自治区文明单位测评标准体系.doc

自 治 区 文 明 单 位 测 评 体 系
（ 试 行）

测 评 单 位(全称)：
测 评 总 分 ：
测评组责任人署名 ：

自治区精神文明建设指导委员会办公室
说 明
一、自治区文明单位定义
自治区文明单位是群众性精神文明创建活动关键组成部分，是指工作成绩突出、经济效益和社会效益显著，干部群众文明素质较高，四个文明建设协调发展，在社会上发挥示范引领作用优异单位。文明单位荣誉称号是各机关、企业、机关多种荣誉称号中综合性最高荣誉称号。
二、四项否决条件(申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位)
1、领导班子组员严重违纪、违法犯罪；
2、社会治安综合治理工作不达标；
3、违反计划生育法；
4、发生重大安全事故、生产经营性重大事故、食品安全事故。
三、自治区文明单位测评体系内容
测评体系关键包含“党建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动”8个方面测评内容，共设置50个测评标准，每个测评标准全部给予对应分值，并有相对应测评方法。
四、自治区文明单位测评方法
关键采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基础常识考试、随机提问；材料审核(新申报和届满单位分别以测评前两年和前三年材料为主)；实地察看、明察暗访、问卷调查、整体观察；征求上级主管部门意见、在自治区关键新闻媒体公告等方法进行测评验收。
考试关键考评干部职员应掌握精神文明建设、道德建设、民族团结、时事政治和礼仪基础常识学习掌握情况，考试人数标准上为单位在册干部职员总数三分之一，试卷由自治区文明办依据《精神文明创建工作指南》一书出题、印制。
五、自治区文明单位测评体系适用范围
测评体系适适用于对自治区文明单位测评验收。
六、分值组成
总分为100分。在测评前三年内，凡取得国家级或两项以上省部(含自治区)级荣誉称号单位,另加2分作为奖励。测评结果85分以上(含85分)为测评验收合格。
七、本测评体系由《自治区文明单位测评体系》、《自治区文明单位测评体系实施措施》和《自治区文明单位测评调查问卷》组成。

自治区文明单位测评体系
测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-1

党

建
设
︵
11
分
︶
Ⅱ-1、领导班子团结协作、作风民主、勤政廉洁、开拓创新。在测评前十二个月，上级主管部门对领导班子年底考评合格。
1、提供上级主管部门对领导班子考评结果文字材料；
2、召开座谈会，征求意见。
2分

Ⅱ-2、以创建优异基层党组织、争当优异共产党员为关键内容，开展“创先争优活动”。
1、查看设计活动载体、评选表彰及宣传情况等文字材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-3、开展创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、专题培训和学习考评等要求。每十二个月中心组学习不少于6次；每十二个月专题研究精神文明建设工作会议不少于2次。
1、查看以多个形式开展创建活动情况文字材料；
2、查看会议及学习统计本。
1.5分

Ⅱ-4、领导班子坚持民主决议，有重大问题、事项集体决议和决议过失责任追究制度。
1、查看民主决议制度建设及落实情况文字材料；
2、听取汇报。
1.5分

Ⅱ-5、加强廉政文化建设，党风廉政和反腐败教育工作常常化、制度化。
1、查看廉政文化建设和反腐倡廉教育安排、总结等文字材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-6、干部职员对本单位领导班子和反腐倡廉工作满意度分别达成85％以上。
问卷调查
2分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-2
道
德
建
设
︵
20
分
︶
Ⅱ-7、以社会主义关键价值体系为根本，以诚信建设为关键，加强道德建设，宣传普及和践行“二十字”公民基础道德规范和“十六字”新疆精神，每十二个月开展“全国公民道德宣传日”和“自治区公民道德建设月”活动，并常抓不懈。
1、查看以“宣传日”、“建设月”为载体开展道德宣传和实践活动实施方案、总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-8、开展学雷锋活动，制订年度总体方案，有表现雷锋精神岗位规范和人文关心管理制度，有具体活动安排 ；
成立学雷锋志愿服务队（简称“一队”），注册志愿者人数占总人数百分比≥30%，开展以“三关爱”（关爱她人、社会、自然）为专题长久化志愿服务活动。
1、查看学雷锋活动总体方案、岗位规范、管理制度及开展活动情况文字、图片材料；
2、查看成立志愿服务队、开展活动、加强管理等文字、图片材料；
3、问卷调查。
3分

Ⅱ-9、建立道德讲堂（简称“一堂”），突出“四德”专题，开展常常性活动，活动有五个步骤：唱歌曲、学模范（看短片）、诵经典（道德经典、箴言诵读）、发善心（齐诵：“做一个勤劳人、做一个善良人”和“有好心、做好事、当好人、有好报”）、送吉祥（送祝福干部职员向善向上吉祥卡），讲堂要有统一标识和相关气氛部署。
1、查看开设道德讲堂实施方案及步骤设计文字材料；
2、实地察看道德讲堂场所部署及适时活动情况。
3分

Ⅱ-10、开展文明风尚传输活动（简称“一传输”），成立网络文明传输志愿者小组，利用网络、手机等形式，传输文明风尚；
有传输文明风尚环境部署，设有引人崇德修身、向善向上道德（礼仪、民族团结等）宣传牌或温馨提醒语（简称“一牌”），营造浓老实德文化气氛。
1、查看成立文明传输志愿组和开展传输活动文字、图片材料；
2、实地察看单位内部形式多样道德宣传牌部署情况。
2分

Ⅱ-11、开展文明有礼培育活动，制订文明有礼培育实施方案、干部职员文明守则及文明有礼考评措施，考评干部职员行为举止，内强素质，外树形象。
查看文明有礼培育实施方案、干部职员文明守则和考评措施文字材料。
1分

注：Ⅱ-8、9、10中 “一堂、一队、一牌、一传输”“四个一”是道德建设关键内容，强调是“修身律己”，各级文明单位要率先做好，务求实效。

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
道
德
建
设
Ⅱ-12、干部职员应掌握精神文明建设、道德建设和文明礼仪常识， “二十字”公民基础道德规范和“十六字”新疆精神人人皆知、人人践行。
1、组织干部职员进行应知应会内容考试；
2、座谈提问、随机提问；
3、问卷调查。
1.5分

Ⅱ-13、开展 “共铸诚信”、“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)、文明礼仪、“文明交通行动计划”等专题道德实践活动，培养干部职员诚信观念、责任意识，提升干部职员思想道德素质。
1、查看道德实践活动安排、总结等文字、图片材料，每十二个月活动不得少于6次；
2、问卷调查。
1.5分

Ⅱ-14、开展道德模范等优异经典评选活动，选树、宣传和关爱经典，用楷模力量引导干部职员自觉推行法定义务、社会责任、家庭责任。
查看优异经典评选安排、表彰决定及宣传、关爱经典等文字材料。
2分

Ⅱ-15、针对青年干部职员和未成年人特点，开展思想道德教育实践活动；主动配合学校、街道办事处、小区做好未成年人思想道德建设工作，形成学校、社会、家庭齐抓共管良好局面。
1、查看对青年干部职员和未成年人进行道德教育、实践活动文字、图片材料；
2、查看配合学校、街办、小区做好工作文字、图片材料。
2分

Ⅱ-16、以“做一个有道德人”为专题，组织未成年人开展“五心”（忠心献祖国、爱心献社会、热心献她人、孝心献父母、信心留自己）教育实践活动，引导未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献她人。
查看对未成年人开展“五心”教育活动文字、图片材料。
2分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-3
文
化
建
设
︵
10
分
︶
Ⅱ-17、以现代文化为引领，加强机关、企业、校园等文化建设，提升干部职员文化素养，凝聚干部职员精神力量。
1、查看相关文化建设计划、方法和总结等文字和图片材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-18、发挥各类教育阵地和活动场所作用，坚持对干部职员进行科学文化知识和形势政策、时事政治教育和业务技能培训；每十二个月专题培训不得少于6次。
查看培训计划、内容、人数、次数等文字、图片材料。
1.5分

Ⅱ-19、加强学习型单位建设，制订开展读书学习活动方案，有促进个人文化修养和业务技能提升必读书目，并开展读书心得交流或演讲比赛、知识竞赛等活动。
查看读书学习方案、必读书目和开展学习交流活动等文字、图片材料。
1分

Ⅱ-20、利用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族关键传统节日，开展“我们节日”专题活动。组织诗会、讲座或观看专题片等节日文化活动，组织、参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈、民间社火等节日民俗活动，要有节日环境部署。
查看开展节日文化活动和节日民俗活动及节日环境部署文字、图片材料。
1.5分

Ⅱ-21、加大投入，建有图书、报刊（电子）阅览室、健身娱乐室等文体活动场所，配有设备、器材，且能够正常发挥作用。
实地察看阅览室、健身娱乐室及阅读、使用情况。
2分

Ⅱ-22、组织开展爱国歌曲大家唱、全民健身等丰富多彩文体活动，全员参与文体活动每十二个月不少于两次；有文化体育活动志愿者，培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
1、查看文体活动实施方案及文体活动文字、图片材料；
2、查看成立文体活动志愿服务队及开展活动文字、图片材料；
3、问卷调查。
2分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-4

民
族
团
结
︵
10
分
︶
Ⅱ-23、落实实施党民族宗教政策和《民族区域自治法》、《自治区民族团结教育条例》，开展马克思主义“五观”、“四个认同”和新疆“三史”宣传教育活动和形式多样民族团结专题实践活动，各族干部职员平等、团结、友爱、互助蔚然成风。
1、查看宣传教育及实践活动文字及图片材料；
2、听取汇报；
3、其关键内容进行考试。
2分

Ⅱ-24、采取多个形式，扎实推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”专题教育活动，促进民族团结，增强“四个认同”，促进各民族和睦相处、和衷共济、友好发展。
1、查看“专题教育活动”实施方案及总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-25、干部职员旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位无非法宗教活动。
查看本单位无非法宗教活动证实材料。
1分

Ⅱ-26、认真组织开展民族团结教育月活动，年年给予新内容，并坚持以月促年，“三个离不开”思想深入人心。
1、查看民族团结教育月活动安排及总结等文字、图片材料；
2、听取汇报。
2分

Ⅱ-27、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”专题，主动开展民族团结进步创建活动。
查看本单位取得民族团结进步模范单位荣誉称号命名文件。
3分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-5

社
会
治
安
︵
11
分
︶
Ⅱ-28、开展普法宣传教育活动，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进小区、进学校、进企业、进单位，自觉学法、知法、遵法、使用方法，普法工作合格。
1、查看普法安排、总结及“六进”情况等文字材料；
2、查看普法依法治理工作部门提供普法合格认定材料。
2分

Ⅱ-29、开展科普宣传教育活动，提倡健康、文明生活方法。单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无“法轮功”等邪教活动。
查看开展科普活动文字、图片材料，提供本单位无“黄、赌、毒”、“法轮功”等邪教活动证实材料。
1分

Ⅱ-30、开展消防安全宣传教育活动，消防工作达标。
1、查看开展消防安全教育活动文字、图片材料；
2、查看本单位消防工作达标证实材料。
2分

Ⅱ-31、开展平安单位创建活动，社会治安综合治理各项方法落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好，综合治理工作达标。
1、查看平安创建、综治制度建设等文字、图片材料；
2、查看由综治办提供本单位综治达标文件。
3分

Ⅱ-32、单位干部职员有安全感。
问卷调查
1分

Ⅱ-33、认真落实人口和计划生育政策，出生政策符合率和计划生育家庭奖励政策落实率达l00％。
查看计生部门提供本单位计生合格证实材料。
2分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分

Ⅰ-6

环
境
建
设
︵
9
分
︶
Ⅱ-34、开展环境保护、低碳等宣传教育和实践活动，珍惜、保护环境；
开展勤俭节省活动，制订节水、节电、节省原材料等规章制度，开展“节省一滴水、一度电、一张纸”活动，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动。
1、查看相关环境保护、低碳宣传教育和实践活动文字、图片材料；
2、查看勤俭节省制度要求及活动统计等文字、图片材料。
3分

Ⅱ-35、开展健康教育活动，强化疾病预防意识，采取方法，提升本单位干部职员健康素质。
查看健康教育和提升健康素质方法等文字材料。

2分

Ⅱ-36、制订环境建设实施方案，认真落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院内外环境清洁整齐，开展植绿护绿活动，实现绿化、净化、亮化、美化。
1、实地察看室内外卫生和绿化、净化、亮化、美化情况；
2、查看环境建设实施方案和爱卫办、绿委办提供卫生红旗、绿化达标单位命名文件；
3、问卷调查。
2分

Ⅱ-37、工业企业建立切实有效环境管理体系，环境污染控制指标达成国家环境保护标准，无重大污染责任事故，无群众投诉环境保护案件；完成上级下达年度节能减排任务。
查看本单位环境保护达标和完成节能减排任务文字材料。
2分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
Ⅰ-7

业
务
工
作
︵
11
分
︶
Ⅱ-38
党政机关和执法部门根据“廉洁、勤政、务实、高效”要求，加强机关（部门）效能建设，规范行政行为，提升行政效能。自觉接收相关部门、新闻舆论、社会公众监督，群众满意率高，未发生重大投诉案件。
1、查看上级主管部门对本机关、部门绩效考评情况文字材料；
2、听取汇报。
3分

生产经营性单位诚信经营、科学管理，经济效益和社会效益稳步提升，关键经济指标居于同行业前列，无生产经营假冒伪劣产品。本单位被评为自治区级“守协议重信用”企业。
1、查看上级主管部门对本企业经济指标等完成情况文字材料；
2、查看质量监督部门提供无生产经营假冒伪劣产品证实材料；
3、查看工商部门提供自治区级“守协议重信用”企业命名文件。
服务性单位有优质服务活动实施方案和服务承诺，工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。
1、查看上级主管部门对窗口服务单位绩效考评情况文字材料；
2、明察暗访。

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
业
务
工
作
Ⅱ-39、加强安全生产教育，建立安全生产制度，落实安全生产责任，安全生产工作达标。
1、查看开展安全生产制度建设、教育情况文字材料；
2、申报前两年未发生通常事故或通常生产安全事故。
3分

Ⅱ-40、岗位责任制、民主管理制度健全，公创办事制度，保障干部职员正当权益，内部管理规范有序，工作(生产)秩序良好。
1、查看岗位责任制、民主管理等制度建设文字材料；
2、实地察看有没有公创办事制度栏等。
2.5分

Ⅱ-41、制订开展优质服务活动方案，实施《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》，向社会公布服务电话和投诉电话，投诉问题得到合了处理，投诉率逐年下降；
开展优质服务专题活动，党政机关开展“做人民满意公务员”活动，机关和窗口行业开展“诚信服务、礼貌待人”活动，企业开展“负责任地做产品”活动，对优质服务优异集体和个人进行表彰奖励。
1、查看优质服务方案制订、专题活动开展情况及表彰奖励等文字、图片材料；
2、实地察看办事大厅有没有首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度和征求意见本；
3、凡有效投诉达2次，每2次扣l分。
2.5分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分

Ⅰ-8

创
建
活
动
︵
18
分
︶
Ⅱ-42、实施创建工作“一把手工程”，自觉坚持“两手抓、两手全部要硬”方针，领导班子在创建活动中发挥模范作用。
1、听取汇报；
2、材料审核。
2分

Ⅱ-43、制订创建文明单位长久计划和年度计划，将创建工作纳入领导班子和领导干部考评内容，和业务工作同布署、同落实、同考评、同表彰。
查看本单位创建工作计划、计划及“四同”情况文字材料。
1分

Ⅱ-44、建立创建文明单位领导责任制和工作运行机制，成立精神文明建设领导小组，有办事部门和专(兼)职办事人员，确保组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检验监督和奖惩激励“六到位”。
分别查看“六到位”文字材料。
1.5分

Ⅱ-45、单位每十二个月召开一次全员创建工作动员大会，层层签署创建责任书，落实创建责任制；单位门前悬挂自治区文明单位牌匾，同时设置自治区文明单位公告栏。
1、查看召开动员会、签署责任书及落实情况文字、图片材料；
2、实地察看悬挂牌匾、设置公告栏情况。
1分

测评内容
测 评 标 准
测评方法
单项分值
测评得分
创
建
活
动
Ⅱ-46、开展文明处(科)室、文明家庭、文明车间(班组、站所)等创建活动，并实施约谈和末位退出制，加强单位内部创建活动动态管理。
查看本单位内部创建评选措施、命名表彰决定及约谈、末位退出情况文字材料。
2分

Ⅱ-47、创建工作档案依据本《测评体系》8个方面内容进行搜集、整理，经过文字、图片、音像等多个载体来表现，以纸质为主，电子版为辅，做到搜集齐全、整理规范、装帧美观；创建工作大事记统计立即、正确。
查看测评前三年创建工作档案及大事记文字材料。
4分

Ⅱ-48、落实各级文明办安排工作任务，并能提出工作提议；主动参与当地创建文明城市（城区、县、县城）、文明行业、文明小区、文明乡镇（村）、文明集市和军民共建等活动。
查看地州市、部门文明办提供相关落实工作任务和参与当地各类创建活动认定材料。
2.5分

Ⅱ-49、发挥本身优势，开展帮扶共建活动（城镇共建），制订帮扶共建、推行社会责任实施方案，开展和农村、小区、乡村少年宫和困难人群等长久结对帮扶活动，并有一定数量人力、财力、物力投入。
查看帮扶共建方案、结对帮扶活动文字、图片材料及投入情况证实材料。
2分

Ⅱ-50、干部职员精神面貌好，内外环境优，创建气氛浓，创建质量高，群众反应好。
1、征求意见；
2、整体观察。
2分

附件一：
自治区文明单位测评体系实施措施

测评方法 测评时间

小组划分
第一时间段
第二时间段
第三时间段
测

评

组
第一组
1、召开汇报会，听取受检单位工作汇报；
2、组织考试；
3、问卷调查。
召开座谈会，征求意见。
测评组总结汇总打分

第二组
实地察看、随机提问。
第三组
查看创建工作档案及文字图片材料。

附件二：
自治区文明单位测评调查问卷

请以无记名形式，真实回复下列选择题(在选项上打“∨”)
1、您对本单位领导班子总体情况是怎样评价?
a．好 b．很好 c．通常
2、您对本单位反腐倡廉工作是怎样评价?
a．好 b．很好 c．通常
3、您怎样看待将学雷锋活动长久化？
a．很有必需 b．有必需 c．没必需 d．和我无关
4、您对开展志愿服务活动态度是怎样？
a．支持并主动参与 b．支持但极少参与 c．了解但不支持
5、中共中央颁发了《公民道德建设实施纲要》，提出了“二十字”公民基础道德规范，请问其内容是什么？
a．礼貌待人 遵守纪律 开拓创新 团结奋进 服务她人
b．爱国遵法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献
c．助人为乐 敬老爱幼 克己奉公 懂法遵法 热爱劳动
6、自治区党委提出“十六字”新疆精神是什么？
a．爱国遵法、勤劳互助、敬业奉献、开放进取
b．爱国爱疆、诚信互助、团结感恩、自强进取
c．爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取
7、多年来，您是否参与过本单位组织提倡社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面教育实践活动？
a．全部参与过 b．部分参与过 c．没有参与过 d．想参与但没有些人组织
8、您在本单位参与文体活动方便吗？
a．方便 b．较方便 c．不方便
9、在本单位现在社会治安环境下，您认为安全吗?
a．安全 b．较安全 c．不安全
10、您对本单位环境建设（绿化、净化、亮化、美化）是怎样评价？
a．好 b．通常 c．差
11、您认为本单位社会人际关系友好吗？
a．友好 b．较友好 c．不友好
12、本单位正在创建自治区文明单位，您认为有必需吗?
a．很有必需 b．有必需 c．无所谓 d．没必需
13、您是否同意本单位申报参评自治区文明单位？
a．同意 b．不一样意 c．无所谓