安全生产基础标准化建设实施专业方案.doc

山西忻州神达台基麻地沟煤业

安全生产标准化建设
实施方案

二零一七年五月一日

安全生产标准化建设实施方案
为深入提升我矿整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化，落实安全生产责任制，扎实安全生产基础，强化班组建设，采取系统化理念实现安全管理长久有效机制，提升安全保障能力。依据煤安监行管（）5号《煤矿安全生产标准化考评定级措施》和《煤矿安全生产标准化基础要求及评分方法》通知，结合我矿实际情况，特制订安全生产标准化实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢靠树立以人为本、安全发展理念，以落实安全生产主体责任为根本，经过安全生产标准化建设，全方面扎实安全生产工作基础，提升我矿事故防范能力。
二、工作目标
1、全方面推进矿井安全生产标准化建设，达国家标准二级安全生产标准化矿井。
2、建立动态达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态化达标为关键，开展自我检验、自我纠正、自我完善，不停强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”目标。 3、经过实施安全生产标准化管理，深入提升矿井装备水平和管理水平，规范各工种岗位操作标准，提升岗位人员知识和技能，实现岗位达标，不停提升安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长久有效机制。
三、组织机构
为了切实加强我矿安全生产标准化建设，推进安全生产标准化工作扎实有效进行，特成立以矿长为组长安全生产标准化建设领导组：
1、成立安全生产标准化领导组
组 长：鲁占发
副组长：徐振荣 朱建国 郭永孝 周庆前 赵建翔 尹 杰
成 员：张日军 陶志清 李振清 冯日宏 张瑞华 王德才
王峰雪 苗 成 李 刚 葛建平 陈新宙 郭孝文
领导组下设安全生产标准化办公室，负责全矿井安全生产标准化建设日常管理信息沟通和考评工作。
主 任：王德才
成 员：李 鹏 苗 宇 白 洁 薛金磊 菅 毅 苗彦军
李 刚 杨正兵 韩 涛
2、成立安全生产标准化工作管理组
组 长：各职能科室科长
成 员：由各职能科室副科长、队长、技术员担任
3、领导组组员职责分工
1）鲁占发全方面负责矿井安全生产标准化工作总体布署。
2）朱建国具体负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全培训和应急管理体系安全生产标准化工作安排和落实。
3）周庆前负责地质灾难和测量体系安全生产标准化工作安排和落实。
4）徐振荣负责开展动态监督、检验和考评评选工作。并负责采、掘及调度体系安全生产标准化工作安排和落实。
5）郭永孝负责机电、运输体系安全生产标准化工作安排和落实。
6）赵建翔负责通风体系安全生产标准化工作安排和落实。
7）尹杰负责职业卫生、地面设施体系安全生产标准化工作安排和落实。
4、标准化各专业分工
1）徐振荣负责矿井安全生产标准化日常管理工作，制订矿井安全生产标准化工作方案，立即了解和掌握各系统、各体系安全生产标准化动态，负责牵头组织、监督、指导、考评各体系安全生产标准化建设工作。
2）朱建国负责安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：李 刚
软件资料管理员：韩 涛
3）赵建翔负责通风体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：李振清 葛建平
软件资料管理员：白 洁 菅 毅
4）周庆前负责地质灾难防治和测量体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：郭孝文
软件资料管理员：李 鹏
5）徐振荣负责采煤体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：陶志清
软件资料管理员：杨正兵
6）徐振荣负责掘进体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：冯日宏
软件资料管理员：陈新宙
7）郭永孝负责机电体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：张瑞华
软件资料管理员：苗 宇
8）郭永孝负责运输体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：李遵法
软件资料管理员：李 鹏
9）尹杰负责职业卫生体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：苗彦军
软件资料管理员：苗彦军
10）朱建国负责安全培训和应急管理体系中应急管理体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：李 刚 张日军
软件资料管理员：韩 涛 薛金磊
11）徐振荣负责调度和地面设施体系中调度体系安全生产标准化日常工作具体安排、部署、落实。
现场管理责任人：张日军 王峰雪
软件资料管理员：薛金磊 王峰雪
12）各基层队组对本队所管辖范围内安全生产标准化建设工作负责，要主动配合和接收各级检验组验收检验工作。
13）各科室软件管理员负责所在体系安全生产标准化建设软件资
料搜集、整理工作和安全生产标准化办公室安排相关工作。
四、工作步骤
根据国家和省、市、县、集团企业总体要求，结合我矿实际，安全生产标准化建设实施分为宣传发动、自查整改、自评定级、试点工作经验推广和实施阶段五个阶段进行。
1、宣传教育阶段（5月1日---6月1日）全方面落实煤矿安全生产标准化建设工作，经过视频讲座、板报、挂图、资料发放等多种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准。并由安全科制订安全生产标准化培训方案，集中组织全员培训，让广大干部职员全部能熟悉标准、了解标准、掌握标准、利用标准。
2、自查整改阶段（6月1日-----6月20日）各专业责任人分别对照国家安全生产标准进行自查整改，查漏补缺，尤其是包含到风险管控、体系建设部分新内容和要求，规范完善组织机构和制度等安全生产标准化相关要求。
3、自评定级阶段（6月20----6月30日）各体系负责科室对照标准自查整改自评合格后，形成自评汇报上报安全生产标准化办公室。由安全生产标准化办公室统一汇总，形成自评申请汇报，上报相关部门。
4、实施阶段（7月1日起）根据国家考评细则严格进行考评兑现。
五、考评依据及标准
1、煤安监行管（）5号《煤矿安全生产标准化考评定级措施（试行）》和《煤矿安全生产标准化基础要求及评分方法（试行）》通知。
2、井工煤矿安全生产标准化标准考评满分为100分，采取各部分得分乘以权重方法计算。各部分权重见下表。
井工煤矿安全生产标准化评分权重表
序号
名称
标准分值
权重（ai）
1
安全风险分级管控
100
0.10
2
事故隐患排查治理
100
0.10
3
通风
100
0.16
4
地质灾难防治和测量
100
0.11
5
采煤
100
0.09
6
掘进
100
0.09
7
机电
100
0.09
8
运输
100
0.08
9
职业卫生
100
0.06
10
安全培训和应急管理
100
0.06
11
调度和地面设施
100
0.06
3、煤矿安全生产标准化考评评级 
一级：煤矿安全生产标准化考评评分 90 分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾难防治和测量、采煤、掘进、机电、运输部分单项考评评分均不低于 90 分，其它部分考评评分均不低于 80 分，正常工作时单班入井人数不超出 1000 人、生产能力在 30 万吨/年以下矿井单班入井人数不超出 100 人。 
二级：煤矿安全生产标准化考评评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾难防治和测量、采煤、掘进、机电、运输部分单项考评评分均不低于80分，其它部分考评评分均不低于 70 分。 
三级：煤矿安全生产标准化考评评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾难防治和测量、采煤、掘进、机电、运输部分单项考评评分均不低于 70 分，其它部分考评评分均不低于 60 分。 
六、验收考评 
依据煤安监行管（）5号《煤矿安全生产标准化考评定级措施（试行）》和《煤矿安全生产标准化基础要求及评分方法（试行）》通知要求，安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾难防治和测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施进行考评，考评范围包含各安全生产标准化体系硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。 
（一）队组检验验收 
由质标办组织体系技术人员参与，每七天侧重于一至两个体系，必需由科队长以上人员参与，对各队组进行一次验收打分，每个月对各体系队组进行综合排名，并实施奖罚考评。
（二）动态验收 
  1、每个月最终一周对各体系进行一次月度动态达标验收，结合井上、下及软件验收情况根据标准对十一个体系进行评分，并在安全生产标准化专题会议上通报。 
2、对于查处各类问题各负责科室（队）长要按三定表签署时间立即整改，整改汇报周五前报质量标准化办公室，每七天五对整改情况逐条逐项进行回查。对于不能按时整改问题，各相关科室（队）要提前说明原因报质量标准化办公室。
七、奖罚兑现 
本考评措施适适用于矿内部安全生产标准化验收及各级部门对我矿安全生产标准化验收。     
（一）队组考评 
1、按当月安全生产标准化办公室及安监科安全生产标准化综合动态验收考评情况，对第一名奖5000元，授于红旗并悬挂在班前会议室显眼位置进行表彰；最终一名罚5000元，授于黄旗并悬挂在班前会议室显眼位置进行警告。对红黄旗不按要求悬挂或不挂罚相关体系科、队责任人200元。由综合科进行工资考评奖罚。 
2、对月度排名最终队组：队长负担罚款金额500元，副队长每人负担罚款金额300元，班组长每人负担罚款金额200元。队长在安全例会上讲话表态查找不足，提出下步怎样做好安全生产标准化工作采取措施和方法；对于30天内参与了两次质量标准化验收班组，考评在最终一名，副队长和班组长在职员安全大会上讲话表态查找不足，提出下步怎样做好安全生产标准化工作采取措施和方法。 
3、对现场查出问题，每条问题罚相关责任人50元，对出现和以往反复或能整改未整改问题每条对相关体系责任人罚款100元。 
4、对在检验验收中出现重大安全隐患实施一票否决制，并由安监科进行调查处理。 
5、科、队长每个月最少参与一次安全生产标准化验收工作。对未按时参与人员罚款50元，并在安全例会上通报。    
（二）月度考评 
1、对验收评分不达80分以上每次罚款500元，由安全生产标准化体系责任人员（科室长、现场责任人及软件资料责任人）负担，罚款名单经本体系科室责任人签字后两日内上报安全生产标准化办公室，迟报罚相关体系科室责任人100元。 
2、对安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾难防治和测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十一个体系验收得分不达矿井折合总分，对该体系主管责任人罚款200元。 
4、对现场查出问题，每条问题罚相关责任人50元，对出现和以往反复或能整改未整改问题每条对相关体系责任人罚款100元。 
5、对在检验验收中出现重大安全隐患实施一票否决制，并由安监科进行调查处理。 
6、对未按时参与体系验收人员罚款50元，并在安全例会上通报。 7、对软件中缺项每项对相关体系责任人罚款50元，软件责任人罚款100元。 
（三）软件检验考评 
1、对作业规程、制度中内容、统计、台帐存在缺项每条对该体系软件责任人罚款100元，连带相关体系责任人50元。 
2、对作业规程落实学习、考评及在碰到特殊情况增加补充方法时落实不到位、学习考评统计不全每条对该体系软件责任人罚款100元，连带相关体系责任人50元。 
3、对作业规程、制度、图纸内容不完善，各类统计、台帐等填写不规范每条对该体系软件责任人罚款100元，连带相关体系责任人50元。 
4、对作业规程、制度、图纸、各类统计、台帐等和实际不符或未会审和签字每条对该体系软件责任人罚款100元，连带相关体系责任人50元。 
5、对在检验验收中出现和以往反复或能整改未整改问题每条对该体系软件责任人罚款200元，连带相关体系责任人100元。 
6、凡检验出现质标办要求软件资料缺项，每项罚相关体系软件责任人罚款200元，连带主管责任人100元。 
7、凡检验出现软件资料未更新、未签字（代签）、现场和统计、规程、制度不对照每次对现场及软件责任人罚款100元，连带相关体系主管责任人50元。 
八、工作要求 
1、提升认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提升我矿整体安全生产水平，不停改善生产作业环境和安全生产条件，提升本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平含有至关关键意义。全方面开展安全生产标准化建设，是提升我矿本质安全创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正达成了标准化建设，我矿安全生产形势必将实现安全、连续、健康发展。 
2、加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作领导，把加紧推进我矿安全生产标准化建设作为安全生产基础性工作和关键步骤来抓，加大宣传推进力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制建立。采取有力方法，确保安全生产标准化活动顺利开展。要深入转变作风，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我矿安全生产管理整体水平上台阶。 
3、强化现场管理，抓好落实。要根据国家标准，采取抓住关键、全方面推进方法，有计划、有步骤地对照实施，并做到“两个结合”：一是把开展安全生产标准化活动和深入落实《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，经过开展安全生产标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将我矿安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全生产标准化活动和深化安全生产专题整改和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全生产标准化企业作为深化专题整改和隐患排查治理关键内容，经过全方面开展安全生产标准化建设达标活动，使我矿安全生产工作真正步入标准化、规范化、常常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。 
4、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现我矿安全管理规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提升专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。经过安全生产标准化建设，实现岗位达标、体系达标和企业达标，从而实现安全生产水平显著提升，安全管理和事故防范能力显著增强。 

  山西忻州神达台基麻地沟煤业
5月1日