安全生产综合应急专项预案按导则编写.doc

XXX有限公司生产安全综合应急预案目录1 总则31.1 编制目31.2 编制根据31.3 合用范畴31.4 应急预案体系31.5 工作基本原则42 生产经营单位危险性分析42.1 生产经营单位概况42.2 危险源与风险分析52.3 事故类型53 组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构职责63.3 各职能部门应急职责84.2 预警行动114.3 事故信息报告及处置115.2 响应程序125.3应急结束136.2 信息发布原则136.3 信息发布形式147 后期处置147.1 现场后期处置147.2 状况报告147.3 应急总结148.1 组织保障148.2 应急物资装备保障148.3 经费保障158.4 通信保障159.1 培训159.2 演习1510.1 奖励1510.2 惩罚1611.1 应急预案备案1611.2 预案修订1611.3 预案制定与解释1611.4 预案实行时间1612 附件1712.2 现场处置方案1712.3 附表1712.4 附图181 总则1.1 编制目 为加强佛山市湛蓝环保设备有限公司安全生产事故应急解决综合指挥能力和应急处置能力，规范公司应急管理和应急响应程序，保证在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展公司自救，实行应急救援，尽最大也许减少事故危害和损失，保障职工生命和公司财产安全，增进公司全面、协调、可持续发展，特编制本预案。1.2 编制根据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法国家安全生产事故劫难应急预案生产安全事故报告和调查解决条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3 合用范畴本预案合用于xxx有限公司也许发生如下事故劫难：（1）机械设备伤害事故；（2）电气事故；（3）火灾、爆炸事故；（4）厂房设施崩塌伤人事故。（5）其她性质较为严重、产生较大社会影响安全生产事故。1.4 应急预案体系XXX有限公司安全生产事故应急预案体系涉及：综合应急预案一种：XXX有限公司生产安全事故应急预案；专项应急预案两个：（1）机械加工设备事故专项应急预案；（2）火灾专项事故应专项急预案。现场处置方案三个：（1）厂房设施崩塌事故现场处置方案；（2）电气设备漏电及触电事故现场处置方案；（3）安全生产事故医疗救护现场处置方案。1.5 工作基本原则应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依托科学，依法规范；防止为主，平战结合基本原则。（1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地防止和减少安全生产事故导致人员伤亡。在事故发生后，及时营救受伤人员，组织疏散或采用其她办法，有效保护危险区域内其她员工人身安全。切实加强应急救援人员自身安全防护。采用先进应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故导致后果和影响。（2）统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心组织协调下，各职能部门、各应急工作小组要按照各自职责和权限，负责关于安全生产事故应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。（3）依托科学，依法规范。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，保证应急预案科学性和可操作性。（4）防止为主，平战结合。贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，做好防止、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演习等工作，提高公司应对各类事故整体能力。2 生产经营单位危险性分析2.1 生产经营单位概况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 通讯地址：XXX联系电话：XXX联系传真：XXX邮政编码：XXX2.2 危险源与风险分析 依照生产实际状况，所从事加工重要有气动点焊、自动打圈、气动对焊加工等。通过对公司各生产场合危险分析和辨认，公司存在机械伤害、触电、物体打击、空气压缩机等危险源。这些危险源蕴含着相称大能量，一旦失控，所导致危害和损失将是巨大。2.3 事故类型XXX有限公司安全生产事故类型普通分为如下几种：2.3.1 机械设备伤害事故因XXX有限公司使用机械加工设备较多，涉及各生产车间使用钻床、砂轮机、点焊机等设备，如操作使用不当很也许对操作者本人或其她人导致伤害事故。例如工件飞出、跌落导致人员伤害；刀具、刃具、钻床、砂轮机砂轮伤人事故等。2.3.2 电气事故XXX有限公司经常发生电工人员或操作工因操作不当也许发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修导致电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击导致设备损坏等事故。2.3.3 厂房设施崩塌伤人事故XXX有限公司生产加工车间厂房设施因使用年久老化失修导致坍塌伤人事故等。2.3.6 其她事故XXX有限公司在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎崩塌或跌落导致人员伤害以及叉车作业发生伤人事故等。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系XXX有限公司安全生产事故应急组织体系图，如图3.1。安全生产领导小组组长安全生产领导小组副组长安全生产领导小组办公室工程部销售部财务部生产车间图3.1 生产安全事故应急管理机构图3.2 指挥机构职责3.2.1 公司应急指挥中心职责应急指挥中心是公司安全生产事故应急管理最高指挥机构，负责本公司安全生产事故应急指挥工作，职责如下： (1) 接受上级主管部门领导，请示并贯彻指令。(2) 审定并签发公司安全生产事故应急预案。 (3) 下达预警和预警解除指令。(4) 下达应急预案启动和终结指令。(5) 审定本公司安全生产事故应急处置指引方案。 (6) 拟定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。(7) 统一协调应急资源。3.2.2 应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室(简称应急办)是应急指挥中心寻常办事机构，职责分工如下： (1) 根据合同，统一协调社会救援力量。 (2) 审定并签发向政府主管部门报告。 (3) 指定新闻发言人，审定新闻发布材料。 (4) 组织本公司重特大安全生产事故应急预案演习。 (5) 审定应急工作考核成果。(6) 审批本公司重特大安全生产事故应急救援费用。3.2.3 现场应急指挥部职责现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：(1) 按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。(2) 收集现场信息，核算现场状况，针对事态发展制定和调节现场应急抢险方案。(3) 负责整合调配现场应急资源。(4) 及时向应急指挥中心和地方政府报告应急处置状况。 (5) 协调地方政府应急救援工作。(6) 按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。 (7) 收集、整顿应急处置过程关于资料。 (8) 核算应急终结条件并向应急指挥中心请示应急终结。 (9) 负责现场应急工作总结。3.2.4 专家组职责专家组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：(1) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。(2) 参加制定应急救援方案。3.3 各职能部门应急职责3.3.1 生产车间应急职责（1）负责各类安全生产事故现场指挥和救援人员调配；（2）在工厂发生安全生产事故时及时向厂应急指挥中心总指挥及厂安委会领导报告；（3）指挥各部门救援人员紧急救护受伤人员；（4）负责事故现场警戒和保护；（5）负责与上级公安机关、消防部门、急救机关联系；（6）必要时，对处在危险区域员工进行疏散；（7）加强全厂范畴（含家属区和外租临街门面房）用电、用火安全检查。（8）负责定期对全厂各单位、各库房、各办公场合配备先刚昂消防设备进行逐个检查和测试，定期更换失效灭火器。3.3.2 工程部应急职责（1）指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施。（2）编制筹划对钻床、砂轮机等设备进行检修和维护保养，防止事故发生。（3）加强对车间高温设备和用火设施管理，防止火灾事故发生。（4）加强对电器设备、机床线路、照明设施及线路检查和更新改造，减少电器事故发生；3.3.3 财务部应急职责（1）负责配合工业区动力设备事故紧急抢修；（2）编制筹划和费用对配电设备、动力设备进行检修和维护保养；（6）购买或做制作用用于应急救援设备和工具。3.3.4 销售部应急职责（1） 在厂应急指挥部统一指挥下负责对安全生产事故中伤病人员实行紧急救护；（2）与本地120急救站和附近医院保持密切联系，保证以最迅速度把伤病人员送到医院救治；（3）负责组织员工参加自救、互救培训；（4）购买和储备应急救护需要医疗器材和药物。 3.3.6 其她部门应急职责（1）依照应急指挥中心指令参加安全生产事故应急救援行动；（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急队伍保障、通信保障、经费保障、灾后恢复重建、善后处置等工作；（3）本部门管辖区域发生安全生产事故后要及时向厂领导和厂应急办报告；（4）发生事故后一方面组织本单位人员进行自救和互救，控制事态发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散；（5）加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故发生。 3.2.7 事故发生单位职责事故发生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，其职责如下：(1) 负责先期事故应急响应，并及时向应急指挥中心办公室及地方政府主管部门报告，向有关单位通报。(2) 负责事故关于现场检测和分析。 (3) 本单位应急物资准备以及事故先期应急力量调动。(4) 在本预案启动后必要听从公司应急指挥中心统一指挥和命令。 (5) 参加制定现场应急处置方案。(6) 应指派本部门人员参加事故现场应急处置工作。3.3 应急工作小组及其职责在公司应急指挥部之下组织应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、物资保障小组、医疗救护小组和善后处置小组等6个应急工作小组，由生产车间、技术科、供应科、后勤科、检查科、医务所、工会、劳动人事科、财务科等部门人员参加：3.3.1 应急救援小组职责1）由厂内通过培训兼职抢险人员构成，负责在紧急状态下从事工厂发生各类安全生产事故现场抢险作业，力求在第一时间控制或消除危险或事故。如果事故状况严重，则须及时祈求本地专业救援队伍增援。2）负责现场灭火、设备容器冷却、喷水隔爆、急救伤员等项工作。3.3.2 紧急疏散小组职责1）负责对事故现场及周边人员进行防护指引和紧急疏散人员；及时将危险区域内汇集人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏散引导工作应按照本预案规定疏散路线和有关规定进行；2）负责对事故现场周边重要物资迅速转移；依照现场应急救援指挥部命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。3.3.3 警戒治安小组职责1）负责在事故现场周边设立安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。2）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采用强制办法。3.3.4 医疗救护小组职责1）负责事故现场受伤人员搜救和紧急解决，并护送伤员到与本厂订立过救援合同医疗点（医院）救治；2）负责在现场附近安全区域内设立暂时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。3.3.5 物资保障小组职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资供应，组织车辆运送抢险物资和人员。3.3.6 善后处置小组职责 1）负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后清除和恢复工作。负责人员安顿、补偿，征用物资补偿，灾后清理与解决等事项；2）负责尽快消除事故影响，妥善安顿和慰问受害及受影响人员，保证员工情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。4 防止与预警4.1 危险源监控要按照公司关于规定建立健全危险源网络管理体系，认真做好本单位危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故重特大事敝隐患和霞大危险源监控，及时分析关于监控信息，跟踪整治状况，对也许引起一重特大安全生产事故风险信息要及时上报公司。公司下属各单位要建立并及时更新本单位重大事故隐患和危险源管理台账，并上报公司。对危险源发生变化，特别是不利于安全生产状况，各级组织和人员要及时上报，并积极采用相应办法，防止事态进一步恶化。公司综合管理部负责各单位上报安全生产事故信息接受，并初步解决、记录分析，必要时上报应急指挥中心。4.2 预警行动公司下属各单位安全生产事故应急部门接到也许导致安全生产事故信息后，要按照应急预案规定及时研究拟定解决方案，告知本单位有关部门采用防范办法或启动相应预案。公司应急指挥中心办公室和公司有关职能部门接到也许导致安全生产事故信息后，要做好事故预测与预警工作。4.3 事故信息报告及处置 事故发生后，事故现场关于人员应及时告知公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员、单位负责人。 总指挥接到事故报告后，应于l小时内向事故发生地区（县）级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。状况紧急时，事故现场关于人员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。报告事故内容应当涉及：事故发生单位概况；事故发生时问、地点以及事故现场状况；事故简要通过；事故已经导致或者也许导致伤亡人数(涉及下落不明人数)和初步预计直接经济损失；已经采用办法；其她应当报告状况。5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 公司三级应急响应本公司对安全生产事故实行三级应急响应。(1) I级应急响应:合用于一次导致3人以上死亡安全生产事故，或危及3人以上生命安全安全生产事故，或导致直接经济损失1 OOO万元以上，或社会危害及影响重大安全生产事故。 (2) 级应急响应:合用于一次导致2人死亡安全生产事故，或危及2人生命安全安全生产事故紧急状态，或导致直接经济损失较大，或公共危害较大安全生产事故。(3) 级应急响应:合用于事故危害有扩大趋势，也许浮现危及3人以上生命安全，或也许导致影响公众安全安全生产事故紧急或临界状态。5.1.2 启动应急预案I、级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动有关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，坚决报请本地应急救援机构实行外部紧急应急救援。级应急响应，事发单位应及时启动相应现场处置方案或专项应急预案；级如下应急响应由事发单位依照现场控制状况决定应急响应状态。5.1.3 现场应急救援要点事发单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生规定，迅速展开现场应急救援工作。注重第一时间发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.1.4 现场应急救援指挥 应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必要在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实行抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场应急指挥部，判明状况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。5.2 响应程序公司应急响应过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终结和后期处置等环节。应针相应急响应分环节制定应急程序，并按事先制定程序指引各类生产事故应急响应。 各类型生产事故(如火灾爆炸、天然气泄漏、物体打击等)应按照专项应急预案规定实行应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故有关内容。当生产事故事态无法有效控制时，应按照关于程序向上级应急机构祈求扩大应急响应。5.3应急结束 通过应急处置后，公司应急指挥中心确认满足专项应急预案终结条件时，可下达应急终结指令。图5.3 应急响应流程图6 信息发布6.1 新闻发言人(1) 公司对外信息发布人由公司宣传科担任。 (2) 现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定。6.2 信息发布原则发布信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时精确。6.3 信息发布形式信息发布形式重要涉及接受记者采访、举办信息发布会、向媒体提供信息稿件等。7 后期处置7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发单位要实行现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。公司各部门要积极配合关于单位尽快做好各项后期处置工作。7.2 状况报告事发单位在现场应急终结后2天内向本公司应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告；公司向本地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作状况。7.3 应急总结应急终结后，现场应急指挥部编写应急总结应至少涉及如下内容：事故状况，涉及事故发生时间、地点、波及范畴、损失、人员伤亡状况、事故发生初步因素；应急处置过程；处置过程中动用应急资源；处置过程遇到问题、获得经验和吸取教训；对预案修改意见。8 保障办法8.1 组织保障公司各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简要有效指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”规定。组织、训练好专兼职应急队伍。8.2 应急物资装备保障各职能部门和生产车间应依照应急预案，配备并完备应急抢险所需通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源，并定期检查维护，保证应急行动需要(关于应急物资装备以附表形式列出)。8.3 经费保障成员单位每年度须相应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装备等予以必要预算资金保证。8.4 通信保障建立公司安全生产事故应急工作通信录，明确公司应急工作上下通信方式、联系部门和联系人；应急通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接受状况；现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确(关于通信联系方式以附表形式列出)。9 培训与演习9.1 培训劳动人事科负责制定公司应急培训筹划，内容应涉及：培训时问；培训内容；培训人员；培训方式等。9.2 演习公司应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故综合应急演习。应急响应中心应做好演习方案策划，演习结束后做好总结。总结内容涉及：参加演习单位、部门、人员和演习地点；起止时间；演习项目和内容；演习过程中环境条件；演习动用设备、物资；演习效果；持续改进建议；演习过程记录文字、音像资料等。10 奖励与惩罚10.1 奖励在公司突发安全生产事故应急救援工作中有下列体现之一单位和个人，应依照关于规定予以奖励：(1) 出众完毕应急处置任务，成绩明显；(2) 在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众财产免受损失或者减少损失；(3) 相应急救援工作提出重大建议，实行效果明显。10.2 惩罚在公司突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一，按照法律法规及关于规定，对关于负责人员视情节轻重和危害后果，予以处分；属于违背治安管理行为，由公安机关依照关于法律法规予以惩罚；构成犯罪由司法机关追究其刑事责任。(1) 不按照规定制定应急预案，回绝履行应急救援义务；(2) 不按照规定报告、通报安全生产事故真实状况；(3) 拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责；(4) 盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资；(5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；(6) 散布谣言，扰乱社会秩序；(7) 有其她危害应急救援工作行为。11 附则11.1 应急预案备案本预案发布后报本地政府主管部门备案。11.2 预案修订(1) 当生产场合、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程浮现与发生安全生产事故有联系时，应修订预案；(2) 当浮现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案；(3) 当浮现不可预见安全生产事故，通过事故调查、分析，属于新衍生出不可预见安全生产事故时，应修订预案。11.3 预案制定与解释公司应急指挥中心办公室负责本预案制定和解释。11.4 预案实行时间本预案自发布之日起实行。12 附件12.1 专项应急预案专项应急预案两个：（1）机械加工设备事故专项应急预案；（2）火灾专项事故应专项急预案。12.2 现场处置方案（1）厂房设施崩塌事故现场处置方案；（2）电气设备漏电及触电事故现场处置方案；（3）安全生产事故医疗救护现场处置方案。12.3 附表XXX有限公司有限公司安全生产领导小组及办公室成员通讯联系电话表序号姓 名职 务固定电话手 机12.4 附图厂区安全路线图