光缆应急专题预案.doc

国防光缆应急预案
1.编制目标
为了确保施工过程中地下国防光缆安全，碰到突发性损坏国防光缆事故能够立即有效地应对，降低无须要财产损失，预防事态扩大，制订此预案。
2.编制依据
《中国安全生产法》、《中国军事设施保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规相关要求。
3.适用范围
XXX
4.工作标准
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，时刻把国家利益放在首位，树立果断保护国家财产安全信念。
5.组织机构及职责
成立国防光缆应急领导小组：
成立国防光缆应抢救援小组：
5.1应急领导小组职责：
（1）组建应抢救援队伍，并组织实施和演练。
（2）检验督促做好事故预防和应抢救援各项准备工作。
（3）全方面指挥、协调应急现场抢修工作。 
5.2应抢救援小组职责：
（1） 对事故现场实施警戒隔离，同时保护好现场，维持现场秩序。
（2） 必需无条件地实施救援工作，在事故发生时听从应急领导小组调遣，努力争取把损失降低到最小。
6.防护方法
6.1建立健全多种规章制度，落实安全生产责任。
（1）基础开挖之前应事先对现场进行勘查，并在基础开挖区域实施人工探沟勘探，确定下方无地下光缆和其它地下建筑物方可实施机械开挖。
（2）人工探沟勘探到地下光缆和其它地下建筑物，应设置标识牌，并立即向应急领导小组汇报。
（3）值班制度，在施工挖基时，建立二十四小时值班制度，值班电话和现场责任人保持二十四小时开机。
（4）多种抢修器材和运输车辆在施工时随时处于待命状态，方便能立即抵达抢险现场。
（5）检验制度，每个月结合旬检、月检和多种定时和不定时安全生产检验，检验应抢救援工作落实情况和器材保管情况。
6.2定时进行安全检验，强化安全生产教育。
6.3做好施工前技术准备工作，明确每道工序工艺标准和安全操作要求。并对现场施工责任人和每个作业人员进行具体书面交底和现场交底。
6.4在地下敷设有光缆地段，施工作业前必需在施工范围内采取人工挖探槽探明管线正确位置，采取有效防护方法后方可施工。
6.5沿地下管线敷设位置用白灰标示出地下管线边界，预防挖断。
6.6国防光缆保护方法
（1）加强施工队政治思想、职业道德教育工作，提升全员安全生产意识、充足认识施工安全关键性、特殊性。
（2）务必使每一个施工人员知道，地下隐蔽光缆一旦被挖断，轻则给单位造成不可估量经济和信誉损失，重则会给事故责任人带来牢狱之灾。
（3）加强对现场施工人员安全培训工作，发挥好值班人员、安全员关键作用。
（4）强化队伍管理，认真审查上岗人员上岗资格。参与施工劳务工必需由含有带班资格正式职员率领，不准单独上岗作业。
（5）工程部应结合现场实际编制切实可行施工方案，提出保护电光缆安全方法和操作要求，并进行技术交底。
（6）作业展开前，必需先采取人工挖探沟方法，对地下隐蔽物进行核实确定。人工挖探沟必需十分小心，严禁使用刨镐、钢钎作业。
（7）在地下隐蔽物没有全部暴露并全部迁改之前，严禁动用机械施工。
（8）人工挖探沟暴露出来光缆，采取可靠防护并指派专员看管。
7.应急处理
（1）当发生光缆挖断事故时，要立即向应急领导小组汇报，开启应抢救援机制，并通知光缆产权单位，向她们发出救援请求。
（2）应抢救援小组应快速赶赴现场进行施工抢险作业。
（3）领导小组人员抵达现场后，依据事故大小程度做出响应应急决定和处理方法。
（4）应抢救援队要严阵以待，依据抢险救助方案所提供物资计划，以最快速度、最短时间把物质送到事故现场。
（5）综合部和设备物资部在抢险救援机制开启后就要做好多种准备，确保全部参与抢险救援工作人员交通和设备、物资保障。
（6）当事故得四处理后，要安排专员在现场监控，发觉新问题后要立即汇报应急领导小组。
8.应急程序
当发生事故后，要立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长立即开启应抢救援程序。
9.应急响应
（1）一旦发生国防光缆事故，工区应急领导小组立即开启应急预案。
（2）应抢救援小组第一时间赶赴事发地实施救援，对事发觉场做初步判定并立即汇报业主。
（3）注意保护现场，不得有意破坏事故现场，毁灭相关证据。
10.信息汇报程序
10.1报警系统及程序：工区发生国防光缆断裂事故后，事故所在当事人或司机和其它在场人员立即向班组当班作业队长汇报，作业队队长向应急领导小组汇报，应急领导小组对事故进行初步甄别后，根据事故等级逐层上报。
10.2现场报警方法：为保障信息立即接收、传输，应抢救援办公室实施二十四小时值班；组长、副组长及相关部门责任人和关键岗位管理人员手机保持二十四小时通讯通畅。
10.3相关部门通讯、联络方法：
姓 名
职 务
电 话

应急组长

应急副组长

应急办公室组员

应急办公室组员

应抢救援组长

应抢救援副组长

应抢救援组组员

应抢救援组组员

应抢救援组组员

应抢救援组组员

目击者发觉后要立即以电话形式向工区应急领导小组办公室汇报，汇报内容：事故地点、时间、损坏情况。
消防报警电话： 119 交通报警电话： 122
10.4通告、报警形式和内容：目击者发觉后要立即以电话形式向工区质量安全环境保护部汇报，汇报内容：事故地点、时间。
11.善后处理方法
（1）依据事故造成影响，恢复生产秩序，处理事故善后处理，和影响施工进度，并组织善后赔偿。
（2）组织全部部门对事故产生损失逐项核查，抄送相关单位。
（3）应急领导小组应主动配合事故调查、分析、处理和评定等工作。
（4）在事故调查结束后，认真吸收教训，总结经验，立即进行整改并完善预案。