中国共产党思想政治工作百年历史进程与基本经验.pdf

中国共产党思想政治工作百年历史进程与基本经验王栓萌1，2（1.西安财经大学行知学院 马克思主义学院，陕西 西安 710038；2.陕西师范大学 马克思主义学院，陕西 西安 710119）摘要：建党百年来，中国共产党一直高度重视思想政治工作，紧紧围绕各个时期的中心任务，始终坚持以人为本、服务大局的基本职能，因事而化、因时而进、因势而新，不断主动适应具体工作环境，探索工作规律，完善工作体系，创新工作方式方法，破除工作难题，在革命、建设、改革、复兴过程中切实发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。结合中国近现代史分期，系统梳理了中国共产党各个历史时期思想政治工作的理论探索和实践历程，进而归纳出加强党的全面领导、始终坚持人民至上、推进党的理论创新、遵循思政工作规律、共同推进格局构建等五条基本经验，为强国复兴梦想征程中推进思想政治工作提供理论参考。关键词：中国共产党；思想政治工作；基本经验中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1672-2914（2024）01-0001-05AStudy on the Centennial Historical Development Stages and BasicExperience of the Ideological and Political Work of the CPCWANG Shuanmeng1，2(1.School of Marxism,Xingzhi College of Xi an University of Finance and Economics,Xi an 710038,Shaanxi,China;2.Marxism College,Shaanxi Normal University,Xi an 710119,Shaanxi,China)Abstract：The CPC has always attached great importance to ideological and political work sincethe founding of the Party 100 years ago,closely focusing on the central task of each period,always ad-hering to the basic function of putting people first,serving the overall situation,adapting to the situa-tion,advancing with the times,and changing with the situation.In the process of rejuvenation,the Partyhas played an important role in unifying ideas,consolidating consensus,inspiring militancy,and unitingand striving,and has always taken the initiative to adapt to the specific working environment,exploreworking rules,improve the working system,innovate working methods,and solve working problems inthe revolution,construction,and reform.Take history as an observation to gain knowledge.In line withthe stages of modern and contemporary Chinese history,the article systematically combs the theoreticalexploration and practice of the CPC s ideological and political work in different historical periods,andthen summarizes five basic experiences,namely,strengthening the overall leadership of the Party,al-ways adhering to the supremacy of the people,promoting the theoretical innovation of the Party,follow-ing the rules of ideological and political work,and jointly promoting the construction of the pattern,pro-viding theoretical reference for promoting this work in the journey of the dream of rejuvenating astrong country.Key words：the Communist Party of China;ideological and political work;basic Experience中国特色社会主义理论与实践收稿日期：2023-10-29基金项目：陕西省思想政治工作研究会2022年度思想政治工作重点委托课题；陕西高校学生工作研究课题（2023XKT57）。作者简介：王栓萌（1981），男，西安财经大学行知学院马克思主义学院副教授，陕西师范大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为社会主义意识形态理论与实践。2024年1月咸阳师范学院学报Jan.2024第39卷 第1期Journal of Xianyang Normal UniversityVol.39 No.1重视思想政治工作是中国共产党的政治优势和优良传统，是中国共产党领导中国人民在百年征程中不断夺取革命、建设、改革胜利的制胜法宝，是党一切工作的生命线。在中国特色社会主义迈进第二个百年奋斗目标新征程的关键时刻，全面回顾和系统总结党百年思想政治工作经验，进一步探求其中蕴含的深层次发展规律，对于继续发挥思想政治工作“两个巩固”作用、化解意识形态领域存在的诸多挑战具有重要的理论价值；对于破除“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象”111，激发人民群众的历史主动性，对全面建成社会主义现代化强国具有重要的现实意义。一 中国共产党百年思想政治工作历史演进思想政治工作作为统治阶级意识形态宣传活动，在不同历史时期、不同社会发展阶段必然呈现出不同的存在样态。缘于中国共产党党性与人民性的内在统一，党思想政治工作的核心任务就是立足具体的社会历史背景，围绕党的中心任务，满足人民群众的整体诉求，服务党和国家发展全局，发挥统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。（一）新民主主义革命时期的艰难探索建党之初，党就开始围绕宣传工作、组织工作和日常性思想工作创建自己的思想政治工作体系。党的第一个纲领就是在组织上设立“宣传委员”，要求“把工农劳动者和士兵组织起来（宣传共产主义）”21。国民革命时期，党重点围绕革命的依靠力量、国共合作等核心议题展开了艰难探索，基本理清了思想政治工作的对象、方向和方法。土地革命时期，党通过“八七”会议、党的六大、三湾改编、古田会议对诸如陈独秀右倾机会主义错误等进行了系统批判，以“党指挥枪”为基础的思想政治工作体系逐步成熟。抗日战争时期，党围绕全民抗战动员和瓦解敌军斗志两项工作任务构建了以党校、宣传部门、人民军队和共青团、济难会、工会、妇联、农会、中华全国文艺界抗敌协会等为主体的思想政治工作体系。解放战争时期，党将挫败国民党反动派的种种污蔑、凝聚全党全军取得解放战争胜利的信心、汇聚建立新中国的智慧作为这一时期思想政治工作的主要目标，使党的主张和意志逐渐被社会各界人士所接受和认同，为中华人民共和国的成立奠定了政治基础。（二）社会主义革命与建设时期的继续发展中华人民共和国成立后，为了实现“民族独立、人民解放”的百年追求，巩固政权、恢复秩序、统一思想、投身建设成为党的中心任务。建国伊始，“无论在全人口中间，或者在知识分子中间，马克思主义者仍然是少数”3230，党采用分众化策略开展思想政治工作，通过宣传教育、文化熏陶等方式破除封建迷信，纠正错误思想，树立文明新风，加强三大改造政策宣传，开展爱国主义与国际主义教育，加强党风廉政建设，进行“三反”“五反”运动，提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”4449的科学论断。社会主义建设时期，为了保证建设的顺利推进，党通过开展“社会主义教育”“四清”等运动打击贪污、浪费和官僚主义现象。为建设良好的社会环境，党通过刘青山、张子善案宣示态度，警醒干部，教育群众；通过 论十大关系 正确处理人民内部矛盾化解建设疑虑，谋划发展策略；通过“百花齐放，百家争鸣”的文艺方针，培植引领建设的文化氛围，极大激发了人民群众投身社会主义建设的热情。（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期的不断完善改革开放后，以邓小平为核心的党的第二代领导集体重循党的八大对社会主要矛盾的正确判断，通过“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，打破了党内“两个凡是”的思想束缚和个人崇拜、教条主义的精神枷锁，及时把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来，明确指出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。”513520世纪最后十年里，面对党情、世情、国情的巨大变化，为建设社会主义市场经济体系，加强党的建设，江泽民指出：“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”674进入21世纪，为推动科学发展，促进社会和谐，胡锦涛提出“党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇”7。（四）中国特色社会主义新时代的创新发展随着中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾逐渐转变为人民日益增长的美好生活需2咸阳师范学院学报第39卷要和不平衡不充分发展之间的矛盾，如何破解发展不平衡不充分难题以满足人民日益增长的美好生活需要，实现两个百年奋斗目标成为党需要深入系统思考的现实问题和政治问题。党也因此将思想政治工作视为各项工作的中心环节，先后召开了全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等，部署落实意识形态责任制，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断增强“四个自信”，有力挫败了历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义、西方宪政民主的渗透，倡导全人类共同价值，有效回击了“普世价值”论、“文明冲突”论、“中国威胁”论等错误舆论的攻讦，使得意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变，有效维护和巩固了马克思主义在我国意识形态领域的根本指导地位。二 中国共产党百年思想政治工作经验梳理可以说，党的百年奋斗史是一部思想政治工作演进史。总结其中的基本经验有利于我们“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”8。（一）加强党的全面领导，始终服务党和国家中心任务马克思主义政党的性质决定了中国共产党从诞生起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。党的百年思想政治工作史就是党围绕各个时期历史赋予党的中心任务，通过党的政治体系、组织体系、宣传体系，不断结合历史现实发挥统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗作用的过程。新民主主义革命时期，通过革命实现民族独立和人民解放成为这一时期的中心任务。毛泽东在国共两度合作、党的建设、统一战线构建、根据地建设、革命军事行动等过程中边实践边总结，指出，“由于中国革命离不开无产阶级的领导，新民主主义文化也不能离开中国无产阶级文化思想的领导”9705，而且“只能由无产阶级的文化思想即共产主义思想去领导，任何别的阶级的文化思想都是不能领导了的”9698。在社会主义革命和建设时期，建立社会主义制度和恢复生产建设成为党的中心任务。毛泽东指出：“在我们无产阶级专政的国家里，无论在党内还是在思想界、文艺界，主要的和占统治地位的必须力争是香花，是马克思主义。”101537刘少奇在第一次全国宣传工作会议上强调：“今天，思想政治工作的必要性更加提高了，更加需要加强党的思想领导。”11301在改革开放和社会主义现代化建设时期，经济建设成为中心任务，需要全方位地进行政治动员和思想解放。党要求各级党委（党组）切实负起政治责任和领导责任，以党的政治建设为统领，把思想政治工作落实到党的各项建设之中，做好党员和各行业群众的思想政治工作，进而加强党对社会层面思想政治工作的全面领导。如江泽民所言：“党委书记主管思想政治和意识形态工作，这是我们党的一个好传统。各级党委书记都很忙，需要抓的大事确实不少，但是任何情况下都不能放松对思想政治和意识形态工作的领导。”696-97进入新时代，党围绕“两个百年”奋斗目标突出意识形态工作的重要性，政治上弘扬“四个自信”，进行自我革命，思想上确立马克思主义在意识形态领域的指导地位，组织上落实意识形态工作责任制，进一步加强了对思想政治工作的全面领导。（二）始终坚持人民至上，切实提高人民的生活水平党性和人民性的统一是中国共产党区别其他政党的根本性标志。中国共产党没有自己的特殊利益，最大的政治优势就是密切联系群众，百年来所付出的一切努力和牺牲，都是为了把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，为中国人民谋幸福和中华民族谋复兴。因此，党的思想政治工作从本质上讲就是群众工作，即在政治上动员群众，在思想上教育群众，在利益上成就群众。政治上动员群众，即动员群众积极投身于中华民族伟大复兴征程中的革命、建设、改革等伟大实践。古田会议决议 明确指出：“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的。”1279思想上教育群众，即让群众在思想上认识到自身所蕴含的磅礴力量、自己和本民族所面临的历史机遇和挑战。党主张的科学性和人民性，即让群众认清事实，踏实放心跟党走。刘少奇曾指出，党进行每一项中心工作和实际工作时，“都必须向群众宣传这一项工作的政治意义，说清楚为什么要做这项工作，怎样做法，结果怎么样，不做行不行”1386。利益上成就群众，既要“启发群众认清自己的利益，团结起来为实现自己的利益而奋斗”，又要切实第1期王栓萌：中国共产党思想政治工作百年历史进程与基本经验 3维护好群众的根本利益，让群众确信党思想政治动员和教育的真实性。毛泽东在第二次国内革命时期指出：“要使广大群众认识我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”14138-139进入新时代，党继续传承这一光荣传统。胡锦涛强调：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展长远战略目标和提高人民生活水平阶段性任务统一起来。”1558（三）推进党的理论创新，保证理论的解释力和引领力理论是行动的先导，行动是理论的表达。建党百年来，“党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实不断推进马克思主义中国化时代化”16，以保证党的理论自身的解释力和引领力。纵观党的百年思想政治工作史，党始终坚持马克思主义基本观点、立场和方法，不断推进马克思主义基本原理与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合，实现了马克思主义中国化时代化的三次历史性飞跃，形成了基于革命与建设叙事的毛泽东思想，基于改革开放与社会主义现代化建设叙事的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，基于复兴叙事的习近平新时代中国特色社会主义思想，这五个时间上依次接续、内容上传承创新、表达上各具特色、功能上各有侧重的理论新形态，为党有针对性地开展思想政治工作提供了理论指引。同时，任何理论“至多只能指出事物发展的基本和一般的东西，只能大体上概括实际生活中的复杂情况”17398，而事物本身处于不断变化发展之中，其自身内部所蕴含的诸多矛盾也会不时衍生出相应的新问题、新情况，很多历史问题也会在新的条件下或卷土重来，或以其他形态再度出现，一些未来可能爆发的问题也开始有迹可循。所以党只有不断推进理论创新，主动识辨，灵活调整工作方式方法，抓住工作对象的本质和规律，增强理论的解释力和引领力，做到有的放矢，才能发挥出思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压的作用。（四）遵循思政工作规律，因地因人因事因时开展工作思想政治工作一般遵循两个基本规律，即自下而上的人们思想行为形成发展规律和自上而下的主流意识形态灌输和渗透规律。党的百年思想政治工作始终坚持遵循两大基本工作规律，结合具体社会历史条件和工作对象，制定具有针对性的工作策略，因地因人因事因时地开展工作，极大提升了工作的实效性，为实现党中心任务的工作目标提供了重要保障。纵观党思想政治工作百年历史，党在新民主主义革命时期就重视并有针对性地开展思想政治工作，既坚持工作基本规律的一般性，也重视具体工作的特殊性。党长期依托军队共青团、济难会、工会、妇联、农会、中华全国文艺界抗敌协会等组织灵活机动地开展宣传工作。全面抗战时期，为在组织上和精神上瓦解敌军，党采用了因地因人因事因时开展工作的策略，分时间节点在政治上、情感上、前途上对敌军予以分化。抗战初期，党主要从揭露侵略战争的反动性质和士兵的工具化地位出发，加强对敌政治宣传，削弱和瓦解其参战的合法性，强调优待俘虏，增进其对我军政策的了解。抗战相持阶段，党主要针对日军最关心的生活问题，利用春节、中秋节等时间节点进行情感宣传，辅之以投放具有日本特色的“慰问袋”、演唱日本歌曲等方式，增进话语效度，加深其厌战怠战和思乡情绪，增进其对和平与仁爱的向往，削弱和瓦解其斗志。抗战反攻阶段，党主要从日本士兵的切身利益出发加强对敌反战宣传。例如 解放日报 对华北日本士兵代表大会制定的 日本士兵要求书 的宣传就属此类，解放日报 更是将这一汇集日本士兵代表228条要求的文件称为“使敌军工作走向成功的钥匙”18。新中国成立以后，党确定党员干部和青年学生为思想政治工作的重点对象，同时结合不同教育对象的思想行为特点持续加强企业、农村、机关、学校、社区思想政治工作。新时代以来，网络思想政治工作成为党思想政治工作新的前沿阵地，应不断改进网上思想政治工作的方式方法，持续提高对网络信息传播规律掌握和运用的熟练程度，弘扬主旋律，激发正能量，以形成风清气正的网络空间。（五）共同推进格局构建，促进思政工作守正创新发展进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中4咸阳师范学院学报第39卷央锐意进取，创新谋划，先后召开了全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等会议，构建起了一个党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的全方位思想政治工作体系。在这一体系中，各条战线协同耕耘，百花齐放，不断巩固壮大主流思想舆论力量，加强思想政治工作人才培养，高度重视党员干部和青年学生的思想政治教育，深化拓展群众性主题实践，深入提升文艺作品质量，大力弘扬中华优秀传统文化，充分发挥先进典型示范引领作用，党的凝聚力、向心力、感召力、引领力得以不断加强，自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态日趋形成，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、实现两个百年奋斗目标提供了根本政治保证和强大精神动力。站位新征程，新的思想政治工作体系已经建立，相应的工作方法体系也基本成型，并贯穿于思想政治工作的创新实践之中。这一体系大致可以概括为紧扣时代主题和党的建设主线，密切服务治党治国的中心任务，坚持具体问题具体分析，全面研判工作对象所处的时空环境、关系网络、性状特征，精心打磨工作素材，同时彰显人文关怀，创新叙事方式和话语表达，利用移动网络的开放性、互动性、即时性、匿名性，实现信息传输途径的多元化、立体化、定制化，从而营造全新的思想政治工作生态。三 结语建党百年来，中国共产党一直高度重视思想政治工作，紧紧围绕各个时期的中心任务，始终坚持以人为本、服务大局的基本职能，因事而化、因时而进、因势而新，不断主动适应具体工作环境，探索工作规律，完善工作体系，创新工作方式方法，破除工作难题，在革命、建设、改革、复兴过程中切实发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，有效巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位和全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，指引和武装全国各族人民经过百年英勇顽强的不懈奋斗博得中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，也将在新的历史起点上为强国复兴梦想的早日实现提供思想指引、精神支撑和前进动力。参考文献：1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗M.北京：人民出版社，2022.2建党以来重要文献选编（19211949）：第1册M.北京：中央文献出版社，2011.3毛泽东.毛泽东文集：第7卷M.北京：人民出版社，1999.4毛泽东.毛泽东文集：第6卷M.北京：人民出版社，1999.5十一届三中全会以来重要文献选编M.北京：中共中央党校出版社，1981.6江泽民.江泽民文选：第3卷M.北京：人民出版社，2006.7胡锦涛.在全国宣传思想工作会议上的讲话N.解放军报，2003-12-08.8坚定历史自信 保持历史主动 续写历史新篇N.人民日报，2022-07-10.9毛泽东.毛泽东选集：第2卷M.北京：人民出版社，1991.10中共中央文献研究室.毛泽东著作专题摘编M.北京：中央文献出版社，2003.11中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第2册M.北京：中央文献出版社，1992.12毛泽东.毛泽东文集：第1卷M.北京：人民出版社，1993.13刘少奇.刘少奇选集：下册M.北京：人民出版社，1985.14毛泽东.毛泽东选集：第1卷M.北京：人民出版社，1991.15胡锦涛.胡锦涛文选：第2卷M.北京：人民出版社，2016.16中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议N.人民日报，2021-11-17.17列宁.列宁选集：第3卷M.北京：人民出版社，2012.18日本士兵的要求书和敌军工作N.解放日报，1942-10-13.责任编辑 黄自娟第1期王栓萌：中国共产党思想政治工作百年历史进程与基本经验5