供电系统事故应急专题预案.doc

供电系统事故应急预案 第一节 总则1、 编制目标 为了确保我矿主供电系统安全可靠供电，有效预防、控制和处理主供电系统各类事故，维护矿区稳定，保障煤矿生产经营秩序正常进行，加强应急管理工作，结合集团企业地面主供电系统实际，制订本应急预案。2、 工作标准1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”标准，加强供电安全管理，突出对突发事故预防和控制，加强危机管理，定时进行安全检验，立即排查和消除供电系统缺点，提升供电系统运行可靠程度，有效预防重特大供电安全产事故发生；组织开展有针对性反事故演练，提升重特大突发事故处理、应急抢险和快速恢复供电系统运行正常能力。2）统一指挥。对供电系统突发事故，坚持“统一指挥、组织落实、方法得力”标准，在各级领导和机构统一指挥和协调下，主动有效开展对突发事故处理、事故抢险、系统恢复、应抢救援、维护稳定、恢复供电等各项应急工作。3）快速反应。在应急处理各类突发事故时，应在确保安全前提下坚持一个“快”字。做到反应快、汇报快、处理快、恢复快。 4）确保关键。遵照“统一调度、确保关键区域、关键用户保安用电”标准，在突发事故处理过程中，将确保主供电系统安全放在第一位，采取一切必需手段，限制突发事故范围扩大，预防发生主供电系统大面积停电。在供电系统恢复中，优先恢复关键区域、关键用户和关键输变电设备，努力提升整个系统恢复速度和效率。3、 编制依据 本预案依据中国安全生产法、中国电力法、电力设施保护条例、国家处理电网大面积停电事件应急预案、生产安全事故应急预案管理措施、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、江苏省处理电网大面积停电事件应急预案等相关法律、法规，结合集团企业主供电系统危险源情况、危险性分析情况和可能发生事故特点，制订本预案。4、 适用范围 本预案适适用于山西华润鸿福煤业主供电系统安全稳定运行组成重大影响和严重威胁各类突发事故。 第2节 组织指挥体系及职责1应急领导小组： 供电系统事故应急领导小组。组长： 副组长：组员：应急领导小组下设应急工作办公室，办公室设在机运科，由王祖继担任办公室主任，具体负责应急管理日常工作。供电处总值班设在调度室，作为应急指挥、协调、调度中心和信息接收平台，负责突发事故信息接收工作。 另设调度运行组、变电抢修组、线路抢修组、安全技术组、物资供给组、后勤保障组、用电管理组七个专业应急工作组。2关键职责： 组长：落实安全生产责任制，防范企业主供电系统大面积停电事故发生，督促制订并同意总体突发事故应急预案；统一领导企业主供电系统大面积停电应急处理、事故抢险、恢复供电等应急工作；调集分配多种抢险救援力量，调集多种保障物资和交通工具，在特大突发性事故、事件处理中行使指挥权，公布和上报现场信息。 副组长：负责组织企业主供电系统安全检验工作；根据应急领导小组指令，负责组织指挥输、变电设施抢修和电网调度运行工作；帮助组长做好事故现场处理工作。组员：负责本部门职责管辖内事故抢修组织及事故处理工作。领导小组办公室关键职责：落实领导小组布署各项任务；实施领导小组下达应急指令；负责供电系统运行监督和调控，掌握应急处理和供电恢复情况。 调度运行组：组长由调度运行科科长担任，组员由工程技术人员和电力调度室班长、当值正值组成。关键负责依据现场当值汇报多种停电事故现象、运行方法和事故处理规程进行分析判定，确定正确操作方案，立即正确公布多种命令，采取多种方法隔离故障点，恢复矿井供电。同时将事故原因和处理情况向领导小组汇报。负责正确、完整地做好事故统计。 变电抢修组：组长由修试工区区长担任，组员由该工区工程技术人员和各班长、组长组成。其关键职责负责企业高压设备现场抢修，包含抢修人员组织、材料、设备、仪器、仪表、工具准备及现场抢修方案和现场临时安全方法制订和部署等。 线路抢修组：组长由线路工区区长担任，关键组员由该工区工程技术人员和各班长、组长组成。其关键职责负责对高压线路事故抢修工作，包含抢修人员组织、线路材料准备及现场抢修方案及临时施工时安全方法制订和部署等。 安全技术组：组长由安技科科长担任，关键职责是现场抢修需要多种技术资料、方案准备和事故、事件应急处理人员安全管理工作及现场安全技术问题处理。物资供给组：组长由综合科科长担任，关键负责抢险所用物资材料备品备件、车辆及铁件加工准备和现场抢修所用急需品采购。 后勤保障组：组长由办公室主任担任，关键职责负责抢修人员现场救护和现场人员生活安排。 用电管理组：组长由用电管理科长担任，组员由该科工程技术人员组成。关键负责事故、事件应急抢险工作相关矿联络工作，现场事故原因调查和整理填写事故汇报。 第3节 预警和预防机制1预警等级 根据企业10KV及以上主供电系统内设备突发性事故严重紧急程度划分预警等级分为：1） 通常事故（对应应急状态为：事故预警）主供电系统发生单相接地、设备异常、保护发出预警信号等，短期内不进行处理，会诱发停电事故。2） 较大事故（对应应急状态为：一级应急）主供电系统单回路供电，故障回路估计停电连续时间在4小时以内事故。3） 重大事故（对应应急状态为：二级应急）主供电系统单回路供电，故障回路估计停电连续时间在4小时以上事故。4） 特大事故（对应应急状态为：三级应急）主供电系统双回路停电，短时间内不能恢复供电事故。 2 安全预防方法 1）加强对集团企业主供电系统安全运行监控和研究，立即排查主供电微弱步骤和存在问题，并立即加以完善和处理。依靠科技进步，采取新技术、新装备，力推“六化”技术改造，经过完善主供电系统继电保护、安全自动装置和变电所综合自动化系统和电力调度监测控制系统联网运行，提升主供电系统通信和调度自动化运行管理水平，加强主供电系统建设，构建灵活可靠主供电系统结构等方法，努力确保主供电运行安全。 2）加强输、变、配电设备运行、维护、消缺、检修工作，确保输、变、配电设备健康、安全运行，35KV及以上关键枢纽变电所应制订、完善“防变电所全所停电事故预案”，并落实反事故方法。 3）建立完备事故监测、预警、汇报和应急处理工作制度，对出现问题早发觉、早处理，将事故限制在初发阶段和局部地域，预防主供电系统事故扩大化。 4）加强特殊季节、特殊地域、特殊装备、特殊气候条件等特殊情况下主供电系统检验维护，落实包机责任制，实现隐患闭环管理，立即排查消除安全隐患。 5）落实预警控制方法。在预警状态下，各单位、各部门应立即开启大面积停电应急准备工作，根据应急领导小组要求，落实预警控制方法。 6）确保电网调度命令正确、快速实施。在紧急、事故状态下，为确保主供电系统安全稳定运行，为确保关键区域、关键用户供电，供电处值班调度员有权决定采取拉限负荷等一切必需手段，控制事态深入发展和扩大。各级运行值班员必需服从供电处值班调度员调度命令，正确实施调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。3. 电力设施保护 1）为确保供电系统安全运行，维护公共安全，依据电力法和电力设施保护条例，电力设施受国家法律保护，严禁任何单位或个人从事危害电力设施行为。 2）在依法划定电力设施保护区内，任何单位或个人任何活动必需严格遵守电力设施保护条例相关要求。在架空电力线路、电力电缆线路保护区内作业或活动必需管理部门同意，并采取安全方法后，方可进行。 3）为保障供电系统安全运行,任何单位或个人不得闯进变电站,扰乱正常工作秩序，破坏或哄抢、偷窃电力设施器材或其它影响电网正常运行行为。 第4节 应急响应一 应急开启程序1、当值调度员是供电系统情况直接监控人，当突发停电事故时，当值调度员应立即判定供电系统事故所处状态（预警或一级应急、二级应急、三级应急状态），向应急指挥办公室汇报。2、接收到突发事故信息后,应急办公室立即召集办公室组员抵达指挥中心,对突发事件进行初步分析后,依据事故类型向相关部门和专业应急工作组公布开启对应应急预案命令。3、应急办公室依据事故类型立即向应急领导小组汇报。应急领导小组确定事故等级，并向集团企业应急领导小组汇报。4、依据响应等级、突发事故类型开启对应应急处理预案二 应急处理通常标准 快速开启应急预案，立即查明事故原因，立即组织事故抢修，快速恢复电网供电；各专业应急工作组协调一致，严密组织，尽可能降低停电带来损失；在电力事故抢修过程中，要给交通、物资、人员等方面保障和支持，任何单位和个人不得耽搁、阻碍供电系统事故抢修。1、重、特大突发事故 1） 重、特大突发事故由领导小组第一时间召集领导小组全体组员抵达指挥中心，10分钟内向全部部门和专业应急工作组公布开启应急预案命令，并宣告进入重、特大突发事故紧急状态。 2）宣告停止非包含该应急事故一切活动，10分钟内通知全体处理人员，处理人员20分钟内抵达指定地点。 3）物资专业组、抢修专业组人员将应急处理器材、机械、物资在20分钟内准备就位，并确保应急处理人员在30分钟内出发。 4）除现场应急处理人员之外，警报解除前，其它人员在指定地点二十四小时待命。 5）物资专业组在在20分钟内调配好应急车辆，制订最好行驶路线和方案，警报解除前，其它全部车辆和人员二十四小时待命。2、较大、通常突发事故 1）较大、通常突发事故由应急领导小组分管安全生产副组长或应急办公室主任第一时间召集相关应急专业小组组员抵达指定地点，10分钟内向各专业工作组和部门公布开启应急预案命令，并宣告并进入较大、通常突发事故紧急状态。 2）十分钟内通知全体处理人员，处理人员20分钟内抵达指定地点。 3）物资专业组、抢修专业组人员将应急处理器材、机械、物资在20分钟内准备就位，并确保应急处理人员在30分钟内出发。 4）除现场应急处理人员之外，警报解除前，其它人员在指定地点二十四小时待命。 5）物资专业组在在20分钟内调配好应急车辆，制订最好行驶路线和方案，警报解除前，其它全部车辆和人员二十四小时待命。 第5节 应急结束 调度值班员依据供电系统恢复情况，确定关键单位、关键区域已恢复供电，供电系统基础恢复正常运行，关键输变电设备故障已被隔离，无其它对供电系统安全稳定运行组成重大影响或严重威胁各类原因，作出应急事故结束判定。经汇报应急领导小组领导确定后，宣告供电系统电网恢复正常状态，宣告解除紧急状态。 第6节 应急保障一 技术保障 1、企业所属各用电单位应结合主供电系统特点和事故规律，建立覆盖各类突发事故发生、发展、处理、恢复全过程突发事故应急预案制订，落实预防大面积停电预防性方法，限制突发事故影响范围及预防发生连锁反应紧急控制方法，和快速有效生产恢复方法。 2、常常性组织开展有针对性联合反事故演练，定时组织应急抢修、停电抢修演练。制订关键用户和突发事故现场应急抢险保电方法，并由相关单位给予落实。 3、加紧供电系统技术改造，化化供电系统结构；立即制订和完善各类突发事故应急方案和事故紧急拉限电方案，为供电系统事故处理提供有效手段。 4、要加大安全经费投入，主动采取新设备、新技术，不停完善预防各类突发事故发生技术方法。 二 物资保障 1、应保障突发事故应急所需通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安设备、消防设备、电力抢险物资和器材、照明设备等配置，做好备品备件和抢险抢修物资贮备和动态管理工作，建立备品备件和抢险抢修器材台帐，实现专员、专库管理。 2、应立即提出应急处理需要物资需求，审批后提交给物资部门进行采购。 3、应做好应急物资、装备维护管理工作。 4、应立即对应急物资、装备进行补充、更新。 三、人员保障 应建立应急事故抢险抢修队伍档案，加强供电系统调度、运行值班、生产管理、事故抢修队伍建设和人员技能培训，经过模拟演练等手段提升各类人员应急处理能力。1、培训 认真组织职员对应急预案学习和演练，并经过专业人员技术交流和研讨，提升应抢救援业务知识水平。2、演练 应急领导小组最少每十二个月协调组织一次应急联合演练，加强和完善各专业应急小组和和用电单位之间协调配合工作。3、信息公布 应急办公室负责对事故信息统一对外公布，并负责确定信息公布方案，立即采取合适方法公布信息，组织报道。4、后期处理、事故调查1）大面积停电以后，由应急领导小组组成事故调查组进行事故调查。各相关部门认真配合调查组工作，客观、公正、正确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。2）事故调查应和现场应急处理工作有机结合。事故调查组抵达现场后应认真听取现场应急处理工作情况介绍，并和现场应急指挥协调，参与现场应急处理工作。3）事故调查工作包含：调查组组成，应抢救援情况调查，事故现场调查，技术分析，事故原因判定，事故性质和责任查明，编写事故调查汇报，提出安全预防方法提议。5、改善方法1、大面积停电以后，应研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸收事故教训，提出具体方法，深入完善和改善供电系统应急预案。2、应立即总结应抢救援工作经验和教训，深入完善和改善应抢救援、事故抢险和紧急处理体系。6、预案管理和更新 伴随应抢救援相关法律法规制订和修订，部门职责或应急资源发生改变，和实施过程中发觉存在问题或出现情况，立即修订完善本预案。 本预案自印发之日起实施。 ￥ 二一四年二月十八日 目 录第1节 总则1第2节 组织指挥体系及职责2第3节 预警和预防机制5第4节 应急响应8第5节 应急结束11第6节 应急保障11 ￥ 供电系统事故应急预案