跨区域汇聚多方资源 支撑全行业产教融合创新--教育部发布行业产教融合共同体建设指南 (1).pdf

22 2023.08政策导读Policy Guidance跨区域汇聚多方资源 支撑全行业产教融合创新 教育部发布行业产教融合共同体建设指南 本刊记者 杨伊静行业产教融合共同体（以下简称共同体）是由龙头企业和高水平高等学校、职业学校（含中职学校、高职专科学校和本科层次职业学校，下同）牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同组建的，跨区域汇聚产教资源，能够有效促进产教布局高度匹配、服务高效对接、支撑全行业发展的产教融合新型组织形态。发挥各建设主体作用，推动产教全要素融合共同体由一家行业龙头企业牵头组建，联合一所高水平高等学校、一所职业学校牵头建设，发挥各建设主体作用，推动产教全要素融合。牵头企业应在所属行业有重要影响力和话语权，能够统筹行业产业资源，并在共同体内切实起到统筹、牵头作用，鼓励中央管理企业、中国 500 强企业、产教融合型企业等牵头组建。牵头高水平高等学校的优势学科应与共同体行业领域相符，有明确的科技攻关方向和团队，有硕士学位、博士学位授予权。牵头职业学校的特色专业（群）应与共同体行业领域相符，人才培养质量高，设有独立的社会培训机构或继续教育机构，广泛开展各类培训。根据产业链上下游分布和教育资源布局，跨区域广泛吸收相关行业组织、学校（含职业学校和普通高等学校）、科研机构、上下游企业等单位参与建设。共同体参与单位要主动开放资源、对接需求，积极承担建设任务，实质性参与共同体建设。构建产教供需对接机制，促进科技创新与产业深度融合建立健全实体化运行机制。共同体要建立领导小组（理事会或董事会），商定建设方案，明确组织架构和职责分工，召开成立大会，审议通过共同体章程。要建立规范合理的利益共享机制等，明晰责权分配，保障各方权益。要配备数量充足、结构合理的专兼职人员，负责日常工作。构建产教供需对接机制。共同体每年要组织工作专班，通过政策研究、调查问卷、走访调研、大数据分析等多种形式，开展行业发展趋势、人才需求情况等方面的调研，并于每年第一季度期间完成行业发展分析报告、行业人才需求预测报告和行业人才供需清单、技术供需清单的编制与发布，指导相关学校和职业培训机构开展工作，促进产教供需高效对接。联合开展人才培养。共同体要将提升人才培养质量置于首要位置，深入推进校企协同育人，畅通技术技能人才成长通道。依据产业链分工对人才的要求，校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，实施现场工程师专项培养计划，推动人才培养模式创新。共同体内实行校企师资互兼互聘，共建共享高水平“双师型”教师队伍。共同体内企业招工要向共同体内学校倾斜，加大实习和就业岗位供给。共同体内学校要开放培训机构和继续教育机构，面向行业企业员工开展岗23 2023.08政策导读Policy Guidance前培训、岗位培训和继续教育。支持共同体内高水平高等学校招收具有工作经历的共同体内职业学校毕业生和企业一线优秀职工，攻读本科、专业学位研究生，提升学历层次。协同开展技术攻关。共同体要建立健全协同创新机制，校企联合打造科研攻关团队，深入生产一线，瞄准产业需求，调研征集企业实际面临的生产性和技术性难题，校企系统解决问题。支持职业学校在关键共性技术攻关中发挥“中试车间”的作用。共同体建设单位要加大经费投入，共建技术创新中心、产学研用协同创新平台和重点实验室等，产出一批前沿领域的创新成果，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级，提升服务水平。有组织开发教学资源。共同体要组建高水平教科研队伍，对标产业实际和发展需要，结合人才培养、专业建设和技术攻关实际，将产业应用的工艺、技术融入教学实践，开发专业核心课程、实践能力项目；发挥学校专业优势和企业的技术优势，跟踪行业新技术、新工艺、新方法、新标准，研制优质教学装备并推广应用。强化支持保障力度。共同体各建设单位要制定支持共同体建设的专项政策，保障和促进共同体发展。共同体内企业要发挥技术优势和平台优势，把共同体工作纳入企业发展规划和年度考核。共同体内学校要促进科技创新与产业深度融合，为共同体提供有力的人才和技术支撑。强化监测考核，力求行业产教融合共同体建设取得实效全方位整合产教资源，重点考核共同体建设单位优质多元及跨省域分布情况。构建产教供需对接机制，重点考核行业发展分析报告、行业人才需求预测报告、人才供需清单和技术供需清单编制发布是否及时，内容是否客观、全面。联合开展人才培养，重点考核委托培养、订单培养、学徒制培养学生规模，校企师资互聘情况，共同体内企业接受共同体内学校毕业生就业人数及培养人才在本行业内就业人数；职业学校面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育规模；共同体内普通高校录取共同体内职业学校毕业生和企业一线在职员工就读本科或专业学位研究生人数。协同开展技术攻关，重点考核共同体内资金投入和技术创新中心建设情况；服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级项目数，取得的技术创新成果情况，技术供需清单的承接完成数。有组织开发教学资源，重点考核校企结合生产实践、人才培养和技术服务实际，联合开发专业核心课程、实践能力项目数量，教学装备研制及推广情况。强化支持保障力度，重点考核共同体建设单位专项支持政策制定情况。行业产教融合共同体有效促进政行企校协同，是多赢选择行业产教融合共同体建设将有效促进政行企校协同，破解制约产教深度融合的机制性障碍，形成可复制推广的经验，为其他行业共同体建设提供示范。产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，也是办好职业教育的关键。但长期以来，产教融而不合、校企合作不深不实一度成为职业教育发展的痛点堵点。行业产教融合共同体可促进信息资源共享，加快资源要素汇集。高水平大学可发挥优势，构建行业先进装备实习实训场景，开发实习实训课程，为企业员工提供高端培训进修基地；职业院校发挥培养行业人才的能力，建设共同体师资库，把企业技术革新项目作为专业人才培养的重要载体；教育部指导地方教育行政部门，加大对共同体成员学校的教育经费支持，并支持共同体成员按照有关规定和渠道用好政策性金融工具等。同时，产教融合共同体还将畅通技术技能人才培养通道，校企联合培养行业高质量发展急需人才。高等院校可在生产一线工作的企业员工中，择优培养专业学位硕士和博士研究生，以企业实际需求为导向，培养具有一线操作能力和系统解决方案综合能力的优秀人才；共同体内的职业院校、生产企业也可联合实施中国特色现代学徒制，组建“学校教师+产业导师”的双导师团队，培养具备工匠精神的专门人才。“推进职普融通、产教融合、科教融汇，是加强高素质人才培养、推动高水平科技创新、服务高质量发展的有效路径，是行业企业、普通高校、职业院校的多赢选择。”西南交通大学党委书记余敏明说。相信行业产教融合共同体这一多方互利共赢之路，将为国家培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。