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ICS 03.080CCS A 16DB3311浙江省丽水市地方标准DB 3311/T 2142022红色乡村评价规范2022-05-11 发布2022-06-11 实施丽水市市场监督管理局发 布DB 3311/T 2142022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.15指标体系.16持续改进.2附录 A（规范性）评分指标.3DB 3311/T 2142022II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由丽水市农业农村局提出并归口。本文件起草单位：丽水市农业农村局、杭州简臻标准技术有限公司、莲都区农业农村局。本文件主要起草人：张任驰、王艳杰、周俊杰、朱军霞、马加瑞、叶建东、刘莉、杨芳、包琦、叶春燕。本文件为首次发布。DB 3311/T 21420221红色乡村评价规范1范围本文件规定了开展红色乡村评价的总体要求、指标体系、持续改进。本文件适用于乡镇（街道）或行政村申报红色乡村的评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB33/T 912-2019 新时代美丽乡村建设规范DB3311/T 175-2021 红色乡村建设指南3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4总体要求4.1组织机制应有红色乡村建设工作健全的组织机构、完善的管理体系、规范的运行机制，并有效推进日常管理工作。4.2红色资源应按照 DB3311/T 175-2021 开展红色元素发现、红色资源整理、红色场景建设、红色文化研究、红色文化宣传、红色文物保护、红色精神传承。4.3管理运营应为红色乡村运营提供保障，按照 DB33/T 912-2019 要求建设基本公共服务，推进乡村治理，发展红色产业。4.4争先创优应依托红色资源，推动争先创优，创建各类教育基地，开展各类合作交流，提炼总结红色乡村建设成效并宣传。5指标体系5.1红色乡村评价指标体系由三级指标构成。一级指标 4 项，二级指标 13 项，三级指标 30 项。DB 3311/T 214202225.2一级指标包含组织机制、红色资源、管理运营、争优创先。前三项为基础要求，第四项为提升要求。5.3二级指标按组织机制、红色资源、管理运营进行分类，分别包含：组织建设、机制建设；红色元素发现、红色资源整理、红色文化研究、红色文化宣传、红色文物保护、红色精神传承；运营保障、乡村治理、基本公共服务建设、经济效益、社会效益。5.4三级指标内容及评分说明按照附录 A。6持续改进6.1应常态化开展红色乡村建设工作，包含但不限于：有持续开展红色乡村运营管理的经费投入；留存各类工作、活动等台账记录；红色乡村建设成效不断提升。6.2应每年开展红色乡村评价跟踪工作，对评价跟踪中发现的问题进行分析和整改，提升红色乡村建设水平。6.3应结合评价及后续跟踪工作中发现的主要问题，制定红色乡村建设纠正、预防措施。包含但不限于：预防红色资源过度挖掘产生的破坏、损毁；预防红色资源闲置，在资源挖掘后未能合理转化其价值；纠正保护利用方式，避免单一化；预防或纠正红色乡村建设经费投入不足或经费使用不规范。DB 3311/T 21420223附录A（规范性）评分指标红色乡村评价指标见表A.1。表 A.1评分指标(第 1 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标单项分值（分）评分说明组织机制(20 分)组织建设（16 分）设有红色乡村建设领导小组、红色乡村建设工作小组，明确责任分工。4提供工作机构成立文件。资料不充分酌情扣分。红色乡村建设工作机构的活动或会议有记录。4提供活动或会议通知、签到、照片或其他佐证资料。资料不充分酌情扣分。制定红色乡村建设方案，内容至少包含项目概况、管理职责、红色主题、实施计划、责任分工。4资料不充分酌情扣分。召开动员大会或采用其它形式进行广泛动员。4提供会议通知、签到、照片或其他佐证资料。资料不充分酌情扣分。机制建设（4 分）建立规范、完备的管理机制，内容应包含管理手册、管理程序、日常管理及记录。4资料不充分酌情扣分。红色资源(50 分)红色元素发现（8 分）通过现场调查、走访、历史文献查阅等形式开展红色元素普查。4挖掘红色元素的人、事、物等佐证资料，提供 1 类红色元素得 2 分。有明确的红色主题。4有红色主题，且乡村建设紧贴主题，得 4 分；有红色主题，乡村建设中主题元素不明显，得 2 分；无红色主题不得分。红色资源整理（8 分）开展红色资源（革命人物、遗址遗迹、教育基地、建筑等）整理，对红色资源、资料、档案进行整理保存（包含记录标识、贮存方法、检索方式、保存期限等）。4红色资源相关记录、资料整理规范，档案齐全，符合相关制度规定，得 4 分；整理不规范、档案不齐全等酌情扣分。清理、修缮、建设红色场景，建有红色展馆、红色广场、红色纪念亭、红色遗址、陈列室等。4围绕红色主题，建有独具本地特色的红色展馆、红色广场、红色纪念亭、红色遗址、陈列室等，得 4 分；特色不明显的酌情扣分。红色文化研究（6 分）浙西南革命史与红色资源研究、整理革命事迹、形成红色理论体系，如出版物、总结材料等。2提供出版物或总结材料。提供 1 份即得 2 分。组织文史研究者、志愿村民，走访老党员、老红军、老交通员，通过口4提供过程记录、影像资料等。组织 1 次得 2 分，满分 4 分。表 A.1(第 2 页/共 4 页)DB 3311/T 21420224一级指标二级指标三级指标单项分值（分）评分说明红色资源(50 分)述历史等形式抢救革命故事、革命事迹，形成影像资料。红色文化宣传（8 分）红色文化宣传包含但不限于：（1）撰写红色解说词、拍摄红色音视频、编写和解说红色小故事。（2）组织编排红色文创节目，开展红色文化展演，举办红色乡村村晚。（3）开展红色文化进课堂*、文化礼堂及其他讲堂等活动。（4）开展红色文化信息化建设，建立公众号、网站等宣传途径，制作并悬挂标语、指示牌。8提供佐证资料，（1）（2）（3）（4）四项，每占一项得 2 分。红色文物保护（10 分）建立革命遗址保护名录，一般包含革命遗址的名称、编号、类型、地址、保护范围和史实说明等内容。5提供台账记录，内容充分得 5 分，不充分酌情扣分。对红色古建筑和红色文物开展保护，设立保护标志、制定保护措施，重现历史场景。5设立保护标志得 1 分，制定保护措施得 4 分。红色精神传承（10 分）传承红色精神：（1）组织红色生活体验；（2）展售红色文创产品；（3）征集红色故事；（4）培育红色故事讲解员；（5）宣讲红色故事。5提供佐证资料，（1）（2）（3）（4）（5）五项，每占一项得 1 分。满分 5 分。保留红色乡风：（1）组织红色论坛；（2）制定红色村规民约；（3）推举乡贤；（4）评选红色家风；（5）开展学生红色乡村教育活动和社会实践活动。5提供佐证资料，（1）（2）（3）（4）（5）五项，每占一项得 1 分。满分 5 分。管理运营(30 分)运营保障(6 分)配备经营管理人员，红色场馆配备解说人员。2人员配备充分且符合业务工作要求，得 2 分；人员配备充分，但人员业务能力弱，得 1 分；人员配备不到位，不得分。配有保障发展资金，支持红色乡村建设工作。2提供有持续经费投入或使用记录的佐证材料。资料不充分酌情扣分。配有红色乡村建设所需的设备设施，有设备设施台账。2提供设备设施台账。资料不充分酌情扣分。乡村治理(6 分)通过党群共建等模式，化解村民矛盾，实现小矛盾不出村。2设有党群共建模式、实现小矛盾不出村得 2 分；设有党群共建模式，治理效果欠佳得 1 分；未开展不得分。表 A.1(第 3 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标单项分值（分）评分说明DB 3311/T 21420225管理运营(30 分)乡村治理(6 分)开展“红绿”金融进乡村活动，创建红色信用村、建立乡村振兴金融服务站。2建立红色信用村，得 2 分；建立乡村振兴金融服务站，得 1 分。（以最高分计，不重复累加）开展生态环境治理，公共设施建设与整体风貌相协调，保护红色乡村味道。2提供照片等佐证资料。资料不充分酌情扣分。基本公共服务建设(6 分)基本公共服务完善：（1）基础教育*；（2）医疗卫生*；（3）养老服务；（4）劳动就业；（5）救助帮扶；（6）生活便利。6提供佐证资料，（1）（2）（3）（4）（5）（6）六项，申报主体是乡镇（街道）的，每占一项得 1 分；申报主体是行政村的，每占一项得 2 分，满分 6 分。经济效益(6 分)红色价值转化：（1）红色乡村生态旅游、康养、文创产业链；（2）绿色农产品、高山生态农产品产业链；（3）环境友好型企业。3提供佐证资料，（1）（2）（3）三项，每占一项得 1 分。红绿融合带动经济增长，集体经济收入较上年度有提升。3提供佐证资料，红绿融合成效显著，集体经济收入较上年度提升10%的得 3 分，10%不得分。社会效益(6 分)基层党校、干部实训基地建设*，爱国主义教育基地建设；3建有基层党校、干部实训基地*或爱国主义教育基地，得 3 分。开展爱国主义教育活动。3每开展 1 次爱国主义教育活动得 1 分。满分 3 分。争先创优(20 分)/被列为爱国主义教育基地或党建基地。5申报主体是乡镇（街道）：国家级爱国主义教育基地或党建基地得 5分，省级得 3 分，市级得 1 分。申报主体是行政村：国家级爱国主义教育基地或党建基地得 5 分，省级得 3 分，市级得 2 分，县级得 1 分。市级部门以上主流媒体的宣传报道。5每宣传报道 1 次得 1 分。满分 5 分。红色宣传得到领导批示。5申报主体是乡镇（街道）：国家级领导批示得 5 分，省级领导批示得 3分，市级领导批示得 1 分。申报主体是行政村：国家级领导批示得 5 分，省级领导批示得 3 分，市级领导批示得 2 分，县级领导批示得 1 分。表 A.1(第 4 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标单项分值（分）评分说明DB 3311/T 21420226争先创优(20 分)/组织或参与红色文化区域合作交流论坛、会议。5申报主体是乡镇（街道）：每组织或参与市级以上论坛或会议 1 次，得 1 分。满分 5 分。申报主体是行政村：每组织或参与县级以上论坛或会议 1 次，得 1 分。满分 5 分。总分120注：带上标“*”的内容，对申报主体是行政村的不作要求。