国际安全社区工作报告上海安全生产协会.doc

国际安全社区申请工作报告（以表格A的形式撰写）

列1：需要申请社区填写和提供的内容（原文）
列1：理解/填写要点

A部分 社区简介
A.1 简要的描述社区及历史沿革
社区的历史沿革及地理位置、面积、风土人情等特点。
A.2描述社区的安全相关方面的愿景与目标。
愿景（例）：加强安全文化建设、提高社会管理水平、增加社会认同感、提高凝聚力、建设成和谐社区、宜居、安全的社区等。
描述总体或分类的事故与伤害控制总目标，例：事故与伤害总量控制目标、交通伤害控制目标、伤害住院人数控制目标、居民对社区安全状况满意度等。
A.3 地方政府是如何参与安全社区建设工作的？谁负责相关工作？
当地政府及主要的安全相关部门参与及领导安全社区建设工作情况，例：街道办事处成立了涵盖辖区安全生产监察、市政管理、社会保障、社会发展、交通部门、消防部门、社会治安管理等部门的安全社区建设委员会，建设委员会主任由街道办事处主任XXX担任。
A.4描述社区风险概况。
简要描述通过各种诊断方法确定的社区风险。例如：山多导致的山体滑坡和森林火灾风险，外出打工人员多造成的一老一少风险；交通主干道多造成的交通伤害风险；电动三轮车多造成交通伤害风险；水域造成的溺水风险等。注意：此处可包括两个方面，一是已经存在的风险，依据是事故和伤害高发的事实；二是潜在的隐患与风险。

B部分 社区构成
B.1描述社区人口构成。
人口总数、性别、年龄分布、职业分布、学历及特殊群体（残疾人、流动人口、低保人员等）信息。
B.2描述安全社区建设工作总体概况。
安全社区建设开始时间，主要工作简要描述如组织了机构、开展调查、监测等。共策划了几类几个项目，完成了多少，进行中的多少，总体效果等。
B.3描述社区及上级政府为安全社区建设工作提供的支持和激励措施。
描述上级政府和社区为安全社区建设提供的各类保障条件，包括人、财、物、等资源和政策、激励机制等。例如，配备专职人员、提供办公设备及场所；划拨启动经费、办公经费等。评选先进单位和先进个人。
B.4描述与社区安全有关的规划或方案。
描述社区制定的社区安全规划（主要内容、重点任务）、计划，上级政府工作规划或方案中涉及到社区安全的内容或要求。
B.5描述社区具体负责安全社区建设工作的管理、协调部门
例如专职安全社区办公室、安监科、综治办、社区办等
B.6安全促进/伤害预防项目的牵头部门是哪个？
可以列表介绍，例：交通安全项目牵头部门为交警队，生产安全牵头部门为安监办等。
B.7安全社区建设是否形成了长效机制？
描述体现创建工作形成长效机制的事项或计划。例如：年度总结、年度计划、五年规划、成立在编的专门负责安全社区工作的部门、规定每年都要进行诊断、策划实施项目、纳入政府考核目标等。
B8 描述安全促进计划及目标覆盖的范围。
例如：老年人安全：覆盖全社区60岁以上老人；儿童安全：覆盖在校（幼儿园）的所有学生；交通安全项目覆盖所有人群及场所；居家安全覆盖辖区内高层楼宇居民；交通安全设施完善项目覆盖辖区所有道路、包括交通干道和小区道路等。
B.9谁采纳和实施了这些计划及目标？
描述这些工作目标被谁采纳及实施，例如学校安全由教育局牵头、在某某小学或幼儿园实施。
B.10 如何评估是否实现这些目标，向谁汇报目标的实现情况？
简要描述评估目标的方法例如组织专家评估、促委会会议评估、第三方评估、事故与伤害数据分析、电话调查居民满意度等（不必展开）。
向谁汇报目标实现情况例如：向促进委员会汇报、向上级政府汇报、向安委会汇报等等。
B.11社区为加强安全而采用的经济措施。
描述安全投入情况，可列表。
B.12是否有适用于社区自身的安全规定及相关管理办法？
描述社区自己制定的规定和方法等例如：门禁管理办法、停车管理办法、设立社区安全员制度、巡更点检制度、九小场所安全监管办法等。

C部分 准则1（有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构）
1.1安全社区创建机构与职责
促进委员会及办公室、促进小组的构成名单。
1.2描述当地政府和卫生部门在安全促进与伤害预防工作的合作和参与情况
描述当地政府、卫生部们及社区医疗部门参与安全社区工作情况，例如政府领导主抓、政府职能部门参与促进项目组承担项目、由政府或职能部门推进的项目如迅雷行动和交通安全五进；卫生部门承担伤害监测工作，承担伤害调查工作，承担某项目，参与专家组指导等等。
1.3 描述社会组织，如红十字会、老年人组织、体育组织等参与安全促进工作的情况
描述社会组织参与或承担安全促进工作的形式及项目承担情况。举例说明。
1.4是否建立了普通居民通告其发现危险环境和危险情况的渠道？
例：隐患举报热线、社工日志、民情日志、志愿者巡逻记录等，包括途径、渠道与内容、处置与响应情况。
1.5描述准则1形成长效机制的做法。
例如：制定了相关工作制度（包括定期会议制度）、每个项目组都明确的职责和任务分工；每年开展年终总结并制定下一年工作计划；和相关大专院校、科研院所建立长期合作关系；引入社会组织承担项目等。

D部分 准则2（有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划）
2.1～2.2 描述针对下述方面开展的安全促进与伤害预防项目
1.交通安全
2.居家和休闲安全
3.儿童安全
4.老年人安全
5.工作安全
6.暴力预防
7.自杀预防
8.灾害预防与应急响应
9.公共场所安全
10.医院安全
11.体育安全
12.涉水安全
13.学校安全
是否部分项目是由其他组织或机构监管而不是社区？那社区是如何参与的？
描述针对社区普遍存在的共性问题，或者是针对某一类人群全体，或者是针对某一类全部的场所实施的计划或项目。 例如：社区交通安全培训基地、学校安全课、社区警务室、预防自杀热线等等。建议描述方法：
（1）完整描述几个有代表性的促进项目（背景-目标计划-实施—效果）
（2）其他一般性项目以表格形式描述，在表格中不必详细描述背景、目标与计划等。项目栏目内容包括：项目名称、实施单位、合作单位、项目主要内容、证据基础（是或否）、目标人群或场所、项目起始与完成时间、项目效果、持续改进计划。
（3）对于上级政府整体策划或推进的项目（例如交通安全五进计划）需要特别指出。

E部分 准则3（有针对高风险人员、高风险环境， 以及提高脆弱群体安全水平的预防项目）
3.1描述针对高危人群设计和实施的安全促进与伤害预防项目。
高危人群往往是：
1． 特种作业人员
2． 心理有障碍的人
3． 空巢老人\患病老人
4． 肥胖/体弱/留守儿童
5． 家庭暴力受害者
6． 精神病患者，残障人士
7． 经常参加体育和娱乐活动的人群\养犬人群
8． 流浪者/外来务工人员/租住房屋人群
9． 生活工作在高风险环境中的人群
主要对象：受伤害率高于社区平均水平的人群和弱势群体。
描述针对高危人群、弱势群体的安全促进项目。如脑卒中人群跌倒干预；空巢老人关爱；留守儿童关爱；中学生驾照项目等等。
应完整的描述几个有代表性的促进项目（背景—目标与计划—措施与实施—效果），其他的项目策划及实施建议以表格形式列出。

3.2 描述针对高风险环境实施的安全促进与伤害预防项目。
1）描述社区内风险环境是如何确定的？
2）描述优先考虑干预的环境。
3）社区是否有高风险环境干预的具体方案。
4）描述工作的时间表。
5）哪些团体参与了高风险环境干预项目工作？
高风险环境指事故高发区域、场所或者是潜在的事故高发区域、场所。例如某交通事故高发路口、泥石流多发区域、高层楼宇火灾干预、电线老化楼宇、北京胡同区四合院火灾干预等等。
按照左侧表中的5条要求完整描述几个有代表性的促进项目（背景—目标与计划—措施与实施—效果），其他的项目以表格形式列出。

F部分 准则4（有“以证据为基础的”安全促进项目）
4.1描述准则2、3中哪些项目的策划和实施是“以证据为基础”的并说明其证据来源及结果。

以“证据为基础”是一个来源于循证医学的名词。它强调在决策或评估干预效果时，应当依靠当前已有的最佳证据，这些证据可能来自于文献，或来自于科学实验结果，或来自于大量案例的研究结果，他们都证明了某一干预模式是有效的。如果采用以上来源的证据来策划项目，则意味着该项目是“以证据为基础”的，与缺乏充分的研究基础的干预行为有所区别。
例：根据人群实验和科学测定结果，证明降低接噪最有效的办法是戴耳塞，耳塞最佳直径是10毫米，于是策划纺织工人职业健康项目——“耳塞行动”。
4.2是否和安全社区支持中心、大专院校、科研院所等专业机构建立合作关系开展和实施以证据为基础的项目？是哪些？这些机构向社区提供了哪些研究结果或证据？应用程度如何？
描述在安全社区建设过程中与哪些专业机构、研究机构合作开展“以证据为基础”的项目，合作的内容及结果，包括这些机构向社区提供已有的客观证据或者这些机构与社区合作研究提供的证据。采纳情况如何。
例：某街道与辖区卫生中心合作研究“易筋经操”对于老年人跌倒的干预效果，取得科学的结论后组织项目实施。

G部分 准则5（有记录伤害发生频率及其原因的制度）
5.1描述规定并实施的事故与伤害数据渠道及获取的信息。
描述获取事故与伤害信息的渠道，例如由政府职能部门（交警队、安监科、消防队、派出所）、、学校、燃气公司等获取数据，由医疗部门（CDC、社区卫生服务中心）实施伤害监测；通过居民入户调查等方式获取信息。各个渠道获取的信息的主要内容。
5.2 描述事故与伤害数据是如何传递及公开的。
例：每月由办公室收集、通过网站发布、简报发布、监测结果公开、每周警情通报等。
5.3描述社区是如何记录保存及利用获得的事故与伤害数据的。

记录与保存（例）：填写《居民伤害监测表》，每年度汇总分析，至少保存5年；
如何利用（例）：事故与伤害数据分析后传递给项目组，提出项目策划或调整建议。伤害监测人员填写监测报告、统计分析、提出促进建议。

H部分 准则6（有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法）
6.1 描述采用的项目评估方法及如何对项目进行分析评估的。
描述采用的评估方法包括定性分析方法和定量分析方法，例如事故调查分析；事故与伤害数据对比；隐患排查与整治结果对比、居民安全知晓率变化分析、群众安全满意度变化分析作等。
6.2描述项目评估结果是如何应用的。
例如依据评估结果来制定持续改进计划、对进行中项目的调整、策划新的项目、为社区制定规划提供依据等。
6.3描述伤害、居民“知、信、行”的变化。
描述依据6.1的各种方法得出的结果。包括伤害总量的变化情况、跌伤、机动车死亡、中毒等主要伤害数据的变化及居民“知、信、行”的变化情况。

I部分 准则7（积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动）
7.1描述社区已加入的国家和国际安全社区网络。
例如何时被命名为全国安全社区、何时加入亚洲安全社区网络、国际安全社区网络。
7.2 命名仪式是否计划和其他国际会议、研讨会或者其他形式的国际、国家交流活动同时召开？
填写为：由中国职业安全健康协会（国际安全社区支持中心）统一安排
7.3 命名仪式将邀请哪些已获命名的社区参加？
填写为：由中国职业安全健康协会（国际安全社区支持中心）统一安排
7.4 社区参与了哪届国际或国内的安全社区会议？
列举参加的会议的时间、地点、会议名称
7.5 社区是否计划加入某个区域安全社区网络（亚洲，欧洲，泛太平洋，非洲或拉丁美洲区域安全社区网络）？
填写为：如成为国际安全社区网络成员，将加入亚洲安全社区网络。