教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设创新机制研究.pdf

第 30 期*本文系 2023 年度河南省重点研发与推广专项（软科学）项目“家庭教育促进法实施背景下家长教育能力提升路径研究”（项目编号：232400410144）的研究成果。作者简介：睢瑞丹（1976-）女，河南滑县人，新乡学院教育科学学院副教授、硕士，主要从事教师教育、基础教育研究。党的二十大报告指出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”，彰显出我国以教育人的决心。不仅如此，近年来我国就“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育问题，推出多项新型理念与战略，指明要加快技能型社会建设步伐。技能型社会建设要求“国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能”，是人、技能与社会相融互促的具体表现，目标在于扩大技能型人才供给。据全国总工会公布数据显示，截至 2021 年底，我国劳动者总数超过 2亿，其中高技能人才仅占 30%1。这意味着我国面临较大高技能人才缺口，距技能型社会建设目标仍有一定差距。对此，2022 年 12 月，国务院办公厅印发 关于深化现代职业教育体系建设改革的意见提出，“以推动职普融通为关键培养更多高素质技术技能人才加快建设教育强国”。现阶段，职普融通迎来政策出台、地位提升、模式创新的时代机遇，承担起培养高技能人才、完善现代教育体系的重大职责，成为技能型社会建设的有力保障。然而，改革力度不足、融通深度不够、管理体制“二元分割”等问题，致使职普融通陷入发展困局2 3，阻碍技能型社会建设目标顺利达成。本文立足于教育强国战略，对职普融通赋能技能型社会建设的时代机遇、实现障碍与推进策略进行探讨，以期为助力技能型社会建设、推进教育强国战略实施提供有益借鉴。一、教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设的时代机遇（一）顶层设计持续完善，为职普融通赋能技能型社会建设提供方向指引2019 年 1 月，国务院印发 国家职业教育改革实施方案指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，为教育强国战略目标下职普融通稳步推进奠定良好政策基础。2020 年 5 月新修订的中华人民共和国职业教育法（下称新职业教育法）规定，“职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教姻睢瑞丹摘要：随着教育强国战略纵深推进，职普融通迎来一系列良好机遇，主要体现为顶层设计持续完善、职教改革持续深化、职普融通模式创新。目前，职普融通发展资金不足、课程建设缺乏细则指引、职普融通机制尚不完善、职普分流加重社会偏见等诸多梗阻并存，成为阻碍职普融通赋能技能型社会建设的不利因素。鉴于此，教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设应该优化职普融通资金投入模式，以职普协调驱动技能型社会建设；加速职普融通课程建设，以教学互通驱动技能型社会建设；完善职普融通教育机制，以贯通育人驱动技能型社会建设；促进职普融通内涵式发展，获取社会支持驱动技能型社会建设。关键词：教育强国；职普融通；技能型社会建设；中国式教育现代化；课程建设；双向贯通机制；内涵式发展引用格式：睢瑞丹.教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设的创新机制研究 J.教育理论与实践，2023（30）：19-24.中图分类号：郧719.21文献标识码：粤文章编号：员园园源原远猿猿载穴圆园23雪30原园019原园6教育理论与实践栽澡藻燥则赠 葬灶凿 孕则葬糟贼蚤糟藻 燥枣 耘凿怎糟葬贼蚤燥灶第 43 卷（圆园23 年）第 30 期第 19-24 页灾燥造援 43（圆园23）晕燥援30孕19原孕24教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设创新机制研究*教育理论与实践圆园23 年育有效贯通”，正式将职普融通上升至法律层面。此后，2021 年 10 月，国务院以建设教育强国为导向，颁布 关于推动现代职业教育高质量发展的意见，提出“推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认”与“共建双师型教师培养培训基地”发展目标，为职普融通赋能技能型社会建设指明方向。在国家宏观政策指引下，各地政府制定并发布一系列利好政策，发挥职普融通在技能型社会建设中的赋能作用。例如，2023 年 2 月，湖南省召开职业教育工作会议，开展高等教育层次职普融通试点行动，加强职普教育贯通培养，深入贯彻教育强国战略思想。经过政府、学校等参与方多年来共同探索与努力，职普融通工作已初见成效，并进一步明确融通育人方法，为技能型社会建设创造人才培养新途径。自此，在教育强国战略引领下，政府与职普院校协同发力，不断完善顶层设计，形成普职协同育人、资源横向共享、理论实践交融的融通局面，为输送高技能人才、推进技能社会进程强基固本。（二）职教改革持续深化，为职普融通赋能技能型社会建设提供人才支持在国家职业教育改革实施方案持续深化落实下，地区教育部门、职业院校通力协作，解读教育强国战略，促使职业教育高质量发展迎来良好机遇，也为职普融通赋能技能型社会建设提供优渥土壤。首先，明确职业教育定位。2021 年 3 月 教育家杂志社面向民众发布问卷调查，结果显示，将近 50%受调查者认可“职业教育作为我国国民教育体系的重要组成部分”观点。这表明，职业教育在教育体系中定位得以明确，为职普融通赋能技能型社会建设创造良好契机。此背景下，职业教育战略地位提升有利于普职高质量融通，彰显出国家培养技能型人才、建设技能型社会的决心与信念。近些年，在职普院校与企业联合实施的产教融合一体化育人模式驱动下，受教育者能加速完成“学生技能人才高技能人才”转变，满足技能型社会建设高技能人才需求。其次，质量评价监督体系日臻完善。我国职业教育评价监督政策日益完善，有利于改善长期以来职业教育质量偏低现象，为普职教育双向流通创造优良条件，进一步拓展技能型社会建设人才培养通道。例如，重庆工商职业学院于 2022 年 12 月制定并公布职业教育学生学业评价考核，评选出 14 个“职业教育学生学业评价考核”优秀案例，持续优化人才培养机制，实现技能型人才培养重大突破。这种以优秀案例为借鉴的职业教育产教结合评价监督机制，有益于提升职业教育吸引力，增强普通教育学生向职业教育流通意愿，为技能型社会建设人才培养提供生源支持。此外，职业教育与普通教育协同发展，面向社会开展职业技术培训，打造全民学习技能、崇尚技能、创新技能的社会氛围，畅通高技能人才培养渠道，可有效发挥职普融通赋能技能型社会建设作用。（三）职普融通模式创新，为职普融通赋能技能型社会建设提供经验借鉴在国家宏观政策指引下，各地区以教育强国建设为导向，致力于优化职普融通模式，持续探索职普融通赋能技能型社会建设可行性。一方面，探索职普融通教育新模式，为技能型社会建设提供内在驱动力。面向教育强国战略，各地政府与职普院校充分考虑地区教育发展需要，以国家政策为指引，积极探索职普融通模式并总结出富有实践意义的职普融通实践经验。例如，青岛市中职院校与普通高中联合宣传职普融通教学模式、“3+4 职教高考”制度，将全市 80%中职学生送入高等院校，于 2022 年取得 2048 名达普高线学生转读中职院校、6540 名普高学生转读中职院校的优异成绩4。该实践案例成为我国职普融通探索的宝贵经验，也为技能型社会建设提供有益借鉴。另一方面，探索职普融通兴趣培养新模式，以职业兴趣赋能技能型社会建设。教育强国战略下，各地区推广职普融通先进案例，以激发职普院校融通教学创新性，鼓励职业院校与普通院校投身于职普融通实践基地建设，开展职业体验课程。譬如，寿光市职业教育中心学校建立实践基地，将综合实践课程与专业课程相结合，开创出“递进式”职业体验课程体系，不断提升学生职业技术兴趣、职业教育认知水平以及岗位意识。培养新模式充分凸显出职普融通的实践性与普适性，在寓教于乐的同时激发学生职业兴趣，也为学生精进职业技能提供良好指引，进一步夯实技能型人才成长成才基础。二、教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设的现实障碍（一）职普融通发展资金不足，尚存内部发展失衡障碍职普融通作为面向地区产业的教育，具有较强的区域性特征，易受到区域经济发展影响。此情况下，地区经济水平差异会导致部分地区职业教育发展资金不20第 30 期足，造成职普融通内部失衡现象，难以有效发挥其赋能技能型社会建设的重要作用。受区域经济发展差异影响，不同省份会根据所在地区财务状况制定不同的职业教育财政投入标准5。区域经济发展水平相对较高省份，往往拥有较为发达的产业结构与技能型人才市场，在职普融通中投入资金相对充足，这些地区职普融通具有较强内部平衡性。而区域经济相对落后地区，在职业教育中财政投入不足，导致职普融通内部失衡，不利于职普融通发挥育人实效。以 2022 年职业教育财政投入为例，处于东部地区的山东省职教规划财政投入 70.6 亿元，当地多市职普融通发展质量较高；而处于西北地区的新疆职教规划财政投入 52.8 亿元，当地职普融通水平仍停留于初始阶段。随着各省职业教育财政投入差距不断扩大，职普融通内部失衡持续增加，进而造成不同地区技能型社会建设水平不均的现实问题。总之，受资源禀赋、产业结构等因素影响，各地区职业教育财政投入不均，导致职普融通内部失衡逐渐凸显，难以有效发挥职普融通对技能型社会建设的赋能作用。（二）课程建设缺乏细则指引，尚存职普教学难以互通障碍职普融通是教育部门根据人才培养需要和学习者学习需求所提出的育人模式改革6。但目前，职普融通缺乏职普融通课程建设指导细则，难以自成体系，造成综合课程设置不健全、职普教育课程难融合的局面，致使综合高中“异化”为普通高中。受此影响，职普融通技能人才输出效率偏低，成为技能型社会建设之路上的“拦路虎”。这主要是由于职业教育长期处于低位，其课程质量与普高课程相比较低，导致职普融通综合课程设置不受重视7，致使职教课程与普教课程融合陷入以下两方面瓶颈。一方面，职普融通综合课程设置不全面，技能型人才知识教育缺乏指引。目前，职普融通综合课程开发与设置急缺更明晰的文件、操作条例指引，不利于完善涵盖文化知识与职业技能的综合课程，造成职普融通课程开设无门、设而不用问题，导致其难以发挥赋能技能型社会建设作用。以江苏综合高中为例，江苏部分综合高中自办学以来，仍沿用“普高课程+职业课程”的双轨制课程结构，未形成职普课程深度融通的局面，最终导致职普融通成效不佳8。另一方面，职普教育课程难融合，技能型人才培养理论知识与技术知识割裂。现有课程体系限制下，职普融通主要依靠教师教学自觉实现普职教学互通，在经验借鉴、参照对比方面有较大欠缺，面临教学互通标准、方向引导实例参照较少问题，间接导致技能型社会建设迟缓。（三）职普融通机制尚不完善，尚存相互流通受阻障碍伴随着教育强国战略的纵深推进，健全职普融通机制能为职普院校协同发展提供充足动力，实现职普教育职能部门互通，从而驱动技能型社会建设。然而职普融通机制运转并不畅通，导致职普融通陷入探索与执行的偏差，弱化了职普融通在加快技能型社会建设中的赋能作用。一方面，部分学生通过职普融通的“学籍互通”转为普高生，学习文化课并参与普通高考，偏离职普融通高技能人才培养初心，导致技能型社会建设人才储备供给不足。另一方面，目前职普融通现状与职普融合育人的预期目标存在落差，呈现出生源流失、职普双向流通受阻的问题。究其原因，职普融通未形成横纵贯通机制，陷入职教“有心无力”融通意向较高、普教“有力无心”融通意向不足的尴尬局面，不利于职普资源双向流通9。总而言之，融通机制不健全导致职普融通偏离“融合职普教育优点，使学生全面发展”的初始发展目标，造成技能型人才储备减少，从而对技能型社会建设产生一定负面影响。（四）职普分流加重社会偏见，尚存职普融通观念障碍目前，以考试分数为依据的普职分流成为阻碍普融通育人改革和技能型社会建设的重要因素。首先，职普分流加深职普教育二元化思想，不利于营造崇尚技能的社会氛围。近年来，中职院校升学率不高，导致公众对职普融通产生一定抵触情绪。据中国青年报报道，2021 年只有 10%左右的中职学生升入本科学校，显示出中职教育向本科升学情况不容乐观。加之职普分流导致公众认为职教与普教是两个毫无关联的教育类型，致使职普融通公众认可度较低。其次，职普分流加剧教育内卷，导致学生忽视技术技能学习。“中考淘汰”观念随着职普分流不断扩散，逐渐形成“中考失利就只能进职校”的偏见，并逐渐占据学生与家长底层思维，持续增加教育竞争压力。这种竞争压力主要表现为“中考焦虑”与日俱增，向学生施加“教育淘汰”压迫感，不仅会加剧教育内卷现象，还会剥夺学生学习成就感与探索欲10。在此背景下，参与职普融通的学生及家庭“一边倒”地学习文化课，忽视职业技能学习，致使职普睢瑞丹：教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设创新机制研究21教育理论与实践圆园23 年融通丧失知识与技能互促共进的内在价值，妨碍高技能人才成长，严重影响技能型社会建设。最后，职普分流焦虑向低龄蔓延，导致职业技术启蒙不受重视。细究其因，公众从义务教育阶段开始，就已形成职普分离社会观念。而分流焦虑导致学校在义务教育阶段更偏向于传授文化课知识，对职业启蒙教育课程重视度不足。此情形下，由于缺乏职业启蒙教学，学生面对后续职普融通学习，容易产生兴趣不足、难以接受等问题，对职普融通教育工作推进形成较大阻碍，影响技能型社会建设工作有效开展。三、教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设的创新策略（一）优化职普融通资金投入模式，以职普协调驱动技能型社会建设新 职业教育法 规定，“国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金”，为扩充职普融通资金渠道提供法律支持。因此，政府应以财政帮扶为主，健全财政投入体系，增强中职院校自主筹资能力，带动各方加大职普融通资金投入，切实发挥职普融通驱动技能型社会建设的有效作用。首先是加大职普融通财政支持，为职普融通提供稳定的经费帮扶。各地政府有必要基于“教育优先发展”的教育强国建设理念，健全职普融通财政投入体系，为职普深度融通提供资金支持，以推进技能型社会建设。一方面，教育部门须联合其他政府部门，制定职普融通经费帮扶准则，设立经费投入最低线，平衡职业院校与普通院校的经费投入。同时，针对不同省份财政投入差异化问题，中央政府必须发挥统筹作用，创新职普融通省际合作模式，鼓励经济水平发展较高地区与经济水平发展水平较低地区地区联合，形成职普融通“以高带低”资金模式，逐步缩小职普融通内部发展差距。另一方面，创新职普融通投资模式，多方合作推进技能型社会建设。面向教育强国，政府应宣传职普融通带动地区经济、产业、技术创新的作用，开设教学设施建设、校园维护、教育资源合作等公私合作项目，引导社会力量对职普融通予以资金支持，为技能型社会建设奠定基础。其次是增强职业院校自主筹资能力，拓宽职普融通资金渠道。各地区要立足于教育强国战略要求的“教育优先发展”目标，增强职业院校自主筹资能力，确保职业教育办学规模与普通教育“大体相当”，避免内部失衡导致的职普融通育人效能不足问题。一方面是放权职业院校财政自理。面向教育强国，教育部门须适度将财政自理权下放至职业院校，拓宽职普融通资金渠道，助力技能型社会建设。鼓励职业院校面向社会开展技能培训、职业咨询服务等业务。同时，政府推行职普融通成果奖励模式，鼓励院校主动加大职普融通实践力度，以实践成果换取更多政府资金扶持，缓解财政投入不足造成的职普融通内部失衡问题，为技能型社会建设提供资金支持。另一方面是建立校企合作筹资制度。面向教育强国，职业院校必须组织校内师资力量，建立多项校企合作项目，通过合作项目招标方式获取企业稳定资金支持，以校企合作形式培育更多技能型人才，为技能型社会建设添砖加瓦。（二）加速职普融通课程建设，以教学互通驱动技能型社会建设随着教育强国战略纵深推进，职普融通各方主体要完善职普融通课程建设细则、健全职普融通课程评价体系，为技能型社会建设提供教学支持。首先是完善职普融通课程建设细则。一方面，政府可发挥高位统筹作用，出台职普融通课程建设专项政策，明确职普课程建设目标和任务，发挥职普融通对教育强国战略下技能型社会构建的驱动作用。同时，教育部门以职普融通专项政策为依据，出台辅助性细则明确职普融通课程改革方向、形式及原则，指导地方建立普高中职横向融通、职普专本纵向贯通的职普融通新机制。另一方面，各地方教育部门必须以国家职普融通专项政策为基本遵循，结合地方职业与普通教育发展状况，出台职普融通实施指南，为职普融通课程建设提供指导。政府应厘清不同政策间逻辑关系，拓宽课程建设指导范围，利用职普融通实施指南为职普教师提供课程创新指引，促进职普课程相互交融，从而满足教育强国下职普融通赋能技能型社会建设的课程需要。其次是健全职普融通课程评价体系。在教育强国战略背景下，政府须注重内外评价双向作用，建立内外评价相结合的职普融通课程评价体系，为技能型人才培养提质培优，加快技能型社会建设提供有力保障。从职普院校内部评价来讲，政府部门要出台实施细则，突出职普融通课程评价体系的多元主体参与特点。政府须鼓励职普院校合理搭建课程管理评价平台，将价值导向、知识适配度、教师授课水平、学生接受度等指标，22第 30 期纳入职普融通课程评价标准，确保职普融通综合课程的有效性与可操作性。从第三方外部评价来讲，政府应确立企业作为课程评价第三方监督地位，确保职普融通课程评价体系全面性与公平性。政府出台相关政策，建立常态化、周期性、系统性的动态课程监督体系，引导第三方积极参与课程评价，以调查问卷形式考核课程理论部分，通过职业情景模拟对技能实践进行考核，保证职普融通综合课程的技术性与实践性。（三）完善职普融通教育机制，以贯通育人驱动技能型社会建设在深入实施教育强国战略的背景下，政府、职普院校等相关方可以从以下两个方面着力打造职普融通教育机制，拓宽职普融通学生成长成才通道，夯实技能型社会人才培养基础。首先，是推进职普融通专业贯通机制建设。一方面要厘清职业教育学科关系，夯实专业贯通基础。面向教育强国。职普院校应以产教、产研融合案例经验为基础，促成专业与学科间相互贯通，扩大职普融通学科互选范围，建立专业与学科间相辅相成、互促共进的职普融通专业贯通机制。同时，职普院校应加快建设教育机制，促进“学科专业化、专业学科化”贯通融合，从而打破职普融通学科与专业间壁垒，构建职普融通学科贯通机制，为技能型社会建设提供助力。另一方面，优化职普融通专业结构，做好专业贯通前期铺垫。随着教育强国战略的稳步推进，职普融通院校要分析不同行业企业技术需求，归纳分析不同岗位的技能与知识特征，并以此为基础，针对性优化职普融通专业结构，从而保证职普融通专业结构与社会技能需求结构高度契合，有效赋能技能型社会建设。其次，是推进职普融通升学贯通机制建设。教育部门应以教育强国为导向，明确以人为本、多形式衔接、多通道育人的职普融通育人方针，建立横纵贯通的职普融通机制，助推职普教育相互融通。第一，健全职普纵向融通机制。中央政府应以高等职业教育为支撑，以职业教育技术性、实践性为导向，建立“启蒙-中职-高职-职本-专硕-专博”的现代职业教育体系，完善纵向职普融通纵向贯通机制。同时，教育部门需以普职深度融通为目标，将高等职业教育机制与普通高等教育有机结合，形成“层类交错”“有机贯通”的纵向融通机制。第二，完善横纵职普融通机制。政府部门联合区域内职普校、专本院校及职业本科，以教育强国为目标建设横纵贯通的职业教育集团，为学生提供更丰富的升学转学途径，从而缓解因职教升学途径较窄而加剧义务教育内卷现象。另外，在融通育人基础上，教育集团参与主体应联合创办混合所有制、股份制融通办学试点，推行中国特色学徒制、产教融合等育人模式，完善高技能人才培养通道，为职普融通赋能技能型社会建设强基固本。（四）促进职普融通内涵式发展，获取社会支持驱动技能型社会建设随着教育强国战略的实施、技能型社会建设目标的设立，职普融通成为职业教育与普通教育交汇点，是打破传统教育“双轨制”的重要突破口，亦是加速中国式教育现代化的必由之路。因此，相关主体应加快职普融通内涵式转型，从职普融通职业品德内化教育与职业启蒙两方面入手，引导公民形成职教与普教地位均等的价值观，推动职普融通发展，赋能技能型社会建设。首先，是加强职普融通职业品德内化教育。随着教育强国战略的纵深推进，各地应加快推进职普融通内涵式发展，为职普融通创造良好发展环境。一方面，加强职业价值观内化教育，丰富职普融通教育内涵。职普院校以教育强国为导向，坚持立德树人的思想目标，重视思政课程在职普融通课程占比，促进学生职业观、价值观岗位精神的内在转化。同时，院校应开设专项课程，将劳动模范、大国工匠事迹融入专业课程教学，引导学生在学习专业知识与职业技术的同时，热爱劳动、勇于创新技术技能，进而提升职普融通育人质量，为营造崇尚技能的社会风尚夯实基础。另一方面，发挥技能人才模范作用，引领学生内涵式发展。以教育强国为导向，职普院校须聘请企业骨干、能工巧匠、劳动模范进入课堂，发挥其在职业道德、岗位职责教育中的模范作用，将职业素养与劳动光荣观念转变为学生的内化品德，提高职普融通内涵式育人成效。其次，是增设义务教育阶段职业启蒙课程。各地政府应意识到职业教育与普通教育都是实现教育强国的重要途径，以及职业启蒙对于职业教育高技能人才培养的引领作用。因此，教育部门必须大力提倡职业启蒙，引导学生提前了解职业教育，为破除职教偏见奠定思想教育基础。教育部门有必要增设义务教育阶段职普融通课程，打破职普融通面临的“高中桎梏”，将职业启蒙教育融入小学及初中教育，形成兼顾职普、贯穿义务教育始终的多元融通教育。具体而言，教育部门可以睢瑞丹：教育强国战略下职普融通赋能技能型社会建设创新机制研究23教育理论与实践圆园23 年在小学教育阶段设置职业认读启蒙课程，深化学生对不同职业的认知与了解；在中学教育阶段设置职业体验启蒙课程，鼓励学生模仿不同职业基本工作流程，提升动手能力，突出职业教育实践特色，为学生职普融通学习提供兴趣与专业选择参考。参考文献：1 中华全国总工会.“产业工人队伍建设改革五周年”新闻发布会 EB/OL.（2022-6-2）2023-1-4.https：/www.acftu.org/xwdt/xwfbh/xwdtfbxc/202206/t20220602_810426.html2 吴全华.后普职融通时代的高中办学模式改革 J.当代教育科学，2022（9）：3-14.3 常宝宁.政策工具视阈下我国高中阶段普职融通政策研究基于 1978-2018 年政策文本的分析 J.教育发展研究，2019（39）：57-62.4 半岛都市报.2022 年全市 6540 名普高生转入中职 青岛计划用 4-5 年实现高职办学质量倍增 EB/OL.（2023-2-1）2023-2-7.http：/ 古翠凤，刘学祝.高等职业教育财政投入不充分不均衡问题探析 J.职业技术教育，2022，43（27）：23-29.6 朱映.发达地区普职规模大体相当政策现实困境及改进策略J.中国教育学刊，2021（4）：64-68.7 常宝宁.政策工具视阈下我国高中阶段普职融通政策研究基于 1978-2018 年政策文本的分析 J.教育发展研究，2019（39）：57-62.8 崔志钰，倪娟.江苏综合高中的办学现状、问题与政策建议J.中国职业技术教育，2020（19）：78-82.9 孙静，崔志钰.21 世纪以来我国职普融通教育政策的演变逻辑、问题解析与优化建议 J.中国职业技术教育，2022（21）：5-11+35.10 廖思伦，程红艳.“双减”政策执行的制度困境及其纾解 J.当代教育科学，2022（12）：85-95.作者单位：新乡学院教育科学学院，河南新乡邮编453000Research on the Innovative Mechanism of Vocational-General EducationIntegration and Skilled-Society Construction under the Strategy ofEmpowering the Nation with EducationSUI Rui-dan（School of Education Science，Xinxiang College）Abstract：With the deepening of the strategy of empowering the nation with education，vocational-generaleducation integration has ushered in a series of good opportunities，mainly reflected in the continuous improvement oftop-level design，the deepening of vocational education reform，and the innovation of vocational-general educationintegration models.However，the lack of funds for the development of vocational-generaleducation，the lack of detailedguidelines for curriculum construction，the imperfect mechanism of vocational-general education，and the aggravationof social bias due to the diversion of vocational-general education have become many obstacles that hinder theconstruction of a skilled society through vocational-general education.In view of this，under the strategy of empoweringthe nation with education to build a skilled society through vocational-general education，we should optimize theinvestment mode of vocational-general education funds to drive the construction of a skilled society throughvocational-general education coordination，accelerate the construction of vocational-geneal education integration coursesto drive the construction of a skilled society through teaching exchange，improve the mechanism of vocational-generaleducation integration to drive the construction of a skilled society through education，and obtain social support bypromoting the connotative development of vocational-general education integration to drive the construction of a skilledsociety.Key words：empowering the nation with education；vocational-general education integration；building a skilledsociety；modernization of Chinese-style education；curriculum construction；bidirectional connectivity mechanism；connotative development24