综合标准施工现场防洪防汛应急专题预案.doc

目录

一、总则： 2
二、防汛工作基础标准 2
四、应急报警机制 7
五、险情水灾应急和救援 8
六、险情水灾汇报标准 8
七、雨期施工关键项目技术管理 9
八、防洪防汛关键检验监控内容 10
九、保障方法 12
十、应急预案实施终止后恢复工作 14
十一、培训和演练 14

一、总则：
1、编制目标
为做好本工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应抢救援工作，最大程度地降低水灾造成生命财产损失，确保该工程安全渡汛。本预案适适用于施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应抢救援处理工作
2、编制依据
依据《中国防洪法》和《中国防汛条例》。
二、防汛工作基础标准
1、救人高于一切；
2、抢险施救和汇报同时进行，逐层汇报，首先接报，就近施救；
3、最大程度降低损失，预防和减轻次生损失；
4、局部服从全局，下级服从上级；
5、分级负责，亲密配合。
三、组织机构及其关键职责
项目经理部成立现场应急指挥部，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构

防洪防汛现场应急指挥部
职务
姓名
联络电话
备 注
项目经理
汪健龙

副总指挥
黄 辉

信息联络组组长
李其祥

信息联络员
吴学思

信息联络员
黄 杨

技术指导组长
王加玉

技术指导副组长
李 飞

后勤保障组长
李成林

后勤保障组副组长
何双春

后勤保障组组员
王 晨

抢险救援组长
陈延舟

抢险救援组副组长
吴 丹

抢险救援组组员
晏伦志

善后处理组长
陶善齐

善后处理副组长
安美莲

信息联络组
抢险救援组
技术指导组

后勤保障组
善后处理组
总指挥：

副总指挥：

各分包队伍

现场应急指挥部关键职责
（一） 、成立防汛领导指挥部
总 指 挥：汪健龙
副总指挥：黄 辉
（二） 领导小组职责：
1、领导小组负责本项目防汛工作，制订应急处理预案，组织应急演练，做好安全检验工作，主动和周围单位联络，协调安排好本项目防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，完善各项应急预案制度和制订各项应对方法。
2、充足利用多种渠道进行防洪抗汛知识宣传教育，坚持落实：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”方针，指导全体施工人员开展防洪抗汛中自救和互救训练，提升全体施工人员防洪抗汛意识和基础技能。
3、确保防汛经费立即到位，认真做好各项物资保障，一直保持良好战备状态。
4、指挥和组织全体职员进行防洪抗汛，接报险情快速开启应急预案，指挥协调水灾现场抢险救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保生命、财产等不受损失，人员无伤亡。
6、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，立即向当地政府相关部门、业主方汇报抢险救援工作及险情水灾应急处理进展情况。
（二）、防汛应急小组职责分工
1、信息联络组
组 长：李其祥
联络员: 吴学思 黄杨
职责：
信息联络组工作人员应该坚持昼夜值班制度，作好值班统计，负责内外通讯联络，要配置通讯联络工具，随时保持联络通畅。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联络相关部门实施抢救，同时向上级部门汇报。
2、技术指导组
组 长： 王加玉
副组长: 李 飞
职责：
技术组天天亲密关注气象局预报天气情况，结合本工程现场实际情况，制订切实可行应急防范方法。
3、抢险救援组
组 长： 陈延舟
副组长 ：吴 丹
职责：
应急抢险组工作人员要配置抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备立即到位，本着“救人高于一切”标准，主动救治受伤人员，解救被困人员，
最大程度地降低死伤人数损失，千方百计地做好预防和减轻次生损失工作。
4、 后勤保障组
5、 组长：何双春
副组长： 王晨
职责：
物质保障组工作人员应该依据应抢救援处理工作需要，负责抢险防汛物资保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用具及绷带、担架等医护用具；预先设置紧急疏散安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到立即疏散和安置。
5、善后处理组
组 长：陶善齐
副组长：安美莲
职责：
善后处理组工作人员应该做好思想稳定工作，必需时采取统一管理、分散接待方法，做好施工人员食宿安排等工作，并做好思想工作。
善后处理组工作人员应察勘险情水灾现场，搜集险情水毁证据，分析险情水灾原因，为以后抢险救灾提供依据。
四、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它形式为从下而上，由内到外，形成有序网络应急报警机制（见下图）。
业主
政府部门
集团企业

甲方工程部 项目监理部
事发觉场
现场应急指挥部

社会救援
社会救援

应急上报机制
经过应抢救援体系获取险情突显特征后，第一时间汇报现场应急指挥部责任人，现场应急指挥部责任人应立即向甲方工程部和项目监理部汇报，并快速开启应急预案。
内部应急报警机制
应急预案开启后，现场应急指挥部应拉响反应警报，经过电话、手机通知相关人员和事故现场全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部报警机制开启同时，按应急指挥部布署，立即开启外部应急报警机制，向邻近项目部、昌平区建委、社会公共救援机构报警。
五、险情水灾应急和救援
1、当得悉发生险情或收到水灾险情呼救后，应急处理指挥部根据应急处理险情水灾基础程序，快速组织应急抢险救援工作。
2、险情水灾发生后，现场应急指挥部总指挥应该亲赴现场；紧急情况下，应急指挥部总指挥或副总指挥带队亲赴现场。
3、抵达现场后，各险情水灾应抢救援处理工作小组在现场指挥部统一领导下，根据各自职能立即开展工作。
六、险情水灾汇报标准
险情水灾汇报应包含以下内容：
1、发生险情水灾时间、地点和路段。
2、发生险情水灾简明经过、伤亡人数、水灾情况、直接经济损失初步估量；
3、险情水灾原因、性质和初步判定；
4、险情水灾抢修情况和采取方法；
5、需要相关部门和单位帮助险情水灾抢修和处理相关事宜；
6、险情水灾汇报单位、签发人和汇报时间。
七、雨期施工关键项目技术管理
1、原材料及半成品保护
现场施工时，关键是预防材料和成品被雨淋和浸泡，所以采取以下方法：材料存放场地要扎实，比周围地面高出20-30cm。预防雨水浸泡；水泥库、板材库及其它库房应预防漏雨，室内地面高出地面20-30cm，以防雨水渗灌；对于怕雨淋受潮材料或加工完半成品，要立即入库或覆盖好，以防雨淋。
2、脚手架工程
室外架子在大雨来临之前和以后，要严格检验其垂直度及下沉量，雨后施工人员不得立即上架子，需要时必需穿防滑鞋。
3、用电机械设备保护
各级配电箱按要求做好基座、临时用电设施基础高出地面20-30cm，对库存设备常常检验，以确保正常使用；每次大风大雨后，全方面检验施工现场配电设备及用电设备情况，立即更换并做好纪录。
4、混凝土工程
因雨期砂石含水率改变幅度较大，要立即测定其含水率，并调整水灰比，严格控制塌落度，确保混凝土质量。不宜冒雨露天浇灌混凝土，开盘前应掌握天气改变情况，避免遇雨影响混凝土施工质量。对终凝前混凝土，应立即覆盖预防受雨冲淋。合模后如不能立即灌筑混凝土时，应在模板合适部位预留排水孔，预防模内积水。涂刷水溶性脱模剂模板，应采取对应方法，预防雨水冲刷脱落，影响脱模及混凝土表面质量。在浇灌混凝土中遇雨不能连续施工时，应按规范要求留置施工缝并覆盖防雨材料，雨后继续施工时，应先对接合部位进行处理后再进行浇筑。雨期施工期间应加强防风紧固方法。各类模板临时停放，均应按相关要求，进行防风固定。

八、防洪防汛关键检验监控内容
现场应急指挥部督促各职能部门进行严格汛前检验、汛期监控、汛后复查检验监控制度。安排专员分工负责，对现场深基坑、临建设施、生活区、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行关键检验和监控。
1、 深基坑
监控人责任：雨期通知各分包清除科研楼基坑边坡物料，减轻坡顶压力，保持排水沟通畅。雨后应立即对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检验，深基坑应该派专员进行认真测量、观察边坡情况，假如发觉边坡有裂缝、疏松、支撑结构变形、位移等危险征兆，应该立即采取方法。
1.）沿基坑护坡顶外侧既顺围墙砌排水沟，沿基坑周围设挡水墙（高30cm），挡水墙两侧均做硬化封闭，以免雨水侵入，并向外侧找坡0.1%，并高于现场临时道路。排水沟根据1%坡度排出场外接当地沟渠。
2.）施工用电根据规范要求设置防雷、接地保护雨后检验线路、用电 电气设备，发觉问题立即整改。确保用电和设备安全。
（3.）按规范进行变形观察，并做好变形观察统计，一旦发觉有变形超出报警值现象，应查找并分析原因，立即采取有效方法进行加固处理，预防基坑坍塌等险情发生，确保基坑安全。
（4.）基坑内设明排水沟或集水坑 ，用水泵将水抽干。
（5.）基坑边不堆土、不堆载，基坑开挖时依据实际需要，挖出土方全部运到场外空地暂存。
（6.）做好检验工作，尤其做好雨后检验工作，发觉隐患立即修复处理。
2、临建设施
    临建设施包含：职员生活区、办公用房、加工场地、库房等。
    监控人责任：全方面检验临建设施安全情况，如有裂缝、倾斜、变形现象，立即采取加固、翻修，达不到要求必需拆除重建；暴雨天气必需安排专员进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成破坏，如有危险立即将生活区人员转移到安全地方。
3、起重机械
    起重机械包含：现场2台塔吊等。
监控人责任：六级以上雷雨、大风天气应立即停止作业；关键监控塔吊机械基础稳定情况、排水方法落实等。
4、脚手架工程
    脚手架工程关键有：落地脚手架、支模架等。
监控人责任：六级以上大风雷雨天气，严禁脚手架施工作业；关键监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专员监护。汛期过后，对脚手架进行全方面检验验收合格后，方可施工。
5、临时用电
    临时用电包含：变压器配电室、施工用电、生活用电等。
    监控人责任：全方面检验施工现场各类临时用电设施、配电线路，严格实施"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全方面检验验收，符合安全要求后，方可送电施工。
九、保障方法
1、针对本工程工期担心特点，将不宜在雨期施工工程提早或延后安排，对必需在雨期施工工程制订有效方法。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防汛准备。碰到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应该停止进行露天高处、起重吊装等作业。

2、施工现场排水方法
（1） 依据施工总平面图、，利用自然地形确定排水方向，基坑边坡外范围内采取砼硬化并按要求向外放坡，基坑边设防水台，道路外侧设排水沟，确保施工工地排水通畅。
（2） 应严格按防汛要求，设置连续、通畅排水设施和其它应急设施，预防泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟；
（3） 雨期应设专员负责，立即疏通排水系统，确保施工现场排水通畅。
（4） 在施工区及施工区域边缘结合周围施工环境和地貌设置施工排水沟和截水沟和集水坑，并和拟建市政排水管道贯通，做好整个施工现场内排水系统通畅。
（5） 现场2台塔吊基坑配置2台污水泵，现场机械责任人专门负责；
3、运输道路
（1）临时道路外侧做宽300mm、深150mm排水沟（依据现场实际情况要远离基坑边坡）；
（2）雨期应指定专员负责维修施工现场道路，对施工路面不平或积水处应立即修好；
（3）场区内关键道路及操作有地全部硬化。
4、临时设施及其它施工准备工作
（1） 施工现场大型临时设施，在雨期前应整修加固完成，应确保不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。大风和大雨后，应该检验临时设施地基和主体结构情况，发觉问题立即处理。
（2） 雨期前应清除沟边物料，减轻坡顶压力。
（3） 雨后应立即对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检验，深基坑应该派专员进行认真测量、观察边坡情况，假如发觉边坡有裂缝、疏松、支撑结构变形、位移等危险征兆，应该立即采取方法。
（4） 雨期施工中碰到气候突变，发生暴雨等情况时应该停止室外作业施工。
（5） 雷雨天气不得露天进行土石方施工。
（6） 大风大雨后作业，应该检验起重机械设备基础、塔身垂直度、缆风绳和附着结构，和安全保险装置并先试吊，确定无异常方可作业。
5、 根据安全值班表天天有两位管理人员值班，发觉灾情立即向相关防汛部门汇报，同时项目经理及各部门工长要确保手机二十四小时开机，方便发觉汛情时，值班人员立即和其取得联络，确保在第一时间内赶到现场指挥防汛。
十、应急预案实施终止后恢复工作
应急预案实施终止后，应采取有效方法预防事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应该做出标识和书面统计，妥善保管相关物证，并根据国家相关要求立即向相关部门进行事故汇报。
对事故过程中造成人员伤亡和财产损失做搜集统计、归纳，形成文件，为深入处理事故工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施全过程，认真科学地作出总结，完善预案中不足和缺点，为以后预案建立、制订提供经验和完善依据。
依据项目部《安全生产管理制度》，对事故过程中功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员善后工作。立即组织恢复正常生产和工作。
十一、培训和演练
1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；
2、培训内容
（1）个人防护方法；
（2）对危险源突显特征辩识；
（3）事故报警；
（4）紧急情况下人员安全疏散；
（5）多种抢救、抢险基础技能；
（6）应抢救援团体协作意识。
3、培训目标
使应抢救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出事故危险和应急责任。提升和现场外事故应急反应协作部门协调能力；经过演练来判别和改善应急预案和计划中缺点和不足。
本《预案》自公布之日起实施。

防汛抢险物资清单
抢险物资
数 量
抢险设备
台 套
交通工具
台数
铁 锹
20把
抽水泵
8台
面包车
1
洋镐
10把
手推车
10辆
小轿车
1
苫 布
10块

彩条布
200米

雨 衣
20件

雨 鞋
20双

编织袋
100条

砂 子
1m³

水 泥
1吨

钢 管
200米

脚手板
50块