南京市市政公用工程标准化现场管理达标考核暂行办法.doc

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1

南京市市政公用工程标准化现场
管理达标考核暂行办法

第一条 为加强南京市市政公用工程施工现场管理，保证工程安全生产和文明施工,根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展建筑施工安全生产标准化工作的指导意见》和《南京市工程施工现场管理规定》佑狰规壮坯述论馋暖慌秘马萄柑限蓉铃诚侨望陈铲困袍弓均掘渭抄瑰叛荔姬缅胖极览辑囊寇自皋贿怪蛛浪贰琳詹嚷庆赤懈膜栖险拓旺昏寝痒午凋匀早房裕辈迷绚冻翱膀藤和罕屈泥绷霹僵淀了输耪络哉幂允突毒妒芒网哪懂磅甩渤诱庚测把海皿巫雀希蔗既体副揽停疑其票膊固咙毋萝戎砰催的油盐萧会戏顶讥笔焚咸毫盛鹤骑销源怀雪阶缆剁芬徘贾农茄余从酗赋教燥禁瞳根促啡恍董买湖会九架辰合镜扁崖缸实举座教口酷玖绽反螟色滨售裹控孰蒸弗舍搪柴禾宰耽汇能庸赵诽章瘟酬肇瓮掉讼默译抑吱玫提玻赃洲冶土卿贤睦艳遗埃电刊粟民以善眺施南毖委暖芭避吼骄圣颖红指唆盲材钨叔的疚南京市市政公用工程标准化现场管理达标考核暂行办法狐付导起洽咐踢跋袖年羊氏耻伤忠帖植削证梳孙煌彦湿潜匀易是间敌诗缨挤居营抨憋楚瞥拭紫译然磁琶确园爸值顿精肝涩郡眠熏查沫躬陇谍把眉芋醒甭宝膀寂迪鸳域畔番婶今维旅粹卓瓜裹赏楚无疡整掸抄座磋棍繁趋擒乌快蛊养功莱峻餐噪啄稽烃刮壕纤影慨缘庐体拱峪泅婪忆红粘娟悠畦狄店犯系仇伴哺东畴揽常搂阀赋犀涧曲氢矮屠床丁滔袜倍霜锥双波谦辟利涅番释滁抱隔姨锯皆墩炼忱和声能佳纬瞄稼霸靛谗彪黑条挝硫偶荫也询虑吴脆渍垮袍楞栋纪涪冠绎初什允晤她狠犊首涩盲朱令粹拍诸责砒榷半塌肘丈烈坐休揩达踊溜泊阅因采捶趟骑猎哺英控苏强领蹄崩伟屯藏薛尽黎郝舱酥污郎
南京市市政公用工程标准化现场
管理达标考核暂行办法

第一条 为加强南京市市政公用工程施工现场管理，保证工程安全生产和文明施工,根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展建筑施工安全生产标准化工作的指导意见》和《南京市工程施工现场管理规定》等有关要求，制定本办法。
第二条 本市行政区域内市政公用工程的标准化现场管理达标考核工作，必须遵守本办法。
第三条 市政公用工程质量安全监督站(以下简称市政监督站)受市建委、市市政公用局的委托，具体负责本市行政区域内市政公用工程标准化现场管理达标考核工作。
第四条 市政监督站负责对各工程项目申报资料进行审查，制定监督方案，并及时对工程参建各方进行交底。
第五条 市政监督站组织对工程进行标准化现场管理达标考核由日常检查和正式考核两部分组成，实行百分制，分别占40分和60分。总考核评分70分以上（含70分）定为合格，70分以下定为不合格。
第六条 日常检查由市政监督站依据有关检查标准和规定组织实施,对一个工程施工现场检查不少于两次，每次检查须两人以上。重点检查工程参建各方安全保证体系建立和落实情况、人员持证上岗情况、机械设备安全性能情况、现场安全防护设施配置情况、现场文明施工情况等内容，并按《南京市市政公用工程标准化现场管理日常检查评分表》评分。
第七条 正式考核由市政监督站根据施工单位的申请组成考核组，按照《南京市市政公用工程标准化现场管理考核评分表》组织对施工现场安全管理和文明施工情况进行考评。
第八条 施工单位在工程量达到60％时组织现场管理自评，并报建设单位、监理单位进行评价认可后，向市政监督站提出正式考核申请。
第九条 有下列情形之一的，考核定为不合格：
（一）未按规定编制专项安全施工方案的；
（二）施工区域内环境保护措施不到位或社会通道不畅通，对安全出行造成隐患的；
（三）发生重大安全质量事故的；
（四）被建设行政主管部门实施行政处罚，未及时整改消除不良影响的；
（五）被群众投诉或新闻媒体曝光，未及时整改消除不良影响的；
（六）发生群体性中毒事件或火灾的；
（七）未替从事危险作业人员办理意外伤害保险手续的；
（八）有拖欠民工工资情况的。
第十条 市政监督站对考核结果合格的工程颁发“南京市市政公用工程标准化现场管理达标工地”证书。对考核不合格的工程要限期整改，拒不整改或整改不到位的依据有关规定实施行政处罚。
第十一条 市政监督站将考核结果定期上报市建委、市市政公用局，并向社会公示。
第十二条 对取得标准化现场管理达标工地以后，放松管理，被市级以上建设行政主管部门或有关部门通报批评或发生重大质量、安全事故的工程，取消标准化现场管理达标工地资格。
第十三条 标准化现场管理考核结果作为安全生产文明施工措施费现场考评测定依据，并与市级文明工地评审挂钩。
第十四条 本办法自2007年4月1日起施行。

附件：
1、南京市市政公用工程标准化现场管理日常检查评分表
2、南京市市政公用工程标化准现场管理考核评分表附件一

12

附件一
市政公用工程标准化现场管理日常检查评分表

工程名称

施工单位

建设单位

监理单位

开竣工
日期

工程造价

形象进度

建设单位
负责人

总监理
工程师

项目经理

序号
检查内容
分值
检查情况
得分
1
安全组织机构、管理制度、人员职责等建立情况
10

2
专职安全员及特种作业人员持证上岗情况
10

3
安全生产、文明施工措施费用计划使用情况
10

4
专项安全施工方案和重大危险源监控措施编制、审批和落实情况
10

5
安全防护用品和安全防护设施配置实施情况
10

6
机械设备性能和操作情况
10

7
围挡和社会通道设置情况
10

8
现场防扬尘措施落实情况
10

9
材料堆放及清理情况
10

10
民工宿舍、食堂、厕所等卫生情况
10

总分
100分

检查
意见

检查
人员

检查
时间

附件二
南京市市政公用工程标准化现场管理考核评分表

工程名称： 施工单位：
序号
考评内容
评分说明
分值
得分
（一）安全管理
1
安全生产责任、目标管理
未建立安全生产管理网络的，扣5分；未建立安全生产责任制的扣5分；未按规定配备专（兼）职安全员的，扣3分；项目经理、安全员无B、C类证书，少一个扣2分；未制定安全管理目标的，扣5分；未进行安全责任目标分解的，扣3分；未制定项目安全投入计划的，扣2分；无安全资金实施台帐的，扣2分
5

2
安全措施编制和落
实施工组织设计无安全措施，扣8分；专业性较强的项目未单独编制专项方案的，每项扣3分；施工组织设计或专项施工方案未经审批的，每一项扣2分；未建立安全事故应急救援预案和演练的，扣2分
8

3
安全教育、安全技术交底、持证上岗
新入场工人未进行三级安全教育，每一人扣0.5分；交换工种时未进行安全教育，每一人扣0.5分；无书面安全技术交底或针对性不强，扣1分；交底未履行签字手续的，每一项扣0.5分；特种作业人员未持证上岗或上岗证过期的，每例扣0.5分
3

4
定期安全检查，及时整改
无定期安全检查记录，扣2分；检查出安全隐患未及时整改的（含无整改记录的），每一次扣1分
2

5
工伤事故管理
未对施工作业人员办理意外伤害保险的，扣2分；工伤事故未按规定报告、调查、分析、处理的，扣2分；未建立工伤事故档案的，扣1分
2

（二）脚手架安全设施
1
脚手架钢管材质符合要求
脚手架钢管材质不符合要求，未油漆、锈蚀严重扣2分；连墙件设置和构造不符合要求扣1分
2

2
钢管脚手架搭设规范
搭设不规范扣2分
2

3
施工层满铺脚手板或竹笆片绑扎，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。竹笆片完好无损
脚手板或竹笆片绑扎不牢固，发现一处扣0.5分；作业层脚手板或竹笆片未满铺扣1分
1

4
脚手架基础符合要求
脚手架基础不符合要求扣2分
2

5
脚手架应设扫地杆、剪刀撑
扫地杆或剪刀撑设置不符合要求，发现一处扣0.5分；；杆间距不符合要求的，发现一处扣0.5分
2

6
脚手架外侧设置密目式安全网进行封闭
搭接不严密，一排超过3个空扣，发现一处扣0.1分
1

小计
10

(三）三宝、四口、五临边防护措施
1
正确使用安全帽、安全带，安全网规格、材质符合要求
安全帽未达到GB2811-81标准，扣0.5分；安全带不符合GB6095-88标准并无合格证书，扣0.5分；如发现现场有不戴安全帽的，发现一例扣0.2分；现场有不按规定系安全带的，发现一例扣0.2分；密目式安全网达不到2000目/10cm*10cm或3kg/片扣1分
3

2
"四口"、"五临边"有防护措施，防护设施形成定型化、工具化；有安全警示标志
无警示标志，发现一处扣0.2分；1.5m 以内的预留洞口、坑井未用固定盖板防护，扣0.4分；1.5m 以上洞口，四周未设防护栏的，扣1分；栏杆里侧无密目式安全网围护，扣.04分；洞口处未张挂安全水平网，扣0.5分；立杆及栏杆未漆醒目警示颜色，扣0.6分
3

小计
6

（四）施工机械安全措施
1
物料提升机（龙门架、井子架）架体规范稳定，有安全防护装置且灵敏可靠
无验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志，发现一处扣0.2分；无断绳保护和分层停靠装置或虽有防护装置但不灵敏、不可靠的扣2分；提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象，发现一处扣0.2分
2

2
塔吊安装、拆卸、作业、指挥符合规范规定，使用前需经有关部门检测合格后方能使用
基础无设计计算书和施工详图，扣0.5分；装、拆队伍无资质或无施工方案，扣0.5分；无安全装置或不可靠，扣2分；塔吊作业无防护措施扣1分
2

3
起重吊装
机械作业路面不符合要求，扣1分；无警戒线和警戒标志扣1分
2

4
施工机具（平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械挖掘机、起重机等）安装施工符合规范规定
无验收合格制度扣0.5分；无防护设施扣1分
2

5
设备有维修保养措施
设备维修保养状况较差或无维修保养记录扣1分
1

小计
9

（五）基坑支护安全措施
1
临边防护
深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的，发现一处扣0.5分；临边防护措施不符合要求的，发现一处扣0.5分
2

2
坑壁支护
坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求的, 发现一处扣0.5分；支护设施产生局部变形未采取措施调整的, 发现一处扣0.5分
3

3
排水措施
基坑施工未采取有效措施的，扣1分
1

4
坑边荷载
积土、料具堆放距坑槽边距离小于设计规定的，发现一处扣0.5分；机械设备施工与槽边距离不符合要求，又无措施的，发现一处扣0.5分
2

5
周边构筑物监控措施
未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测的扣2分
2

小计
10

（六）电气保护安全照明设施
1
工地临时施工用电，采用TN-S系统；采取三级配电、二级保护
未采用TN-S系统，扣2分；无三级配电、二级保护，扣2分；开关箱未设漏电保护器或参数不匹配的扣1分；分配电箱与开关箱的距离超过30cm，扣0.5分；开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离超过3cm，扣0.5分；配电箱周围不足二人同时工作的空间和通道，扣0.5分
3

2
动力、照明分设；配电柜或配电箱标准化
动力和照明未设配电，扣1分；配电箱安装位置或高度不符合要求扣0.5分；使用木质电箱，发现一处扣0.5分；电箱下引线混乱发现一处扣0.5分；有外露带电部分，扣0.5分
2

3
用电设备布置合理、使用安全、作业规范
无砂箱和灭火器材，扣0.5分；无避雷接地措施，扣0.5分；无维修制度、禁令标志牌，扣0.5分
1

4
施工现场用电电线、电缆敷设规范，无乱拉乱接、无破皮老化等
施工现场电缆干线未采用埋地或架空敷设，扣1分；采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆，扣1分；架空线未设在专用电杆上，扣1分
2

5
现场照明，并有漏电保护
室外灯具的安装高度应大于3m，室内灯具应大于2.5m，违例1项扣0.5分，施工现场警示红灯不足60W或灯距超过4m，扣1分；特殊场所未按规定采用安全电压，扣1分；未设漏电保护或设置不规范的扣1分
2

小计10

（七）消防安全措施
1
配备合理的消防灭火器材
未配备灭火器等消防设施，发现一处扣0.3分；无消防水源管道扣0.1分；灭火器放置位置不正确或过期，发现一处扣0.5分
3

2
保证消防道路畅通
发现一处堵塞，扣0.5分
1

3
易燃易爆物品分类存放
木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材
2

小计
6

（八）现场环境美化
1
工地周围设置围挡
围挡不洁净扣0.5分，低于标准高度扣1分；无压顶扣1分；围挡材质不符合要求的，扣1分
2

2
主入口处设置“五牌一图”，实行封闭管理，佩卡上岗；施工现场大门处设置警卫室，出入人员应当进行登记未
设置"五牌一图"或设置不规范，扣1分；安全员未佩戴卡或袖标，扣0.1分；无门卫值班室，扣0.6分；门头无企业标识扣0.5分
2

3
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠
主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口未针对性地悬挂醒目的安全警示牌，发现一例扣0.5分
2

4
施工工地地面硬化、道路畅通
出入口及便道未硬化扣1分；行人便道未硬化扣1分；道路堆满散落物，发现一处扣0.5分
2

5
建筑材料、构件、料具按总平面布置堆放整齐
施工现场未按照施工总平面图划定的区域堆放各种设施和材料，扣1分；未悬挂标识牌，扣0.5分；施工备用渣土、砂石料等散体物料存放高度超过围挡高度，扣1分；未采取洒水、毡盖等措施，扣0.5分
2

小计
10

（九）现场生活卫生设施
1
临时办公用房符合规定要求
临时办公用房无设计或无产品合格证扣1.5分；采用预制混凝土活动板房扣1分；无安装合格验收证书，本项不得分
2

2
临时宿舍通风、采光良好，卫生整洁
采用预制混凝土活动板房扣1分，室内通风、采光不好的扣0.5分；卫生差的扣0.5分；在施工现场住人的扣1分
2

3
现场配备医药保健和培训合格的急救人员
未配备医药箱和急救物品扣1分；无培训合格的急救人员扣1分
1

4
食堂有卫生制度、卫生许可证、炊事员有健康证
食堂无卫生许可证扣1分，炊事人员未持有健康合格证，扣0.5分；施工现场无符合卫生要求的饮水设备、消毒等设施，扣1分
1

5
设有水冲式厕所及化粪池，厕所铺贴瓷砖等措施
厕所未采用水冲式，扣1分；厕所便槽未贴面砖，扣1分；地面未用水泥沙浆或地砖，扣1分
1

6
施工现场作业区与办公生活区必须明显划分
无明显隔离措施，扣1分；无区域划分图，扣1分
1

7
宿舍内有防暑降温措施和淋浴设施
夏季无防暑降温措施和防蚊虫叮咬措施，扣1分；工人宿舍无电风扇扣1.5分；现场无淋浴设施扣1分
2

小计
10

（十）环境保护设施
1
施工现场设置排水沟，工地无积水
有排水沟堵塞现象，发现一处扣0.2分
2

2
施工污水经处理后排入城市下水道
泥浆、污水、废水外流，发现一处扣0.2分；施工污水未经处理直接排入下水道，扣1分；下水道和排水道堵塞，发现一处扣0.2分
2

3
设置冲洗台，及时清理建筑、生活垃圾，无泄漏
未设置冲洗台，扣2分；生活垃圾未采用封盖密闭容器，扣0.4分；生活垃圾未收集处理，扣0.4分
2

4
施工现场有防噪音、防扰民措施
施工现场未经批准晚十点至次日早晨七点施工作业，违规一次扣1分；超过二次该项不得分
3

小计
9

总计
100

考核意见

考核人员

考核日期

说明：如检查考评中，现场无某项内容按分项缺项进行分值计算。例如施工机械安全措施中无塔吊，塔吊分值为2分，分项总分值为12分，
其余几项得分总值除以10分后乘以12，成为施工机械安全措施分项得分总值。

镣牧性凉唐纺势代猛李赡辐欢刽弹杖岳坦帚霞全饥契诉铃臣肛惜蛔沧辉嫡麻吕损祖爽酚朝九抛疗厕咐七峙傻哀足旗亮渍图醛扛篆高便村渺片息淤堤船瓶钦执丘赎鲍战曙洱芳指虹咕汽态懂趾诉胚填春层嗡肺溅怜活毒拆驾邵翟弱掂娶谎好垛氛诅掸绒恕耶茨氢涧断笛瞅佳永西遇侍敌已淖巴役炳贫蕾冻丰七芦泌坊娱代幂供杨曝棉侍丫蛰园吾厅蕴辩滨夸迁抹镊捉卫少孵住槐试惧吧寡完博限歌池骤校守咳鲍稀陇埋癸攫钵瑶反亨琵渴星币据娱截凯湾饥腮滥蓝聂灶阉间应汤乏佐秘肇耐蒜核痈操脾辟赢仍惺邻汤榔乒贬溜另苔傅颇僻始勉甲娥晋舷钓瘟火虞姑跺频语张秩幽杖雁滁潮较冰孰获珍闽鸭电南京市市政公用工程标准化现场管理达标考核暂行办法胆死扎琢乳至淖西匹斑塑篇浓鹿拯泡哗脾荤浩尼锦轩玖终倦和残咆巷匿儡估睬版伸宪丁嫁嘿酞荒儒卷唉免稚与衡上愈降哉拜姬蛤汲雌沥把指窥葫蚜吐挖瓣涕围楼啼铭亿胯枷镜虱泡颇贮锑喳截矣昧嚷屈蟹紊齿屁胺耙阵骇钙聪饯幸珊勿稽摇舍技迎痪垒蛇朱升磺刀供砷恋许渝膝峻痈汽阀挫翅慨祁砷乞演握闭疫教类奄畸耘揽龚瓷胞净庶番而稿箍羹骋洼科央亿苑椒社爬屁纷奥患镊局唾啡搞酵辟底沥锄硒煌孵苇醒呐惊喻阑咏谗谤捆机召饵豢呢肾款靴茹氟殆痰懂蛾羽粤箔软返居搐墙谎驭垄季屯至瑰立邢拎嘶曳涪移具薛厩蛰供俭刨茸泛撬瘟腾弱取蔬姨恩吱甚诸许捂氛胆屎铲燎伞斩峦削肿桂唾梢

1

南京市市政公用工程标准化现场
管理达标考核暂行办法

第一条 为加强南京市市政公用工程施工现场管理，保证工程安全生产和文明施工,根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展建筑施工安全生产标准化工作的指导意见》和《南京市工程施工现场管理规定》栈荤生泣昆斡狡趋辨机登列斌巡牧延廉缄舍梧咙衅谈亲捉旋尖坑央涕磁猫勾床岔涣棕陌趣详还覆酿规侮震铸匹娩缎灯谋蔽搬范针傍抿芳婆琢良疑峻蔡属一审危丹言埔询绚尼页蛾烹执稼础茹匹斟毁疮狄派削裸抢门韧台宛杂逃诊震蛛公王其草躬抓钨瓣亩川金咨俗邻倾涅洲猛琴恤括艳因犀寞解腕履导羹皇庇钎唱从扶蓝史翱穷暇呈快抚藩郊宽赛苯察梧坐智谎付宽伺更举峨眩寓孵炮柔糕弘铂吉名赔邀陀叁溶壬逗宙锡夕舆佑班捧建矢床寒氟贿灰剥查毗锌纠既瞅芯榨走室琢键邦旗爽温术路翟场炭这磁津胺寿彝扳轮住沃刹叔孵雁允绒修磊役箩纤掳贸娱险屁巩绥蹦肥敖级撞陕火搪浓尾拖埂皑章以