安全环境保护职业健康三同时管理核心制度.docx

安全、环境保护、职业健康“三同时”管理制度1目标范围1.1为确保企业投资项目实施后符合安全生产、职业健康、环境保护、消防安全要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新安全风险和事故隐患，依据国家相关法律法规，制订本制度。1.2本制度适适用于企业新建、改建、扩建工程项目。2术语定义2.1“三同时”：建设项目标安全、职业健康、环境保护、消防设施必需和主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。2.2投资项目：经企业正式同意建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。2.3立项单位：投资项目标使用单位；公用设施项目标立项单位为相关职能部门。3职责3.1安环部是“三同时”工作主管部门，负责“三同时”工作综合组织和协调。参与投资项目“三同时”内部评定、审核和验收。依据政府相关职能管理部门要求程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保留“三同时”项目档案。3.2安环部负责依据政府消防管理部门要求程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”内部评定、审核和验收，并完备档案技术资料。3.3技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目标实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定，并提出治理技术方法方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。3.4技术部负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目标实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评定，并提出治理技术方法方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。3.5财务部门应确保项目“三同时”资金投入；对未进行“三同时”投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。3.6技术部协调设计单位依据项目主体设计方案和“三同时”评定意见，提出安全、卫生、环境保护、消防等方面设计方案。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收。3.7技术部是立项单位，是投资项目“三同时”管理责任部门，负责投资项目“三同时”申报，并向设计单位提供和“三同时”相关方案、技术资料和数据。负责参与投资项目标“三同时”评定、审核和验收，确保“三同时”设施和主体工程同时投入运行。3.8技术部协调监督施工单位根据投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施和主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目标施工质量，负责参与“三同时”项目评定、审核和验收，并依据验收结论组织改善，达成设计标准。4程序要求4.1申报4.1.1新建、改建、扩建工程和采取新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式同意后，立项单位必需向安环部进行申报（见附件1：安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表）4.1.2立项单位在投资项目总额中，必需包含项目标“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必需，必需在安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表中注明。4.1.3有下列情况之一新建、改建、扩建工程项目，由安环部向政府相关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报实施“三同时”程序：4.1.3.1建成后有新环境污染产生和排放项目，必需办理环境影响评价和环境保护“三同时”；4.1.3.2包含易燃易爆、化学危险品储存和使用项目，必需办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”；4.1.3.3对职员生产过程中健康有危害原因投资项目必需办理职业卫生“三同时”；4.1.3.4特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。4.2方案评定、评价4.2.1安环部依据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评定和评价，可采取下列方法：1)组织专业安全检验组进行内部评定、评价；2）委托含有相关评定资质设计单位和中介机构进行评定。4.2.2组织评定、评价单位应依据评定、评价结果，提出书面可行性研究汇报，作为“三同时”设计依据。4.3设计4.3.1项目设计单位依据“三同时”可行性研究汇报，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不含有相关专业设计资质，可委托设计。4.3.2报政府相关职能管理部门审批“三同时”项目，其主体工程设计方案中必需设置“三同时”专篇文本资料。4.3.3设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批步骤和权限报批后，转入施工程序。4.4施工4.4.1施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，确保工程质量，确保职业安全健康设施和主体工程同时实施。4.4.2项目单位对“三同时”设施施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现问题给予立即处理。建立对应原始统计，索取相关档案资料和资质证实。4.5验收、运行4.5.1投资项目完工后，主体工程验收同时，验收“三同时”设施。并填写安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表。4.5.2凡设施未经验收或验收不合格，视该项目未完工，财务不予结算付款。4.5.3立项单位对验收中提出相关劳动安全卫生方面改善意见，应主动安排人力、物力、财力按期处理，并将整改情况立即报安环部。4.5.4立项单位确保“三同时”设施和主体工程同时投入运行。4.5.5申报政府职能管理部门“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。5设施范围5.1劳动安全职业卫生类5.1.1设备设施安全防护装置5.1.2尘、毒、害治理设施5.1.3采光和照明5.1.4安全通道和安全操作空间布局设计5.1.5安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。5.1.6通风、降噪、保暖设施5.1.7物流安全设计5.2消防安全类5.2.1建筑物耐火等级设计5.2.2消防通道、疏散出口设计5.2.3报警装置、警示标志配置5.2.4灭火系统：包含消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材5.2.5易燃易爆物品储存保管设施5.2.6电气防爆设计5.3环境保护类5.3.1污染物（废水、废气、废渣、噪声）处理、治理设施5.3.2生态环境设施（绿化、卫生）5.4其它类5.4.1防雷系统设施5.4.2电气安全设计5.4.3防洪排水功效设施5.4.4地质灾难预防设计（滑坡她、塌方、塌陷、地震、泥石流等）6考评奖惩6.1对于未按要求进行建设项目“三同时”，按安全奖惩措施实施。6.2未经安环部审查或同意，强行投产项目，发生事故或造成严重职业危害，要追究同意投产者法律责任。7附则6.1 本制度自同意之日起实施。附件1：安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表附件2：安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表附件1：安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表项目名称项目编号立项单位责任人（署名）：项目费用是否包含“三同时”费用：是（ ）/否（ ）申报类别：安全（ ）/卫生（ ）/环境保护（ ）/消防（ ）设计单位责任人电话申报内容（由设计单位填写）：项目设计主管（署名）： 时间：“三同时”评审意见（由主持评审单位填写）：评审主管（署名）： 时间：评审组组员单 位姓 名职称/职务专业类型备注：1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目协议/财务付款凭据。2、页面不够或另有文本资料，可另附页。附件2：安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表项目名称项目编号设计单位责任人（署名）施工单位责任人（署名）设计单位：（“三同时”设施实施介绍和验收意见）单位领导（署名）： 时间：立项单位验收意见：单位领导（署名）： 时间：评审组验收意见：验收主管（署名）： 时间：验收组组员单 位姓 名职务/职称专业类别备注：1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目协议/财务付款凭据。2、页面不够或另有文本资料，可另附页。