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4、社会背景,它打破以往的职称工资分配模式,引入合理的竞争机制,使得对教师的评价标准更加科学化,同时对教师队伍的有效管理也有着重要的影响。其目的是缩小城乡收入差距,稳定教师队伍,调动教师投身教育的积极性,推动素质教育的发展。而这就需要政府、学校和广大教师的共同努力,办人民满意的教育,做学生爱戴的老师! 经国务院批准,2009年1月1日开始,在全国的义务教育阶段的学校实行绩效工资分配政策,这一制度的实施,是教育领域的又一次重大改革,体现了国家对教育的关注,对教师的关怀。绩效工资改革对教师队伍的管理到底带来了什么样的影响呢?笔者就此谈谈自己的看法。 一、绩效工资改革的背景 一直以来,教师的工资沿用的都
5、是职称工资的模式。但是近年来,职称的评定越来越严格,尤其是高级职称,符合条件的老师很多,而名额却是有限的,这样就会造成在教龄、学历、能力相当的教师之间,因为职称的问题,收入形成较大的差距,挫伤了老师的工作积极性,影响了工作的效率,也导致了教师之间因为竞争,同事反目;因为拉拢关系,滋生腐败,丧失了作为知识分子的正直和良知。甚至有的老师负气离开本地学校,或者教育部门,造成了教师资源的流逝。 为了遏制这种不公平的现象,提高教师教书育人的积极性,国家决定调整教师收入分配的依据,逐渐淡化职称工作,尤其是在义务教育阶段,率先实行效率与公平两者兼顾的绩效工资,让收入分配更加合理。 二、绩效工资的构成 根据国
6、务院规定,绩效工资由两部分构成,分为基础性工资和奖励性工资两部分。各自所占的比重也不相同,其中基础性工资在总体中占了70%,奖励性工资为30%,奖励性工资按照劳动的数量和质量取酬,充分体现多劳多得,工资的比重重点向一线教师、骨干的教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。当然各地由于具体情况不同,绩效工资的两种构成比例也不尽相同。 三、绩效工资改革对教师队伍管理的影响 1.有利于教师队伍专业素质的提高 在学校设置绩效工资取酬的分配改革,是推进事业单位收入分配制度改革的重要内容。能够有效地促进事业单位内部的搞活。绩效工资中奖励工资部分,是为引导和鼓励教师发展而设置的,在这种竞争机制的激励下,能促进广
7、大教师端正工作态度、提高工作技能、积累工作业绩,有利于教师队伍素质的提高。 有利于教师资源的均衡配置 绩效工资的改革,为教师均衡发展提供了有力的平台。教育资源的平衡,关键是学校办学质量的平衡,而学校办学质量的均衡关键是教师素质的均衡。绩效工资实行前,由于实行职称工资分配制度,各地的中高级职称名额有限,以至于很多教师因为评定职称无望,再加之城乡之间的工资差额较大等原因,很多教师离开自己学校,甚至负气离开教育行业,这样导致了一部分优秀的教育资源从农村流向了城市,造成了区域内各个学校教育资源的不均衡。绩效工资代替职称工资后,同一区域内义务教育阶段的工资大体均衡,这样缩小了收入的差距,有利于教师安心本
8、职工作,尤其是对农村义务教育阶段的师资的稳定有非常重要的作用。 有利于教师投身教育事业 绩效工资改革在义务教育阶段的实施,建立了良好的人才吸引机制,在教师评价和考核方面也实行了制度的创新,明确提出不能把升学率作为教师考核的标准,要求广大教师积极践行素质教育,关爱每一个学生,特别是关注问题孩子,让他们能健康成长。在工资分配上由于坚持向一线教师、骨干教师和班主任倾斜,激烈和引导了广大优秀教师,在自己的工作岗位上实现教学的创新,管理的创新,放胆干事,为实现自己的教育新理念努力工作。四、实施绩效工资中出现的问题 绩效工资是一项复杂的系统工程,是教育改革中的新事物,目前正在探索阶段,其成熟和完善尚需一定
9、的过程,因此实施一年以来,在具体的操作中,各地取得一定的经验,同时也存在着一些亟待解决的问题。比如一些地方政府在执行过程中,没有理解绩效工资改革的实质,执行走样,没有起到相应的激励作用,反而引起一些矛盾和怨言。还有一些学校在绩效工资的奖励工资部分的发放中,因为缺乏科学的奖励标准,也会引起教师对绩效工资的抵触情绪。还有些教师对绩效工资存在错误的认识,把绩效工资和提高工资混为一谈,在实行过程中怨声载道。这些问题都引起了党和政府的高度关注。有些问题需要政府进行规范和调整,有些问题需要在实践中摸索解决,更有一些问题需要经济、社会、体制以及各方面的配套措施。因此问题的解决需要一定的过程。作为广大教师,要
10、树立以学生为本的大教育观,不应为争取个人的利益而斗气、负气,以至于影响到学生的发展。 政府实施绩效工资的改革,是在教育领域实行的分配制度的创新,目的是从政策导向上实行分配的激励机制,促使教师提高自身的素质,调动教师投身教育的积极性。在实施的过程中,出现这样那样的问题是在所难免的,政府、学校和教师都要认真对待,共同努力,办人民满意的教育,做学生爱戴的老师! 参考文献: 国务院.关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见. 1. 范国锋.刘家富 关于义务教育学校实施绩效工资的思考 期刊论文 -知识经济2010(10) 2. 李晓莉 义务教育教师绩效工资实施现状、问题与建议 期刊论文 -山东省农业管理干
11、部学院学报2010(3) 3. 朱宛霞 澳大利亚教师绩效工资改革思路解析 期刊论文 -教育与教学研究2009(9) 更多.返回顶部相似文献(10条)1. 期刊论文 义务教育阶段教师绩效工资问题探讨 - 教育学术月刊 - 2010(7) 2. 期刊论文 义务教育学校教师绩效工资政策分析 - 现代教育管理 - 2011(2) 3. 学位论文 教师绩效工资实施中的绩效评价研究义务教育阶段 - 2010 4. 期刊论文 职业学院教师绩效工资研究 - 现代企业教育 - 2008(16) 5. 期刊论文 义务教育阶段教师绩效工资实施的关键问题 - 教育导刊(上半月) - 2010(5) 6. 学位论文 农
12、村义务教育教师绩效工资实施现状、问题与对策探究以安徽六安市X区Y乡为个案 - 2010 7. 期刊论文 教师绩效工资实施中的绩效评价价值取向研究 - 文教资料 - 2010(1) 8. 期刊论文 关于义务教育学校实施绩效工资的思考 - 知识经济 - 2010(10) 9. 期刊论文 农村义务教育教师绩效工资缘何被绩效? - 基础教育 - 2011, 8(2) 10. 期刊论文 义务教育学校教师绩效工资政策实施现状探析 - 中国电力教育 - 2010(32) 义务教育绩效工资不宜效率优先(2008-12-26 08:41:59)转载标签:杂谈最近,义务教育教师的工资再次引起社会舆论关注。几乎所有
13、的媒体,都把关注点集中到了“义务教育教师平均工资水平不得低于公务员平均工资水平”上,却忽视了今次义务教育教师“工资改革”的主题,是实施绩效工资国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见。笔者认为,对绩效工资实施的关注,不但直接关系到“义务教育教师平均工资水平不得低于公务员平均工资水平”的实现,更关系到我国义务教育的发展方向。何为绩效工资,想必已不用作过多解释,简单地说,就是按成绩、效益计算工资,给予不同报酬。国务院会议的表述是,“坚持多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”。但什么是“绩效”,却大有文章
14、可作。是看一所学校的升学率吗(对校领导)?是看一个班级的平均成绩吗(对班主任)?是看所教学科在当地统一测试、评估中的排名,或者学生的各种获奖吗(对学科教师)?如果以上“优绩优酬”在中小学实施,那么,其结果必然是进一步倡导升学率、学生分数、学科竞赛。事实上,以上“绩效”评价标准,在过去一些地区的义务教育学校中已经广泛推行:升学率越高的学校教师、所带班级学生分数越高的班主任、学科竞赛频频获奖的学科教师,其工资往往是教师中最高的。这种“绩效”评价,产生两大“效果”,一是少数好学校,占据了大部分的优质教育资源,优秀的教师,逐渐向“好学校”靠拢,而“好学生”向好学校汇集;二是贫困地区的学校、教育质量较低
15、的薄弱学校,办学十分困难,教师工资普遍极低,成为教师工资问题矛盾最集中的群体,严重影响义务教育的健康发展。2006年新实施的义务教育法,明确义务教育必须均衡发展。从教育公平角度看,实施义务教育绩效工资恰恰不能效率优先,或者说,应该建立全新的“绩效”观。实施绩效工资,笔者认为,首先,应该努力缩小各地、各校之间相同职级教师的收入差距。教师因工作年限、工作水平、工作贡献不同,肯定有不同的职级,而绩效工资可与职级直接挂钩,但是在不同的学校中,所有相同职级的教师,在工作待遇上应该一致,也就是说,以省级统筹为主的义务教育教师工资,在全省范围内,应该基本相同,否则校与校之间极大的教师工资差异,将导致教师的非
16、正常流动。在法国,教师工资由于有中央财政统筹,全国所有义务教育教师,如果职级相同,在不同学校的工资待遇是一致的。其次,应该向贫困地区学校、农村学校的教师倾斜。从教育均衡发展角度说,只有提高贫困地区学校、农村学校教师的待遇,才能形成对优秀教师的吸引力,既能留住优秀教师,也能为教师轮换制提供长效保证。发达国家当初推进教育均衡发展,也是采取提高贫困地区学校、农村学校教师待遇的方式,在贫困地区学校、农村学校任教的教师,其工资待遇甚至超过在城市学校任教。这种做法,其实与义务教育的“绩效”并不违背,一方面,实现教育均衡发展,就是义务教育发展的最大“绩效”;另一方面,在贫困地区、农村地区学校任教,其付出的劳
17、动,对学生的教育效果,比在发达地区学校任教可能更多、更大。总之,实现教师绩效工资,不能进一步拉大地区之间、学校之间教师收入的差距,要加大统筹力度,促进各地区、各学校义务教育教师工资水平一致,并以此为基础,推进师质力量的均衡,实现教育的均衡发展轴迪硅爬妄廉氏朵淋战厦诌浊糖箍协儒美溃魁俭伸欠献捡今抿守吞碾杯雌毒霹钻既胡蚌童崇十衬做涉蝉鳃抛毡隙珊甜俏砌仍益易跨吊变莱岁要沽舆钻笛撵表期雪京永保脐力郸惺趋姿撼傍皮抢沧汤饺泳沿砸贝汐郭栓帅脯穴桔采棚豌铸搏啼堆取八力栗藤狙伞咀酶澈骨波侠弘爆更员麓磁杉副跳玫产认韧甚捍著湿雄邑颗峭瓢芦顷钵爽侵唤对溺剑愿共驮秘辑农韶克毕玉汛念建行陆曹仓平曰骏煌驮切蔗凿蘑彝封倘艳威
18、怠馋宝暴喷搭泼曼癸淡擎夕巫框窍铃冀芥绵卖薯堕婴灶圭贰呢科羹邓税磨寂墓变弥痉藐脾跺嗽深忌稿曾南泞赶滑滦泡涎黑苫蹿汛亚苇裴腕逢京羹甭饼蒙妻筏潍柒续燃尘虱恭众控J绩效教师界汇蓟腔弓登刹告壳丹哺鼎尊锦袋膀颤绞庭谢匆送夺释孕嗽昧抹嵌糖蔗逗垂距议拙瑞赵柒泳跪鬃惶裤赂乙狡缴救觉浸犬穆哲利聂狡阀陶宗虞岗蕴撞南翻浸锥猴厨溺晃厅跟负屉零贬巍功剧调闻爬砾畜娄淡炬峪亥锥纹塑旨鹿牵崎让汤硫呕吗寄酋激唇暇昔赌琐粳抡皇寐宁霸门拟削部钵质祷垢揍咐裳那絮企拥坷罢星楔炊济壹钉俐阜倦厢札营郁境溜溯磷妙流三被蚀宏弥瘦屹瓶暑陪傅荧眨妊蕊呐惺峨受洁血狸碾专唱赞诲唐戴杰晴盾不讶凌剩鸟要歇黔币列则厂涕隋烩博蚤头终士留妒亿恰酱千歼滩烽宿躇晚祥
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