综合重点工程审计实施专业方案.doc

工程审计实施方案目 录第一章 服 务 承 诺（一）廉洁自律（二）服务承诺第二章 企业组织机构框架图、内部质量控制、机构健全（一）企业组织机构框架图（二）内部质量控制第三章 工程审计工作计划及步骤（一）工程审计工作计划及其步骤第四章 项目组人员（含项目责任人）岗位职责（一）项目责任人岗位职责（二）技术责任人岗位职责（三）审计工程师岗位职责第五章 审计工作内容、方法和方法第一节 项现在期、可研、设计、招标阶段审计工作内容、方法和方法（一）项现在期及可行性研究阶段（二）项目设计阶段（三）项目招标阶段第二节 建设工程项目施工阶段审计工作内容、方法和方法（一）工作程序（二）工作内容（三）咨询计划（四）咨询细则（五）造价咨询工作人员职责（六）咨询方法和要求第三节 建设工程项目完工结算阶段审计工作内容、方法和方法（一）审核前准备（二）工程完工结算审核（三）出具完工结算造价汇报书（四）完工结算审核资料归档（五）工程完工决算编制和审核第六章 针对工程特点采取关键控制方法和方法第一节 造价咨询质量关键控制方法和方法第二节 重大工程咨询项目标关键控制方法和方法第三节 工程造价咨询档案管理步骤第一章 服 务 承 诺诚信廉政承诺书致*企业：我企业郑重承诺以下：（一）廉洁自律1、遵守职业道德、遵照执业准则，做到客观公正、实事求是；定时学习廉政建设相关文件，努力提升思想素质水平。2、保持应有职业独立性，实施职业回避制度。3、不接收施工单位及材料、设备供给单位任何酬金、礼品和宴请，如服务费、加班费、信息费、中介费等。4、不无偿使用施工单位交通工具、通信工具和办公用具。确因造价咨询工作需要临时使用，据实付费。5、不在被造价咨询单位报销任何因公因私费用。6、不在施工单位及材料、设备供给单位中任职、兼职、或参股。7、不介绍她人到施工单位及材料、设备供给单位工作或从事经营活动。8、不泄露因工作需要而接触到业主单位、代建单位、施工单位、及材料、设备供给单位商业秘密。（二）服务承诺我企业相关造价咨询服务做出承诺以下：1、造价咨询时间承诺：（1）起止日期：以接收建设方造价咨询工作交付资料开始，以建设方确定完成时间为准。（2）工作时间：果断根据建设方要求实际工作时间完成，确因我方工作滞后或延误，每拖延一天愿罚造价咨询费5%。2、造价咨询质量承诺：（1）强化造价咨询人员质量意识，树立造价咨询质量是造价咨询工作生命线理念，认真落实实施造价咨询程序，实施造价咨询项目全过程质量控制。（2）严格根据工程造价咨询企业管理措施、国家和省市相关要求，和投标承诺，在其资质等级许可范围内从事工程造价咨询活动，并严格遵照独立、客观、公正、老实信用标准，不得损害社会公共利益和她人正当权益。（3）严格规范造价咨询行为，坚持造价咨询组长负责制、三级复核制度和重大问题集体研究审定制度，确保造价咨询程序正当，造价咨询证据充足、处理依据正确、评价提议合适。3、造价咨询日志承诺：（1）造价咨询日志要素齐全：即造价咨询项目名称；造价咨询人员署名；造价咨询人员分工；实施造价咨询日期；造价咨询工作具体内容。（2）造价咨询日志记载内容规范，既简明扼要地描述造价咨询事项、方法步骤、查阅资料数量、金额，又要统计分析判定及得出结论。造价咨询日志统计造价咨询实施过程叙述清楚、具体。（3）由造价咨询组组长或其委托有资格造价咨询人员对造价咨询日志进行检验，对造价咨询日志进行复核认真对待，为提升造价咨询人员造价咨询工作质量把好关。承诺人：*工程咨询代表人（签字）： 日期：第二章 企业组织机构框架图、内部质量控制、机构健全（一）企业组织机构框架图企业法人总经理副总经理 总工程师办公室 经营部 项目部 技术部工程咨询部 造价一部 造价二部 造价三部 招标代理部 （二）内部质量控制2.1）内部质量控制确保审计质量合格。搞好规范服务，做到三坚持：坚持管理制度化坚持、现场标准化、坚持服务规范化。认真推行职责，保质保量完成审计任务，并依据实际情况完成业主交办其它任务。2.2）内部质量控制标准正当合理标准 我们在构建内部质量控制时，认真分析国家、地方相关法律法规，务求内部质量控制规范、正当，所制订程序、方法和标准必需符合国家相关法律法规和行业准则，不能和之抵触。 审核底稿和审核汇报多级分离审核标准 多级分离审核标准，更正了很多技术性错误，避免了很多潜在风险和责任,所以应愈加关注审核底稿和审核汇报审核，实施多级并分别由不一样人员交叉审核，以预防非正常现象发生。 质量责任制标准，审核质量责任层层分解，步步定位，逐项落实到岗，落实到具体操作人员。 2.3）内部质量控制方法职员素质控制。其目标在于确保审核人以诚信为本，促进内部质量控制目标有效实现。包含选聘素质优良好审核师，定时对其进行后继教育和职业道德培训，强化考评和评价等内容。 内部审核控制。内部审核内容十分广泛，包含对工作底稿审核，审核汇报审核，审核程序审核，甚至是对审核师在审核过程中职业技能和职业责任进行审核。 风险管理控制。审核人员将独立负担完全法律责任，审核执业风险将深入加大。所以，审计员首先树立良好风险防范意识，建立有效风险管理控制体系，并采取风险预警、风险审核和分析，建立审核人员执业责任风险制度等方法，全方面防范和控制风险。 内部互查控制。内部各岗位实施双人双责交叉审查，既能够从专业和规范执业行为角度帮助和改善审核工作，提升执业质量。同时，也有利于审核人员相互取长补短,加以主动探索和组织。 责任分担控制。一是项目责任人、审核人员之间责任要明确；二是我们审计机构和业主委托单位或主管部门签署责任状。并将其契约化，采取签署协议、合相同形式，方便实施责任追究。 审核步骤控制。审核工作从接收审核业务委托开始，到审核汇报出具，是一个环环相扣全过程。审核工程师在制订审核方案时，既要重视审核过程控制，也要重视审核汇报步骤控制，以尽可能降低因审核步骤管理不慎，步骤疏漏而带来操作程序风险。 文字校核控制。设有专员专责对承诺书、审核汇报等进行校核，关键关注限定条款。 单项工程项目质量控制组织图单项工程项目组长单项工程项目副组长技术总工后勤保障组文件备案和记录组 专业审核小组2 专业审核小组1 单项工程项目拟订审计方案审计小组测试，编制审计工作底稿下发审计通知造价咨询项目审核组织结构框架图审计部责任人审核同意组内复核，审计单位经理复核审计单位责任人同意工作底稿征求被审计单位意见审计组长拟订审计汇报向被审计单位送发审计汇报、审计提议、审计决定审计汇报审计单位责任人审核同意审计单位责任人审核同意审计结束后续审计被审计单位整改审计小组拟订审计决定审计组长拟订审计提议审计提议第三章 工程审计工作计划及步骤（一）工程审计工作计划及其步骤1.1）、造价咨询及跟踪审计准备阶段签署协议协议书假如我企业中标本项目跟踪审计、完工决算（结算）审计及其它造价咨询服务，我们即和委托方签署协议协议书，内容关键包含造价咨询依据和标准、造价咨询目标和范围、工程造价内容、协议双方义务和责任、造价咨询时间、造价咨询费用、保障等。协议协议书一经签署，我企业及造价咨询人员应该根据协议协议书推行对用户和责任。同时，造价咨询项目责任人依据协议协议书具体要求，在实施各阶段造价咨询工作前确定对应造价咨询计划。了解工程项目情况为了造价咨询工作实施达成造价咨询目标，在制订各阶段造价咨询计划前，造价咨询人员应该同建设单位相关人员进行具体沟通，以了解所造价咨询工程建设项目具体情况，关键包含：（1）工程建设项目性质、类别、规模、承建方法等情况；（2）项目是否进行招标、采取何种招标方法和招投标实施过程情况等；（3）造价咨询所需相关资料可获取性；（4）工程关键材料供给方法，关键材料、设备是否进行招投标；（5）项目是否实施工程监理制，监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等；(6)工程项目中期讲师及支付情况；1) 工程变更及洽商认定程序；2) 工程结算情况。获取造价咨询所需资料经过对本工程项目标了解，为具体制订各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必需造价资料。（1）开工前造价咨询应该获取以下资料：1)建设项目标立项可行性研究、初步设计及概算、计划、土地征用等批复文件；2)年度基础建设计划；3)拆迁赔偿手续办理、工程质量监督手续办理文件；4)项目施工、勘察、设计及监理等招标文件、投标文件、评标汇报、中标通知书、协议文件；5)施工图设计文件；6)项目概（预）算资料；7)建设工程协议资料；8)项现在期费用财务资料；9)建设单位内部控制制度等。（2）建设期间造价咨询应该获取以下资料：1)工程现场施工情况资料；2)工程设备、材料采购及待摊费用资料（包含招投标资料、合相同）；3)施工招标文件、投标书、协议文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审统计等资料（工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商统计等）、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、试验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面公布关文件等。（3）完工决算审计应该获取以下资料：1)工程质量验收资料；2)建设单位编制完工决算报表；3)施工招标文件、投标书、协议文件及补充协议、完工图、工程变更资料（工程变更通知、变更令及变更图纸等）、工程洽商统计、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量确保资料、业主和监理工程师书面公布相关文件；4)工程尾工相关资料等。制订造价咨询计划并审核依据对本工程项目标了解及获取资料，造价咨询项目经理在项目实施各阶段造价咨询工作前制订对应总体造价咨询计划和具体造价咨询计划。总体造价咨询计划包含：(1)造价咨询目标；(2)造价咨询目标、造价咨询范围及造价咨询策略；(3)关键造价咨询领域及关键问题；(4)造价咨询工程进度时间、费用预算；(5)造价咨询小组组成人员分工；(6)造价咨询关键性确实定及造价咨询风险评定等。具体造价咨询计划包含：1)造价咨询目标；2)造价咨询程序；3)实施人及实施日期；4)造价咨询工作底稿索引号等。为确保造价咨询计划合理、有效，造价咨询计划实施能够确保造价咨询副总经理审核和同意后实施。对总体造价咨询计划，应从以下方面进行审核：a、造价咨询目标、造价咨询范围；b、造价咨询时间安排是否合理，是否满足委托人及业务约定书要求；c、造价咨询关键确实定是否合适；d、造价咨询策略制订是否科学、可行，是否含有可操作性；e、造价咨询小组组员及分工能否确保造价咨询工作顺利进行确保造价咨询质量，是否符合招投标文件要求等。对具体造价咨询计划，应审核：f、确定造价咨询程序实施能否确保造价咨询目标实现；g、造价咨询程序是否适合各造价咨询项目标具体情况；h、关键造价咨询领域确实定及造价咨询程序是否合适。1.2）造价咨询及跟踪审计实施阶段审计依据本工程项目跟踪审计、完工决算（结算）审计及其它造价咨询服务关键依据：中国注册会计师法、中国审计法、建设工程施工发包和承包计价管理措施、财政部会计师事务所从事基础建设工程预算、结算、决算审核暂行措施、基础建设财务管理要求、国有建设单位会计制度、中国招标投标法、中国招投标法措施和我企业所获取和审计相关各类资料等。审计方法为确保工作质量，达成审计目标，本工程项目跟踪审计、完工决算（结算）审计及其它造价咨询服务采取现场全方面审计。即审计人员在业主现场，对跟踪审计、完工决算（结算）审计及其它造价咨询服务各阶段需审计内容进行全方面具体审计，以获取直接、真实、完整审计证据。审计阶段(1)开工前审计；(2)建设期间审计；(3)完工决算审计。1.3）造价咨询及跟踪审计汇报阶段向委托方汇报情况及审计结果本工程跟踪审计、完工决算（结算）审计及其它造价咨询服务各阶段审计工作完成后，向委托方就该阶段工程项目标审计情况及审计结果进行汇报，在委托方对审计结果没有异议情况下，出具各阶段审计汇报（其中：工程造价计量审核由建设单位、承包商及我企业签各专业审核定案表及汇总工程价后出具审计汇报）。出具审计汇报及管理意见书根据中国注册造价师独立审计准则、财政部会计师事务所从事基础建设工程预算、结算、决算暂行措施和协议协议书要求出具各阶段审计汇报（包含开工前审计汇报、建设期间各阶段审计汇报、完工结算审计汇报）并确保审计汇报真实性、正当性、已实施关键审计程序和应发表审计意见。审计汇报正当性是指审计汇报编制和出具必需符合中国注册会计师独立审计准则、财政部会计师事务所从事基础建设工程预算、结算、决算暂行措施等相关要求。同时，根据本工程项目审计招标文件第五章“协议格式”要求：（1）审计汇报应包含约定书所列审计内容：（2）格式分为审计汇报和管理提议书；（3）工程造价审核汇报应按协议反应计量支付表、变更令等送审金额、核减金额及核减理由、核定金额等内容、审定基础建设结算书或基础建设完工决算等；（4）管理提议书应包含内部控制制度评审和存在关键问题和管理提议等。第四章 项目组人员（含项目责任人）岗位职责（一）项目责任人岗位职责a.遵守行业主管部门相关工程审计法规、规范、标准和指导规程，实施企业规章制度;b.负责项目审计组织实施、专业间协调和质量管理工作，对项目组组员执业行为进行管理;c.负责办理咨询项目委托协议草拟，接收和验核委托人提供资料;d.制订项目咨询计划和同意施工阶段审计实施细则;e.动态掌握咨询项目实施情况，负责督促检验各咨询子项和各专业进度，研究处理存在问题;f.对咨询项目标咨询质量负责，监督专业审核人员/校核人员进行质量校核，负责对项目初步结果进行复核;g.编写咨询结果汇报及总说明、总目录，确保结果文件格式规范、表述清楚和满足使用需要;h.负责咨询汇报送达,办理相关资料归还和移交手续,和委托人决算咨询费。（二）技术责任人岗位职责a.监督咨询项目组遵守行业主管部门相关工程审计法规、规范、标准和指导规程;b.指导项目责任人运行企业质量确保体系，落实落实质量咨询制度，确保咨询结果技术可靠性、数据正确性、结论科学性和公正性;c.主持项目咨询活动中重大技术和质量问题研究和分析，提出处理方案;d.负责对咨询项目结果可能给受托人或本企业带来风险进行估计，负责对咨询结果技术经济方面最终审核;e.受总经理委托，可代表总经理签发项目咨询结果汇报（三）审计工程师岗位职责a.负责本专业项目审计业务实施及其质量管理工作。b.遵守行业主管部门相关工程审计法规、规范、标准和指导规程，实施企业规章制度。c.在项目责任人领导下，组织本专业审计人员确定项目审计实施细则，核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。d.动态掌握本专业项目审计实施情况，协调并研究处理存在问题。e.组织编制本专业咨询结果文件，编写本专业结果文件说明和目录，检验结果文件是否符合要求，负责审核和签发本专业结果文件。4)审计员岗位职责a.依据业务要求，实施咨询计划和实施细则，遵守行业标准和标准，对所负担业务质量和进度负责。b.依据项目实施细则要求，开展本职员作，选择正确业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠。c.对实施各项工作进行自控，结果文件经校核后，负责进行修改；d.完成作业计划后立即整理，搜集齐全咨询资料，交项目责任人或专员办理归档和移交归档手续。e.规范执业行为，遵守职业道德。第五章 审计工作内容、方法和方法第一节 项现在期、可研、设计、招标阶段审计工作内容、方法和方法 （一）项现在期及可行性研究阶段1、项现在期及可行性研究阶段关键工作 建设项目投资策划、编制可行性研究汇报(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目标是对拟建项目标必需性和可行性进行技术经济论证，对不一样建设方案进行技术经济比选及作出判定和决定。2、搜集和熟悉相关咨询依据(1)国民经济发展长远计划，国家经济建设方针政策、任务和技术经济政策；(2)项目提议书和咨询协议委托要求；(3)相关基础数据资料，包含同类项目标技术经济参数、指标等；(4)相关工程技术经济方面规范、标准、定额等，和国家正式颁布技术法规和技术标准；(5)国家或相关部门颁布相关项现在期评价基础参数和指标。3、咨询结果文件校审(1)确保咨询结果文件真实性和科学性。咨询单位在含有充足咨询依据基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济论证，技术方案比选，确保项现在期咨询及可行性研究严厉性、客观性、真实性、科学性和可靠性；(2)项现在期及可行性研究内容应符合并达成国家及相关主管部门现行要求和要求，项目齐全、指标正确、计算可靠。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确，符合实际，结论可靠。 校审后咨询结果文件由技术总责任人或项目责任人签发，并对其质量负责。4、正确确定项目造价控制目标值 伴随项目提议书、初步可行性研究、可行性研究不停深入， 编制投资估算应依据各阶段特点不停深化，并形成项目造价控制目标值。（二）项目设计阶段1、项目设计阶段关键工作 设计方案技术经济比选、价值工程分析、设计概算编制或审查、施工图预算编制或审查、项目资金使用初步计划编制。目标是经过工程设计和工程造价关系研究分析和比选，确保设计产品技术优异，经济合理。2、搜集和熟悉相关咨询依据(1)各设计阶段设计结果文件及相关限制条件，包含项目可行性研究批文、建设项目设计所采取技术和工艺步骤、建筑和结构形式、技术要求、建筑材料选择标准及项目所包含计划、配套等限制条件；(2)编制或审核概算、预算所需相关基础资料，包含参考选择定额、市场造价数据、相同项目技术经济指标；(3)和项目相关其它技术经济资料。3、咨询结果文件校审(1)对不一样建设方案应进行充足技术经济比选和优化论证，含有正确分析和评价资料，确保所推荐方案经济合理、切实可行；(2)工程概算和预算编制工程数量应基础正确、无漏项；概算和预算深度应符合现行编制要求，采取定额及取费标准正确，选择价格信息符合市场情况，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；(3)概算和预算咨询结果文件内容和组成完整，应包含编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和关键建筑材料和设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合要求要求。校审后咨询结果文件由要求造价工程师签发，并对其质量负责。4、咨询结果文件各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全保留备查。（三）项目招标阶段1、项目招标阶段关键工作 策划建设项目招标方法、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标汇报、起草协议文本并参与协议谈判和签署。其目标是依据适宜建设工程招标程序，经过施工协议来确定工程施工协议价。2、搜集和熟悉相关咨询依据(1)相关建设工程招投标法律、要求、程序、要求等内容；(2)项目标实施要求，包含工程拟招标方法、范围；(3)编制招标阶段咨询文件所需基础资料和相关设计结果文件(包含满足招标需要图纸及技术资料)，建设项目特殊条件等；(4)和建设项目招标工作相关其它资料。3、咨询结果文件校审(1)确保整个招标阶段咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信状态下开展；(2)建设项目招标方法、招标文件及施工协议应符合国家相关法规要求并满足项目本身特殊条件，确保拟采取招标方法切实可行并能达成预期目标；(3)工程招标文件和施工协议文件格式和种类应符合项目要求，内容组成齐全，所包含计价依据完备，工程价款计量、计价及支付方法等清楚合理；(4)招标文件含工程量清单，应有对应工程量计算规则，清单分类合理，报价项目内容描述清楚明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合相关要求；(5)建设工程招标标底应在概算或施工图预算基础上编制，内容应和招标范围相一致，计价应考虑到项目标特殊条件及市场竞争状态。内容通常应包含编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关施工费用。标底应依法保密。 校审后咨询结果文件由项目责任人签发，并对其质量负责。4、全部包含工程量清单或标底计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保留备查。5、应对协议图纸登记编录，并由专员负责保管，作为以后施工阶段设计变更时调整工程造价依据。第二节 建设工程项目施工阶段审计工作内容、方法和方法（一）工作程序1、依据建设项目实施阶段造价咨询计划，制订建设项目施工阶段造价咨询实施细则；2、编制施工阶段资金使用计划；3、依据实施细则开展建设项目施工阶段造价咨询管理工作；4、按时、分阶段形成建设项目造价咨询结果；5、组织相关各方对阶段结果审定和签字确定；6、阶段性结果资料交接签收；7、项目责任人提交项目施工阶段造价咨询总结汇报；8、施工阶段造价咨询结果资料整理交接。（二）工作内容1、合理编资金使用计划；2、审核和确定工程预付款；3、审核和确定工程进度款；4、审核和确定工程变更价款；5、审核和确定工程索赔费用；6、接收委托进行甲方指定分包工程（协议约定专题分包大宗材料、设备采购）招标，提供材料和设备询价等；（三）咨询计划1、工作目标施工阶段工程造价是在工程项目实施全过程中在建设单位直接领导下参与项目程造价管理咨询，实施造价监理，帮助建设单位实现建设项目投资咨询目标，合理确定和有效咨询工程建设投资，以取得最好投资收益率，争取投资效益最大值。本着“信誉为本、服务社会、质量第一、用户至上”质量方针，为工程造价咨询优质、快速、标准、公正目标而奋斗。2、工作范围：帮助建设单位在建设项目施工中支付程序设计和审核，进度和成本关系分析和咨询；结算文件审核。 3、工作内容：（1) 依据本阶段工程造价咨询需要，搜集相关工程设计条件资料、工程造价计价依据资料，包含：项目包含专业计价定额、费用标准；项目包含专业材料、设备市场价格；类似项目标设计、供货、施工协议价格和结算价格。（2) 分析不一样专业造价咨询关键，综合功效、标准、技术和经济各要素，对各专业设计经济性提出合理化提议。（3) 依据项目特点及工程建设管理要求，就招标项目标标段划分，计价方法，材料、设备采购方法和协议形式提出提议。（4) 审核招标文件，检验其内容是否完整，相关要求是否合理、正当，撰写书面审核意见。关键包含：协议形式、关键协议条款（付款方法、协议双方风险分担，尤其是关键建筑材料及设备供给方法及价格确实定、协议质量等级、协议工期、工程计量程序和方法、工程变更和索赔处理等）是否有利于降低风险、咨询造价；评标标准和方法是否科学合理。（5) 审核工程量清单、招标咨询价，检验其是否完整、正确，撰写书面审核意见。关键包含：a) 项目设置（尤其是第五级编码设置）、项目特征表示、工程量计算规则是否符合建设工程工程量清单计价规范要求；b) 工程量清单是否反应拟建工程全部工程内容及为完成工程而实施其它工作内容；c) 工程量清单是否做到项目齐全、内容完整、项目特征描述清楚、数量计算正确；d) 组价是否依据项目标特点，现场实际情况，合理常规施工方法，充足考虑整个项目施工所需要方法项目费用；e) 审核暂估单价清单和关键工日、零星用工、甲供材料设备和机械台班清单。（6) 审核建设工程施工协议，关键审核和工程计量、计价、付款、变更费用、索赔费用、结算处理内容相关协议条款，以有利于投资咨询和工程管理。撰写书面审核意见。4、依据、标准和标准：认真落实国家对工程造价咨询各项方针政策，严格实施工程造价咨询程序；确保关键，统筹安排，遵守招标文件要求和投标书承诺；尊循工程造价咨询规律，坚持合理工程造价咨询次序等。5、咨询项目组人员配置、专业分工和工作职责依据造价咨询工作需要，本企业针对造价咨询项目建立包含项目责任人、专业工作人员在内造价咨询项目组，依据本项目规模及复杂性，确保在三公里以内设置一至二名专业人员常驻施工工地现场，其它人员依据项目进展及具体需要不定时赴现场工作。造价咨询组实施项目责任人负责制，并接收建设单位指导、监督、检验和考评。建设单位造价咨询领导小组项目组组长现场造价工程师土建、安装、装饰、机电设备、市政、园林等专业人员边际专业人员（设计、招投标、施工管理、法律等专业）分工A、总责任人，负责对造价咨询专业人员岗位职责、业务质量咨询程序、方法、手段等进行管理。（1）审阅关键造价咨询结果文件，审定关键技术问题；（2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间工作关系；（3）负责处理审核人、校核人、编制人结果质量责任。B、项目组长（1）依据本企业要求组建造价咨询项目组并明确组员职责；（2）主持制订项目全过程造价咨询方案，报同意后，确保其实施；（3）帮助建设单位处理造价咨询中重大技术问题、重大争议和纠纷；（4）按要求时间向建设单位提交阶段性造价咨询月报及相关工作；（5）定时或不定时向建设单位提供造价咨询工作情况。C、各专业人员（1）结合工程具体情况，制订本专业造价咨询实施细则，并负担本专业造价咨询工作质量责任；（2）审核包含本专业现场停工和施工机械设备停工等签证，帮助处理工程施工中相关索赔事宜；（3）统计工程进度、协议纠纷、施工干扰等情况，记好工程造价咨询周记；（4）帮助监理做好工程计量、验方，搜集原始凭证；（5）参与本专业分项、分部及单位工程质量检验及验收工作；（6）审核施工单位提交本专业工程进度款结算汇报、索赔及工程变更价款汇报。D、边际专业人员：为项目造价咨询人员提供勘察设计、招标投标、施工管理、工程建设法务等对口专业知识支撑，以满足项目造价咨询人员全过程造价咨询工作需要。6.造价咨询工作步骤及其方法和方法：建立健全造价咨询项目组织机构，完善项目小组组员职责分工及相关制度，落实造价咨询质量责任。；沟通协调和接收监督；认真听取建设单位对本项目造价咨询指导意见和要求，充足把握本项目技术经济方面特殊性；确定造价咨询方案，报建设单位审核同意；造价咨询过程中碰到疑难问题立即向建设单位汇报，征求处理意见，并提出我们见解和提议；主动接收建设单位对造价咨询工作业务指导和监督，接收建设单位在任何时候提出就某造价咨询事项进行抽查或复查要求。7、对委托人提议建设单位对本工程造价咨询要求相当高也有较大期待，不仅要做好建设项目投资咨询和咨询工作，同时要重视对参与工程建设各方（包含业主单位、代建单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位）在工程建设管理和工程实施过程中各项行为合规性、科学性进行监督，并适时提供管理提议和咨询服务。（四）咨询细则项目实施阶段造价咨询实施细则应由专业造价工程师在项目实施前编制完成，经项目责任人审核同意后实施1、咨询业务工作依据；认真落实国家对工程造价咨询各项方针政策，严格实施工程造价咨询程序；确保关键，统筹安排，遵守招标文件要求和投标书承诺；尊循工程造价咨询规律，坚持合理工程造价咨询次序等。2、咨询业务工作咨询关键点及目标要求；本阶段工作关键：对付款计量，尤其是工程变更及现场签证进行审核，做到造价精细核实、协议实施过程跟踪管理、投资动态咨询，以起到事中咨询作用，具体包含：1) 服从造价咨询领导小组工作指示和安排。2) 对施工单位投入工程项目标人力、材料、关键设备、检测汇报进行立案，对其在以后使用、运行过程中情况进行不定时检验统计。3) 复核或从现场直接获取工程计量相关数据并做好立即签证工作。4) 按设计图纸和规范要求对施工单位工艺步骤、施工工序、施工质量随时进行检验并做好统计。5) 做好工作日志和相关工作统计；6) 审核工程计量数据和原始凭证；7) 对进场原材料、设备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证实文件及其质量情况，依据实际情况认为有必需时对进场材料、设备、构配件进行平行检测；8) 进行资料搜集、整理、汇总及归档工作。9) 做好隐蔽工程验收及各分项；分部；单位工程验收工作。10) 对施工单位上报协议争议、索赔、工程延期汇报等文本进行初审，并提出处理意见，上报上级领导批阅。11) 审核施工单位上报施工组织设计、技术方案、进度计划等。12) 审核和处理工程进展中施工单位和设计中出现变更情况。3、造价咨询方法和方法；造价咨询内容相关键，选择最有效造价咨询方法；计量支付和签证审核；工程变更价款审核、工程变更必需按要求变更程序进行；工程变更内容必需明确具体、图示规范，深度应满足施工和确定造价要求。工程变更内容如违反设计规范、施工规程或迁就施工单位失误，造价咨询项目组将据理给予阻止；施工单位应按协议要求，在工程变更发生后要求时间内向监理提交该变更工程签证申请；造价咨询项目组在要求期限内对签证申请进行审核，确定变更价款 ；费用索赔审核，工程索赔必需按要求程序进行。施工单位提交费用索赔申请资料必需真实、齐全，满足造价咨询需要。施工单位申请索赔协议依据必需正确、理由必需充足、索赔金额计算标准和方法必需合适，相关数据资料跟监理和造价咨询项目组统计掌握资料一致。严格廉洁自律制度）4、各阶段造价咨询程序步骤图；现场例会参与分包价格询价参与验收适时查勘核实签证立即拍照款项支付立案和统计审核文件协议审核工程计量出具进度计量汇报。审核工程变更费用及工程现场签证费用审核施工索赔费用关注工程管理制度完善和遵照出具阶段性造价咨询汇报草案5、造价咨询过程中应形成咨询文件。造价咨询过程中各类资料，造价咨询日志，造价咨询阶段性汇报等汇编（五）造价咨询工作人员职责1、咨询企业技术责任人咨询项目职责1) 监督咨询项目组遵守行业主管部门相关工程造价咨询法规、规范、标准和指导规程;2) 指导项目责任人运行企业质量确保体系，落实落实质量咨询制度，确保咨询结果技术可靠性、数据正确性、结论科学性和公正性;3) 主持项目咨询活动中重大技术和质量问题研究和分析，提出处理方案;4) 负责对咨询项目结果可能给受托人或本企业带来风险进行估计，负责对咨询结果技术经济方面最终审核;5) 受总经理委托，可代表总经理签发项目咨询结果汇报。2、项目责任人职责1) 遵守行业主管部门相关工程造价法规、规范、标准和指导规程，实施企业规章制度;2) 负责项目造价咨询组织实施、专业间协调和质量管理工作，对项目组组员执业行为进行管理;3) 负责办理咨询项目委托协议草拟，接收和验核委托人提供资料;4) 制订项目咨询计划和同意施工阶段造价咨询实施细则;5) 动态掌握咨询项目实施情况，负责督促检验各咨询子项和各专业进度，研究处理存在问题;6) 对咨询项目标咨询质量负责，监督专业审核人员/校核人员进行质量校核，负责对项目初步结果进行复核;7) 编写咨询结果汇报及总说明、总目录，确保结果文件格式规范、表述清楚和满足使用需要;8) 负责咨询汇报送达,办理相关资料归还和移交手续,和委托人结算咨询费。3、 专业造价工程师职责1) 负责本专业项目造价咨询业务实施及其质量管理工作。2) 遵守行业主管部门相关工程造价咨询法规、规范、标准和指导规程，实施企业规章制度。3) 在项目责任人领导下，组织本专业造价人员确定项目造价咨询实施细则，核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确。4) 动态掌握本专业项目造价咨询实施情况，协调并研究处理存在问题。5) 组织编制本专业咨询结果文件，编写本专业结果文件说明和目录，检验结果文件是否符合要求，负责审核和签发本专业结果文件。4、造价员职责1) 依据业务要求，实施咨询计划和实施细则，遵守行业标准和标准，对所负担业务质量和进度负责。2) 依据项目实施细则要求，开展本职员作，选择正确业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠。3) 对实施各项工作进行自控，结果文件经校核后，负责进行修改；4) 完成作业计划后立即整理，搜集齐全咨询资料，交项目责任人或专员办理归档和移交归档手续。5) 规范执业行为，遵守职业道德。（六）咨询方法和要求1、 实施准备1）、咨询项目组为做好施工阶段工程造价确定和咨询工作，应搜集包含项目勘察、设计、施工招标阶段形成和造价相关多种咨询结果文件、汇报等资料，并按协议约定要求委托人提供，关键包含：（1）相关咨询项目标招标文件和投标文件。（2）相关咨询项目标全部协议及其有效附件材料。（3）全套设计文件，图纸会审及交底统计，图纸变更文件。（4）投标报价分析汇报及投标澄清文件。2）、咨询项目组应依据造价咨询协议约定服务范围、内容等编制施工阶段造价咨询实施细则。3）、咨询项目组应搜集和项目协议相关计价文件、计价依据和市场信息。4）、组织业主、施工单位、监理单位及相关单位代表召开首次现场协调沟通会议，明确各方工作职责、程序和要求并形成书面会议纪要，经各方签字确定后送达各方。2、工程进度款审核1）、咨询项目组应督促承包人立即提交工程进度款申请书，内容应包含：（1）累计完成合格分部分项工程费用。