充电设施基础建设PPP项目合作框架协议.docx

xx市钟山区“车、桩、网”一体化PPP项目合作框架协议甲方：xx市钟山区人民政府单位负责人：法定地址：联系电话：传真：乙方：法定代表人：法定地址：联系电话：传真：甲、乙双方本着优质高效、快速推进的原则，依据中华人民共和国合同法 等相关法律法规的规定，遵循国家有关政府与社会资本合作（PPP）模式的有关政策和精神，甲方决定将相关项目采用 PPP 模式实施，乙方（含乙方指定的合作方，下同）愿意以 PPP 模式与甲方合作参与实施本项目。经双方友好磋商就xx市钟山区充电设施基础建设项目达成如下合作框架协议:一、合作目的甲、乙双方以在xx市钟山区全地域实现纯电动汽车充电设施全覆盖为目标，本着“科学规划、合理布局、循序渐进”的原则，全面系统的发展新能源车、充电桩、网络运营平台一体化运营产业，对全产业链进行投资、建设及运营管理，促进钟山区绿色经济的发展。二、合作范围1、至2020年底按xx市充电基础设施建设规划在钟山区辖区内现有及新建公共停车场、景区停车场、政府停车场、学校、医院等公共设施、公交公司停车场、以及政府规划公共充电站用地等区域内兴建充电设施；2、投资应用公交车、公务车、物流车、出租车、分时租赁乘用车等纯电动车辆；3、投资建设充电桩网络运营平台；4、电动汽车、充电设施及网络运营平台的配套设备的安装、调试、运营及维护。三、合作原则规划设计以市级规划为主，本着“战略合作、共同投资、共同受益”的原则进行合作。四、合作方式1、采用政府和社会资本合作模式（PPP）,以BOOT即建设-拥有-经营-移交的形式合作。按照“科学规划、合理布局、循序渐进”的原则，分阶段进行投资建设，根据规划来确定每个阶段的投资规模、建设周期。2、由甲方成立工作领导小组或者委托其主管职能部门，全面代表甲方负责推进项目前期工作和项目实施的监管、协调及资产移交等职能。3、本协议签订后，由甲方授权 作为实施主体，推进实施本项目各项工作。4、甲方授权企业争取到的各种政策性补贴可作为该项目的甲方出资本金。5、由甲方授权企业的出资方式：资金+第三方评估的各种资源作为政府方出资人代表与乙方出资设立SPV公司，双方按照20% : 80%的出资比例分别持有项目公司股权。6、合作周期分阶段进行投资建设，根据规划来确定每个阶段的投资规模、建设周期。本项目建设期为：至2020年底；运营期为：15年；项目分阶段建设验收合格后即分别进入运营期。7、建设工期该框架协议签订后按程序完成SPV公司的组建，双方实缴注册资本金到位，同时启动2017年建设任务，且于2017年12月底前完成2017建设任务。8、本项目采取的回报机制（1） 政策性补贴：按双方5:5分成（2） 项目收益：按占股比例分成五、甲、乙方的义务（一）甲方的义务1、甲方作为PPP项目发起方，加快推进项目可研报告编制、审批，开展充电设施的勘察选址论证，开展编制钟山区新能源汽车充电设施建设项目PPP 实施方案、PPP 项目财政承受能力论证报告、PPP 项目物有所值专项评估报告、PPP入库等相关文件的行政审批手续，督促编制实施方案，确保在框架协议签订后6个月内入省级PPP项目库，推动项目顺利实施。2、根据预算法、政府采购法等相关法律法规规定，并结合财政部关于印发政府和社会资本合作模式有关问题的通知、财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知等政策文件的有关规定，对本项目拟采用公开招投标的方式择优选择社会投资方。（二）乙方的义务1、乙方为甲方展开PPP项目前置工作当中提供专业的技术支持，并同时开展投资建设前的场地勘验、编制专业建设方案（设计、施工、预算）。2、在甲方依法依规给乙方最优惠招商引资的前提下，乙方积极开展建设充电桩生产线选址等前期论证工作。3、乙方将其投资的电动汽车、充电设施、网络运行平台以及配套设备纳入乙方现有的安全体系中，确保上述设备自身不存在任何安全隐患。4、乙方负责所有设备的对外运营服务和日常管理、维护，甲方给于提供必要的条件。5、乙方在合作场地的消防和用电安全，应遵照甲方相关得管理制度执行。6、乙方采取必要措施保障合作场地在建设以及运营中得资产安全，并指派安全负责人定期巡检，保障充电设施及配套设备得安全运行。六、投资预算本协议合作项目总投资约30,000万元，具体金额以最终招标文件确定的内容为准。项目总投资的20%作为项目公司的注册资本金，项目总投资的 80%由项目公司自行融资解决。七、协议的终止、退出（一）如甲方未能完成本项目纳入PPP项目库，则本协议终止执行。（二）如在甲方组织的遴选社会资本方的招投标中，乙方未能中标，则甲方三个月内支付经双方共同认定且审计核准后的前期经费给乙方，乙方退出本项目；已完成工程量按中标方单价结算，90日内完成支付； 八、其它（一）甲、乙双方联合成立专项工作组，负责各专项协调工作。（二）甲、乙双方实施具体合作事项，另行签订正式合作协议予以规范。本框架协议为意向性协议，具体合作事宜以正式协议、合同为准，本框架协议与正式协议、合同相抵触时，以正式协议、合同为准。（三）本框架协议未尽事宜，甲、乙双方友好协商解决。发生争议应友好协商解决，协商不成，则向协议签署地法院诉讼解决。（四）本协议一式陆份，甲、乙双方各执三份，各份协议具有同等法律效力。（五）本协议于 年 月 日在xx市钟山区签订。（六）本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。（以下无正文，为签署页）甲方：乙方：