美兰区有关提高市民文明意识调研报告样本.doc

深入开展精神文明创建活动，
为建设宜居、宜业、宜学、宜游中心城区发明
良好人文环境，不停提升市民文明素质
——美兰区相关提升市民文明意识调研汇报
（7月30日）

多年来,海口市坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实科学发展观，深入学习、宣传落实党十七大和十七届四中全会精神,根据省、市文明委和市委、市政府工作布署，围绕社会主义关键价值体系建设，切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，努力提升市民文明素质和城镇文明程度，促进经济社会连续健康协调发展，取得良好成绩。
一、关键做法
1、抓住一个根本，不停推进社会主义关键价值体系建设。以建设社会主义关键价值体系为根本，把社会主义关键价值体系融入到精神文明创建活动全过程，激励全市人民深入解放思想、开拓创新，保持奋发有为、开拓进取精神状态。一是加强理论时势宣传和爱国主义教育。以七一、八一、国庆等重大节日、纪念日为契机，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神；举行庆贺建国六十周年、纪念海南解放六十周年等系列活动，深入凝聚海内外海南人爱国爱乡热情。二是认真落实落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观。大力提倡爱国敬业、明礼诚信等道德规范，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强街道市民学校和小区教学点等宣传阵地建设，充足利用多种教育资源和阵地，广泛宣传《海口市民文明条约》、《海口市民“十不”行为规范》；开展 “树文明新风、过文明公期”、“我们节日──清明节”（端午节、中秋节）、“公民道德宣传日”和爱国歌曲大家唱等宣传教育活动，引导大家从一言一行做起，从一点一滴做起，把道德准则、道德规范转化为具体道德实践活动。三是扎实开展文明礼仪知识教育实践活动。结合国际旅游岛建设，以普及文明礼仪、提倡文明言行、崇尚文明风尚为目标，开展文明礼仪教育。利用市民学校、小区活动中心为阵地，组织文明礼仪知识讲座，在广大群众中普及文明知识，提倡文明言行，提升公民道德素质。
2、扎实两个基础，不停优化未成年人健康成长环境。根据《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，以加强未成年人教育阵地建设、净化未成年人成长环境为基础，不停深化未成年人思想道德建设。市委、市政府对中办、国办印发《相关深入净化社会文化环境、促进未成年人健康成长若干意见》工作任务进行分解抓落实。联合多个部门开展“四大专题整改行动”、完善“三大日常管理”，即抓好网吧集中整改，互联网低俗之风整改，网络运行商、接入服务商、域名注册服务商整改，出版物及校园周围环境整改行动；完善网吧、互联网管理和网吧从业人员管理，完善未成年人校外体验基地和未成年人活动阵地基础设施，推进基地和阵地开放管理，切实发挥基地和阵地教育功效。
3、深化“三大”创建，不停提升城市文明程度。把开展以文明城市、文明生态村、文明行业为关键内容群众性精神文明创建活动作为提升市民文明素质和城市文明程度关键载体，创新形式，丰富内涵，改善民生，让市民在创建中主动参与，共建共享创建结果。
一是建管并举，深化文明城市创建工作。扎实文明城市创建基础，根据《全国文明城市测评体系》要求，加大文明城市宣传力度，做好公共文明指数测评各项准备工作，做好资料搜集整理，切实加强整改，不停提升公众文明程度。开展环境综合整改“五大工程”活动，加大市容市貌整改力度，坚持对乱搭乱建严防死守、严密监控、严厉打击，市区面貌得到较大改善，现在年市文明办组织开展了环境综合整改“五大工程”优异歌谣征集活动，共征集到4700多首歌谣，形成了“人人唱优异歌谣作品、人人参与环境综合整改”良好局面，为文明城市创建营造整齐优美城市环境。同时，以创建良好小区人文体系，建设诚信友爱、文明祥和人文小区为目标，开展“文明友好小区”创建活动，开展送戏、送电影等“五进小区”活动，推进小区向友好、健康、文明方向发展。
二是统筹兼顾，深化文明生态村创建工作。多年来，在市委、市政府正确领导下，本市各级党委、政府以科学发展观为指导，根据“科学计划、突出关键、沿路连片、综合创建”总体工作思绪，把文明生态村创建作为全方面建设农村小康社会关键载体和有效形式，加强领导，统筹安排，加大力度，全方面创建，促进了全市农村经济社会全方面发展。连片创建有新进展。结合实际，改变以往分散创建方法，坚持“以点带线，以线带面，以面成片”为主体创建思绪，根据《海口市文明生态村连片创建计划》要求，着重抓好文明生态村连片创建工作。现在，已建成琼山区三门坡镇昌文片区、美兰区演丰镇红树林片区、龙华区龙桥镇儒关片区、秀英区石山火山口片区等各具规模和特色片区，使全市文明生态村建设出现了点线面规模推进新局面。村企共建有新思绪。主动发动企业参与文明生态村建设，利用企业拥有信息、人才、技术、资金、市场优势，和村庄开展联手扶贫、联手创建活动，探索出了“政府引导、企业赞助、农户参与”“一帮一”创建新路。单位包点共建有新机制。把文明生态村建设和统筹各部门农村工作相结合，把创建工作和农村帮扶工作紧密结合起来，形成了联动机制。建立了市、区直机关、企机关创建联络点制度，各包点单位从人力、物力、财力上对扶贫点创建工作给大力支持，帮助农村整改环境，加紧经济建设，提升农民素质，使农民群众真正得到实惠。不仅亲密了干群关系，也促进了机关干部作风转变。军警民共建有新举措。多年来本市主动推进军警民联手共建文明生态村活动，协调驻市师级以上部队参与文明生态村创建活动，把部队共建和群众自建紧密结合，有力地推进文明生态村建设。海口警备区主动和美兰区大致坡镇开展了军民共建洽教文明生态村活动。
三是分类指导，推进行业窗口创建工作。开展文明高效机关创建活动。认真学习落实胡锦涛总书记相关加强领导干部作风建设关键讲话精神，以学习实践科学发展观为载体，以转变政府职能，提升行政效能，提倡实施文化为切入点，以建设人民满意公务员队伍为目标，加强效能建设、廉政文化和实施文化建设,增强机关干部社会责任感和执政为民意识，提升执政能力，为国际旅游岛建设营造廉政高效政务环境。深化文明规范行业创建活动。以规范服务为关键，以处理服务行业中群众关注热点、难点问题为关键，加强“医德”、“师德”等教育，提升服务意识、责任意识。在服务行业、公益性企机关开展“行业推出新举措，服务‘窗口’亮起来”活动，在交通、工商等行业开展“评选人民满意交警”、“文明诚信之星”等活动，加强规范服务达标行业管理，为国际旅游岛建设树立良好城市形像。开展文明诚信企业创建活动。以打造“诚信海口”为关键，经过推行社会服务承诺制、行政执法公告制、生产经营信誉制、相关服务首问制，加大诚信教育，提倡老实为本、操守为重社会风尚。不停推进“百城万店无假货”活动向批发市场延伸，扩大活动覆盖面。开展“百家食品企业践行道德承诺”活动，宣传推介一批诚信经典。加强对批发市场、私营企业和个体户引导，不停深化和拓展非公经济组织精神文明创建工作。
多年来，海口市切实加强市民文明素质教育和思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，城市环境面貌发生了深刻改变。在提升市民文明素质方面取得了一定成绩，也积累了部分经验。回顾海口市开展市民文明素质教育、提升城市文明程度举措和成效，我们认为要把握好“四个关系”。一是要把握好文化和文明关系，着力营造浓郁文化气氛，优化育人环境，促进市民素质和城市文明程度不停提升。二是要把握好宣传和引导关系，加大正面宣传力度，主动主动地推进多种大众媒体宣传符合新时代精神新事物、新经典。三是要把握好软件和硬件关系，在搞好城市环境同时，持之以恒开展形式多样、喜闻乐见市民文明素质教育实践活动。四是要把握好过程和结果关系，坚持立足长远，从细微之处入手，积小胜为大胜。
二、存在问题和下一步计划
即使海口市市民素质和城市文明建设取得了一定成效，但也存在部分不容忽略问题。如，部分机关机关工作人员知识结构不合理，工作作风不实，缺乏事业心和责任感。又如，因为建市时间较短，城市建设步伐较快，人员结构复杂，造成部分市民社会公德意识淡薄，出口脏话、乱丢垃圾、乱贴乱画、红白喜事和公期大操大办等现象时有发生。再如，少数网吧、游戏厅中大量不良信息侵袭，使青少年学生身心健康受到影响，等等。市民素质高低决定了城市文明程度，我们必需正视存在问题，把深入提升市民文明素质和城市文明程度摆上关键日程，继续在市民素质、机关作风、行业服务、城镇环境、社会风气等各个方面，强化大家城市意识，塑造愈加文明城市形象，不停提升海口著名度和美誉度。
一要加强宣传教育。提升广大市民思想道德素质和科学文化素质，是塑造城市形象关键，也是精神文明建设根本任务，必需坚持以人为本，加强宣传教育引导工作。对机关党员干部，关键是抓好邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、党基础理论、基础路线和现代科技、经济管理等知识教育。对广大市民群众，关键是抓好以《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观和《海口市民文明条约》、《海口市民“十不”行为规范》为关键内容思想道德教育。二要培育市民意识。以市民学校为阵地，广泛开展创建现代城市意识教育，使其正确定识局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益关系，了解和支持政府城市改造，为建设现代化侨乡城市献计献策、添砖加瓦，推进海口向现代文明城市前进。三要构建“三位一体”。以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，加强学校、家庭、社会“三位一体”未成年人思想道德网络建设，推进各级各相关部门愈加好发挥各自优势，利用传统节日、现代节日和重大活动，对未成年人进行社会主义关键价值体系、科学发展观、社会主义荣辱观等方面教育，引导未成年人树立正确世界观、人生观、价值观。同时，继续开展多个适合未成年人身心发展道德实践活动，让未成年人在参与中提升道德修养、增强道德素质，为社会培养德智体美全方面发展下一代。四要强化执政能力。继续深入开展以“树机关形象，创一流业绩”为专题创建文明机关、做人民满意公务员活动，让机关作风愈加文明。要突出为民、利民、便民专题，深入改革办事制度或办事步骤，切实提升办事效率，提升机关服务质量和服务水平，争创文明机关。五要规范优质服务。各行各业要以“服务人民、奉献社会”为宗旨，尽职业责任，讲职业道德，守职业纪律，着力处理行业风气和服务质量方面存在突出问题，针对微弱步骤，采取改善方法，实施规范管理和优质服务。六要争创文明城市。围绕创建全国文明城市工作目标，深入落实完善创建文明城市工作方案，对照指标，细化责任，坚持高标准、严要求，找准关键难点和微弱步骤，整改多年来文明城市测评中存在问题，不停提升文明城市创建工作水平。七要塑造文明乡风。充足发挥地理优势，开展区域共建、村企共建和军民共建等活动，帮助农村改善文化设施、美化村容村貌、处理生产生活问题，继续深入开展文明生态村创建活动，不停提升农村精神文明建设水平。

（中共海口市美兰区委宣传部 黄晓聪）