Xx省文化投资集团公司组建专项方案.doc

Xx省文化投资集团企业组建方案为促进集团企业业务有效、有序、连续发展，推进本省文化产业连续快速发展，我企业结合实际情况，根据中国企业法和国家国有资产管理相关要求，特制订本方案并呈请同意。一、指导思想和宗旨深入落实落实科学发展观和党十八大精神，以推进文化产业大繁荣、大发展为目标，以优化、整合、盘活文化资源为抓手，支持重大文化项目建设，为做强做大文化产业、实现“文化强省”贡献力量。二、发展思绪和目标根据中国企业法和其它相关要求，建立完善现代企业制度和法人治理结构，紧紧围绕广东省文化产业发展战略布署，坚持以政府为引导、资本为纽带、市场为导向、重大项目为带动，推进文化产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展。用3年至5年时间，把广东省文化发展集团企业发展成为引领和带动广东文化产业做强做大大型骨干企业，成为中国发展速度较快、竞争实力较强在中南地域含有较大影响力文化产业集团。三、组建标准（一）搭建投资平台。以政府导向和市场化运作相结合，整合广东省文化资源，优化文化产业资源配置，推进产业资源集约化、规模化经营，加紧文化产业发展。建立符合市场经济规则、法人治理结构完善股份有限责任企业，建立广东文化产业投资平台，形成投资、建设及营运管理有机统一、高效运作机制。（二）提升竞争能力。集团企业是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束企业法人实体和市场主体。在国家宏观调控和行业监管下，集团企业以资本运行为关键经营手段，精干主业，分离辅业，提升综合实力。（三）优化资源配置。依据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，根据专业化运行和规模经济要求，调整结构，增强市场竞争能力，提升资源利用效率。（四）实施科学管理。建立现代企业制度，实施独立核实、自主经营、自筹还贷、自负盈亏，确保资产保值增值。集团企业依据企业法对相关企业逐步进行管理和规范，建立以资本为纽带母子企业体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求管理体制和运行机制。（五）稳步推进实施。集团企业组建，要统筹计划，精心组织，逐步推进，稳步实施，确保队伍稳定和正常经营。四、组建方法（一）以广东省文化发展集团企业为母企业，搭建集团企业和所属子企业资本纽带关系。（二）整合广东省文化系统文化经营性资产，将其划入广东省文化发展集团企业，打造省内文化产业航母。（三）政府经过政策支持含有开发价值文化产业园区、街区、景区（点），由广东省文化发展集团企业进行文化产业项目投资开发、建设和运行。（四）广东省文化发展集团企业经过市场化运作方法，取得一定数量含有开发价值土地，进行文化产业及配套产业开发、建设和运行。五、组建内容（一）企业名称。广东省文化发展集团企业（以下简称“企业”）。（二） 企业住所。广东省深圳市育才路39号（三）企业性质。企业为大型股份制企业，实施独立核实、自主经营、自负盈亏。（四）注册资本。企业注册资本总计6000万元。1. 广东省文化投资有限责任企业1000万元；2. 2.宝墨斋（广东）有限责任企业（已成立）1000万元；3.广东省文化出版传媒有限责任企业500万元；4.广东省文化影视制作有限责任企业500万元；5.广东省文化演艺有限责任企业200万元。（五）企业注册机构、纳税机构。企业注册机构：广东省工商行政管理局企业纳税机构：广东省国税局、广东省地税局。（六）下辖子企业。 企业根据政府引导，根据政策性、政府性文化产业投资企业运作要求，合理构建企业架构，逐步建立若干个职能和资产、资源相匹配专业子企业，包含：1. 广东省文化投资有限责任企业2. 宝墨斋（广东）有限责任企业3. 广东省文化出版传媒有限责任企业4.广东省文化影视制作有限责任企业5.广东省文化演艺有限责任企业 企业构建以产权为纽带母子企业经营管理体系。企业作为对其子企业享受资产收益权、重大经营活动决议权和经营者选择权。企业对子企业行使资产出资人权利，实施价值形态管理，并依据产权关系对其资产变动、重大投资经营活动和资金和财务情况进行监督。企业对权属企业经营者、企业管理层人员根据相关程序决定任免。（七）经营范围。根据国家政策要求，从事艺术品交易、文化地产、广告类文化传输、影视制作、出版传媒、艺术培训等业务；经广东省人民政府和相关部门授权，对广东省关键文化项目、文化设施、节庆会展活动、文化精品工程等实施市场化运作。1.广东省文化投资有限责任企业:主营传统文化产业和新兴文化产业内容，包含文化设施建设、文化旅游、文化产业园区开发建设、金融投资、文化地产等业务。2.宝墨斋（广东）有限责任企业:主营书画经营、文房用具、木版水印、装帧装裱、收藏、出版、展览、拍卖、典当、印刷等综合性文化业务。3.广东省文化出版传媒有限责任企业:主营图书、期刊、电子和音像制品出版、发行，负责经营4报1刊。同时覆盖广告承揽和公布、品牌推广和设计、公关和咨询、会议和展览、信息和在线服务等业务。4.广东省文化影视制作有限责任企业:主营电影、电视剧及影视广告业务，激励剧本创作，进行剧本收购和影视拍摄；业务范围同时涵盖中国外影视剧片宣传和发行、影视剧后产品研制和开发等。5.广东省文化演艺有限责任企业:整合广东省文化旗下音乐家协会、舞蹈家协会、曲艺家协会等资源，主营舞台艺术生产、演出策划和营销、演出经纪、剧场经营、舞美制作和租赁、文化艺术节庆和会展策划、艺术培训、艺术衍生产品开发等业务。六、集团企业内部关系（一）集团企业和子企业是以资本为纽带母子企业关系，根据企业法和大型企业集团试点相关要求，建立母子企业体制。集团企业应深入规范和子企业之间关系，充足调动子企业主动性。（二）集团企业在制订集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是投融资、资本运行、科技开发、市场开拓等重大投资、经营活动决议和管理中心。（三） 集团企业下属子企业是自主经营、独立核实、自负盈亏法人实体，对集团企业负担资产保值增值责任；遵守集团企业章程，实施集团企业相关发展战略、结构调整、专业分工等重大决议。集团企业依据法定程序检验、考评子企业业务经营和资产保值增值情况。（四）集团企业建立健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实施合并财务报表制度，统筹管理关键业务，发挥集团整体优势，提升在中国外市场竞争力。七、 企业治理结构和运作方法 （一）企业治理结构。企业由广东省文化根据相关法律、法规实施监督治理。企业依据中国企业法和企业章程运行。企业设董事会，实施总经理负责制。总经理为企业法定代表人，设总经理1名、财务总监1名、副总经理若干名。管理人员根据干部管理权限和中国企业法相关要求聘用或任命。（二）运作方法。企业依据总体计划和年度计划采取多个运作方法运作项目。对于能够经营型、能够经过产品和服务收取回报项目，由企业及其所属子企业、分企业自主投资、建设、经营、管理。八、实施步骤（一）召开集团企业股东大会，形成股东会议决议。（二）广东省文化审批广东省文化发展集团企业章程。（三）推行相关程序，办理工商注册登记；广东省文化发展集团企业召开第一届董事会和成立大会，挂牌运行。九、保障政策企业享受国家、广东省出台文化体制改革、文化产业发展、投资等方面各项优惠政策。（一） 人事劳动关系政策。企业实施企业劳感人事管理措施。 （二）社会保障政策。企业实施企业养老保险制度。依据企业经营情况，依据相关要求为职员办理五险一金。（三）收入分配政策。根据国家相关政策实施企业收入分配制度。