学校安全风险防范省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

学校安全风险防范学校安全风险防范子午镇中心小学李建雄（培训时间：2月26日早晨）第1页前前 言言 国务院、教育部屡次下发通知，要求加强中小学幼国务院、教育部屡次下发通知，要求加强中小学幼稚园安全风险防控体系建设，这是明确把保护学生安全稚园安全风险防控体系建设，这是明确把保护学生安全作为学校第一要务要求。对于任何一个家庭而言，孩子作为学校第一要务要求。对于任何一个家庭而言，孩子生命安全是当仁不让头等大事。生命安全是当仁不让头等大事。学校首要任务就是保护在校学生健康和安全，其次才可学校首要任务就是保护在校学生健康和安全，其次才可谈及其它。这是道义要求，也是法律、政策确定责任。谈及其它。这是道义要求，也是法律、政策确定责任。我国我国教育法教育法未成年人保护法未成年人保护法中小学幼稚园安中小学幼稚园安全管理方法全管理方法学校卫生工作条例学校卫生工作条例学校体育工作条学校体育工作条例例学生伤害事故处理方法学生伤害事故处理方法等法律、规章对学校安等法律、规章对学校安全责任均做了明确而详尽要求。全责任均做了明确而详尽要求。对学生安全问题疏忽，对学生安全问题疏忽，就是违法，甚至是犯罪。就是违法，甚至是犯罪。第2页提要提要一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 三、应急管理三、应急管理四、应急演练案例四、应急演练案例五、当前学校安全工作存在问题五、当前学校安全工作存在问题六、本学期安全工作重点六、本学期安全工作重点第3页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险安全风险安全风险类型类型自然灾害类自然灾害类包含水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害等事故灾难类事故灾难类包含火灾事故、溺水事故、交通事故、踩踏事故、房屋坍毁等公共卫生类公共卫生类包含传染病疫情，食品安全和中毒，动物疫情等社会安全事件类社会安全事件类包含恐怖事件、刑事攻击事件、打架斗殴等中小学面临安全风险类型中小学面临安全风险类型第4页地质灾害地质灾害泥石流泥石流台风、海啸台风、海啸SARS学校火灾学校火灾交通事故交通事故一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险校园攻击事件校园攻击事件埃博拉埃博拉病毒病毒第5页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险中小学面临安全风险类型中小学面临安全风险类型各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其它意外事故占3.57%。第6页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险中小学面临安全风险类型中小学面临安全风险类型安全事故发生场所：安全事故发生场所：国家少年儿童“安康计划”公布数字显示，我国中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、交通事故、自杀等死亡，平均天天有40多人，相当于天天有一个教学班在“消失”。第7页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，溺水事故百分比最大占31.25%。6月25日南昌市红谷滩新区生米镇文青村发生一起悲剧，三个亲兄妹在村口一池塘旁边洗衣戏水时，全部溺水身亡。第8页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，溺水事故百分比最大占各类安全事故中，溺水事故百分比最大占31.25%。小孩天性喜欢戏水。小孩天性喜欢戏水。第9页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，交通事故次之，占19.64%。11月14日凌晨5时40分山西沁源县发生特大交通事故，21名晨练师生丧生，18人受伤。第10页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险世界卫生组织统计显示：全球天天约有世界卫生组织统计显示：全球天天约有140000人受人受到交通事故伤害，造成到交通事故伤害，造成3000人以上死亡，人以上死亡，15000人人残疾。其中，中小学生占死亡人数残疾。其中，中小学生占死亡人数8左右。左右。相关我国学生意外伤害死亡调查和死亡监测资料表相关我国学生意外伤害死亡调查和死亡监测资料表明：我国儿童意外伤害是瑞典明：我国儿童意外伤害是瑞典360倍。倍。我国儿童因交通事故死亡率是欧洲我国儿童因交通事故死亡率是欧洲2.5倍，美国倍，美国2.6倍。倍。第11页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：殴打老师；变态性。5月30日，陕西长武县中学6名高三学生围殴一名50岁老师，伎俩凶狠，将三根拖把棍打断，造成老师头部受伤。殴打老师原因，仅仅是该教师严厉阻止他们撕书从楼上抛洒。第12页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：殴打老师；变态性。9月，四名女生围殴女孩称很刺激。第13页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，斗殴占各类安全事故中，斗殴占10.71%，近年来出现新特征：，近年来出现新特征：殴打老师；殴打老师；变态性。变态性。林森浩黄洋复旦投毒案第14页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，校园伤害占各类安全事故中，校园伤害占14.29%。游戏型、恶作剧型、体育运动伤害型、校园攻击刑事事件等。游戏型、恶作剧型、体育运动伤害型、校园攻击刑事事件等。第15页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险各类安全事故中，校园伤害占14.29%。06月10日，湖北潜江市浩口镇第三小学歹徒劫持学生老师官员接力换人质。第16页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险另外，中毒、学生踩踏事故、自杀、火灾、试验事故等，时有发生。另外，中毒、学生踩踏事故、自杀、火灾、试验事故等，时有发生。第17页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险地质灾害、泥石流等自然灾害造成危害大。地质灾害、泥石流等自然灾害造成危害大。学校被泥石流冲垮学校被泥石流冲垮抢救伤员云南德宏州泥石流又冲垮学校泥石流泥石流地震地震第18页一、中小学面临主要安全风险一、中小学面临主要安全风险城市一样受地质灾害、泥石流等自然灾害造成危害大。城市一样受地质灾害、泥石流等自然灾害造成危害大。塌陷塌陷抢救第19页事故原因组成要素事故原因组成要素:事故发生原因不尽相同，经过大量事故剖析，事故发生原因不尽相同，经过大量事故剖析，每一个事故发生都取决于一些基本原因每一个事故发生都取决于一些基本原因四四个要素，即个要素，即4M要素：要素：人（人（Man）物（物（Machine）环境（环境（Medium）管理（管理（Management）二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第20页人（人（Man）要素）要素人不安全行为，详细：人不安全行为，详细：缺乏安全意识与安全知识缺乏安全意识与安全知识学生相互打闹或学生相互打闹或冲动、报复、嫉妒、担心冲动、报复、嫉妒、担心学生特殊体质或疾病学生特殊体质或疾病学生自尊心强，心理承受能力低学生自尊心强，心理承受能力低学生中途离校或私自离校学生中途离校或私自离校活动中不听指挥活动中不听指挥试验或劳动操作中不按操作规程操作试验或劳动操作中不按操作规程操作教师体罚或变相体罚教师体罚或变相体罚不良情绪：是校园伤害主要诱因不良情绪：是校园伤害主要诱因语言伤害：是各种校园流血冲突导火索等语言伤害：是各种校园流血冲突导火索等语文老师一耳光语文老师一耳光抽歪小学生嘴巴抽歪小学生嘴巴二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 恶劣体罚恶劣体罚第21页人（人（Man）要素）要素人不安全行为，详细：人不安全行为，详细：缺乏安全意识引发校舍火灾事故缺乏安全意识引发校舍火灾事故二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 引发校园火灾主要原因：（引发校园火灾主要原因：（1）物品摆放杂乱；（）物品摆放杂乱；（2）抽烟不）抽烟不注意或乱扔烟头；（注意或乱扔烟头；（3）电器使用不妥（学生私自使用大功率）电器使用不妥（学生私自使用大功率电器，在寝室里烧水、取暖，有电器在寝室长时间充电，甚至电器，在寝室里烧水、取暖，有电器在寝室长时间充电，甚至有放在床上充电有放在床上充电）；（）；（4）灭火器材普及不够等。）灭火器材普及不够等。泉州校舍火灾现场泉州校舍火灾现场拜泉校舍火灾扑救现场拜泉校舍火灾扑救现场第22页物（物（Machine）要素）要素物不安全状态：物不安全状态：校舍、教学设施陈旧、老化、设置不妥或使用校舍、教学设施陈旧、老化、设置不妥或使用了伪劣产品了伪劣产品二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 黑龙江教学楼坍毁事故坍毁事故13人死第23页物（物（Machine）要素）要素物不安全状态：物不安全状态：校舍、教学设施陈旧、老化、设置不妥或使用校舍、教学设施陈旧、老化、设置不妥或使用了伪劣产品了伪劣产品二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 校舍危房将直接威胁孩子们安全家长能放心让孩子在这么校舍学习？第24页物（物（Machine）要素）要素物不安全状态：物不安全状态：教学楼出口及楼道等不通畅教学楼出口及楼道等不通畅二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 教室暂时改建宿舍教室暂时改建宿舍502名学生挤住名学生挤住8间大教室，共间大教室，共用一个楼道出口用一个楼道出口湖北老河口小学踩踏事故（2月27日）：4死7伤。属责任事故，8名干部被撤，多名责任人移交司法机关处理。第25页物（物（Machine）要素）要素物不安全状态：物不安全状态：试验装备不安全试验装备不安全二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 4月30日早晨9时，南京理工大学工地发生爆炸爆炸，5名工人被埋，1人死亡3人重伤。图为救援现场。第26页物（物（Machine）要素）要素物不安全状态：物不安全状态：危险化学品处置不妥危险化学品处置不妥水、电隐患引发事故水、电隐患引发事故安全防护装置不全、保护办法不力等安全防护装置不全、保护办法不力等二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 必须先切断电源，再行扑灭（二氧化碳、四氯化碳或干粉灭火器），禁止必须先切断电源，再行扑灭（二氧化碳、四氯化碳或干粉灭火器），禁止直接用水冲浇电器。直接用水冲浇电器。第27页环境（环境（Medium）要素）要素环境不良状态：环境不良状态：学校周围环境不安全状态（包含硬环境与软环学校周围环境不安全状态（包含硬环境与软环境）境）自然环境灾害原因，如：地震、风暴、洪水等自然环境灾害原因，如：地震、风暴、洪水等自然灾害原因自然灾害原因自然环境灾害原因通常表现为不可抗力、不能自然环境灾害原因通常表现为不可抗力、不能预见、不可防止、不能克服等。预见、不可防止、不能克服等。二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第28页管理（管理（Management）要素）要素管理缺点：管理缺点：制度不严（如门卫、检验制度）、管理不善制度不严（如门卫、检验制度）、管理不善玩忽职守、工作责任心不强玩忽职守、工作责任心不强要做好班级安全管理要做好班级安全管理教师工作疏忽、缺乏预见性教师工作疏忽、缺乏预见性缺乏突发异常研判缺乏突发异常研判教师私自在外组织办班教师私自在外组织办班活动组织不严密活动组织不严密学校违反要求搞创收活动学校违反要求搞创收活动二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第29页二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 7月10日下午5时许，湖南一幼稚园校车翻入水库致11死。启示：仅设备安全了还不够，人要可靠，环境安全。学校接送学生要求做到三定：定车（校车）、定人（司机）、定路线。第30页事事故故发发生生是是从从事事故故起起因因（成成因因）、事事故故暴暴发发、事事故故补补救救、事故后果等一系列事件连锁反应结果事故后果等一系列事件连锁反应结果二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 事故起事故起因因事故暴事故暴发发事故处事故处置置事故后事故后果果物原因环境原因人意识及行为原因管理及制度原因能量无序释放物质无序运动学校力量应急处置政府、社会力量人员伤亡财产损毁教学活动停顿人恐慌与混乱第31页安安全全危危险险事事故故安全是相正确危险是绝正确事故是能够预防二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 防：戒备，防范，预防防：戒备，防范，预防范：限制，控制范：限制，控制防范防范安全事故防范：安全事故防范：第32页事故是因为引发事故原因及其相互作用结果。只有消除不安全事故是因为引发事故原因及其相互作用结果。只有消除不安全原因和事故基本原因事件，才能预防事故发生。原因和事故基本原因事件，才能预防事故发生。事故预防包含对重复事故预防和预计可能出现事故预防事故预防包含对重复事故预防和预计可能出现事故预防对重复事故预防就是经过对已发生事故分析，寻求事故发生原对重复事故预防就是经过对已发生事故分析，寻求事故发生原因及其相互关系，制订防范办法，防止这类事故发生因及其相互关系，制订防范办法，防止这类事故发生对可能出现事故预防主要经过预测，分析危险原因，并消除造对可能出现事故预防主要经过预测，分析危险原因，并消除造成事故危险原因，从而防止事故发生。成事故危险原因，从而防止事故发生。二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第33页安全事故预防对策安全事故预防对策:普通来讲，预防事故要综合采取技术、普通来讲，预防事故要综合采取技术、教育和管理方面办法，即所谓教育和管理方面办法，即所谓“三三E”对策：对策：技术对策技术对策教育对策教育对策管理对策。管理对策。二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第34页学校安全事故预防详细办法学校安全事故预防详细办法:1、强化安全意识、强化安全意识道学理论：无中生有，一生二，二生三，三生万物，道学理论：无中生有，一生二，二生三，三生万物，万物归一。万物归一。无中生有：要悟到安全主要性所在无中生有：要悟到安全主要性所在一：观念上树立安全意识一：观念上树立安全意识二：行为上自觉恪守和严格执行安全要求二：行为上自觉恪守和严格执行安全要求三：带来本人及家庭安全、高兴人生三：带来本人及家庭安全、高兴人生万物：迎来本校安全大好局面万物：迎来本校安全大好局面归一：生命至上文化价值归一：生命至上文化价值二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第35页安全意识就是生命意识安全意识就是生命意识：生命意识即生命观：生命意识即生命观：生命是生命是1，其它都是，其它都是1后面后面0，1没有了，后面没有了，后面0再多也没有意义。再多也没有意义。生命对每个人都只有一次，生命是至高无上，能来生命对每个人都只有一次，生命是至高无上，能来到这个世界很不轻易，他不但要享受地球所给予阳光到这个世界很不轻易，他不但要享受地球所给予阳光雨露，而且要实现自己人生价值。雨露，而且要实现自己人生价值。要善待生命，保护生命要善待生命，保护生命美梦美梦二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第36页学校安全事故预防详细办法学校安全事故预防详细办法:2、坚持以防范为主工作方针、坚持以防范为主工作方针要在学校、教师、家长中大力强化事故防范要在学校、教师、家长中大力强化事故防范意识，切实落实各项安全保护办法。意识，切实落实各项安全保护办法。增加教育投入，改进学校设备，消除安全隐增加教育投入，改进学校设备，消除安全隐患。患。加强师德师风建设，端正教育思想，增强教加强师德师风建设，端正教育思想，增强教师工作责任心。师工作责任心。二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第37页安全防范意识缺失悲剧安全防范意识缺失悲剧搭错车女大学生高渝之死搭错车女大学生高渝之死:二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 今日话题网社会新闻正文花季少女搭错车被害该怪什么(6)更新时间:-08-2115:51起源:腾讯作者:曼珠沙华高渝高渝黑车司机：蒲正福从重庆郊县铜梁回主城区，家人联络搭朋友从重庆郊县铜梁回主城区，家人联络搭朋友顺风车，高渝顺风车，高渝“阴差阳错阴差阳错”搭错了车，后遇害。搭错了车，后遇害。评论：阴也没有差，阳也没有错评论：阴也没有差，阳也没有错错在哪？错在哪？错在缺乏安全防范意识：错在缺乏安全防范意识：家长有没有将朋友家长有没有将朋友司机电话、车牌号、车型、颜色通知高渝？司机电话、车牌号、车型、颜色通知高渝？正常开车正常开车40分钟，从通话时间推算，实际时间分钟，从通话时间推算，实际时间4个小时，还不引发怀疑？个小时，还不引发怀疑？高渝上车时，有没有查对车及司机信息？高渝上车时，有没有查对车及司机信息？几个小时途中，高渝莫非没有几个小时途中，高渝莫非没有警觉到危险降临？警觉到危险降临？面临危险怎样机智逃生？面临危险怎样机智逃生？面对罪犯怎样机智应对？面对罪犯怎样机智应对？第38页学校安全事故预防详细办法学校安全事故预防详细办法:3、加强安全教育、加强安全教育加强对学生进行安全常识教育和生命宝贵意加强对学生进行安全常识教育和生命宝贵意识教育识教育，举行各种形式自救自护训练举行各种形式自救自护训练普及安全知识普及安全知识学会安全自救学会安全自救了解抢救常识了解抢救常识二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第39页学校安全事故预防详细办法学校安全事故预防详细办法:4、加强预防性管理，做到：制度要完善；管、加强预防性管理，做到：制度要完善；管理要到位；教育经常化；安全检验经常化；事理要到位；教育经常化；安全检验经常化；事故救治及汇报及时故救治及汇报及时5、提升设备、设施安全性，做到本质安全化、提升设备、设施安全性，做到本质安全化6、制订完善、制订完善处置突发事件应急预案处置突发事件应急预案，做好应，做好应急管理急管理二、安全事故原因组成与防范二、安全事故原因组成与防范 第40页三、应急管理三、应急管理各国学校安全防范办法：各国学校安全防范办法：校园警察校园警察 政府设置专款，进行综合性安全演练政府设置专款，进行综合性安全演练“以实践为导向以实践为导向”安全管理计划和行动框架安全管理计划和行动框架构建以校园警察为主多层次安全管理小组构建以校园警察为主多层次安全管理小组 基于先进信息技术安全防范体系基于先进信息技术安全防范体系 强调区域合作，勉励民间介入强调区域合作，勉励民间介入 美国：美国：第41页 按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统按照联邦和地方立法要求，美国学校建立了系统而严格安全保卫办法和危机管理机制。当前，美国而严格安全保卫办法和危机管理机制。当前，美国而严格安全保卫办法和危机管理机制。当前，美国而严格安全保卫办法和危机管理机制。当前，美国大多数学校都有校园警察机构，校园警察能够行使大多数学校都有校园警察机构，校园警察能够行使大多数学校都有校园警察机构，校园警察能够行使大多数学校都有校园警察机构，校园警察能够行使真正警察权力真正警察权力真正警察权力真正警察权力携带枪支和拘捕犯人。携带枪支和拘捕犯人。携带枪支和拘捕犯人。携带枪支和拘捕犯人。三、应急管理三、应急管理第42页 因为学校事故含有难预料及不确定性，这就要求在因为学校事故含有难预料及不确定性，这就要求在因为学校事故含有难预料及不确定性，这就要求在因为学校事故含有难预料及不确定性，这就要求在事故发生时救援办法必须快速及时。事故发生时救援办法必须快速及时。事故发生时救援办法必须快速及时。事故发生时救援办法必须快速及时。学校安全管理首要目标是尽最大努力保障学校师生生学校安全管理首要目标是尽最大努力保障学校师生生学校安全管理首要目标是尽最大努力保障学校师生生学校安全管理首要目标是尽最大努力保障学校师生生命健康安全命健康安全命健康安全命健康安全美国教育部要求各学校制订安全管理计划：危机前兆美国教育部要求各学校制订安全管理计划：危机前兆美国教育部要求各学校制订安全管理计划：危机前兆美国教育部要求各学校制订安全管理计划：危机前兆识别和干预识别和干预识别和干预识别和干预 、危机反应和危机事件管理。、危机反应和危机事件管理。、危机反应和危机事件管理。、危机反应和危机事件管理。计划主要包括学生安全，如师生意外事故造成伤亡、计划主要包括学生安全，如师生意外事故造成伤亡、计划主要包括学生安全，如师生意外事故造成伤亡、计划主要包括学生安全，如师生意外事故造成伤亡、疾病、自杀等，也包含危急事件管理计划，如恐怖事疾病、自杀等，也包含危急事件管理计划，如恐怖事疾病、自杀等，也包含危急事件管理计划，如恐怖事疾病、自杀等，也包含危急事件管理计划，如恐怖事件等。件等。件等。件等。三、应急管理三、应急管理第43页 美国学校安全管理人员由三部分组成美国学校安全管理人员由三部分组成美国学校安全管理人员由三部分组成美国学校安全管理人员由三部分组成 ：一是执法警察一是执法警察一是执法警察一是执法警察 ，大多来自本校教职员，大多来自本校教职员，大多来自本校教职员，大多来自本校教职员，享受与地方享受与地方享受与地方享受与地方警察局一样执法权警察局一样执法权警察局一样执法权警察局一样执法权 ；二是安全管理人员（包含搞技术防范工作技术人员），二是安全管理人员（包含搞技术防范工作技术人员），二是安全管理人员（包含搞技术防范工作技术人员），二是安全管理人员（包含搞技术防范工作技术人员），这部分人员相当于我国当前保卫干部，没有执法权；这部分人员相当于我国当前保卫干部，没有执法权；这部分人员相当于我国当前保卫干部，没有执法权；这部分人员相当于我国当前保卫干部，没有执法权；还有一部分是保安人员，类似于我国高校校卫队或聘还有一部分是保安人员，类似于我国高校校卫队或聘还有一部分是保安人员，类似于我国高校校卫队或聘还有一部分是保安人员，类似于我国高校校卫队或聘用保安人员。用保安人员。用保安人员。用保安人员。三、应急管理三、应急管理第44页日本：日本：1 1、建立起进行校园安全教育建立起进行校园安全教育建立起进行校园安全教育建立起进行校园安全教育体制与机制。体制与机制。体制与机制。体制与机制。2 2、添置与完善防范校园安全事添置与完善防范校园安全事添置与完善防范校园安全事添置与完善防范校园安全事件设施设备，构筑起防范不良件设施设备，构筑起防范不良件设施设备，构筑起防范不良件设施设备，构筑起防范不良分子非法入侵校园分子非法入侵校园分子非法入侵校园分子非法入侵校园“铜墙铁壁铜墙铁壁铜墙铁壁铜墙铁壁”。3 3、全民总动员着力构建立体全民总动员着力构建立体全民总动员着力构建立体全民总动员着力构建立体“安全防护网络安全防护网络安全防护网络安全防护网络”体制体制体制体制 三、应急管理三、应急管理第45页韩国：韩国：增加校园周围安全摄像头数量增加校园周围安全摄像头数量,并增加校方保安人并增加校方保安人数。数。家长们纷纷为学生购置人身防范随身携带设备家长们纷纷为学生购置人身防范随身携带设备,如如喷雾剂、报警设备等喷雾剂、报警设备等。上学及放课时，学校会安排专门老师维持校园门上学及放课时，学校会安排专门老师维持校园门口治安，家长们也会轮番做志愿者帮助校方维持口治安，家长们也会轮番做志愿者帮助校方维持校园周围交通安全。校园周围交通安全。从幼稚园开始，学校每年都会组织从幼稚园开始，学校每年都会组织三至四次三至四次安全安全演练，使孩子从小就养成在危急情况下能快速而演练，使孩子从小就养成在危急情况下能快速而有秩序地逃生意识。有秩序地逃生意识。三、应急管理三、应急管理第46页英国英国 英国实施了一项打击持刀暴力行为计划英国实施了一项打击持刀暴力行为计划英国实施了一项打击持刀暴力行为计划英国实施了一项打击持刀暴力行为计划 依据这项计划依据这项计划依据这项计划依据这项计划 ,警方警方警方警方装备金属探测器执行装备金属探测器执行装备金属探测器执行装备金属探测器执行“机场式安检机场式安检机场式安检机场式安检”孩子首次申请入课时孩子首次申请入课时孩子首次申请入课时孩子首次申请入课时 ,家长必须签字同意儿女接收探测和搜身家长必须签字同意儿女接收探测和搜身家长必须签字同意儿女接收探测和搜身家长必须签字同意儿女接收探测和搜身等严格检验等严格检验等严格检验等严格检验 ,以此作为入学条件以此作为入学条件以此作为入学条件以此作为入学条件 提倡对学生日常生活和工作安全技巧关注。力图在主题教育提倡对学生日常生活和工作安全技巧关注。力图在主题教育提倡对学生日常生活和工作安全技巧关注。力图在主题教育提倡对学生日常生活和工作安全技巧关注。力图在主题教育中中中中,经过沟通、判断以及问询技巧传授安全教育内容。经过沟通、判断以及问询技巧传授安全教育内容。经过沟通、判断以及问询技巧传授安全教育内容。经过沟通、判断以及问询技巧传授安全教育内容。欧洲促进健康学校网络欧洲促进健康学校网络欧洲促进健康学校网络欧洲促进健康学校网络(European Network of Health(European Network of Health Promoting Schools)Promoting Schools)。这也包括到构筑一个能够勉励师生健。这也包括到构筑一个能够勉励师生健。这也包括到构筑一个能够勉励师生健。这也包括到构筑一个能够勉励师生健康和安全意识安全校园环境。康和安全意识安全校园环境。康和安全意识安全校园环境。康和安全意识安全校园环境。三、应急管理三、应急管理第47页三、应急管理三、应急管理我国要求：做好学校安全事故防范，编制应急预案，我国要求：做好学校安全事故防范，编制应急预案，加强应急管理，提升学校应急处置能力和师生自我保加强应急管理，提升学校应急处置能力和师生自我保护及应急疏散能力。护及应急疏散能力。详细要求：详细要求：1、编制针对每一类安全事故应急预案，构建完善应、编制针对每一类安全事故应急预案，构建完善应急预案体系。急预案体系。第48页三、应急管理三、应急管理2、建立学校应急组织并明确责任。、建立学校应急组织并明确责任。第49页三、应急管理三、应急管理2、建立学校应急组织。、建立学校应急组织。第50页3、建立应急防范机制、建立应急防范机制机制：系统作用过程和运作方式。（原指机器结构和工作原理）机制：系统作用过程和运作方式。（原指机器结构和工作原理）应急管理标准：应急管理标准：平战结合平战结合平战结合平战结合；内外结合；上下联动；群防群控；内外结合；上下联动；群防群控恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedness)预防预防(Precaution)响应响应(Response)事件预防事件预防应急恢复应急恢复应急响应应急响应应急准备应急准备事件发生前事件发生前事件发生后事件发生后平战结合需建立机制：预防机制；平战结合需建立机制：预防机制；预警机制；应急保障机制；控制处预警机制；应急保障机制；控制处理机制；善后处理机制理机制；善后处理机制三、应急管理三、应急管理第51页预防与预警机制：预防与预警机制：在突发事件发生前进行预防与预警，预防事件暴发在突发事件发生前进行预防与预警，预防事件暴发预防与预警机制内容：预防与预警机制内容：1.进行校内隐患排查，对危险源或危险行为进行监控；进行校内隐患排查，对危险源或危险行为进行监控；2.分析突发事件发生环境，搜集校内外相关信息；分析突发事件发生环境，搜集校内外相关信息；3.对突发事件征兆进行实时监测；对突发事件征兆进行实时监测；4.分析评定信息，依据评定结果公布预警信息；分析评定信息，依据评定结果公布预警信息；5.预控：对可能发生突发事件进行预先控制和防范。预控：对可能发生突发事件进行预先控制和防范。三、应急管理三、应急管理第52页4、建立应急保障机制、建立应急保障机制在突发事件发生前做好应对突发事件过程所需资源准备在突发事件发生前做好应对突发事件过程所需资源准备应急保障机制内容：应急保障机制内容：1.通信信息保障：通信联络方式和方法，确保应急信息通畅；通信信息保障：通信联络方式和方法，确保应急信息通畅；2.应急人员保障：按组织体系建立并明确责任；应急人员保障：按组织体系建立并明确责任；3.应急物资保障：购置必要应急物资并做好维护保管；应急物资保障：购置必要应急物资并做好维护保管；4.经费保障：设置应急专题经费，专款专用；经费保障：设置应急专题经费，专款专用；5.避难所或暂时安置处。避难所或暂时安置处。学校内、学校内、外外应急资源评定清单应急资源评定清单三、应急管理三、应急管理第53页5、建立控制处理机制、建立控制处理机制突发事件发生时要快速、果断、准确、高效地进行控制处理突发事件发生时要快速、果断、准确、高效地进行控制处理控制处理机制内容：控制处理机制内容：1.突发事件识别与判断；突发事件识别与判断；2.突发事件隔离；突发事件隔离；3.处理与处理：人员疏散、伤员救治、危险排除等；处理与处理：人员疏散、伤员救治、危险排除等；4.事件信息快速上报与公布。事件信息快速上报与公布。三、应急管理三、应急管理第54页善后处理机制：善后处理机制：突发事件得到控制处理后即进入善后处理阶段突发事件得到控制处理后即进入善后处理阶段善后处理机制内容：善后处理机制内容：1.善后安抚机制：被害人援助、事件参加或责任者处理等；善后安抚机制：被害人援助、事件参加或责任者处理等；2.件善后重建机制：稳定校园，重新恢复和建立各种秩序；件善后重建机制：稳定校园，重新恢复和建立各种秩序；3.心理救助机制：建立精神卫生救援制度，对受影响者进行心心理救助机制：建立精神卫生救援制度，对受影响者进行心理创伤干预和心理辅导。理创伤干预和心理辅导。尤其学生心理不成熟，心理受影响大，易形成心理障碍。尤其学生心理不成熟，心理受影响大，易形成心理障碍。三、应急管理三、应急管理第55页6、建立师生应急演练制度，提升师生应急能力、建立师生应急演练制度，提升师生应急能力学生应急能力提升可降低突发事件伤害程度学生应急能力提升可降低突发事件伤害程度应急能力提升机制内容：应急能力提升机制内容：1.加强心理教育，培养学生心理承受能力；加强心理教育，培养学生心理承受能力；2.加强危机教育，培养学生警觉能力；加强危机教育，培养学生警觉能力；3.加强应急培训，培养学生科学处理能力；加强应急培训，培养学生科学处理能力；4.进行仿真训练，培养学生应急能力；进行仿真训练，培养学生应急能力；5.加强事后引导，培养学生恢复能力；加强事后引导，培养学生恢复能力；6.加强学校本身建设，构建友好校园。加强学校本身建设，构建友好校园。地震自救训练地震自救训练各场景火灾逃生各场景火灾逃生高层建筑火灾逃生高层建筑火灾逃生煤气中毒处理方法煤气中毒处理方法三、应急管理三、应急管理第56页防攻击伤害事故演练：防攻击伤害事故演练：三、应急管理三、应急管理防踩踏事故演练防踩踏事故演练社会伤害应急演练。抢救常识第57页原理：纳有形于无形（内化过程）通无形于有形（外化过程）原理：纳有形于无形（内化过程）通无形于有形（外化过程）实例：四川安县桑枣中学校长叶志平坚持演练效果实例：四川安县桑枣中学校长叶志平坚持演练效果四、应急演练案例四、应急演练案例案例消防应急、紧急疏散、自然灾害应急、反恐防暴、食品中毒消防应急、紧急疏散、自然灾害应急、反恐防暴、食品中毒等演练（每个月一次）等演练（每个月一次）第58页五、当前学校安全工作存在问题1.安全意识还不够强：一是重视不够。少数完小没有按时到Q群上下载文件（不清楚相关要求或活动）；没有按照文件要求认真落实、没有认真自检自查，只是为了填表或上报材料；不按时上交各种报表，交一两次以后就忘了，少数学校到现在都不清楚应该交什么表、什么时候交表。二是责任不明。岗位职责没有细化（好像全部安全责任都是分管安全领导、科室和人员事）没有层层签署责任书，尤其是没有与教职员工和学生家长签署道路交通安全责任书、森林防火责任书、防溺水责任书等，有签了责任书不过内容不详细（尤其是没有明确家长责任）。三是制度不齐。有学校制度不健全、没有涵盖学校安全所包括各个方面、没有分块制订相关制度，没有形成制度体系。四是材料不全。有学校自检自查表和各种统计表不全，每一个文件要求工作没有落实痕迹，只工作没有痕迹材料。总体来看，“日查周检月报六个月分析年末总结”工作制度还没有落实到位。第59页2.2.道路交通督查不够。道路交通督查不够。有学校对学生上学、放课时疏导和巡查不够，放课时家长蜂拥而入；有监控设备不过无监控统计；学校门口没有减速带；没有建立学生上下学家长接送登记制度，还有农用车等接送学生现象；没有建立途中道路、桥梁、山体隐患等交通安全档案；没有建立教师车辆档案，没有对教师车辆进行规范管理等。对学生上下课时段交通安全巡查没有形成机制。3.3.周围环境整改力度小。周围环境整改力度小。部分学校没有协调相关部门对周围环境定时进行综合整改；对周围小食店和商店没有定时督查，食品安全难于确保；学校门口交通拥堵；学校周围有安全隐患。4.4.安全应急意识不强。安全应急意识不强。部分学校各种应急预案不健全，师生校内外大型活动无安全保障办法和应急预案；外出活动没有提前3天审批，审批表没有明确详细带队领导、外出人员、活动路线和时间，活动预案不详细、没有可操作性；应急演练没有分类进行，应急预案没有实效性和针对性，没有定时开展反恐防暴演练；没有安装或及时更换应急灯。第60页5.校园安全隐患不少。一是设施设备安全。有学校教学楼、学生宿舍和食堂等场所外墙瓷砖、屋顶、瓦片有脱落迹象，下水道盖板有破损，台阶两侧无护栏，校园凹凸不平。学生床架不稳、护栏太矮；门窗、讲台、课桌凳、床架等有破损；女生宿舍无安全保障设施，学生宿舍无门锁、门拴，有男女生在同一层楼住宿情况；安全通道不通畅，楼道无提醒性标志；D级危房没有按要求拆除，设置警示标志不规范，学生还能够出入；建筑工地没有封闭施工或没有防护网；部分完小没有围墙、没有监控设备，无专职门卫和建立护校队（职责不明，分工不细）没有基本保卫能力；没有经常开展管制刀具和香烟收缴排查工作；化学药品管理不规范，强酸强碱等危险药品没有双人双锁、没有隔离摆放;多媒体教室、计算机室通风换气差、线路不规范、电压不足等。二是活动安全。有学校课间活动无教师巡查，或者没有巡查统计表；校内外大型活动没有明确安全责任、没有详细明确安全保障办法。第61页6.6.消防安全不容忽略。消防安全不容忽略。有学校宿舍内灯线太低，学生在床上就能够碰到；室外线太细或零乱无序，线路连接不规范，接线头在同一个位置、线头裸露；教师用电不规范，乱放插座、插座就在用电器旁、插线板满地拉，对烤火器等用电设施没有规范管理；教室内插座没有警示标志或设置太低，轻易被学生触碰。干柴堆放不规范，离火塘太近，柴房不上锁、不封闭。灭火器不定时更换、放置太高或随意摆放；学校建筑工地施工线路有安全隐患（插座不规范、插线板满地拉、离水源太近）。7.7.食品安全不容乐观。食品安全不容乐观。有学校饮用水源没有定时检测，没有生食留样，留样少于100克；食堂卫生差，工作人员不按照要求使用工作服，操作时没有戴口罩；储备室不符合要求，没有食品保险柜，食物储存不规范，对防蝇防鼠重视不够。还在食用芽洋芋；大米等级低，还有三级以下大米在食用；佐料采购不规范（标志不全或没有相关票证）；食品采购证照不齐全，索证制度坚持不好，每一次采购没有相关票证。第62页8、校园欺凌呈上升趋势被欺凌者法律意识不足，校园欺凌事件之所以不能及时遏止，往往也是被欺凌者不敢及时告诉家长或者老师自己被欺凌显示，造成欺凌者逍遥法外，继续恶性循环。9、学生监管监控存在盲区学生上下学途中、课余时间、中午午休时间（区域职责贴在墙上，说在嘴上但无人到岗巡视、督查）10、教师处理师生、生生矛盾简单粗放（提议）第一、选择适当时间、场所和方式来处理学生问题；第二、学生发生矛盾之后，要让学生有申述机会；第三、帮助学生分析产生矛盾原因和双方该负责任；第四、指导学生正确面对今后类似问题；第五、引导学生处理当前已发生问题。作为班主任，要全方面管理学生，经常面对