帮扶责任人工作基础手册.doc

帮扶负责人入村开展结对帮扶工作手册一、贫困户可享有政策性收入和补贴1、低保补贴：A级272元/人/月、B级150元/人/月、C级133元/人/月。2、养老保险：政府为1859周岁建档立卡贫困户每人每年代缴200元，60周岁后每人每月领100元。3、残疾补贴：低保户残疾人生活补贴（一、二、三、四级）60元/人/月，重残护理补贴（一、二级）60元/人/月，以上均不含五保户。4、高龄补贴：7084周岁贫困老人40元/人/月，8589周岁贫困老人50元/人/月，9099周岁60元/月/人，百岁以上300元/月/人。5、医疗保险：涉及基本医疗保险180元、省投大病补充医疗保险90元（省投保60元）、我县购买大病保险100元、意外伤害保险20元，共计政府为其每人每年代缴390元。贫困户县域内住院就医享有先诊断后付费一站式即时结算，其就医费用报销比例为90%。6、教诲救济：学前教诲国家资助每生每年1000元，县级救济1000元；小学寄宿生每生每年国家资助1000元，寄宿、非寄宿生县级救济均为1200元；初中寄宿生国家资助每生每年1250元，寄宿、非寄宿生县级救济均为1300元；高中生每生每年国家资助3000元，县级救济3000元；中职生每生每年国家资助元，县级救济元，“雨露筹划”每生每年补贴3000元；高等教诲每生每年除在校享有国家资助外，县级救济5000元；特殊教诲寄宿生每生每年国家资助1250元，寄宿、非寄宿县级救济均为1800元。7、医疗保障：贫困户重症慢性病除享有在县级医院门诊就医报销比例85%，每人每年最高报销到元外；同步还享有长期慢性病补贴1000元/人/年。8、公益性岗位：村级保洁员每人每月500元，护林员每人每月500元。 二、摸清帮扶对象家庭状况（一）进一步理解帮扶对象基本状况1、要懂得所帮扶贫困户（脱贫户）家中人口基本状况，涉及姓名、成员信息、劳动力、务工状况、在校状况等。2、要懂得所帮扶贫困户（脱贫户）是什么时间拟定为贫困户，该户重要致贫因素是什么，如：致贫原由于因病，要理解该户家庭成员中有几人患病，患是哪种类型病，患病时长等；致贫原由于因残，要理解该户家庭成员中谁是残疾，残疾因素是什么，鉴定残疾级别等。3、要懂得所帮扶贫困户（脱贫户）与否脱贫，是哪年度脱贫，对脱贫与否承认；与否返贫，是哪个年度返贫，返贫因素是什么。3、要懂得所帮扶贫困户（脱贫户）本年度家里有哪些人享有了低保政策，每月领取低保金是多少，近来一次拟定低保时间是什么时候。（二）关注帮扶对象“两不愁三保障”状况1、理解所帮扶对象家庭与否存在愁吃状况。要通过询问、观测该户常年与否缺粮，与否存在季节性愁吃状况。重点理解帮扶对象家庭多长时间能吃上一次肉蛋奶豆等，与否经常能吃到，1月或1周能吃上几次，还是因自身因素不能吃等。要到储粮处观测与否有米、面、油、肉、蛋、奶、豆等生活余粮和营养品。2、理解帮扶对象家庭饮水与否存在持续缺水1个月以上、取水困难、水质不安全状况。询问取水来回时间与否超过半小时，一年内与否存在1个月以上水质不安全状况，要入户看农户自来水与否通水，储水设施状况，做好记录。3、理解所帮扶对象家庭与否存在愁穿缺少四季换洗衣服。理解该户衣物是靠什么途径获得，是自己购买还是靠帮扶捐赠等。要进屋观测衣柜中四季衣物件数，与否适应季节规定。4、理解帮扶对象住房状况。摸清有几处住房，重要住处在哪，居住年数，与否进行过安全鉴定，鉴定为哪个级别。若无自有住房当前居住何处，是入住亲戚家，还是租房，能否承担起房租。5、帮扶对象住房属于危房改造，帮扶人要懂得该户与否享有危房改造，属于哪个年度改造，改造方式是新建还是维修，涉及墙面粉刷和装饰，加固改造，拆除重建。已改造与否验收，补贴多少钱，补贴款与否到位。6、理解帮扶对象与否是易地扶贫搬迁户。如果是，新居面积是多少平方米，与否已收到钥匙，与否入住新居。如果未入住，因素是什么（未达到入住原则、已建成，选日搬迁、本人不原意搬，其他因素），现居住房屋与否安全。对既有搬迁政策与否满意，若不满意，详细因素是什么（搬迁后缺少收入来源、面积小、配套不完善、生活不以便）。搬迁后帮扶对象家中尚有哪些问题需要解决（就近务工、产业发展、自主创业、义务教诲、医疗、其他）。7、理解帮扶对象家中学生受教诲状况。（1）与否有义务教诲阶段孩子（6-15周岁）辍学，辍学因素是什么（因家庭条件差上不起学、本人不乐意上学、因病、因残等）。都享有过哪些补贴政策（营养餐、寄宿补贴、其他）（2）家中有职业教诲或大中专及以上学生享有哪些教诲扶贫政策（享有雨露筹划补贴、助学贷款、其他），帮扶对象对享有教诲政策与否满意，若不满意，是什么因素。8、理解帮扶对象家中医疗保障状况。家中有无患病人员，几人患病，有无长期慢性病人，与否贯彻慢性病救济政策（办理长慢病本，每人每年补贴1000元），有无签约医生服务（订立合同，县、乡、村三级医生巡诊次数）。有无住院，大病与否有补贴，与否已交纳基本医疗（新农合）、大病保险、补充保险、意外保险等，住院时与否交押金（贯彻先诊断后付费政策），住院花了多少钱，报销与否有一站式服务最后报销比例与否达到90%，所有报销后剩余医疗支出多少钱。当前看病和此前看病相比承担与否减轻。若没有减轻，因素是什么（不懂得政策、政策补贴原则局限性、报销手续复杂、其他因素）。（三）理解帮扶对象转移就业和产业扶持状况1、帮扶对象家庭成员中与否有人享有了转移就业扶贫政策，都是哪些（技能培训、扶贫车间务工、公益性岗位、劳务输出、其她）。2、理解帮扶对象本年度享有了哪些产业扶贫政策（光伏扶贫、小额信贷、就业培训、股份合伙分红、产业扶贫资金支持、其她）。该户对当前产业扶贫和就业政策与否满意，若不满意，因素什么（一是帮扶力度小，未见实质性帮扶。二是帮扶办法非农户所需。三是帮扶办法见效慢。四是周期长。五是后期与否真实有效尚不清晰）。（四）理解帮扶对象金融扶贫政策贯彻状况帮扶对象与否懂得扶贫小额信贷政策，与否向银行贷过扶贫小额信贷资金。贷了多少，使用方式是什么（自贷自用、户贷企用、或类似），自贷自用贷款用途是什么，若入股或转借给公司、合伙社，得到分红是多少，对家庭增收与否有协助。与否满意，若不满意，因素是什么（手续繁琐，放款慢额度低还款时间短）（五）采集帮扶对象家庭年收入状况1、重要采集家庭收入涉及：（1）种植、养殖、经商等经营性净收入；（2）务工、上班等工资性收入；（3）土地租金、信贷分红等财产性收入；（4）各类政府补贴、亲友给钱等转移性收入（5）家庭纯收入（6）人均纯收入采集记录到信息对照表中，交由村级责任组核算录入。2、重要采集家庭增收来源状况对照上年度收入状况理解本年度帮扶对象家庭收入与否明显增长。若有明显增长，增长最大一项收入是什么（短期暂时性收入占比大、打工收入不稳定、经营性产业不稳定、其她），收入与否稳定可持续，若不稳定，因素是什么。（六）宣传驻村帮扶状况向帮扶对象宣传是那单位派驻驻村工作队，提高帮扶对象知晓度和满意度。简介自己做为帮扶负责人基本状况，通过帮扶达到户满意承认。三、普通农户工走访排查状况（一）关注重点人群排查1、住房疑似存在危房或存在明显安全隐患农户；2、家里有重病人、长期慢性病人或残疾人农户；3、有义务教诲辍学小朋友农户；4、没有建档立卡低保户或分散供养五保户；5、家中没有劳动力或缺少劳动力农户；6、家庭条件差、生活水平明显低于平均农户；7、群众反映或举报也许产生漏评农户；8、其她状况调查员以为也许导致漏评农户；（二）排查农户家庭状况（1）进一步理解农户基本状况1、要懂得农户家中人口基本状况，重要涉及家庭老龄人口数（60周岁以上）、劳动力人数（16-60周岁）、常年外出打工人数（半年以上）等。2、要懂得农户家中与否有患大病成员，几人患病，患是哪种类型病，患病时长等；与否有残疾人，残疾因素是什么，鉴定残疾级别等。3、要懂得农户家里有哪些人享有了低保政策，每月领取低保金是多少，近来一次拟定低保时间是什么时候。（2）关注农户“两不愁三保障”状况1、理解农户与否存在愁吃状况。要通过询问、观测该户常年与否缺粮，季节性存在愁吃状况。重点理解农户多长时间能吃上一次肉蛋奶豆等，是经常能吃到，1月或1周能吃上几次，还是因自身因素不能吃等。要到储粮处观测与否有米、面、油、肉、蛋、奶、豆等生活余粮和营养品。2、理解农户饮水与否存在持续缺水1个月以上、取水困难、水质不安全状况。询问取水来回时间与否超过半小时，一年内与否存在1个月以上水质不安全状况，要入户看农户自来水与否通水，储水设施状况，做好记录。3、理解农户与否存在愁穿缺少四季换洗衣服。要进屋观测衣柜中四季衣物件数，与否适应季节规定。4、理解农户住房状况。摸清有几处住房，重要住处在哪，居住年数，与否安全。若无自有住房当前居住何处，是入住亲戚家，还是租房，能否承担房租。5、理解农户教诲保障状况。重点理解农户家中与否有义务教诲阶段小朋友（6-15周岁），与否辍学。若辍学，是承担不起、不想上学、身体因素、上学不便或者其她等因素，要注意坚决不能是承担不起因贫辍学，同步要整顿出学生及父母承认不是由于家庭贫困而是因个人因素辍学证明材料。6、理解农户医疗保障状况。农户全家与否参加了基本医疗保险（新农合） 、大病保险或者其她种类医疗保险。家中与否有患大病成员，几人患病，患是哪种类型病，与否都到医院看了。如没有去看，是由于看不起、不乐意看、看病不以便，还是其她因素。7、理解农户农户家中与否有残疾人，有几人办理了残疾证，本年度与否领到了补贴，是均得到，还是某些得到，或者没有得到。8、理解农户农户家中与否有慢性病人，几人患病，患是哪种类型病，看病买药大体花了多少钱。9、理解农户农户家中与否有60岁以上老年人，她们与否均有养老金，每月领到多少钱。（3）计算农户家庭收入状况1、重要采集家庭收入涉及（1）种植、养殖、经商等经营性净收入；（2）务工、上班等工资性收入；（3）土地租金、信贷分红等财产性收入；（4）各类政府补贴、亲友给钱等转移性收入（5）家庭纯收入（6）人均纯收入依照以上各类收入状况，计算出农户本年度家庭纯收及人均纯收入。（三）疑似漏评状况鉴定该户与否属于疑似漏评户，并对鉴定成果理由进行描述。