压覆矿产资源和地质灾害评估综合报告编制核心技术专业方案.docx

压覆矿产资源和地质灾难危险性评定汇报编制

目 录
一、对本项目服务总体要求了解 2
二、压覆矿产资源评定服务方案 2
三、地质灾难危险性评定服务方案 12
四、服务说明 15
五、服务响应表及图片介绍资料 16
六、招标文件要求或投标人认为其它应介绍或提交资料和文件 17
七、证实服务合格性和符合招标文件要求技术资料。 17

一、对本项目服务总体要求了解
压覆矿产资源是指因建设项目实施后造成矿产资源不能开发利用情况。中国在《矿产资源法》中明确要求:"在建设铁路、机场、工厂、水库、输油管道、输电线路和多种大型建筑物或建筑群之前，建设单位必需向所在省国土资源厅（或向县、市国土资源局）查询征地范围内有没有探矿权、采矿权及矿产地设置，为建设项目选址时注意避让已发觉关键矿区、关键成矿靶区、采空区和开采塌陷区提供依据，避免或降低压覆关键矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源，提升矿产资源保障能力，保障建设项目正常建设和运行，保护矿业权人和建设单位双方利益关系。
地质灾难危险性评定是针对建设工程特点和地质环境特征，分析工程建设和地质环境相互作用和影响，对评定区现实状况地质灾难类型、发育程度及危害性进行全方面评定，并对工程建设过程中可能引发、加剧地质灾难和建设工程本身可能遭受地质灾难危险性进行评定，在现实状况评定和估计评定基础上综合评定地质灾难危险性程度，提出防治方法和提议。
二、压覆矿产资源评定服务方案
（一）项目概况
本项目项目压覆矿产资源和地质灾难危险性评定汇报编制是青岛市本项目区机场建设指挥部办公室委托青岛建通工程招标咨询公开招标项目。
本项目项目压覆矿产资源和地质灾难危险性评定项目规模约17km2，项目地点：青岛市本项目区。
招标范围：压覆矿产资源评定汇报编制、地质灾难危险性评定汇报编制，项目评定方面相关服务，配合招标人经过相关部门审批。
质量标准：结果文件顺利经过相关部门审批。
编制工期：协议要求日期内完成（含经过审批等工作）
（二）工作范围及内容
1.工作范围
依据招标文件提供项目范围外围拐点作为建设项目范围（开展评定工作时，应该以审批经过项目可行性研究汇报或建设单位提供建设项目初步设计方案或相关图件资料中范围为准）。依据建设项目征地范围初步外扩1000m作为调查区范围。
2.工作内容
调查拟建工程区及周围区域内地质、矿产及自然地理概况。经过全方面调查和搜集区域内地质、矿产资料，了解区域地质特征、成矿条件和已查明矿产资源情况；调查调查区内地质、矿产情况，查明调查区范围内矿业权设置及矿产地情况，矿产资源开采情况及矿产资源总体计划情况；查明拟建工程压覆矿产资源情况，查明压覆矿种、位置、范围，估算压覆矿产资源储量。
（三）工作指导思想和目标
1.工作指导思想
有效保护和合理利用矿产资源，避免建设项目压覆或尽可能降低压覆矿产资源；统筹兼顾矿产资源保护和项目建设，促进项目合理选址，为项目决议提供资料依据。
2.工作目标
（1）必需客观、真实、正确地反应调查工作所取得各项资料和结果。实施以下规范和技术要求：地质调查工作符合固体矿产地质勘查规范总则、相关矿种地质勘查规范及其它相关规范技术要求等。
（2）建设项目选址提出提议，应该尽可能避免压覆矿产资源或尽可能降低压覆矿产资源，统筹兼顾矿产资源保护和项目建设。
（3）在建设项目标调研、踏勘阶段，当建设项目选址初步确定时，建设单位应持建设项目初步设计方案或相关图件资料，到项目所在地市、县级国土资源主管部门了解拟建区域矿产资源和矿业权分布情况，统筹兼顾矿产资源保护和项目建设，避免压覆或尽可能降低压覆矿产资源。
依据国家《矿产储量登记统计管理暂行措施》要求，关键建设项目必需进行压覆矿产资源查询，并委托含有地质勘查资质单位进行压覆区矿产资源评定。
（四）技术依据
1、《中国矿产资源法》；
2、《中国矿产资源法实施细则》；
3、国土资源部《相关规范建设项目压覆矿产资源审批工作通知》(国土资发[]386号)；
4、《山东省实施<中国矿产资源法>措施》；
5、山东省国土资源厅相关印发《山东省国土资源厅建设项目压覆关键矿产资源管理措施》通知（鲁国土资发[] 161号）；
（五）评定工作关键内容
1、了解并掌握建设项目位置、方案、范围、项目起源等概况；
2、调查并了解建设项目所在区域地质及矿产概况，关键查明项目建设影响区内地质和矿产特征。
3、确定建设项目建设用地范围（征地范围、选址范围）、评定区范围（建设项目建设和运行安全范围，需要查明是否压覆矿产资源储量空间范围、可能受到矿产勘查和开采影响范围等）、压矿范围（实际压覆矿产资源范围）。
4、查明评定区范围内矿业权(包含探矿权、采矿权)设置及占用矿产资源储量登记情况。
5、计算压覆范围内矿产资源储量、确定资源储量类型。
（六）工作程序
压覆矿产资源评定工作，通常步骤见工作步骤图（图1-1），具体程序以下：
1.项目分析、资料搜集和野外调查
（1）划定调查区
项目实施方接收委托后，成立项目部，组织人员整理甲方提供可研汇报(设计汇报)、地形图、坐标等资料划定调查区，编制调查图件、查询表，开具实施单位介绍信。
（2）项目分析、搜集资料
建设项目初步分析，依据项目分析情况，搜集购置区域地质矿产等资料。
（3）开展野外调查，并到项目所在地域国土资源局查询压覆矿产资源情况
野外调查，并携带调查图件、查询表，介绍信到项目所在区国土资源局查询

图1-1工作程序图

是否压覆采矿权、探矿权和矿产地。
①假如查询结果不压覆采矿权、探矿权和矿产地，协调国土资源局管理人员出具查询表。
②假如压覆矿产资源，联络建设方及矿权人协商是否许可压覆：
a.假如许可压覆：投资开展探矿工作但没有资源量，则由建设方和矿权人直接签署赔偿协议；有资源储量，协商由矿权人提供压覆矿产资源资料，计算压覆矿产资源量，并进行现场调查核实、估算资源储量经济价值，便于建设方和矿权人签署赔偿协议。持协议再到区国土资源局开具压覆矿产证实、查询表。
b.假如不许可压覆，则由实施方和设计方协商，进行路线调整，路线调整成功后，依据调整结果坐标，重新划定调查区，再到区国土资源局出具查询表。
2.搜集压覆矿产资料，编写项目调查汇报送审稿
依据区国土资源局查询情况，补充搜集探矿权、采矿权、矿产地资料，编制项目调查汇报送审稿。
3.报所在市国土资源局查询、评审、汇报整理汇总
（1）报所在市国土资源局查询、评审
汇报编写完成后报项目所在市国土资源局评审（评审需矿权人、建设方、设计方代表参与会议）。项目实施单位依据教授意见修改汇报。修改完成后，由市国土资源局出具：所在市国土资源局项目评审意见书、查询结果表。
（2）汇报整理汇总
项目所在区、市国土资源局全部查询和审查完成后，整理全部资料，汇总、完善汇报。
4.报山东省国土资源厅评审
总汇报编写完成后报山东省国土资源厅矿产处、地勘处、储量处组织评审（评审需矿权人、建设方、设计方代表参与会议）。项目实施方依据教授意见修改汇报，修改完成后，报送山东省国土资源厅政务大厅。政务大厅受理后，等候山东省国土资源厅出具批文及评审意见书。
5.项目结题
省厅批文下达后：假如不压覆矿产资源，则把批文和汇报交予委托方，项目结题。
假如压覆矿产资源，则到山东省国土资源厅储量管理办公室进行储量立案登记，登记成功后等候批文。批文下达后，则把批文和汇报交予委托方，项目结题。
（七）工作方法及方法
1.评定机构信息资源支持方法
（1）我单位在长久地质勘查（包含压矿、储量核实）等工作中，搜集整理了大量地质资料，单位有自己资料档案室，并建立了地质资料数据信息库，提供了强有力资料支持。
（2）我单位还拥有《涉密地质资料借阅复制证书》，可依据需要在国土资源资料档案馆借阅复制地质资料。同时还可向山东省地质矿产勘查开发局资料室借阅全局汇交地质资料。
（3）在长久勘查工作中，我单位和上级管理厅、局单位及弟兄单位建立了良好合作关系，并建有咨询教授库，在工作中遇有特殊问题可向教授进行咨询，有效提升了我们工作质量。
2.评定机构内部管理质量控制
我院经过了ISO9001质量管理体系认证, 我院管理方针为“遵纪遵法、科学管理，精心勘测、不停创新，连续改善、友好发展”。
质量目标为：
（1）每十二个月最少获2项局级以上优质工程奖；
（2）产品一次验收合格率98%；测绘、地质（地质、遥感、物探、水工环）产品优良品率85%；
（3）用户满意度85% 以上；用户投诉率低于2%。
3.质量控制工作任务、方法、方法和承诺
为确保项目标实施，根据院、处、项目组三级质量管理体系要求，实施项目经理负责制，实施院多种规章制度，加强管理。项目质量管理按院质量管理体系文件实施。项目实施过程中出现相关问题，立即上报院主管部门。
项目部按规范要求实施各项工作，确保各项工作质量符合设计及国家相关规范要求，做到当日整理、阶段整理。
对各类原始资料和工程技术资料实施自检、互检、抽检三检制度，项目组100%自检、互检，院技术部30%抽检，对综合性图件100%审核。技术质量部和质量管理小组不定时进行专题检验。检验验收严格按相关质量管理要求实施。
项目责任人对项目实施过程各阶段负责、进行质量把关。在项目实施过程中，根据相关国家标准、行业规范、要求实施。
严格实施院质量责任制和检验验收制度。做到每项工作有些人负责，每个岗位职责明确，作业人员对其所取得结果负责。作业组长、项目部、院对地质工作各个方面工序和取得结果全部要进行严格质量检验验收，层层把好质量关。
坚持工作汇报制度，定时组织质量检验，并对项目工作进展、工作质量、费用投入等实施全过程监督。
加强阶段性资料整理及研究工作，立即整理、修正、补充调查工作，使所取得第一手资料真实、齐全、正确。
结果汇报和中间技术结果实施项目责任人、院技术质量部、院总工程师三级审查制度，项目责任人和技术质量部审查后，报总工程师审查、经确定后方可提交上级相关部门审查验收，确保提交详实、可靠优质结果汇报。
4.进度控制工作任务、方法、方法和承诺
（1）进度控制工作任务
①编制工期计划
全方面分析项目标条件，制订合理、可行项目工期计划。依据工期计划，制订人员和设备计划。
②工期计划实施监督
在计划实施过程中，对各步骤进度进行统计、评价和分析。发觉偏离立即采取方法。
③工期计划调整
发觉进度严重偏离计划时，由项目经理组织全员召开协调会议，研究并采取多种方法，确保协议约定工期目标实现。
（2）进度控制方法
①进度事前控制方法
a.明确招投标文件、项目协议中相关进度方面要求：施工招投标文件、施工协议中相关进度方面要求是进度控制依据，这方面内容必需切记在心并加以落实实施。
b.了解和工程建设相关场地周围道路运输、气候条件等。
c.按步骤和关键步骤编制工程实施计划：依据总进度计划安排，编制分步进度计划，以确保总进度计划实施。
d.做好人员和仪器设备计划，帮助业主制订由业主提供材料计划和时间表。
e.提前做好开工准备工作。
②工期事中控制方法
a.随时把握进度计划关键控制点，掌握进度实施动态。
b.立即进行进度统计分析，制作进度控制表。
c.立即进行进度数据进行整理和统计，并将计划和实际进行比较，从中发觉是否出现进度偏差，当发觉实际进度滞后于计划进度时，应立即采取调整方法；当实际进度严重滞后于计划进度时，应和业主约定后采取深入方法。
d.定时向业主汇报工程实际进度情况。
（3）进度控制方法
“时间就是生命，工期就是效益和信誉”，为使该项目按工期完成，将采取下列关键确保方法：
①强化项目管理，实施项目经理负责制，协调各方面关系，配置素质高、能力强，有开拓精神项目经理。
②利用新仪器、新方法、新技术，推行全方面动态管理，控制项目进度，建立关键节点进度控制，利用网络计划跟踪技术和动态管理方法，做到逐步推进稳扎稳打，确保总体进度计划顺利实施。
③认真做好实施过程中计划统筹、协调和控制。严格坚持落实天天工作晨会制度，做好每日工作安排，确保各项计划落实。
④制订各过程操作规程和质量标准，强化管理，实现项目管理标准化、科学化、合理化，使项目实施有条不紊。
⑤强化项目内部管理人员效率和协调，明确职责分工，将本项目标各方面人员充足调动起来，共同完成工期总目标。
⑥项目实施动态管理，不停优化。以工期要求为依据，立即修改实施方案。
⑦发明和保持各方面之间良好关系，认清相互依靠和制约关系，促进联络和配合，立即处理问题。
⑧加强过程和结果质量检验，确保汇报一次评审经过。
（4）承诺
我单位郑重承诺，协议要求日期内, 结果文件顺利经过相关部门审批。
5.组织协调工作任务和方法
（1）组织协调工作任务
为顺利实现建设工程系统目标，必需重视组织协调工作，发挥系统整体功效，确保项目标参与各方围绕项目实施开展工作，使项目目标顺利实现。组织协调工作最为关键，也最为困难。只有经过主动组织协调，才能实现整个系统全方面协调控制目标。
项目部组织协调范围包含：项目部内部协调、和业主协调、和第三方矿业权人协调、和政府部门及其它单位协调。
（2）组织协调工作方法
①会议制度
会议制度是工作中最常见一个协调方法。常见会议制度包含：项目实施前技术交底会、天天晨会、专业性评审会议等。
②口头方法
工作中，并不是全部问题全部需要开会来处理。不管是项目部内部还是外部协调，采取口头方法会收到很好效果。如：谈话、电话交谈、口头指令、口头请示或汇报等。
③书面方法
当协调工作中需要明确表示自己意见时，就要经过书面形式进行沟通。如：正式公布文件、通知、指令、汇报、信函、会议纪要、备忘录等。
（七）拟投入本工程技术支持设施
本工程拟投入技术支持设施，见表1-1拟投入本工程设施表。

表2-1 拟投入本工程设施表
序号
名称
型号规格
数量
制造国及产地
制造年份
备 注
1
笔记本电脑
Dell830、5437
6
中国

2
台式电脑
联想
1
中国

3
越野车
4轮驱动
2
中国

4
手持GPS
eTrex20
3
中国台湾

5
数码相机
索尼
3
中国

6
扫描仪
DJF5-2
2
瑞士

7
绘图仪
HP500
1
中国

8
打印机
HP2050
1
中国

（八）工作纪律及工作制度
我院依据GB/T 19001―《质量管理体系 要求》、GB/T 24001―《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T 28001―《职业健康安全管理体系 要求》，结合我院质量、环境和职业健康安全管理实际情况编制了《质量、环境和职业健康安全管理体系手册》（简称《管理手册》），它说明了我院质量、环境和职业健康安全方针，描述了质量、环境和职业健康安全一体化管理体系。
一体化管理体系文件包含：
（1）管理手册。说明了质量、环境和职业健康安全管理方针和目标，并对一体化管理体系进行描述，是我院控制质量、环境和职业健康安全活动和相关结果法规性文件，也是向用户提供质量、环境和职业健康安全确保及第三方认证依据。
（2）程序文件。叙述一体化管理体系要求包含部门、岗位职责和活动，明确控制方法和接口关系，是管理手册支持性文件。
（3）作业文件。叙述具体作业方法和相关要求，是确保管理手册和程序文件正确实施工作性文件。
（4）质量、环境和职业健康安全统计。和质量、环境和安全相关各类汇报、报表、单据和台账均是一体化管理体系运行证实性文件，作为评价一体化管理体系有效性客观证据。

三、地质灾难危险性评定服务方案
（一）评定依据
1、《地质灾难防治条例》(国务院令第394号)；
2、《地质灾难危险性评定规范》DZ/T0286-；
3、《山东省地质环境保护条例》（山东省人大9月）；
4、《山东省地质灾难防治计划（—）》（鲁政字[]8号）；
5、山东省国土资源厅《转发<国土资源部相关加强地质灾难危险性评定工作通知>通知》(鲁国土资字[]133号)；
（二）技术要求
1、开展工作前，组织项目相关技术人员认真学习《地质灾难危险性评定规范》DZ/T0286-，统一认识，熟悉了工作程序，明确了此次工作关键。 
2、在调查前，熟悉搜集到资料，了解评定区内地质环境条件和工程建设规模、特点。在分析和研究搜集到资料基础上，经野外踏勘后，划分评定等级、确定评定范围，制订具体评定工作纲领。 
3、野外调查采取1:10000、1：1000地形图为工作底图，手持GPS定点。 
4、室内资料整理按《评定规程》工作程序，在综合分析研究现有资料和实地调查资料基础上，进行地质灾难危险性现实状况评定、估计评定和综合评定，并提出对应防治工程方法和提议，编制“建设项目地质灾难危险性评定汇报及图件”。
（三）评定区范围及评定等级
评定范围确定标准是：依据建设工程特点及工程建设对地质环境影响程度，结合场地地质环境条件，考虑地质灾难危险性起源及可能影响范围。本建设项目属面状工程，评定范围通常为由用地红线外扩100～200m。地质灾难危险性评定分级进行，依据评定区地质环境条件复杂程度和建设项目标关键性进行划分。
（四）工作布署、工作量
（1）资料搜集
搜集建设场地及临近建设场地工程地质（岩土工程）勘察资料和建设项目计划、可行性研究设计相关资料，和区域地质、水文地质、工程地质、环境地质最新结果资料。
（2）工作方法
依据建设项目标特点，此次评定工作以采取搜集现有资料、野外实地调察访问为主，野外以1:10000～1：1000地形图作工作底图，采取GPS定点定位，皮尺，罗盘量测，统计本或卡片描述统计，室内对所获取数据采取定量、半定量分析法进行地质灾难危险性评定。
（3）工作次序安排
1、前期工作准备、搜集资料；
2、进行野外踏勘、编制评定汇报工作纲领及野外调查；
3、室内资料整理、编制图表、编写汇报、进行内审；
4、复制、送教授组审查；
5、按教授组审查意见进行修改后，提交正式汇报。
（4）项目组组员及相关设备
成立评定工作项目组，其相关人员组成及设备配置以下表：
人员
配置
高工
（人）
1
工程师
（人）
2
助工
（人）
2
技术人员（人）
2
设备
配置
小汽车
（辆）
1
GPS
（台）
2
数码相机
（台）
2
罗盘
（只）
2
（五）地质灾难调查内容及关键
（1）调查内容
此次调查工作内容包话评定区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质结构，工程地质和水文地质，人类工程活动等地质环境条件。野外调查关键除评定区内地质环境条件之外，还包含评定区内现实状况是否存在以下灾难：
1.坍毁）：
①坍毁类型，规模、范围、崩落方向、形成原因；
②坍毁区岩体岩性特征、风化程度和水活动情况；
③坍毁区地形地貌，地质结构，岩土体结构类型、结构面产状、组合关系、开闭程度、力学属性，并编绘坍毁区地质结构图；
④坍毁前迹象和坍毁原因，气象水文和地震情况。
2.滑坡：
 ①滑坡区基础地质、地貌特征；
②滑坡体特征调查，包含形态及规模和边界,岩体结构、岩性组成，滑坡数量及物质成份、滑动面特征及和其它结构面关系；
③调查滑坡变形活动特征，滑坡成因原因。
3.采空地面塌陷：
①经过调察访问了解采空地面塌陷位置、发生时间、规模、危害、成因及其稳定性、潜在危险；
②搜集矿区地质、水文、储量等相关技术汇报，了解采空区具体位置，规模等。
（2）野外工作关键
①初步查明评定区地质环境基础特征，包含坍毁、滑坡及采空地面塌陷地形地貌、地质结构、岩性特征和风化程度、岩土体结构类型等。
②初步查明评定区地质灾难类型、分布、规模、危险性及其形成原因。包含坍毁、滑坡、采空地面塌陷等发育类型、规模、所处自然地理位置，灾难运动特征、危害程度和它们稳定性、潜在危险等。
（六）服务保障方法
1、质量确保方法：①野外调查各观察点用GPS或罗盘交汇确定其位置。②
对原始资料、汇报编写均实施“三级检验制度”：即班组自检、项目部复检、单位质检部门终检，然后将该项目标评定汇报送地质灾难评审教授组组员评审，依教授组修改意见修改后提交正式汇报。
2、进度保障方法：依据协议要求日期，科学、合理地安排设计进度。依据设计方案，由项目经理、技术责任人牵头，会同技术人员深入沟通，逐步深化、细化设计。依据标准规范，结合项目本身特点进行“资料搜集→野外调查→分析研究→汇报编写→初步审查→审定→提交正式汇报过程。 
为确保按期保质完成此项工作，我企业将合理调剂参与该项目专业技术人员现阶段工作，确保技术人员有足够时间完成本项目野外调查工作。各技术人员将在项目责任人统一协调下，在企业技术责任人指导下抓紧工作，准期完成。我企业承诺，会保质保量、快速完成本协议任务。
3、后期保障方法：①各专业技术人员严格遵守职业道德，牢靠树立“服务第一、用户至上”观念。②本企业承诺后期项目建设中，会派一名本工程技术人员驻施工现场处理处理施工中问题，并确保，期服务满足招标人要求。
四、服务说明
（一）质量说明
为确保按质按量完成调查、评定项目标全部任务，必需依据国家颁布评定规范、规程、要求和本调查、评定工程招标书要求，进行全过程评定质量控制。
认真落实我院GB/T19001-/ISO9001-认证质量方针。按方案中质量目标、确保方法，按时、按质、按量完成该评定项目标全部工作，而且经过二检一验收，争取达成“优良”设计产品要求。
（二）期限说明
确保在协议要求日期内提交全部结果。
（三）技术说明
严格根据方案中技术要求、规范完成此次项目。
（四）其它
本项目如中标，严格根据GB/T19001-/ISO9001-质量管理体系认证要求，在项目建设中，用户如发觉存在相关问题，我单位无偿快速给处理。

五、服务响应表及图片介绍资料
服务响应表
投标人名称（公章）：
序号
招标文件要求
投标文件响应
偏离情况
1
完全响应
完全响应
无偏离
2
完全响应
完全响应
无偏离
3
完全响应
完全响应
无偏离
4
完全响应
完全响应
无偏离
注：投标人应依据投标设备性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或被授权代表：（签字）
日期：

六、招标文件要求或投标人认为其它应介绍或提交资料和文件
招标文件要求中其它资料在商务标书已表现。

七、证实服务合格性和符合招标文件要求技术资料。
证实服务合格性技术资料在商务标书已表现。

八、投标人需要说明其它文件和说明（格式自拟）。
无。