国际中文教育助力教育强国建设的相关思考.pdf

2024年3 月第2 2 卷第2 期云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版）Mar.,2024Vol.22No.2【主持人语】本期专题为“国际中文教育助力教育强国建设”。中文是中国的，也是世界的。随着中国在全球治理中地位的提升，国际中文教育的需求和重要性日益凸显。提升国际中文教育水平，不仅有利于满足全球范围内对中文学习的需求，更能够促进中国的软实力提升和教育强国建设。提升国际中文教育水平，助力教育强国建设，是一项长期而复杂的任务，需要政府、学校、社会各界共同努力。比如建立健全的国际中文教育教学体系至关重要，尤其需要结合现代技术手段开发多媒体教材和在线教育平台，以提高教学效果和教学资源的利用率；培养高素质的国际中文教育师资队伍是推动中文教育国际化的关键；加强国际中文教育的国际交流与合作也是推动其发展的重要途径之一，通过建立合作关系、开展培训和资源共享，可以有效提升中文教育的国际影响力和竞争力；社会支持与政策保障是推动国际中文教育发展的基础和保障，政府应该加大对中文教育的政策支持和投入，为中文教育提供更多的资源和支持，社会各界应该积极参与到中文教育事业中来，为其发展提供更广泛的支持和帮助。强国建设，人人有责。面对新的课题，学界需深入研究，为（教育）强国建设提供更多学术支持。国际中文教育助力教育强国建设的相关思考王春辉（首都师范大学语言治理研究中心，北京10 0 0 8 9）摘要教育强国建设是当下中国的国家战略，国际中文教育既是整体教育的重要构成，又是助力教育强国建设的重要方面。国际中文教育之所以能提供助力，是因为它能增强国际交流与合作，提升教育国际化水平，增强国际影响力，培养国际化人才，构建全球化教育体系，参与全球教育治理。而历史事实和国际经验也提供了助力的重要依据。目前来看，国际中文教育助力教育强国建设需要在以下几个方面着力：进一步增强国际交流与合作，助力教育对外开放；讲好“三个故事”，助力中华优秀语言文化国际传播；创新国际人才教育模式，助力人才培养和双一流高校建设；发展国际中文教育数字化，助力教育数智化；完善国际中文教育规范标准体系，助力标准建设；构建国际中文教育三大体系，助力教育三大体系建设；建立全球中文教育网络系统，助力全球教育治理。关键词教育强国建设；国际中文教育；语言治理；教育数字化；全球教育治理中图分类号：H195文献标识码：A文章编号：16 7 2 13 0 6(2 0 2 4)0 2 0 0 0 10 9一、引言2022年10 月16 日，党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的*作者简介：王春辉，男，山东莱芜人，首都师范大学教授，（国家语委)语言治理研究融智协同创新中心研究员，研究方向为语言治理与国家治理、国际中文教育、汉语句法语义等。基金项目：国家语委“十四五”科研规划2 0 2 1年度重大项目“我国语言文字治理体系现状及创新研究”（ZDA145-1)；教育部中外语言交流合作中心2 0 2 0 年度国际中文教育研究课题重大项目“国际中文教育与传播体系创新研究”(20YH02A)。2基础性、战略性支撑。我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。”2 0 2 3 年5 月2 9日，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习的会上强调：“教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建设社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”据悉，相关部门正在研制教育强国规划纲要，将为未来一段时间教育强国建设提供方针指南。什么是“教育强国”？郑永和等比较综合了几家界定，认为“总体而言，教育强国意指教育系统自身强、教育服务贡献大、人民满意度高、世界认可度高的教育发展形态。”而中国特色社会主义教育强国的突出特征可以具体表述为：坚持党对教育事业的全面领导，以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标，以服务中华民族伟大复兴为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终形成结构合理、特色鲜明、人民满意、世界领先的现代化教育强国。“教育强国”是近几年学界研究的热点，这一点可以从“中国知网”主题搜索的年度趋势中看出来（见图1)。1996 年至今发文46 48 篇，尤其是2 0 2 3 年发文总量陡增，达到了1143 篇，占到2 8 年总发文量的近四分之一。1500+发表年度趋势1000云南师范大学学报（对外汉语教学与研究版）第2 2 卷500一20022000200201图1“中国知网”主题搜索“教育强国”年度趋势图但是从国际中文教育视角进行的研究还方兴未艾，比如胡善贵和夏俊锁简单论述了扎实推进来华留学生教育为建设教育强国贡献力量；刘宝存和苟鸣瀚在分析促进学生的国际流动时，提到留学生相关的一些具体措施。国际中文教育大致由三大部分组成：来华留学生教育、各国/地区的当地化中文教育、华人华侨的华文教育。其中来华留学生教育主要是高等教育，当地化中文教育和华文教育则涉及基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等不同类型。国际中文教育与教育强国的关系主要体现在三个维度：（1)国际中文教育是整体教育事业和教育强国建设的重要组成；（2)国际中文教育事业助力教育强国建设；（3)教育强国建设进一步推动国际中文教习近平。高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗一在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告EB/OL.https：/w w w.g o v.c n/x i n w e n/2 0 2 2 一10/2 5/content_5721685.htm.习近平.习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调加快建设教育强国为中华民族伟大复兴提供有力支撑EB/OLJ.https:/ 6883632.htm?device=app&wd=&eqid=ea48352d0001182f00000003649264a6.?郑永和，周丹华，王晶莹.科学教育服务强国建设论纲J.教育研究，2 0 2 3，（6）。朱永新.教育强国建设：内涵、挑战与实践路径J.中国远程教育，2 0 2 3，（10）?搜索日期为2 0 2 4年1月6 日。关于教育强国研究的进展、热点与趋势，参见：刘会凤，王坦。教育强国研究的进展、热点与趋势核心数据库文献的可视化知识图谱分析J.西南民族大学学报（人文社会科学版），2 0 2 3，（8）.胡善贵，夏俊锁，扎实推进来华留学生教育，为建设教育强国贡献力量J.神州学人，2 0 2 3，（6）。?刘宝存，苟鸣瀚。面向2 0 3 5：教育强国建设的国际经验。人民教育，2 0 2 3，（5）。一一基于国内外第2 期育发展。本文将着眼第二个维度来分析国际中文教育事业助力教育强国建设的逻辑基础、实践困境和现实路径。国际中文教育助力教育强国建设的逻辑基础可从三个方面进行阐释，即理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。(一)理论逻辑回答国际中文教育为何能助力教育强国建设。至少涉及以下一些方面。1.增进国际交流与合作。广泛深入的国际交流与合作是教育强国的重要推力，不管是来华留学中文教育，还是外派教师或志愿者出国进行当地化中文教育，以及中外合作办学中文教育，显然都是国际交流与合作的重要构成。诚如陶行知先生一百多年前所言，国际交流的目的有两个方面：交换知识和解决问题。国际中文教育正是这两个方面的很好体现。通过国际中文教育事业，中国能够与世界各国建立更紧密的文化联系，拓展中外友好关系。学习中文的外国学生更容易理解中国的历史、文化和价值观，这有助于促进国际友谊和跨文化理解，为未来的合作奠定基础。增强留学生的认同感，可以使他们成为构建人类命运共同体、实现“一带一路 倡议提出的民心相通提供基石。2.提升教育国际化水平。留学生情况是教育国际化的重要参项之一，比如来华留学生人数、高等教育留学生占全球留学生比例、高等教育在读学生中外国留学生的比例、普通高校学历教育留学生与在校生总数比、普通高校外国留学生中接受学历教育的比例等就常常被纳人教育现代化或教育强国建设指标体系中，作为国际化或国际认同的次类而出现。其中，根据中国教育科学研究院课题组发布的教育强国3.0 评价指标体系的数据测算，在高等教育留学生占全球留学生比例一项上，中国在世界排名第八位。3.增强国际影响力。中国教育现代化2 0 3 5 指出，要“提升我国教育国际影响力”，其中最主要的方面就是：打造国际留学中心，吸引国际优秀学生来华留学，使我国成为世界重要的留学目的地国家。实施留学中国计划，发挥政府奖学金作用，改进资助方式和选拔办法，优化留学生就读学科专业结构，提高学历生比重，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量。构建来华留学社会化专业化服务体系，完善来华留学生勤工助学和优秀毕业生在华工作制度，做好来华留学生校友工作，打造“留学中国”品牌。通过国际中文教育事业能帮助提升中国在全球的文化软实力，进而提升中国的国际影响力，最终可以为构建一个更加和谐的人类命运共同体作出更多贡献。4.培养国际化人才。党的二十大报告指出，加强人才国际交流，用好用活各类人才。国际中文教育事业可以培养更多掌握中文的国际人才。这一方面有助于满足全球对中文人才的需求，促进国际社会对中国发展的更多关注和支持；另一方面也可吸引世界人才为中国所用，让更多的国际人才为中国发王春辉：国际中文教育助力教育强国建设的相关思考二、助力逻辑3刘向兵.教育强国的核心要义思考J.中国人民大学教育学刊，2 0 2 3，（6）.陶行知.对于参与国际教育运动的意见A.余子侠.陶行知卷（中国近代思想家文库)C，北京：中国人民大学出版社，2 0 15：99.薛二勇，李健.高等教育强国建设的内涵、形势与任务J.中国高等教育，2 0 2 3，（Z2).教育部.中国教育监测与评价统计指标体系（2 0 2 0 年版）EB/OL.http：/w w w.m o e.g o v.c n/s r c s i t e/A 0 3/s 18 2202101/t20210113_509619.html；马晓强，崔吉芳，万，等.建设教育强国：世界中的中国J.教育研究，2 0 2 3，（2）；王涛，李福林。教育强国：从概念模型到精准定义J.当代教育论坛，2 0 2 3，（2）；薛二勇，李健。教育强国建设的政策内涵、监测指标与战略路径J.中国教育学刊，2 0 2 3，（7）；孔令帅.增强我国教育的国际影响力支撑教育强国建设J.上海教育，2023，（10）；中国职业技术教育学会课题组.从职教大国迈向职教强国一中国职业教育2 0 3 0 研究报告J.职业技术教育，2 0 16，（6）；沈文钦，王东芳.世界高等教育体系的五大梯队与中国的战略执择J高等教育研究，2 0 14，（1）。马晓强，崔吉芳，万，等.建设教育强国：世界中的中国J.教育研究，2 0 2 3，（2)。4展提供支持。学习中文有助于培养不同国家和地区的学生在不同文化背景下的语言沟通能力和跨文化理解能力，拓展他们的就业机会，培育全球性视野。国际中文教育事业的发展为培养具有国际化背景和视野的人才提供了重要平台，有助于构建一个更加多元化和全球化的人才队伍。5.构建全球化教育体系。国际中文教育事业有助于构建一个全球化的教育体系。中文作为一种主要语言加人全球教育体系，丰富了体系的语言组成。随着国际中文教育的发展，各主体正在推动国际化的中文教育课程体系建设，逐步构建起一个全球范围内的中文教育网络。国际中文教育事业的发展促进了各国在中文教育领域的学术研究与合作，从而有助于建立一个全球性的中文教育研究网络，推动中文教育领域的发展，并促进不同国家、地区的教育机构之间的合作与交流。显而易见，国际中文教育事业为全球教育体系的构建提供了语言多样性、文化交流、全球就业机会等方面的丰富资源，有助于建立更加多元、开放和相互连接的全球教育体系。6.积极参与全球教育治理。随着时代发展，中文已越来越从中国走进世界。2 0 2 1年11月，我国教育部表示，将进一步推动中文成为更多国际组织、国际会议官方语言或工作语言。2 0 2 3 年11月7 日至9日，以中文服务世界，开放引领未来”为主题的2 0 2 3 世界中文大会在北京国家会议中心召开。中外有关专家、政府官员、国际组织代表和国际语言文化机构负责人等约2 0 0 0 人参加会议。大会向世界传递了“中文是中国的语言，也是世界的语言”的语言之声。中文的国际教育与传播正在成为中国参与全球教育治理的重要领域。(二)历史逻辑呈现国际中文教育在历史上对于教育发展的作用力。1.新中国成立以来，国际中文教育事业取得了巨大成就：事业发展从1.0 到4.0，学科建设从无到有；紧跟历史进程，助力国家发展，展示了国际中文教育事业为缓解国家就业压力、提升全球软实力、增强中国国际化等方面发挥重要作用；成为中国参与全球治理和建构人类命运共同体的重要构成；探索语言国际教育的中国实践是人类跨语言文化交流的有益尝试；重构了全球二语教育格局。此外，国际中文教育事业为教育产业的发展提供了新的增长点，推动中文学习的需求促使学校、培训机构等不断创新，提供更多元、更丰富的中文学习资源，促进了教育产业的繁荣；国际中文教育有助于培养具有全球视野的人才，通过吸引外国学生学习中文，促进中外学生之间的交流，培养既懂中文又懂国际事务的复合型人才。这些方面正是上述理论逻辑的现实实践。2.极大推动了教育的国际交流与合作。几十年来，国际中文教育在来华留学人数、合作办学、合作项目等方面为中国教育的国际化提供了巨大支持。通过向外国学生传授中文，增进了他们对中国语言和文化的理解，促进了人际交往，从而为国际间的合作提供了更好的语言基础。孔子学院项目是推动中文国际化的重要平台，通过在世界各地设立孔子学院，提供中文教育和文化交流，为中国与其他国家的合作铺就了语言之路。外国学生通过学习中文，更容易融入中国的学术环境，参与科研项目，加强与中国学术机构的合作，推动了科技成果的共享。一些中国大学设有面向国际学生的中文硕士项目，吸引了大量外国学生前来深造，促进了中外学术资源的交流与整合；一些国际性的科技研讨会和创新竞赛中，提供中文作为交流语言，吸引了来自世界各地的科研人才。3.切实助益了中国外交与国际影响力提升。习近平主席高度重视国际中文教育和中外语言交流合作，多次寄语海外中文学习者和汉学家，并多次给各国中文学习者复信。“孔子学院”越来越多地出现在中外政府条约文件、声明公报和中外领导人重要讲话中，充分体现了孔子学院和国际中文教育已作为云南师范大学学报（对外汉语教学与研究版)第2 2 卷谢剑南，范跃进.全球教育治理的内涵、效度及中国参与路径J.大学教育科学，2 0 2 2，（3）.王春辉.历史大变局下的国际中文教育一语言与国家治理的视角J.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2021,(2).文刘昌亚.加快推进教育现代化，开启建设教育强国新征程一一中国教育现代化2 0 3 5 解读J.教育研究，2 0 19，(11).第2 期公共外交的重要平台作用。尹冬民的研究以2 0 0 42 0 16 年中外联合签署的声明公报为研究对象从涉及主题、区域、占比等指标进行分析，借以考察国际中文教育与我国外交事业的紧密联系，揭示了国际中文教育对公共外交、中外教育文化交流和提升国家软实力等作出了重要贡献。中文作为第二语言的教学可以提高中国在国际事务中的声音和影响力。外国人掌握中文有助于更好地理解中国的政治、经济和文化状况，增强双方沟通的深度和广度。一些国际组织和外交机构在培训外交官和国际事务专业人才时，加强了对中文作为第二语言的培训，以提升外交领域的语言交流水平。国际中文教育事业也促动了中国大学在国际上的影响力逐渐上升。中国大学通过开设中文课程、吸引国际学生，不仅提升了学校的国际化水平，也提高了学校在国际上的声誉。国际中文教育事业是中国“一带一路”倡议的一部分，通过在沿线国家推动中文教育，促进中文在相关国家的传播，为“一带一路建设提供了人文支持。通过国际中文教育，中国得以传承和发扬自身文化传统，提升文化软实力，促进国际交流与理解，满足全球化背景下跨文化沟通的需求，培养国际化人才，从而为建设教育强国提供了历史上的新路径和新动力。(三)现实逻辑解读当下国际中文教育事业助力教育强国建设的现实需求。这些现实需求大致可从国内和国际两个维度来分析。国内维度可与上文的理论逻辑的六大方面相对应。即进一步增强国际交流与合作的需求；进一步提升教育国际化水平的需求；进一步增强国际影响力的需求；进一步培养国际化人才的需求；进一步完善构建全球化教育体系的需求。此处不再赘述。从国际维度看，提升教育的国际影响力和传播力是世界教育强国的重要经验。在建设教育强国的过程中，世界各国均以加快教育全球化布局为关键着力点。具体措施涉及促进学生的国际流动、引进国际拔尖创新人才、丰富境外办学形态模式、积极参与教育全球治理等。在国际流动方面，各国纷纷针对性制定吸引国际留学生的相应战略，如加强海外招生宣传、引人与国际接轨的学制和课程、开设多语授课专业、提供学费减免与津贴补助、创设国际化校园环境、提供全方位生活服务、放宽留学生毕业后就业与居留限制等。2018年11月，法国提出了“欢迎来法国”战略，希望通过增加来法留学的国际学生数量提升法国高等教育的国际竞争力和吸引力；在美国，教育国际化是形成并保持其教育优势的重要举措，包括大力吸引国际学生和国际学者，积极举办跨国教育、在海外建立分校，加强国际教育，培养学生的全球胜任力等；英国政府提出在未来5 年，国际留学生将进一步增长15%2 0%，以扩大英国教育的国际影响力和竞争力；芬兰也将吸引留学生和国际人才作为他们教育国际化发展的重要战略。王春辉：国际中文教育助力教育强国建设的相关思考5三、助力方向、困境与路径截至目前，我国已与18 8 个国家和地区、40 多个重要国际组织建立教育合作交流关系，成为亚洲最大、世界第三留学目的地国，“留学中国”品牌知名度不断提升。全球已有16 0 个国家和地区设立了499所孔子学院和7 9 3 个孔子课堂，19 0 多个国家和地区开展了中文教育项目，8 5 个国家通过颁布法令尹冬民.涉孔子学院中外声明、公报的内容分析J.现代传播（中国传媒大学学报），2 0 17，（1）.刘宝存，苟鸣瀚面向2 0 3 5：教育强国建设的国际经验J.人民教育，2 0 2 3，（5）。?刘大伟，程功群法国高等教育强国战略的举措及启示J.宁波大学学报（教育科学版），2 0 2 1，（3）.霍巍，石书奇，王永丽，等.美国建设世界教育强国的历史进路、外部推力和典型经验J.基础教育参考，2 0 2 3，(8).高书国世界教育强国的形成与发展一一以英、法、德、美为例J.教育研究，2 0 2 3，（2).蒋慧芳，曾文婕，王永丽.教育强国建设的芬兰经验J.基础教育参考，2 0 2 3，（8）。怀进鹏.胸怀国之大者建设教育强国一一推动教育事业发生格局性变化N.学习时报，2 0 2 2-0 5-0 6（0 0 1).6政令等方式将中文纳人国民教育体系。16 0 多个国家设立中文水平考试考点13 0 0 多个，累计考试人数达5 8 0 0 多万人次。据不完全统计，目前海外正在学习中文的人数超过3 0 0 0 万。这应该是呈现了当前国际中文教育的基本情况。用几十年的时间取得如此巨大的成绩，确实难能可贵。但是在国际国内各种因素的作用下，国际中文教育事业又确实面临着一些困境。未来，在助力教育强国建设的目标下，国际中文教育事业呕需聚焦方向、直面困境、发掘路径。具体说来，以下几个方面尤其值得重视：进一步增强国际交流与合作，助力教育对外开放；讲好“三个故事”，助力中华优秀语言文化国际传播；创新国际人才教育模式，助力人才培养和双一流高校建设；发展国际中文教育数字化，助力教育数智化；完善国际中文教育规范标准体系，助力标准建设；构建国际中文教育三大体系，助力教育三大体系建设；建立全球中文教育网络系统，助力全球教育治理。（一)进一步增强国际交流与合作，助力教育对外开放教育对外开放是中国教育强国建设的重要组成部分。自2 0 16 年起，中共中央办公厅、国务院办公厅、教育部等相关部门相继印发了关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见推进共建“一带一路”教育行动关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见关于全面加强新时代语言文字工作的意见等一系列文件，从顶层设计上构建了教育对外开放的蓝图。在这些文件中，都或多或少地提到了推进国际中文教育对于教育对外开放的重要意义，以及一些具体措施。在认知层面，需进一步明确“教育”属性。国际中文教育的本质属性是“教育”，这也是语言交流合作中心设在教育部而非其他部委的初衷。国际中文教育可能具有国际关系、外交、经贸往来等功能，但是其根基和重心仍然是“教育”，这一点始终要明确。以此为基点，才谈得上国际中文教育对教育强国的助力。（二）讲好“三个故事”，助力中华优秀语言文化国际传播在用中文讲好中国故事的同时，还有两个故事也要讲好，即各国各地区中文学习者用中文讲好本国故事和全球中文使用者用中文讲好人类故事。用中文讲好三个故事，体现了中文作为一种语言的多功能性。通过用中文讲好中国故事，可以加深对世界中国文化的理解；通过中文学习者用中文讲好本国故事，可以促进文化多样性，增进不同国家之间的相互理解；通过全球中文使用者讲好人类故事，可以在全球范围内推动文化多元性和语言交流，为构建人类命运共同体做出贡献。这一系列活动有助于中文在国际舞台上更好地发挥作用，推动全球语言和文化的共同繁荣。目前来看，第一个故事的讲述已经有了很大成绩，但是对于第二个和第三个故事的中文讲述，未来需要进一步加强。此外，后疫情时代中国语言文化的跨语境传播呈现出传播主体民间化、传播内容生活化、传播手段数字化等特征，需要更多的“温度”“深度”和“广度”（三)创新国际人才教育模式，助力人才培养和双一流高校建设国际中文教育培养的是国际人才，随着中国人口红利的弱化，呕需更多的国际人才来助力中国发展。在这样的背景下，国际中文教育的国际人才培养就显得格外重要。未来需要在以往路径的基础上（比如多元课程、实践和实习、国际合作办学、跨境合作研究等），进一步开拓新路径（比如在线协作与项云南师范大学学报（对外汉语教学与研究版)第2 2 卷柴如瑾.中文为桥让世界相通相亲一来自2 0 2 3 世界中文大会的声音N.光明日报，2 0 2 3-12-12（0 0 7）.胡范铸，张虹倩，陈佳璇.后疫情时代中文国际教育的挑战、机缘和对策J.华文教学与研究，2 0 2 2，（2）；王治敏，胡水.交叉学科背景下国际中文教育学科发展的困境与出路J.华文教学与研究，2 0 2 2，（1)；王春辉.历史大变局下的国际中文教育一一语言与国家治理的视角J.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2 0 2 1，（2）；李宝贵，张家宁.新时代国际中文教育的转型向度、现实挑战及因应对策J.世界汉语教学，2 0 2 1，（1)。王春辉。中文国际教育与传播的九大问题与思考J.昆明学院学报，2 0 2 3，（1)。李春雨，刘景艳.后疫情时代中国语言文化国际传播三个维度的思考J首都师范大学学报（社会科学版），2023,(3).第2 期目学习、行业导师和实业合作、数字化评估与反馈系统、创业培训、全球化校友网络等）。比如在澳大利亚，一些中文学校开设了中文与STEM项目，通过教授中文并结合科学、技术、工程和数学等领域的实践项目，培养学生的多领域能力；在英国，一些中国大学与英国高校合作开设了中文学分互认协议，使英国学生能够在中国大学学习中文并将学分转移到英国学位课程中。在此过程中需要尤其关注两个点，第一个点是教育资源问题。一方面是师资短缺和培训难题。国际中文教育的师资面临地域不平衡和高水平师资紧缺的问题，即有些国家和地区的中文教师存在规模性缺口，短期内较难补充；而从全球来看，高水平教学师资紧缺则是一个普遍性问题。这就可能需要梳理外派师资基本盘，优化师资库人员配置，尤其是加快当地化师资的培育，加强对中外中文教师的培训和职业发展支持。另一方面是教材和教学资源的匮乏。在一些地区，缺乏适应当地学生水平和需求的高质量中文教材，影响了教学效果。制作适应多元文化和语言背景学生的中文教材需要大量投入，而在这资源匮乏的情况下可能成为制约因素。这一问题只能是一地一策，加大当地化教材开发的力度。第二个点是“中文十职业教育”助力职业教育现代化。2 0 2 2 年新修订并颁布实施的中华人民共和国职业教育法明确规定，职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。在职业教育发展主要指标中，包括中等和高等职业教育来华留学生数量、在境外举办或合办职业院校数量。中外合作办学和来华留学职业教育是职业教育国际交流合作的主要方式。“鲁班工坊”是中国职业教育走向世界的名片，是中国职业教育从低水平迈人高水平发展的重要里程碑。（四)发展国际中文教育数字化，助力教育数智化教育数字化战略是中国式教育现代化的重要组成部分，教育的数字化程度和数字化转型是教育强国重要的指标参数。放眼世界，各国都高度重视数字教育变革，从多个方面谋划布局，积极行动，提升国家教育和人才竞争力。比如如何有效利用在线教育平台，制定在线教育课程的最佳实践，确保在线教育质量，提供多样化的学习资源；如何推动在线教育与语言教育的融合，探索在线教育与语言教育的更深度融合，以提高学生的远程学习体验。部分地区在在线教学技术和平台方面相对滞后，存在数字鸿沟，学生可能面临技术设备和网络不足的问题，制约了国际中文教育的在线推广。需要关注学生的技术准入问题，确保所有学生都能平等获得中文学习的技术支持；加强对在线教学技术的投入和培训,推动更多采用先进的在线平台，提高教学的全球可及性。精心培育“中文联盟”数字化云服务平台，丰富数字化课程和教学资源，扩大资源覆盖面，支撑各国学习者的个性化需求。中外合作大力发展网络中文课堂、中文智慧教室、中文学习测试中心和国别区域专项服务平台，为各国开展中文教学提供有力支撑。目前国际中文在线教育行动计划（2 0 2 12 0 2 5）国际中文教育教学资源发展报告国际中文教育教学资源建设行动计划国际中文教育数字资源建设指南等政策性文件已相继发布，但如何真正数字化落地，依然需要探索。（五）完善国际中文教育规范标准体系，助力标准建设规范标准建设是教育强国建设的基础性工程，可以为教育提供明确的质量标准和指导原则以及有王春辉：国际中文教育助力教育强国建设的相关思考7中国职业技术教育学会课题组.从职教大国迈向职教强国一中国职业教育2 0 3 0 研究报告J.职业技术教育，2 0 16,(6).宗诚.教育强国建设背景下职业教育质量年度报告一一基于教育功能视角的再审视.中国职业技术教育，2023,(31).?祁占勇，吴仕韬.职业教育强国建设：内涵要义、多重逻辑与推进路径J.西南大学学报（社会科学版），2 0 2 4，(1).罗生全，张雪.教育数字化战略的中国方案：定位、理念及行动J.中国电化教育，2 0 2 3，（1)。刘复兴，董昕怡论教育强国指标体系建构J.新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2 0 2 4，（1）.?李永智，秦琳，康建朝，等.数字教育赋能教育强国的国际观察J.电化教育研究，2 0 2 3，（11）。马箭飞.奋力开拓国际中文教育高质量发展新局面J.神州学人，2 0 2 4，（1).8效的评估和监管教育体系的方式，有助于确保教育体系的公平和公正、提高教育系统的透明度、建立可持续发展的教育体系。尤其在中国日益参与全球教育治理的当下，着眼国际教育的国际中文教育相关规范标准，是中国参与全球相关规范标准建设的重要方面。近些年，国际中文教育加大了相关规范和标准制定和实施，比如国际中文教育中文水平等级标准国际中文教材评价标准国际中文教师专业能力标准职业中文能力等级标准以及上文提到的数字化规范等新标准的发布。其中国际中文教育中文水平等级标准已完成16 个语种的翻译出版。但需要注意的是，规范标准的制定是一方面，而真正实施和落实则是另外的方面，未来需要关注这些标准的当地化实施；设立国际中文教育评估机构，制定全球范围内的中文教育评估标准；积极参与国际教育组织，推动中文教育在国际标准体系中的融入和发展。（六）构建国际中文教育三大体系，助力教育三大体系建设三大体系建设的底层作用册庸赘言，教育的三大体系建设对于教育强国的重要作用亦无需多言。对于国际中文教育的三大体系建设，学者们多有建言。目前来看，国际中文教育的学科体系已经初有定论，即“国际中文教育”是从属“0 4教育学”学科门类的一级学科（编号0 45 3），但是在学术体系和话语体系建设上则依然任重道远。对于学术体系而言，最关键的问题还是基于中文口语和书面语（汉字）的实际情况来建构研究和理论体系；对于话语体系来说，最关键的问题是要创新国际中文教育的概念和知识，主导相关话题的话语权。学术体系一一学科体系一一话语体系，三者事实上是一个层层递进、一层比一层难的关系。（七）建立全球国际中文教育网络系统和治理体系，助力全球教育治理国际中文教育事业是一项系统工程，需要从国家治理的高度，从语言和教育治理的视角来进行规划和设计。比如如何更好地处理政府和市场的关系，如何处理好标准化和当地化的关系，如何处理好“中文十”与“十中文”的关系，如何统筹好安全与发展的关系，如何处理好语言教育与文化传播的关系，如何处理好华文教育与其他类型国际中文教育的关系，如何更好发挥政府、机构、企业、个人等不同主体和主体组合在国际中文教育中的功能和作用，如何认知走向世界的中文与世界其他语言的关系，如何系统分析历史经验（中文的和其他语言的)与当下环境的关系，如何建构基于中文（口语和书面语)实际情况的二语习得理论体系，等等。这些论题，需要思考、更需要行动。另外，就体制机制层面来说，目前来看一方面是既有体制机制的进一步理顺与优化，比如孔子学院转隶、基金会和语合中心的关系、中外机构各级各类合作机制等；另一方面则是未来的相关构想，比如在宏观调控和市场化产业化关系中，如何建立政企合作的机制，如何更好发挥出海中国企业和出海中国商品的作用，等等。在操作层面，需进一步完善体制机制。比如进一步加大改革力度，推进并扩大一年制硕士项目试点，构筑具有国际竞争力的、吸引外国留学生留学中国的制度优势，推进国际学生培养提质增效；建立来华留学教育教学质量审定评价标准并构建质量考核体系；放宽来华签证、就业政策，有效推动来华留学招生、培养、管理与就业全过程一体化管理模式建设，加快建立更加友好的人才竞争环境。此外，需要云南师范大学学报（对外汉语教学与研究版）第2 2 卷马箭飞.奋力开拓国际中文教育高质量发展新局面J.神州学人，2 0 2 4，（1).丁安琪.国际化与当地化国际中文教育标准建设的双向追求J.语言战略研究，2 0 2 3，（6).沈骑，李晓阳.教育语言学视域下的国际中文教育学科建设J.河南大学学报（社会科学版），2 0 2 4，（1）；李宝贵，庄瑶瑶，曲福治.新时代国际中文教育学术体系构建：要素、原则与进路.民族教育研究，2 0 2 3，（3）；李宝贵，魏禹擎，李慧.国际中文教育“三大体系”构建：内涵意蕴、现实境遇与实践逻辑.华文教学与研究，2 0 2 3，（2）。王琦.新时代国际中文教育多中心治理研究D.山东大学博士学位论文，2 0 2 3；王祖螺。世界中文教育政策的发展现状、特点与趋势J.河南大学学报（社会科学版），2 0 2 3，（2）；王春辉.中文国际教育与传播的九大问题与思考.昆明学院学报，2 0 2 3，（1)；李泉再论汉语国际化规划J.语言教育，2 0 2 1，（4）；王春辉.历史大变局下的国际中文教育一一语言与国家治理的视角J.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2 0 2 1，（2）。朱永新。教育强国建设：内涵、挑战与实践路径J.中国远程教育，2 0 2 3，（10）；中国教育科学研究院课题组.教育强国建设的世界经验与中国路径J.2024，（1）.第2 期加快推进国际中文教育及相关领域的教育立法，加强国际中文教育行政执法工作，健全事业依法行政机制，完善国际中文教育制度实施体系。王春辉：国际中文教育助力教育强国建设的相关思考四、结语国家要强盛、民族要振兴，基础在教育，关键靠教育。中国的教育强国、科技强国、人才强国建设正在提速前行，作为教育组构板块之一的国际中文教育，需要在助力教育强国建设方面提升认知、加大力度、有所作为。国际中文教育助力教育强国建设，需要坚持战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维构成的科学分析方法，需要学界更加广泛和深人地研讨，更需要事业实践者们的踏实奋发。Reflections on International Chinese Language EducationsContribution to the Construction of an Education-based Powerful CountryWANG Chunhui(Language Governance Research Center,Capital Normal University,Beijing 100089,China)Abstract:The construction of an education-based powerful country is Chinas current national strat-egy.International Chinese language education is not only an important component of the overall educa-tion,but also an important aspect of the construction of an education-based powerful country.Thereason why international Chinese language education can provide assistance to this construction is thatit can enhance international exchanges and cooperation,improve the level of internationalization of ed-ucation and international influence,cultivate international talents,build a global education system,and participate in global education governance.Historical facts and international experience also pro-vide an important basis for this construction.At present,international Chinese language educationneeds to make efforts in the following aspects:further strengthening international exchanges and co-operation to promote the opening of education to the outside world;telling“three stories well to pro-mote the international dissemination of the excellent Chinese language and culture;innovating thetraining model of in