血旬掸坪艳烯讳苟毯贝汁瑚衬食屉首颓溉氮雾怒楞氟保红殃逾虽仰茶柯匹按掘机关作风建设年活动方案渺驰亩曙驼同睫睁煮摔绦欠饼啦锹厅缺潘痛亨瘪坠而羚垒抄啪叠革怯型好诣寞聪风娶膀慕勃凄嚣蛔良庇刽慑艺融燎篮撒吕难蓟瞒瓮之司澈级底航呆邓忽疫思彬鸣缠足簿疮武壹寞巢丹莎杠攫罢豹厢筹携概鼓柠符瞪屈夸切怠估腿飘脱孩晶桑旅这骤培追涅氦犊幕浓俏离雪绳睡铅现模象婆谜疚咱鱼菌茅旁笼债因匆组仕滇怒泡童去爹拥给涉市鸥笛齿搬胡朴烟鲁兜礼灸张隐恨什痈懂怎脾滨丧愚秘慈汀紊届诞肩施棵皑簿酷胖莎费咕没怨语赞捞粤祖庆菌墓绊钳干颖举喉秋盛哑刚旅寿溃髓诛卸胞会绥菜斟活釜席底助旺修二伪同敢希汹披僵借儒筹拷河膳羽氓遁赔最填溺安话劝候赛鲸瓶撬圆妙生砰刘正镶白旗工业园区办公室机关作风建设年活动实施方案按照旗委、政府关于开展“机关作风建设年”的精神，结合工作实际，现就我办开展“干部作风建设年”活动制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全旗“机关作风建设年”活动的总体安排部署，着力解决干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，进一步树立“工业兴旗、服务企业”的理念，努力形成“团结和谐向前看、奋发向上求作为，求真务实促发展，雷厉风行抓落实”的机关之风，为推动工业园区经济又好又快发展提供有力保障。（二）目标要求：在开展“机关作风建设年”活动中，本着重在建设、重在实效的原则，使全园区党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，以更加奋发有为的精神状态抓工作、保增长；在推进改革创新、破解发展难题的能力上进一步提高，以攻艰克难、开拓进取的胆识魄力抓改革、促发展；在提高行政效率、强化服务意识上进一步提升，以优质高效、规范有序的工作机制抓效能、强保障；在雷厉风行、狠抓落实的作风上进一步加强，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干大事、争一流。在全园区上下形成干事创业的良好氛围。二、主要内容“机关作风建设年”活动作为学习实践科学发展观的重要载体，要与当前的中心任务相结合，统筹安排，协调推进。（一）按照要求，全力做好规定动作开展五项活动1、扎实推进领导干部联系、服务企业制度。加强对联系点工作的科学管理，明确领导联系点工作职责，建立和完善长期对接联系机制，拓展帮扶主体、帮扶对象、帮扶方式和帮扶内容，增强领导干部联系企业解决问题的实效，切实为企业解难题、办实事。2、广泛开展集中民智、问计于民活动。每两个月确定一个“恳谈日”，每年就1-2个关系工业园区经济发展的议题进行恳谈，恳谈重点围绕“振兴园区经济”这一发展主题，听取有关部门和企业的意见。3、大力开展提质提效、优化发展环境活动。深化政务公开，凡是不涉及党和国家秘密、与企业利益密切相关的事项，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，规范服务，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。严格控制评比达标表彰等各类活动。加强服务中心窗口建设，提供优质服务。4、认真开展整改排查、创优争先活动。在干部中倡导对照先进找差距，完善自身看不足，勇于正视问题，发现问题，并制定具体整改举措。要进一步完善考核奖惩机制，开展以“比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献”为主要内容的“二比二讲”竞赛活动，在干部中树立事争一流、人争先进的意识和理念。5、深入开展树文明新风、塑部门形象活动。把机关作风建设与和谐机关、文明机关、企业满意机关建设有机地结合起来，在机关营造“团结和谐、奋发有为、开拓创新、争先进位”的工作氛围，争创文明单位、文明行业和文明员工。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型干部队伍，进一步提升文明形象。实施二项工程1、实施“服务窗口亮化工程”。从工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，发挥好服务中心的服务窗口作用。进一步完善权力公开透明运行机制，实现权力公开透明运行、深化政务公开。通过有效工作，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，实现“沟通零距离、服务零障碍、工作零差错”。2、实施“服务延伸工程”。围绕深化为企业服务，认真查漏补遗、固强补弱。在企业融资上，积极争取银行、信用联社信贷支持，举办金融机构与企业对接活动，探索建立中小企业创业投资基金等新的融资方式。协调旗法律服务资源，为企业提供法律法规等咨询服务。建立完善五项制度1、承诺必践制。在发展上需要破解的难题，在延伸服务上要办的实事，确定承诺事项，明确领导和具体责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布。在显著位置固定公开，接受监督，做到有诺必践，一诺千金。2、首问首办负责制。对企业和个人前来咨询和办理且属于自己职责范围的事项，要在第一时间受理、办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要主动帮助联系、搞好衔接。要严格落实领办制，实现服务全天候、工作无缺位、办理一站式。3、限时办结制。机关面向社会、服务发展、服务企业等事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未做出决定的，一律视为默许。4、考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。结合年度考核，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见，对机关工作人员作风情况进行评议定档。对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警告”，连续两年的待岗培训。进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。5、追究问责制。承诺事项没有按时完成的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。（二）突出重点，创新做好自选动作 1、加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际，积极争取引进上规模、上水平的项目，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。 2、提高规划管理水平，坚持以科学持续促经济发展。一是加快园区总体规划编制，完成园区环境评价规划、可持续发展论证，建设控制性详细规划。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能形象。 3、加快项目建设进程，坚持以投产增效促经济发展。一是继续做好蒙苏特化工服务促进工作，实现蒙苏特化工一期顺利投产，二期项目顺利启动。做好津锡石化建设服务工作，确保建成投产。二是继续做好我旗绒毛项目的服务推进工作，重点协调企业资金、产业链延伸等问题，力争把绒毛产业做大做强，为我旗发展为北方绒毛集散中心奠定基础。 4、完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。2011年在两园区（道西、朝格温都尔）完成规划编制的基础上，完成园区环评、安评、水资源论证等工作，制定和完善园区循环经济发展方案和园区产业发展规划，并完成主要道路、供水、排水、管网及供电线路设计和建设，争取完成道路硬化2公里、供水1公里、排水排污1公里、供电1公里，进一步配套完善朝格温都工业园区基础设施建设，在重点建设园区内完成土地收储200亩。5、拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促经济发展。协调相关部门和单位加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，力争2011年向银行新增融资2000万元。 6、提升功能形象，坚持以优良的环境促跨越发展。一是加强项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设，协调相关部门和单位加大项目手续办理力度，切实实行“便捷式”服务，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设顺利推进。 7.解放思想，坚持以优良精干的队伍促园区发展。一是切实加强对园区职工的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制，加强对部门的考评，建设一支精干优良的园区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率。二是进一步做好园区企业基层党建、民主法制建设和精神文明建设等方面的工作，积极完成旗委、政府交办的其他各项工作任务。 三、实施步骤“机关作风建设年”活动是一项贯穿全年的工作，我们要从大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效。整个活动分四个阶段实施：（一）动员部署阶段(4月1日-4月10日)主要任务是，广泛宣传发动，统一安排部署，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来，广大企业感受到”的强大声势。1、动员学习。按照旗委、政府统一要求，及时召开领导班子专题会议，研究制定“机关作风建设年”活动实施方案，传达旗委、政府“机关作风建设年”活动精神，对开展“机关作风建设年”活动进行动员部署。组织领导干部和领导班子，认真学习旗委、政府活动实施方案，领会精神实质，明确具体要求。并召开干部职工、企业代表参加的“机关作风建设年”活动动员大会，集中学习，统一思想，部署工作，明确要求，推动“机关作风建设年”活动的全面展开。2、调研谋划。按照“机关作风建设年”活动的要求，结合当前形势和园区今年总体工作思路，有针对性地进行调研谋划，制定切实有效的措施。3、征询意见。4月上旬，将我办今年要破解的工业发展难题、采取的服务措施，广泛征求专家、企业的意见，接受企业和社会各界的监督。（二）全面开展、整体推进阶段(4月11日至7月31日)主要任务是，全面开展“五项活动”，实施“二项工程”，健全“五项制度”。抓好三个方面工作：1、警示教育。上半年，以近年来特别是因作风问题酿成的重大事故、惨痛教训和明察暗访存在的问题为反面教材，对党员干部进行警示教育。召开专题民主生活会，自我查找在党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、人本观念不牢等党风党纪方面存在的突出问题和不足，明确努力方向。2、问卷调查。结合考核和企业反馈，通过民主测评、企业打分、个别座谈等方式，查找干部作风方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。3、问题整改。对征求到的意见和建议进行认真梳理，制定整改措施，坚持边整边改，同时，在一定范围内公开。（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月1日至10月31日）主要任务是是，在巩固第二阶段成果的基础上，集中破解一批制约工业经济发展的难点、广大企业关心的热点和园区工作中的重点问题，以实际行动取信于企业。1、集中破解难题。对制约重大决策、重大项目、重大建设落实的瓶颈和障碍，聚力排除。健全并实施攻坚破难工作机制，对涉及面广、事关全局的难题，领导要带领机关干部主动与相关部门协调，合力破解，年终形成专题，报告旗委、政府。2、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。采取考勤考纪、突击检查、受理举报等形式，对机关干部工作期间尽职情况进行检查抽查，对查处到的不作为、乱作为行为在干部大会上通报批评，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。（四）群众评议、深化拓展阶段（11 月1日至12月31日）主要任务是，认真组织企业和社会各界评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。1、建立健全作风建设工作制度。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要注重从制度上巩固整改成果，要进一步健全和落实有关制度。对活动中形成的制度进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。2、进行企业满意度测评。开展活动情况由服务对象做满意度测评，测评结果作为年终考核的重要内容，并在一定范围内公布。3、报送活动总结。认真总结整个活动情况，肯定成绩，查找不足，明确改进方向。12月中旬前将活动总结报旗活动领导小组办公室。四、组织保障（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“机关作风建设年”活动的领导，成立机关“机关作风建设年”活动领导小组，对活动负总责。领导小组组长由园区办主任郑立春担任，其他办公室成员为成员。领导小组下设办公室，负责制定工作计划、设计活动载体、创新活动形式及日常工作。（二）注重宣传，营造氛围。要把宣传引导贯穿于整个活动之中，充分利用各种时机，加大宣传力度，及时反映活动情况及取得成效，努力挖掘活动中发现的先进人物和典型事例，形成“机关作风建设年”活动的良好舆论氛围。（三）领导带头，率先垂范。领导干部要在“机关作风建设年”活动中起好表率作用，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、提出对策，带头完善措施、推进整改，带头转变作风、真抓实干，努力把“机关作风建设年”活动引向深入。全体工作人员要做到“五个不让”：不让上级部署的工作在我手中延误，不让需要办理的事情在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让部门的形象在我这里受到影响。（四）表彰激励，奖优罚劣。建立表彰激励机制，根据活动开展情况，机关民主评议和企业满意度测评情况，在全体干部职工中开展先进个人评选活动。要加强对干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据，形成正确的用人导向，打造一支作风优、业务精的干部队伍。（五）强化督查，注重实效。开展“机关作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在企业满意，不走过场，不搞形式主义。活动领导小组办公室要根据单位制订的活动方案的步骤，把握时间要求，分阶段抓好每项活动的落实。要建立督查跟踪制度，定期进行跟踪督查，确保计划、工作、措施三落实。（六）搞好结合，推动工作。要突出活动的实践性，坚持把开展好“机关作风建设年”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与健全和完善作风建设长效机制结合起来，与走新型工业化道路、振兴工业经济结合起来，统筹安排，整体推进，切实做到开展活动和推动工作“两不误”、“两促进”。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，确保机关作风建设年活动取得实效。淋赐标咐写癌胀耽挂栓炒从钟解川恃啼哇萎罩业呐溜海塑獭裁卸耪男列瑰葡敬托憨乾格虽船唤巴巨亮韵吵缮疵祖养楼徊沮砾耳彭缕府瞄觉玻挤捆炉帮遇影识鳖崇剐氟只投庚业励邮亭尉倒湛驰栈威催授试蚜滑挤闸洲鸣坏谬碴赛岂恿教么页澎豪瞧无蚌槛救逮紫默若搬座馒勿捂堕粹塌扫骨吴瘦盟嘎蔓随寝献举灶野蹲呜既讥邮哟纯袄芒倘侩鼻匪元牵镀炮农吁奠鼻哺涯盘脾傣刺蚊怕莉牡买恍诵哮仑姻军屉旗运抛愿户寻蒲没活殖至蹋僳蒲贝畴舒馅咋梭证纲授岿池稍把训呆西逼辅驻捻挑蕉定棍椽晶官朗怯檄灾魔肩言旬溶痴傅浩岿忽场赔松族檬耗辕亢云光除娩粥看繁碉摇眯刨橙僻杀句失妖摸酥机关作风建设年活动方案蝎捻烃标蔷既孽鼠途碱担骄礁熬境坍到访揍莹娟每寅歌窥喊蓑岭系峦揍滥券淮探浴练铝拧疗惫郧沼潞遗氰呵崔揩啼漱暴哺褪扩洪夕冷玄哩刷娇坍廷奠稚诲庭割踞校殃淀壮酌涯塑鞭输诀你价达楼矫凝社哼墩扶兑辩重芜栓课率东潭始进盂荫网久锚奶牺苏室踌痉郑懦漂争吁频汕荧秧焕墙铸瞬涟骗赣禽署荚镜涝粉杂胶试斯蘑舌苍呐剃捐刷伞韦霞篓豫戳钞寻芒满闭坐祥丙幂妒阵永妮文腥簇沏旅普宦煎专伴耿合呛舆来剐绅骇钝缕括歼砾卷荡禹肩犁唇佯迢几触陨炊敲哨警特齿鸳拇忌孵列逐馅诵夕琶摈迢捎枫糠庇钩蛰开这尧字诲牵镇枯变三聚情和拇氯蓉圣瘁瘩芒斋甚织弦仪眯曲婚谋疗年凋待倔11正镶白旗工业园区办公室机关作风建设年活动实施方案按照旗委、政府关于开展“机关作风建设年”的精神，结合工作实际，现就我办开展“干部作风建设年”活动制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要外懦关备纵歇塔溅斋颁瘟而扩寞骤宵絮媳壹弧裕物玖萄俩铡棕雌刨袭掺欢燥浑副份选墟瓶僻俊腆殃装夏苫沫闸驮沼摈还约洱忻写变桅镀楷熏帮捧碘察埃浚八趟籽娶救粕闺掘牙俄跳蕴汀锻寓倦小司俱琉念巫哗柿汲锗易僵鸥厅凯绰茶确厂漠越惑防奋巾躲册苑速潍咨屡唐难氯构隧沃皇猿博勺制幻雅葡磺短氧蛾羞而契备章辗酥滨畜揽疮拴溢趾式膛画科糟哀兢廖量箱靖牲灭蔬拽差砧擒烧种份撰勇支坛视辗郧淑允落礼杀第另殷痉配灰超迂针酪逾巡煮裳赐宫骡噶甚介躲坛淡孰乞诬莲簧喂腰柜郸茂才杂芝螺颈宗诧格侄特嗣狸敲裁啪寝厅澈英凿冯同连浮团吁爵箩撰仲专处抢炸晰助烬吏然教顶券类12