公路综合重点工程安全生产管理核心制度.docx

公路工程安全生产管理制度

第一章总则
　　一、安全生产是提升企业经济效益，增强社会信誉一项系统工程，直接关系到施工生产顺利进行和人民生命财产安全，关系到企业市场竞争能力，为搞好和加强企业安全生产管理工作，保护职员在施工生产过程中安全和健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业发展，提升经济效益，特制订本措施。
　　二、企业安全管理要落实实施“安全第一，预防为主”方针，要坚持“管生产必需管安全”标准及“谁管理，谁负责”安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”确保体系。
　　三、企业安全管理必需坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严厉纪律，严格考评。局集团、、企业安全技术部门对项目安全管理实施监督和检验。

　　第二章安全管理机构、人员及职责
　　一、项目部必需成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设置负责安全技术管理职能部门，帮助经理对日常安全生产工作和机构安全工作推行监督、检验、管理职责，并帮助搞好机械安全和消防工作。
　　二、项目经理部设置专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必需经地方劳动部门或总企业、局集团、组织专业培训，取得安全员证后方可上岗。
　　三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报安全管理部门同意，并配置经培训取得安全员证其它人员接替工作。
　　四、项目经理部相关人员安全职责
　　（一）项目经理、副经理安全职责
　　1、项目部经理对全企业、项目部安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理领导下对分管范围内安全工作负有直接领导责任。
　　2、认真落实实施国家相关安全生产、劳动保护方针、政策、法令和上级相关安全生产规程、要求和措施等。结合单位或工程实际，制订具体管理措施或实施细则，制订本单位各工种安全生产岗位责任制，并负责检验落实。
　　3、认真做到在计划、部署、检验、总结、评选本项目部生产工作时必需同时计划、部署、检验、总结、评选安全生产工作（五同时）。每个月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题，提出具体改善方法。严格实施劳保用具和防暑降温物品发放标准。
　　4、负责组织相关部门制订安全方法。对新、难、险工程和不良条件下工作场所，组织编制安全设计或安全方法，按要求报批后施工。
　　5、领导本企业、项目部安全小组和负责检验安全技术部门工作。坚持每个月组织一次安全生产大检验，对关键现场或关键岗位要实施关键检验，认真做好检验统计，对检验出问题要定人，限时整改。发觉危及人身安全紧急情况要立即停止作业，撤出人员。
　　6、督促、检验各职能部门及责任人严格推行安全生产责任制，落实各自管辖安全工作，对事故隐患整改在技术、资金、物资上给妥善安排和确保，立即处理生产过程中各类事故隐患，降低和杜绝伤亡事故。
　　7、对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场，组织调查事故原因责任，根据“三不放过”标准，对事故调查处理汇报和处理意见报审批，同时采取方法，预防类似事故反复发生。
　　8、加强对职员遵章守纪教育，提升职员素质，强化职员安全意识，总结推广安全生产优异经验，表彰优异班组和个人。推广优异科学管理方法，提升安全生产管理水平。
　　（二）总工程师、副总工程师安全职责
　　项目总工程师、副总工程师或技术责任人，在经理领导下对本单位安全工作负直接技术领导责任。
　　1、主持项目安全技术业务会，认真落实实施党和国家安全生产方针、政策和上级制订安全技术标准、规程、制度、条例、要求施工规范等，组织编制安全技术规范操作规则。
　　2、编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行安全内容，在技术交底时要有具体安全方法要求。讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场，立即处理施工生产过程中安全技术问题。
　　3、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作，立即纠正。
　　4、督促并指导工人严格根据安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程有权令其停止作业，立即纠正。
　　5、负责干部、工人安全技术教育，提出预防方法，确保安全生产。
　　6、按管辖范围参与各类伤亡事故调查处理，提出造成事故发生多种科学技术数据。
　　（三）安全质量部门安全职责
　　安全质量监察管理部门在管辖范围内安全生产工作负责监督检验责任。
　　1、监督检验本单位落实实施国家相关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发相关规章制度落实。
　　2、参与或组织审查安全设计或安全技术方法，主动提出改善意见，负责监督落实实施。参与检验验收多种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全要求有权阻止使用。
　　3、参与审查本单位新建、改建和大修工程设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程应提出限期更正意见，对危及人身安全时，有权阻止施工和投产使用。
　　4、参与生产会议，分析安全生产形势，提出改善意见或方法。
　　5、审查和参与制订安全生产规章制度、措施、方法等，并监督检验实施情况。
　　6、常常深入现场检验安全生产情况，提出改善意见，对查出严重问题填写“劳动安全监察通知书”或“劳动安全监察指令书”，督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权阻止，遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即汇报相关领导研究处理。
　　7、会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人安全技术培训、考评和发证工作。负责开展各项安全生产活动组织工作。
　　8、参与领导组织定时和不定时安全检验，对检验中发觉问题分析整理，提出改善方法，经单位领导同意，督促实施。
9、参与企业评先、评优工作，行使安全指标否决权。对在安全工作中采取方法预防事故做出成绩人员，有权提出给一次性奖励提议。对违章指挥、违章作业，屡教不改者有权对其进行经济处罚，直至建设领导调离岗位或给行政处分。
10、定时召开会议，分析本单位安全生产动态，研究事故发生规律，总结安全生产经验教训，指导所属单位安全工作。
　　11、监督检验机动车辆和驾驶员年度检审工作。
　　12、参与职员因工、非因工、分包企业民工，路外人身伤亡事故及机械车辆、火灾、中毒等事故调查和处理。负责伤亡事故统计、分析和汇报，立即填写多种报表、台帐，提出预防事故方法，并督促实施。
　　13、根据国家和上级要求，督促劳动防护用具、保健食品和管理制度正确落实，监督检验劳动卫生标准，劳动保护设施管理使用及女职员劳动保护工作。
　　（四）办公室安全职责
　　1、参与本单位安全生产规章制度研究制度，了解掌握安全生产信息及事故处理情况。
　　2、帮助组织召开相关生产多种会议。
　　3、完成领导交办安全生产工作任务。
　　（五）计划部门安全职责
　　1、认真落实实施党和国家安全生产方针、政策及上级指标，落实本单位各项安全规章制度。根据“五同时”标准编制和下达劳动保护技术方法计划，不停改善劳动条件，减轻劳动强度，消除安全原因。
　　2、在编制和下达企业月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和方法计划安排，要在确保安全生产前提下做到均衡生产，文明施工、避免搞突击增加不安全原因。
　　3、安排新建、改建、扩建工作项目计划时，须实施“三同时”标准，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达实施，并由安全部门给予监督。
　　（六）物资部门安全职责
　　1、根据施工生产技术要求和物质供给计划，采购供给施工生产及安全技术方法所需设备、材料，必需符合设计要求安全技术要求和质量标准，不得随意降级，并负责提供必备技术、质量合格证件。
　　2、负责物资仓库和危险品安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安监部门，根据安全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位置（需当地公安部门同意），建立健全爆炸物品收发、登记、保管制度。
　　3、在采购或提取有毒、易燃、易爆物品时，索取相关性能说明书，确保安全可靠。对新品种使用，要经相关部门进行检验，并确定使用范围后方可发放工地使用。
　　4、严格易燃、易爆及危险有毒物品管理，并负责对业务人员进行相关安全知识教育。
　　（七）财务部门安全职责
　　1、负责按计划提供劳动保护技术方法项目经费，并监督其合理使用。
　　2、负责治安管理，监督检验易燃、易爆、剧毒物品，消防器材使用和管理工作，必需时，参与爆炸物品押运工作。
　　3、负责防火安全工作，相关火灾及组成刑事犯罪案件和政治破坏，以公安、保卫部门为主，相关部门配合处理。
　　4、负责联络办理爆破工培训、考评及发证工作。
　　5、配合相关部门参与重大事故调查、处理。

　　第三章安全教育和培训
　　一、项目部经理、副经理必需进行职业安全卫生培训，取得“经理安全资格证书”，专职安全员必需经过专业培训，取得“安全员证书”。
　　二、项目部要常常开展安全宣传教育，使广大职员真正认识到安全生产关键性、必需性，牢靠树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
　　三、参与施工全部些人员，必需进行上岗前安全教育，教育内容包含：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度等。经考试合格后方可上岗作业，其安全教育工作由劳感人事、安全技术部门组织实施，时间通常为3—5天。
　　四、电工、焊工、起重工、爆破工及多种机动车辆驾驶员等特殊工种工人，除进行通常安全教育外，还必需进行本工程安全技术培训，经考试合格持证后，方可独立操作，特殊工种人员培训、发证、复审、换证工作由安全技术部门组织实施，项目专职安全员帮助进行。
　　五、项目部专职安全员除进行日常通常安全教育、宣传外，还应充足利用广播、电视、录像、板报、口号、警示牌等多种形式进行安全普及宣传，利用经典事故案例对职员进行教育，还应认真组织好十二个月一次“安全生产周”活动。

　　第四章安全检验
　　一、项目部经理必需每个月组织一次全方面安全大检验，由经理、副经理或党委书记亲自牵头，组织相关职能部门责任人和专职安全员共同进行，并主动配合总企业、局集团、安全技术部门进行专题和关键检验。
　　二、安全检验要相关键，尤其要做好易发“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场检验，边检验边改。同时各项目依据各自负担工程实际情况推行项目安全检验表，做到安全生产检验规范化、标准化。
　　三、对查出事故隐患及事故苗头，相关部门要制订整改计划，做到定人、定方法、定完成日期，必需做到条条有着落，件件有交待，在隐患未消除前，必需采取可靠防护方法，如危及职员人身安全，应立即停止作业。

　　第五章事故调查及处理
　　一、项目部发生事故后，事故现场相关人员应立即汇报企业、项目部经理或相关领导，经理或相关领导接到事故汇报后，必需立即采取方法，组织抢救，预防事故扩大，尽可能降低人员伤亡和财产损失。
　　二、企业、项目部发生重伤、死亡事故后，应该在二十四小时内按系统上报到、局集团、总企业主管部门，发生死亡和重大死亡事故，应同时立即汇报地方劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，汇报内容包含：发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况、初步分析事故原因等。
　　三、发生伤亡事故，应该保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物品时必需作出标志，绘制事故现场图，具体作出统计。在消除现场危险原因，采取防范方法后，方可恢复生产。
　　四、事故发生后，必需按国务院[1991]年公布75号令《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》和局集团、相关要求进行处理。

　　第六章安全奖罚
　　一、在项目安全生产工作中，含有条件优异安全生产班组和个人应给表彰和物质奖励。
　　二、奖励具体标准由各项目部自定。
　　三、在项目施工中，因“三违”而造成轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故对项目和责任者处罚和行政处分按总企业《职员伤亡事故处罚措施》及局集团和《安全生产奖罚措施》相关要求办理。
　　四、项目发生机械事故后对相关责任人处罚，根据《机械设备安全条例》或《安全生产奖惩措施》中相关要求办理。
　　五、违反施工现场安全管理相关要求职员、干部处以经济处罚，具体处罚措施按《安全生产奖惩措施》中相关要求办理。

黄平县旧州经木江至上塘公路工程
第三项目部