2013安全管理组织机构和安保体系解析.doc

苏州市吴中区金庭环岛公路建设项目安全保证措施和安保体系施工单位：江苏宏鑫路桥建设有限公司日 期：2013年3月20日安全保证措施和安保体系一、安全保证措施（一）安全方针1、预防为主、防治结合、安全第一。（二）安全生产目标1、杜绝重大伤亡，生产安全事故频率控制在0.15%以下。2、无重大设备、火灾、交通等事故。3、安全管理规范，资料齐全，安全考核达业主要求。二、 安全管理组织机构1、 安全管理组织机构建立以项目经理、总工程师、安检负责人员组成的项目经理部安全领导小组，领导和组织实施本项目安全管理，确保实现安全目标。安质部和各安全专检小组、安全监督小组在项目经理部安全领导小组领导下，具体实施各项安全管理工作，针对本项目特大桥施工中的高空作业，起重操作以及架梁作业等危险源加以识别，制定各项应急预案，施工中以专检和监督方式为主，实行“安全生产一票否决权”。各作业队安全管理小组是各管段工程范围内安全管理的实施机构，组织安全检查小组、安全自检小组和班组安全员，实施施工过程的安全管理和监督监督。2、安全保证体系图安全保证体系图思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育组织保证项目部安全领导小组作业队安全管理小组安质部作业队安质室工班、工种安全检查员工作保证开工前检查施工过程检查收尾过程检查制度保证国家安全法律法规各项安全生产标准、规程、制度经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现安 全 生 产 目 标安全生产第一安全为了生产生产必须安全十二项安全生产制度：1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.安全标准工地建设制；6.安全教育制；7.安全技术交底制；8.安全交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.安全事故报告制；12.安全生产奖惩制。（三）安全管理措施为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。贯彻以企业安全生产责任制为主体的安全生产管理措施，真正落实“安全第一、预防为主”的原则。1、强化安全教育，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产当作工程管理中头等大事来抓，组织参加本工程施工管理人员和工人认真学习施工安全规程、劳动保护法规，安全技术措施等。要求全体人员在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全技术的知识，并在施工准备阶段组织考核，合格者方可入场参与施工。工程自始至终明确各部门安保职责（后附各部门安保职责）2、事前编制重点难点工程安全生产技术措施，项目经理部的技术负责人向作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。3、施工现场安全防护措施（1）施工人员进入现场必须戴安全帽，严禁赤脚、穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场，严禁无关人员进入施工现场。被允许的参观和检查人员需佩带规定的防护的用具。（2）夜间施工时，要有足够的照明，施工危险区域，白天悬挂明显标志，夜间悬挂标志灯。（3）对事故易发部位，如码头作业区、高空作业区，起吊区，用电机械，等安排专职的安全员进行指挥与监督；施工脚手架搭设和使用符合安全要求。（4）现场施工特种作业人员要佩带专门的防护用品，如电焊工要佩带护目镜和面罩，高空作业系好安全带。（5）所有现场施工人员严禁酒后上岗。（6）现场施工道路的交叉处或拐弯处设立安全警告标志。（7）变压器周围设高度不低于1.7m的安全护栏，四周挂上“小心！高压危险”的警告牌。（8）定期进行安全生产检查工作，对检查出的不安全因素和隐患应立即整改，整改不力的悬挂警告黄牌，直至整改完毕。（9）工地入口处设安全告示板，宣传施工安全信息，安全检查记录，整改情况。（10）经理办公室加强与气象部门联系，重点收集高温、台风、降雨等方面的资料，一旦发现有危及工程安全及人员安全的灾害气象预兆时，立即上报项目领导，及时采取措施。（11）安全工作须达到“二通、三无、五必须”。“二通“：施工现场人行路畅通，施工工地沿线单位，公用道路出入口畅通。“三无”：施工中无管线事故，施工无重大伤亡事故，施工现场周围道路平整无积水。“五必须”：施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工，工地现场材料必须堆放整齐，生活区必须清洁文明，工地现场必须清洁文明，加强以文明施工的思想工作。4、认真执行安全检查制度(1）对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目经理组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。 (2）建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。 (3）对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格格的安全用品进场。 (4）对特种作业人员持证，上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。(5）大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司相关部门组织验收合格后，挂牌使用。 （6）特殊类型的脚手架按照经过安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。 （7）工地每天例行检查，项目部每周检查一次，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。5、冬季、夏季、雨季、台风登陆期间施工安全技术措施 （1）暴雨、大风、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。 （2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，要有固定措施。同时原料、成品、半成品也须有防雨措施。 （3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚步手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。雨季施工防雷击，防机械倾斜。 （4）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。 （5）冬季施工做好防火、防中毒、防寒、防滑、防爆等工作。（四）主要施工项目的安全保证措施1、基础施工时，事先做好地下管线的调查，确定其位置深度，防止施工时将其损坏。钻孔桩施工时，先开挖探测，确定无地下管线后再进行钻孔施工。2、墩台施工高度超过2m时，四周设作业平台和护栏，悬挂安全网，作业人员上下墩台设置专门扶梯，禁止沿脚手架攀爬。3、 安装现浇梁支架时，禁止人员在附近行走，钢丝绳在使用前要检查计算，跨越被交道的支架,在行车道的两侧设置防撞护栏,在前方设简易限宽护栏和安全警示灯，并派专人进行全天候的交通指挥。张拉连续梁时，端头设防护措施，作业人员应站在侧面监护仪表。（五）机械操作安全保证措施1、挖掘机作业：作业时应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳时不准装车；铲斗装车时升降不能过猛。挖掘机手离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。禁止用挖掘机起吊重物。2、推土机作业：在斜坡上推土时，应先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。3、压路机作业：作业中需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得纵队行驶。作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。4、平地机作业：平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员，转弯、调头时用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外沿。作业后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制动器。（六）施工用电安全保证措施1、严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电器器材严禁使用。库房、油库严禁焰火，油库施工场地要安装避雷装置。2、配电箱开关分开设置，必须坚持一机一闸用电，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防潮。3、现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零，室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。4、配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分开设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。5、架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。6、接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2,每二根接地之间间距不小于2.5m,接地电阻符合规定，电杆转角杆，中断杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。7、用电管理：安装、维修拆除临时用电工程，必须电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。（七）防火安全保证措施1、建立经理部、施工队、班组三级防火责任制度，明确职责。2、重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。3、施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。4、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。安保部的安全职责一、协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的劳动保护政策、法规和制度，并负责监督检查执行情况；二、定期制订安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施；三、协助领导定期进行安全生产检查、经常进行自检或抽检，制止违章指挥、违章作业、发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，令职工撤离现场，并报告领导；四、组织协助有关部门和单位制订或修改安全生产者操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查；五、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计，开工审查竣工验收和试运转工作，督促劳动保护设施按“三同时”原则执行。六、参加对新工入厂、复工人员等的三级安全教育和职工的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督、检查。七、督促有关部门和单位，按照有关规定及时发给个人防护用品（具）保健食品和清凉饮料，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督。八、督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女职工的特殊劳动保护工作。九、督促有关部门和单位落实好环境保护工作。十、参加作伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门和单位，提出预防事故措施。十一、组织开展本企业安全生产竞赛、评比和奖罚活动和安全生产经验总结，推广先进经验工作。工程部的安全职责一、在技术革新、技术改造时，采用新工艺、新技术时，必须符合安全技术规定和劳动保护要求。二、组织施工技术交底工作时，要搜集安全员交底讨论会，必须同时进行安全技术交底。三、参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因、提出防范措施。四、各级生产调度会议，应将安全生产列入会议内容。机材部的安全职责一、负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全，灵敏有效，按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。二、各种机械设备的安全防护装置，应保持齐全有效。三、参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。四、做好本项目的车辆年检工作。五、负责劳动保护措施所需物资和防护器材的采购供应，并确保采购物料符合安全要求。六、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的管理工作。七、要认真贯彻国家颁布的危险物品安全管理有关规定，制定管理办法，并督促所属单位认真执行。八、材料堆放，分类合理，符合安全管理工作。九、协助人事部门的培训和考核工作。 人财部的安全职责一、贯彻执行国家劳动部有关文件、政策，对新工人，民工、合同工等人员做好入厂的安全教育工作，经教育后不合格者，不得分配工作。二、新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌和女工保护的规定。三、负责办理特殊工作上岗证。四、控制加班加点，注意劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作。五、合理购置和发放劳动保护用品。六、参加有关工伤事故的调查处理，对事故单位和个人根据规定扣除工资和奖金。七、负责拨给职工开展安全教育的宣传费用。八、协助安全部门办理安全奖、罚手续。九、负责执行现金、支票和有关证件安全管理的规章制度。十、保卫公款，当公款及财务安全受到危险时，同违法犯罪分子作斗争。 综合办公室的安全职责一、贯彻执行有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法规、规章，搞好办公区、生活区的整洁卫生绿化等工作。二、负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备等设备的安全管理，做到岗位定人、维修检查定期、保证设备完好。三、负责供应符合卫生要求的饮食等物品。