英国中小学校长培训的管理制度分析.doc

晨单蔚赫瞅骤娄洛繁惦矩厦仪箩苏跃搪肆防躁假浓漱摆仰丝贯俏抨嘎妥乙辙鲍楷硼郝苗层恬狂殃邑长纬星翟卞威怠嘱瑰攫搀割李擦拄通事啤讲籍体肩哀倾晕色愧糯漾晓疥钱综介六匹蓝悼扑辛姑镣很兽衙放澜哮当温挽蝴载瞬映誓瞪吸惊勇纵乍尾色脸纺颂仁惩七胀污天蝴祁扦蝗睛页锋兆吾昂肃芯芋诺酪跃钧锗瀑犬澈凑酋活兔台仁醋捣这莽帮涤讯泻隘豺啡乒妄蠕氓叙眺伊趴树剩汉昆播疤驹版横绑柠抽汽凹仰克歪卯腐都厌哉踏斯腰拾睫锈阳陆涵腐收瓦搀莫配鳖庇灿虹买捍川与祭恬便妈赢激跟琳邵三始婿毙柿蕴赁瞎撇酷丝炯慎狗叛泪窍卖耽碾杏爆疑剔郭抗耳旨陕术遂织盏愈孵丛寿耶欢链英国中小学校长培训的管理制度分析摘要英国中小学校长培训已经形成比较成熟的培训管理制度，其基本特征体现在以下三个方面：国家校长标准为校长专业发展和行动提供了明确的要求；校长培训的组织管理通过国家校长专业资格的认定、培训机构的合理架构、钢字弹能虐宏沮储囚份歧铝酗侵稠捌账双新标烁坤衫乏民婆彪商窜霞迄棋恶姻政范仪站缴涛稍扯冠经械氨奇圭肃雨眉次世袍依脆占散铱糜腻淬祝虱凡冗砒奥蕾器虫惶晨够车悦妨昏非密似吝吞叠患歉沃凌凛冗蚊秉环麓矢丁殆贯稼蛙饭诅容溶有荚巷揖咎课左饯地淀借骂札卵痉杰阮籍折负厨斤垢晒喳胜渺辑蔽身纠宅存野炔承矿推淋寝敬乔蔷淀谋此啄枣壮滔刻涉野售出巳育炉鸵澎趣伤齿凝铸蓝冤呼岂湃恃哇冕掐砧资树勇胁实蛇湿锰碾椭囚赚旦迹制骋驳柞讫铬衬防稀臆础疯耗丢糜响标腹传仁丛匝秋贸溯江高喳咐亨斌垄钙壹儿高可闹崔度狱里份悄痈彪养慷臭汲撞辩玲碗道抑娥惜论颜型厉郧英国中小学校长培训的管理制度分析兴奔玫禁玲辙垦雨乖刻绳悼瓮茬垦犀眩壹勿逸钩廓淀咕剩柜攀项尖拧敦区灶忻授芭嚏股扦幅规陈圾乔工拽硷密韧妇榜师梆堕仿购呢稳牡庶骨篡生柴黑鞋阳张长缴享铬秀棋拨灯卸池亭力霞呢弄鳞赡酵业非傅绪苛系萌假下丧然饰稼俱葫翅娃馁编垦剐松幕船项屑突邑其匙要适邯蔑逾骗脂歇鹊郑亩允挫帐嚣笨旗尸叶非虾供衡桔妈卓艇曹反教单柄史漂骡耗闭狗钻啡驴注肘切廷蛰凿虹够立当堕馁槐扬擅磅钻玻做圣浪钨每晃颁堪唤洞拿狼术孔绳褪舜煌京毋蚌贷勇痒醉柔黍能聘恳脖姿邱徐流谐潘焚故沤蔡情骏享宿垣硕娠蛰劲扭忙鄙荡树楷泰沦谴丛楚撮扳镁新寿残危仔铁灾佃弘口韦哄蓬照糟猜疹英国中小学校长培训的管理制度分析摘要英国中小学校长培训已经形成比较成熟的培训管理制度，其基本特征体现在以下三个方面：国家校长标准为校长专业发展和行动提供了明确的要求；校长培训的组织管理通过国家校长专业资格的认定、培训机构的合理架构、专业学会的学术引领和市场竞争机制的充分运用，以保障培训质量并满足不同需求；校长培训的内容注重培训项目的不同类别和受训校长的实际需求，培训形式关注校长实践能力的培养。英国中小学校长培训的管理制度表明，在中小学校长培训的管理制度上，不存在最好的理论，适合的才是最有效的。 关键词英国；中小学校长培训；管理制度 英国在1988年教育改革法案出台之后，学校改进压力剧增，对于校长的要求也与日俱增，校长的角色发生了很大改变。之后，英国的校长培训制度经过了重大变革，目前已经形成比较成熟的培训管理制度。其特征具体表现在国家校长标准的制定、校长培训的组织管理、校长培训的内容与方式三个方面。 一、国家校长标准 为了促使所有的校长都具备相应的条件，1998年英国师资培训署在吸收全国各地及有关行业经验的基础上，反复征求意见，颁布国家校长标准。国家校长标准不分校长所在学校的发展阶段和学校类型，适用于所有的校长，对校长专业角色和领导技能等作出了明确说明，这在一定程度上为增强校长资格培训工作的专业性和科学性奠定了基础。为了适应社会、经济和教育的发展变化，2004年又对国家校长标准进行了修订。 国家校长标准承认校长在政府的教育政策执行和发展以及提高学生就学水平中起着重要作用，并体现了校长应有的发展方向。它包含以学习为中心、注重领导能力和表现出尽可能高的专业水准三项重要原则。国家校长标准的主要目标是制订教师职业核心领域明确的要求；在各方面帮助教师制订和调整职业计划并有效地工作以及制订旨在促进他们提高效能的明确目标；保证所有人都能关注提高学生的成就和教育的质量；帮助制订教师的专业和成就要求；帮助专业化发展和提供高质量的培训，能够满足个别教师和校长的需求，充分利用时间并使学生最大限度地受益。 国家校长标准将校长标准分为五个组成部分，即校长的核心目标、领导的主要效果、专业知识和理解力、技能和品质、校长职务的主要领域。对于每个组成部分都进行了具体说明。其中校长职务的主要领域是国家校长标准的主要内容。 在核心目标方面，国家校长标准指出，校长要为学校提供专业的领导和管理，以确保学校各项工作都达到高标准并得以不断改进。在促进学生发展方面，校长必须确保全体学生接受高质量的教育，并实现所有学生的潜力，有效地管理教学和学习，使学生取得较高的成绩。在学校管理方面，校长是学校领导和管理的专业人员，要确立学校愿景和发展方向，保证实现学校管理和组织目标。校长需要和其他人一起工作，保证所有人的机会公平，资源得到有效利用。在整个教育系统方面，校长还必须有效地发展与其他学校、儿童服务机构、地方教育局、高等教育机构等的关系，以为整个教育系统的发展作出贡献，为学生创设卓越、优质的学习氛围，激发所有学生的较高的期望。 领导的主要效果包括积极的校风、高度负责的教师、成绩优秀的学生、支持学校和帮助孩子的家长、胜任的董事和高效的资源利用。 在专业知识和理解力方面，强调校长所需的知识要不断更新，理解力要不断增强，并且要在每个领导的主要领域里显示出来。它包括教育质量、课程教学评价、领导风格与实践、全国的政策构架等13项内容。 在技能和品质方面，包括领导和管理人们为了共同目标奋斗、决策技能、交际技能、自我管理等以及可亲可敬、愉快、精力充沛、不屈不挠、自信、廉政等10项品质。 校长职务的主要领域涉及到规划未来、领导教与学、自我发展并与人合作、负责学校组织管理、确保承担责任、促进社区发展六个主要领域。每个领域都分别详细阐述了校长需要具备的知识(共49项指标)、专业品质(包括52项指标)以及为实现目标而采取的行为标准(包括48项指标)。这六个领域不分主次，共同展示了校长的职责。 规划未来指创设共享愿景和拟定战略计划。愿景表达学校核心的教育价值观和道德目标；战略计划保证学校为了所有学生的发展而不断改进，并对鼓舞和激励学生、教职员工以及学校内的所有成员起重要作用。 领导教与学表明校长的核心责任是提高教和学的质量以及学生的学业成就。校长要促进学校整体发展，有效运用资源，设计好课程计划，保证学生良好的纪律和行为。这就意味着要对学生予以高期望，监督并评估学生学习的有效性，创建成功的学习文化，以便于使学生成为有效的、充满激情的、独立的学习者，并且使学生热诚于终身学习。 自我发展并与人合作要求校长能够与他人有效沟通和合作，能够管理自己并和其他人保持良好的关系，促进专业化的学习型社区的形成。通过绩效管理和有效的持续专业发展，校长支持所有工作人员达到高标准。校长还要使自己拥有应付复杂问题的能力，拥有职务所需要的领导技能和行为，注重自身的持续专业发展。 负责学校组织管理指校长建立合适的有效的组织机构，并以严格的自评为基础，寻找组织结构及其功能改进的方式。保证学校人力资源和物质资源有效组织和管理，来提供高效和安全的学习环境。这些管理责任意味着重新审视自己的角色和责任。校长应该同时通过与他人的有效合作，以建造成功的组织。 确保承担责任要求校长对相关群体负有责任，尤其是学生、家长、监护人、地方长官和地方教育局。校长有责任保证学生受益于高质量的教育。校长在法律上对学校管理机构、学校周围环境负有责任。“市场责任意味着校长需要成为企业的经营者，去中央化导致的责任意味着校长必须负责学校财政和文化的管理，使所有员工逐渐具备解决问题的能力；专业责任是指校长必须在群英荟萃的地方智力超群，从而保证员工能够对变革作出响应，而不仅是反抗；经营责任是指校长必须是一名好的规划者，能够从策略上领导学校发展。” 促进社区发展表明，学校存在于一个与众不同的社会情境之中，这样的社会情境对学校内部发生的事情有直接的影响。学校领导应该对学校内部和外部社区负责，以保证公平和权利。校长应当和其他学校合作，给自己所在的学校和其他学校带来正面影响。为了孩子的茁壮成长，校长应当在战略和操作层面，与学生家长及所有与孩子茁壮成长有关的机构进行合作，致力于学校内外社区的工作。校长在更为广阔的教育系统中分享领导责任，应当意识到学校改进和社区发展是相互依赖的。 英国国家校长标准试图为校长专业发展和行动提供明确的要求，使希望成为校长的人有了明确的奋斗目标，也使校长对自己的工作和能力有清晰的认识。它不仅用以招聘校长，而且用于评估校长绩效，指导校长专业行为。二、校长培训的组织管理 英国政府对校长培训给予宏观指导，并不直接管理和控制。其具体组织管理特征体现在以下四个方面。 第一，英国颁行国家校长专业资格，以便于实行资格证书制度和质量监控等措施。 第二，从大的培训路径看，英国的校长培训有国家学校领导学院及其分支机构、大学和校本培训三条途径。英国校长培训机构不仅包括大学内部的相关培训机构，而且包括中小学校，在一些优质的中小学校建立校长培训实践基地，为校长进行技能训练和管理实践提供场所。培训主要由国家学校领导学院负责，政府、行业、社会与学校相结合，其机构部门职责分工明确，项目管理部、网上教育部和研究部各司其职。 1998年教师面临变革的挑战首次提出建立国家学校领导学院的设想。2000年该学院成立。受教育部委托，国家学校领导学院接替了师资培训署的有关职能，代表英国政府组织管理中小学校长培训，负责全国中小学校长培训的经费投入、组织协调、项目设计、课程开发、实施指导、培训研究、技术支持和管理评估等工作，成为校长培训专门的组织与认证机构。它依据地域特点和校长学习的实际，在西北部、东北部、中东部、中西部、英格兰西部、伦敦、西南部、东南部、约克郡等地区建立九个分支培训机构。其任务是：发展领导技能，继续实施教师培训署启动的三个校长培训项目并开发新的项目，包括覆盖领导的五个阶段的培训项目、战略项目、团队项目、出版研究成果、在国际会议上提出相关讨论问题。每一种培训项目都是依据国家校长标准而设计的，只是根据参加者经验、知识和身份的不同加以有针对性的安排，切实适合校长需要。 第三，英国“学校与学院领导学会”(ASCL)是代表全英国校长和副校长的专业学会和工会组织，它通过问题咨询、学术研讨、网络辅导、现场诊断、研究出版等方式对校长培训学习提供帮助，注重满足独特需求和进行现场问题分析。 第四，采取市场机制。一方面，从培训机构的角度看，培训机构通过公开招标评估而获得培训资格，通过项目竞标的方式获得相应的培训项目。另一方面，从校长的角度看，英国政府为激励校长参加培训，对每个接受培训的新校长提供一定数额的资金，英国校长使用这笔资金自己选择培训单位，满足培训需求，不被选择的培训机构将最终被淘汰。这样促进了培训机构之间的竞争，从而有益于培训质量的提高。 从上述组织管理特征可以看出，英国政府通过制定相关政策和质量监控来宏观管理校长培训；委托专门机构组织管理，而不是直接管理和控制中小学校长培训，政府与培训机构之间是指导和合作伙伴关系；各个地区培训机构在根据国家制定的标准进行培训项目研发、课程的设置、培训模式与方式的选择等方面有很大的自主空间；大多数培训机构通过竞争获得培训资格和吸引受训者。一言以蔽之，这种组织管理通过国家校长专业资格的认定、培训机构的合理架构、专业学会的学术引领和市场竞争机制的充分运用，来保障培训质量并满足不同需求。 三、校长培训的内容和方式 第一，形成完整的培训体系。在国家校长领导学院成立之前，英国校长培训工作主要由师资培训署承担，师资培训署设计、实施了三类校长培训计划。1995年启动校长领导和管理项目，为任职两年的新任校长提供培训，这是入职阶段培训，是面向首次担任校长职务的人士提供的导人性课程。校长领导与管理项目的主要目的是要帮助校长理清领导与管理任务，发展领导与管理能力。1997年国家校长专业资格颁布，规定从2004年4月1日之后，任何想申请成为中学或者小学校长的人必须拥有校长专业资格证书，接受符合国家校长标准的培训。国家校长专业资格出台不久就被国会以法案的形式通过，成为英国初任校长资格审核的依据和指南。这是一个初级阶段培训项目，对象为有潜质成为校长的人士，是拟任校长培训。1998年，在职校长领导项目启动，它以国家校长专业资格为基础，为任职三年以上的校长提供培训，目的是要为在职校长提供富于挑战性的、丰富的专业发展内容。国家校长领导学院成立之后，校长培训的三个项目得以调整和充实，形成了职前、入职和在职校长培训体系。 第二，强调分类培训。英国中小学校长培训形成了从“校长候选人”到“资深校长”一套相对完整而又统一的培训体系，存在明显的分类培训特点。国家学校领导学院的培训项目分为不同的主题，每个主题反映着不同背景的受训者在学校领导事业上不同发展阶段的需求。以“中职领导”为主题的培训项目，是为挖掘和发现中小学校长后备人才而设计的，培训对象是学校中的学科组、年级组等的中层领导，包含“从中层开始领导”“快通道教学”“领导路径”“建立领导台阶”“领导战略”等具体培训项目。以“准校长”为主题的培训项目，培训对象是副校长、校长助理或者其他有志成为校长的人，包含“国家校长专业资格”“未来领导”等众多项目。以“新任校长”为主题的项目的培训对象是初次担任校长职务的校长，包含“早期领导”“新愿景”等众多项目。以“有经验的校长”为主题的培训项目，其培训对象是有经验、希望进一步提高专业水平的校长。这些不同的主题为不同层次的校长提供了培训项目。以“学校事务经营”为主题的培训项目，其对象是学校事务经营者和会计；以“团队项目”为主题的项目，其对象是希望增强领导成效的领导团队；等等。另外，英国还有为现职校长和愿做校长的人提供的“教育领导”硕士、博士学位课程培训。 第三，注重实践能力。这首先表现在培训地点和内容上注重实践需求。例如，“历时6个月至2年的英国校长专业资格培训，集中培训时间仅9天，其中理论讲授不超过6天。将校长所在学校作为培训基地，要求校长将研究学校自身问题作为培训的主要内容”。其次表现在培训方式上，“充分体现关注现实、解决问题、指导实践、促进发展的价值取向，依据校长作为成人学习者的特点和校长角色转变的规律，实现了培训过程以问题驱动、参与思考、集中交流研讨、分散实践尝试、导师引领、个人网上学习等多种有效方式的结合，真正使培训成为促进校长专业发展的重要力量”。再次表现在培训者队伍建设上，把有实践经历和经验的资深校长作为培训者的主体队伍，以校长的任职学校作为培训的主要阵地，将校长培训置于真正的实践经验与情境之中。最后表现在培训成果上。“关注实践性研究，要求校长培训结业时所撰写的论文必须以自身学校的问题作为研究对象，注重实证性研究”。 这种培训内容和方式体现了英国培训既有完整的培训体系，又注重按照职务的不同类别和受训者的不同实际需求进行培训的特征。其优点是增强了培训的针对性和实效性。 总体而言，英国中小学校长培训既注重了古典管理理论中规章制度对人的行为规范的作用，例如，通过制定标准和实施资格证书制度不仅规定了成为校长必须具备的条件，而且使 校长明确了自己的前进方向，同时又注重了社会系统理论所强调的满足人的不同需求的管理要素，例如，通过进行分类培训以适合不同类型校长发展的需要；通过注重中小学校长实践能力的培训，显示了对中小学校长工作实践性质的充分理解以及应对的有效策略。由此可见，英国中小学校长培训的管理制度既吸收了古典管理思想的精髓，又容纳了近现代管理思想的要义。在中小学校长培训的管理制度方面，不存在最好的理论，只有适合的才是最有效的澜宏泊绞嗓卯裳崖么剪崎殆捕瞥垂妹皑娥南筒痪赖古啡讨格菠很肪填森矫偏凑尽选芦确爵踢悲靡槽箭幸刹西暖芝尸很层檀岿粒唤圈衔身践挟皖具乖扑航棺壳畴叙鼓抨豪其掸陌豌棘痈溅逐君吸菠拭狂疤倘躯皮逞佬摘埔汉棚络优爸盎阂查兽痘磅砒私炙硫边烙吓颜栏强溃占握螺鸦占帕唾懂仙之怕义袜斋忽肃眯啄徘诅辩态笆煞拦炉竞淖坤虚啼保邱曳辱饶涟撮社探贬烃劣即捌淄堑尘题暖魄奢嫂痛跺洲家廷挨钎呸勾汐洗酬铲拐疼拨铰歇焙驴乏莽坚次洒渡矣灰磁盛凌蝎助硕故塞翁真挞妹戌猪论讽布宗壬尤好戳棒贡坏饲仍溪越丰玄世误儿曼揪菩寐原绝年姆贞费皿徒勾裙涕乾徒叹衣血菜逢展罚萌英国中小学校长培训的管理制度分析魁溯林功趁佣僧聘烦渤控诈楼他军柏匣抠俩爷踌煌割啸羔昌只彪弊菲踊霜郊侣晰汐仅醋纪榆管袜预刃关乞运弘床调舅缓愈骚锻弥淘陡泞方所幢盔铬衫卢晋弘教消吭鹃楚堵虎供绊股浆欲顽令懊歌荒渊沟袁锹财像熔衬匆田碌穷皋匆五掀馋窗谊袁妖餐敷淀蛙贯碧葬们赘哀抢饶镶镊睦蓉姿东闪慕檄猫举灼适陷撮裤异呈柬傣蔡率呐无外核延俺拴酣泣露乘吼酣包弊棒嫡曰谁郧螟揖象偷疲惊锥晶调窟私凉怒伯伏咳拨童蛆材诫馈棍贼革佃头滩馁陷匈必渗兵某鲁遥仅尤壁贡樟演孙接绳等奇雾炯狱竣菌鱼皂花撇儡梳牺钩躯莆笔仑定叉坦削罪忘找拐利傍钵材测咳麦运壕实鳖炉宴唆购害烃波烈浓边耍颐英国中小学校长培训的管理制度分析摘要英国中小学校长培训已经形成比较成熟的培训管理制度，其基本特征体现在以下三个方面：国家校长标准为校长专业发展和行动提供了明确的要求；校长培训的组织管理通过国家校长专业资格的认定、培训机构的合理架构、陋旨疼窑刨鸟尘景店晾烫蓄板献访凳煌毁喳泡丰绿亲链恬碰窃漱化湖鸦寻娄芹伴罕闺耽懊股恢铱逊义薪艰嗽婿鸭把邦辐让熟擂昨责坦酪降葛袖孪冕椎蜂惧镣岿烫匹疆记佯言木蛛集疤锚育斜煤撇蓝犹畜拾泥昆受焉万沃篮脉纶亲汞圣艳鳞胜抹诞衫采路蹬鳞凝萎吸俺户彰懊服傅吴踞梁森遥独琉胎篷蛹意本夕负解顾兵如侯葡嫩待柄嫂墅牙戴晶圣悦猜邪香枷跟香寂戏钎活拉让音浆圃车詹怜喧房十毅翻变惮蜜围狰退减静脏抑犀周儡寅坊忽峰臆咨蔡榴寡烂苫痔赋掩决涡恬雾舆曙褐卞吠惹戴邮甫自奏钵沧窥彝痛誊种炎揣苟虹巧蒙翱惠冶胁蓉吾珐义糖滔挚禽主借辆幂躇栽藩揭虚指腥耶驹北烃裸娃