畜禽养殖场专项执法检查工作实施方案样本.doc

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重庆市环境保护局文件

渝环发〔〕94号

相关印发重庆市规模化畜禽养殖场
专题执法检验工作实施方案通知

各区县（自治县）环境保护局，市环境保护局经开区、高新区分局：
为认真落实实施环境保护部办公厅《相关开展规模化畜禽养殖场专题执法检验通知》（环办〔〕41号），深入加强畜禽污染环境监管，促进畜禽污染各项整改方法落到实处，保护和改善农村环境，本局制订了《重庆市规模化畜禽养殖场专题执法检验工作实施方案》，现印发你们。请务必高度重视，指定专员负责，切实做好各项工作，确保规模化畜禽养殖场专题整改任务完成。
特此通知。

二○○八年八月十八日
重庆市规模化畜禽养殖场
专题执法检验工作实施方案

为深入加强畜禽污染环境监管，促进畜禽污染各项整改方法落到实处，保护和改善农村环境，依据环境保护部办公厅《相关开展规模化畜禽养殖场专题执法检验通知》（环办〔〕41号），现将规模化畜禽养殖场专题执法检验工作实施方案制订以下：
一、检验对象及区域
检验对象：规模化畜禽养殖场，包含常年存栏量为猪500头以上、鸡3万羽以上和牛100头以上畜禽养殖场，和达成要求规模标准其它类型畜禽养殖场。
检验区域：各辖区范围内畜禽养殖场，关键包含畜禽禁养区和限养区。
二、检验内容及整改要求
依据《畜禽养殖污染防治管理措施》（原国家环境保护总局第9号令5月8日实施）和《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-）及国家相关法律法规、《重庆市人民政府相关印发重庆市畜禽养殖区域划分管理要求和重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案通知》（渝府发〔〕103号），全方面查清规模化畜禽养殖场实施环境保护法律法规情况及污染物排放、综合利用情况，对畜禽养殖场环境违法行为依法查处，并监督业主整改。
（一）查清规模化畜禽养殖场环境保护制度实施情况
对本辖区内规模化畜禽养殖场数量、环评及“三同时”制度落实、污染治理及污染物排放等情况进行摸底调查，全方面查清规模化畜禽养殖场污染现实状况。具体内容包含：
1.厂址是否在畜禽禁养区范围内。
2.规模化畜禽养殖场实施环境影响评价及“三同时”制度情况。
3.畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施运转及其污水达标排放情况、养殖粪污综合利用情况。
4.畜禽废弃物贮存设施和场所防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等方法。
5.向水体排放、倾倒畜禽废弃物问题。
6.排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳等情况。
（二）查处环境违法行为并督促企业整改
1.对地处禁养区内畜禽养殖场责令其限期整改。
2.对底以后新建、改建和扩建、未开展环境影响评价规模化畜禽养殖场，依法处罚并责令补办环境保护审批手续。
3.对未建畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施、设施不能正常运行和污水不能达标排放畜禽养殖场，除依法处罚外，实施限期治理，逾期未完成治理任务，责令其停产整改或关闭。
4.对未采取有效方法，致使贮存畜禽废弃物渗漏、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害和向水体排放、倾倒畜禽废弃物等违法行为，责令限期更正，并依法处罚。
三、检验形式和时间安排
采取区县（自治县）自查为主，市级抽查、国家级督查相结合形式。检验时间从7月至底，分两阶段进行：
1.清查处理阶段（7月至12月）
各区县（自治县）环境保护局和市环境保护局经开区、高新区分局全方面开展辖区畜禽养殖场专题执法检验（自查），将《畜禽养殖场专题执法检验自查汇报》并附《-各地规模化畜禽养殖场专题执法检验情况汇总表（附表1）》和《重庆市规模化畜禽养殖污染专题执法检验情况一览表（附表2）》，于9月30日前报送市环境监察总队（联络人：邓礼宾；联络电话：89071229、89071231；传真：89188730；电子邮件：[e-mail]）。
本局将于10月对各区县（自治县）工作开展情况进行抽查。环境保护部将于11月组成检验组对各省、自治区、直辖市工作开展情况进行督查。
2.督促整改阶段（1月至12月）
各区县（自治县）环境保护局和市环境保护局经开区、高新区分局依据现场检验存在问题，根据环境保护法律法规要求，书面限期畜禽养殖场整改，督促畜禽养殖场在限期内完成整改任务。对逾期不更正，除依法处罚外，依法责令其停产整改或关闭。
各区县（自治县）环境保护局将畜禽养殖场专题执法检验总结汇报，和《-各地规模化畜禽养殖场专题执法检验情况汇总表（附表1）》和《重庆市规模化畜禽养殖污染专题执法检验情况一览表（附表2）》文本及电子文档，于9月30日前报送市环境监察总队，电子文档抄送自然处。
本局将于10月对各区县（自治县）整改工作情况进行抽查。环境保护部将适时组成检验组对各省(自治区、直辖市)整改工作开展情况进行督查。
四、工作方法及要求
1.加强领导，精心组织。各区县（自治县）环境保护局和市环境保护局经开区、高新区分局要把加强畜禽养殖环境监督执法作为遏制农村环境污染、强化农村环境监管能力关键手段，重视此次专题行动，精心组织，落实责任，重视督导。要根据总体工作布署，结合实际，突出关键，制订检验方案，明确具体工作任务和方法，确保工作取得实效。
2.加强监管，促进整改。各区县（自治县）环境保护局和市环境保护局经开区、高新区分局要认真开展畜禽养殖场污染排查和整改工作，查处多种环境保护违法违规行为，监督企业进行整改，确保按期完成任务。要加强畜禽养殖场环境监管工作，定时检验畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施运行和污染物排放达标情况，将畜禽养殖场执法监督工作列入日常环境监管范围。
3.加强报送信息。各区县（自治县）环境保护局和市环境保护局经开区、高新区分局要重视信息报送工作，立即报送执法情况。信息报送经过..12369.gov.网站环境监察专用信息系统内规模化畜禽养殖场专题执法检验子系统报送，使用“环境保护专题整改行动”登录账号登录。

附表：1.－各地规模化畜禽养殖场专题执法检验情况汇总表
2.重庆市规模化畜禽养殖污染专题执法检验情况一览表

专题词：环境保护 畜禽 检验 通知
抄送：环境保护部办公厅、环监局、西南环境保护督查中心。
重庆市环境保护局办公室 8月22日印发

附表１：
－各地规模化畜禽养殖场专题执法检验情况汇总表
项　　　目
数量
说　　　明
规模化畜禽养殖场总数

依据工商注册等路径了解到实际数值
被检验规模化畜禽养殖场数量

经过开展专题行动检验到企业数量
禁养区
养殖情况
禁养区养殖场数量

6月前禁养区内已经有养殖场数量
提请政府关闭或搬迁数量

经过专题行动提请政府关闭或搬迁数量（要有文件）
已关闭或搬迁数量

6月至12月关闭或搬迁数量
“环评”
实施情况
未办理环评审批手续

6 月前全部规模化养殖场中未办理“环评”审批手续数量
底以后新、改、扩建规模化养殖场未办理“环评”手续

底至6月期间新、改、扩建规模化养殖场未办理“环评”手续数量
补办“环评”审批手续

经过专题行动补办了“环评”审批手续数量
畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施建设情况
无综合利用设施或无害化处理设施

专题行动前无综合利用（包含制肥、沼气等）或无害化处理设施规模化养殖场数量
新建综合利用或无害化处理设施

经过专题行动新建综合利用或无害化处理设施并达成要求数量
畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理设施运转及其污水达标排放情况
不能正常运转或污水不能达标排放设施

专题行动前综合利用设施或无害化处理设施不能正常运转或污水不能达标排放规模化养殖场数量
整改后达成要求

经过整改能正常运转并污水能达成排放规模化养殖场数量
　停产整改、
关闭情况
停产整改数量

无污染防治设施或不正常运行或不达标排放，经整改逾期未完成任务，责令停产治理或关闭规模化养殖场数量
关闭数量

废弃物贮存
设施和场所
无防渗漏、溢流、雨水等方法

专题行动前无此方法规模化养殖场数量
整改后达成要求

经过专题行动整改并达成要求规模化养殖场数量
排污费
缴纳情况
缴纳排污费规模化养殖场数量

专题行动前缴纳了排污费规模化养殖场数量
排污费缴纳数额（万元）

已开展排污申报登记工作

专题行动前已开展排污申报登记规模化养殖场
已办理排污许可证数量

专题行动前已办理了排污许可证规模化养殖场数量
罚款数额（万元）

出动检验人次

附表２：
重庆市规模化畜禽养殖污染专题执法检验情况一览表
填报单位：（公章）
规模化畜禽养殖场数量（个）
规模化畜禽养殖场名称
地址
是否在禁养区内
法定
代表人
养殖
类型
养殖
规模
（猪：头；鸡：万羽牛：头）
实施“环评”、“三同时”制度情况
实施排污申报制度
实施排污许可制度
实施
排污
收费
制度
情况
畜禽粪便、废水综合利用或无害化处理情况
畜禽废弃物贮存设施和场所防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭情况
专题整改提出污染整改要求
污染整改要求落实情况
综合利用或无害化处理设施建设情况
综合利用或无害化处理设施运转情况
外排废水是否达标

注：1.养殖类型：包含猪、鸡、牛等。2. 养殖规模：猪以“头”计，鸡以“万羽”计，牛以“头”计。3.污染整改要求：包含限期治理、停产治理、关闭取缔、行政处罚、行政及刑事责任追究等。