煤炭深加工项目社会稳定风险分析评估报告范本.doc

中天合创能源有限责任公司鄂尔多斯煤炭深加工项目社会稳定性分析专篇中石化宁波工程有限公司2012年9月 宁波目录第一章 项目概况2第一节 项目建设单位概况2第二节 项目概况5第二章 重大建设项目的合法性分析16第一节 发展规划分析16第二节 化工产业政策分析21第三节 葫芦素矿井和门克庆矿井规划分析23第四节 行业准入分析26第三章 重大建设项目的合理性分析28第一节 化工装置选址及用地方案28第二节 矿井选址及用地方案29第三节 土地利用的合理性分析31第四节 征地拆迁安置方案33第五节 生态环境影响分析34第四章 重大建设项目的可行性分析50第一节 项目建设条件分析50第二节 投资估算55第三节 经济费用效益或费用效果分析57第四节 区域经济影响分析67第五节 国民经济评价69第五章 重大建设项目的安全性分析71第一节 社会影响效果分析71第二节 社会适应性分析72第三节 社会风险及对策分析75第五章 综述79 中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目第一章 项目概况第一节 项目建设单位概况一、项目单位基本情况中天合创能源有限责任公司所经营的项目是集煤炭、电力、煤化工产品生产煤制烯烃项目。项目落址鄂尔多斯市乌审旗图克镇，总投资约542.4亿元，主要包括25.0Mta煤矿、3.6Mta甲醇、137Mta聚烯烃及其配套的300MW热电联供装置、镫口取水站至厂区的厂外输水管线等工程。中天合创能源有限责任公司由4家股东组成，分别为中国中煤能源股份有限公司（简称中煤集团）、中国石油化工股份有限公司（简称中石化集团）、上海申能股份有限公司（简称申能股份）和内蒙古满世煤炭集团公司（简称满世集团），投资比例依次为38.75%、38.75%、12.5%、10%。1、中国中煤能源集团公司中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的大型能源企业，主营业务包括煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发，以及相关工程技术服务。现有全资公司、控股和均股子公司41户，境外机构4户，参股企业11户，在册职工12.1万。截至2009年12月31日，总资产1476亿元。中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，连续三年产量过亿t。主要矿区有山西平朔、离柳、乡宁矿区，江苏大屯矿区，内蒙古鄂尔多斯矿区，陕西榆林矿区，黑龙江依兰矿区，在建新疆哈密、准东、伊犁矿区，资源总量超过450亿t。现有生产矿井21座，在建矿井24座，总产能超过1.6亿t；拥有洗煤厂22座，生产能力1.2亿t。中煤集团有近30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烃化工的设计规模和技术水平居行业领先。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。2005年2月，经国资委批准，中煤集团启动重组改制境外上市工作。2006年8月22日设立了中国中煤能源股份有限公司，12月19日中煤能源在香港联合交易所主板成功挂牌上市。2008年2月1日中煤能源回归A股。境内外上市共融资408亿元，为中煤集团搭建了资本运作的平台。另有上海大屯能源股份有限公司、太原煤气化股份有限公司分别在上海和深圳上市。2009年，中煤集团积极应对市场变化，加快结构调整，加强企业管理，多项生产经营指标创历史最好成绩。原煤产量1.25亿t，同比增长9.6%；国内煤炭销量保持亿吨以上，同比增长13.5%；全年利润总额预计103亿元，同口径相比利润总额创历史最好水平；实现营业收入692亿元。根据国家关于建设煤炭大基地和发展煤炭大集团的部署和国资委关于打造具有国际竞争力的大型企业集团的要求，中煤集团公司全面落实科学发展观，坚持走节约资源、提高效率和可持续的发展道路，努力打造成为新型的、先进的、具有国际竞争力的大型能源集团。2、中国石油化工股份有限公司中国石油化工股份有限公司是一家致力于石油、天然气勘探、开采和贸易、石油产品的炼制与销售及化工产品的生产与销售的上下游一体化能源化工公司。公司的主要有形资产集中于中国的东部和南部。这一地区也是中国经济增长最快的区域。根据2006年的营业额，中国石化是中国最大的上市公司。中国石化自上市以来，通过不断地改革与发展，经营规模不断扩大，资产质量不断提高，盈利能力不断增强。原油产量突破40.0Mt；炼油能力排名世界第三位；乙烯产能排名世界第四位；成品油销售网络不断完善，自营加油站数量达到2.8万座，排名世界第三位。中国石化已成为世界级规模的一体化能源化工公司。3、上海申能股份有限公司上海申能（集团）有限公司的前身是申能电力开发公司。申能电力开发公司于1987年12月成立，其主要职责是在上海市政府领导下，负责统筹、融通和滚动使用上海市集资办电资金。1992年，申能电力开发公司改制为申能股份有限公司（以下简称“申能股份”），向社会公开发行股票，并于1993年上市。申能股份是全国电力能源行业第一家上市公司。1996年5月，经上海市人民政府批准，成立申能(集团)有限公司。主要从事电力、能源基础产业的投资开发和经营管理，业务涉及煤电、核电、水电、天然气等领域。4、内蒙古满世煤炭集团公司内蒙古满世煤炭集团有限责任公司是以煤炭生产、运输、销售，煤炭深加工及房地产开发、物流、百货、旅游等多业互补的地方大型综合性企业，现有总资产24.65亿元，负债7.67亿元，所有者权益16.98亿元，资产负债率为31.12%。2001年列入全国民营企业500强行列，2002年列入内蒙古自治区重点培育的20户煤炭企业，2005年列入内蒙古自治区民营企业50强第9位、内蒙古自治区2005年度百强工业企业第39位、2005年中国私营企业纳税百强第29位，2006全国煤炭工业100强企业第60位，自治区煤炭工业50强企业第11位，并被授予“中国诚信企业”和“AAA”级信用企业等荣誉称号。综上所述，中天合创能源有限责任公司的四家股东均为国内信誉及效益良好的大集团，公司完全有投资本项目的能力，在项目资金方面是有保障的。二、项目单位技术基础中天合创能源有限责任公司依托中国石化集团，拥有雄厚的化工技术力量，能够在中天合创鄂尔多斯煤炭深加工项目充分发挥中国石化在煤化工领域技术、管理、人才、市场等优势，推进煤炭清洁高效利用，加快内蒙古跨越式发展。中国石化近年来加大了煤化工相关技术研发力度，形成了一批具有自主知识产权的煤化工技术。甲醇制烯烃（S-MTO）技术于2011年完成工业示范，合成气制乙二醇、单喷嘴干粉煤气化正在建设工业示范装置，固定床费托合成已完成中试，浆态床费托合成即将完成中试，甲醇制丙烯（MTP）、合成气制天然气正在建设中试装置，完成了甲醇合成催化剂及百万吨级甲醇合成反应器的研究开发。甲醇制烯烃方面，在中原石化建成了60万吨/年SMTO工业示范项目，2011年10月建成投产，从项目开工建设到产出合格产品仅14个月，关键技术经济指标已超过现有商业运营示范装置的指标，目前，装置运行稳定。中国石化在甲醇制烯烃方面已处于领先地位。煤制天然气方面，开发了宽温型甲烷化催化剂，正在开展工业中试工作，并申请了多项相关工艺和关键设备的专利技术。此外，在合成气净化和变换方面，中国石化自主知识产权的耐硫变换QCS催化剂和专有技术已成功实现工业化，自主知识产权的低温甲醇洗已完成工艺包编制。中国石化在大型煤炭转化方面具有丰富的建设、运营和管理经验，已有6套大规模煤气化装置投入运行（3套为粉煤气化技术，投煤2000吨/天；3套为水煤浆气化技术，最大投煤量1500吨/天）。同时，在国内CTG、CTO、SNG的工程化领域，中国石化业承担了大量实际工程设计和建设工作。三、其它方面的优势1、煤炭资源。中天合创在内蒙古拥有葫芦素煤矿和门克庆煤矿，葫芦素煤矿设计可开采储量为16.93亿吨。门克庆煤矿设计可开采储量为16.04亿吨。2、人力资源本项目的四大股东均有在其行业中的技术、管理优势，中煤能源集团公司和内蒙古满世煤炭集团有限责任公司具有大型煤矿建设、生产经营及产品销售方面的技术和管理人才优势。中国石油化工股份有限公司在化工装置建设、设计、操作和安全生产管理方面在国内具有绝对的人才优势，并且有完善的聚烯烃产品销售体系和丰富的市场运作经验。申能股份有限公司在电力建设和能源产品的销售方面有着丰富的经验。因此在本项目建设期和营运期的人力资源是有保障的。第二节 项目概况一、项目建设背景1、国家煤化工产业发展政策我国是一个“缺油、少气、富煤”的国家，煤炭是我国最主要的化石能源资源，发展煤化工产业，有利于推动石油替代战略的实施，满足经济社会发展的需要。发展新型煤化工正在成为我国能源建设的重要任务，建设煤化工产业，生产煤基清洁燃料，是当前和未来几十年我国能源建设的重要需求，符合我国“富煤、缺油、少气”资源状况的国情。根据2006年7月国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业20061350号）以及煤炭产业政策国家发改委2007第80号公告，现阶段国家对煤化工的发展主要有以下要求：科学规划，合理布局；统筹兼顾资源产地经济发展，环境容量；在水资源充足、煤炭资源富集地区适度发展煤化工；按照上下游一体化发展思路，建设规模化煤化工基地；鼓励发展煤制化肥等产品；稳步发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品；以民用燃料和油品市场为导向，支持有条件的地区，采用先进煤气化技术和二步法二甲醚合成技术，建设大型甲醇和二甲醚生产基地；煤化工产业发展就“量水而行”，严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业；煤化工项目必须达到废弃物减量化、资源化和无害化标准；一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征；技术含量高，投资强度大，对项目业主实力和社会依托条件要求较高。国务院在2005年6月7日在国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见中要求，推进洁净煤技术产业化发展。2009年5月石化产业调整和振兴规划中明确了“重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。”。本项目采用的空分技术、气流床连续煤气化技术、酸性气体脱除技术、甲醇合成和精馏技术、甲醇制烯烃技术和聚丙烯技术、聚乙烯技术均为当今世界先进技术，各项消耗指标达到或超过了国家（行业）标准或强制性规范的要求，且装置规模远大于规定的50万吨/年煤制烯烃的准入要求。二、项目建设地点项目建设地点在鄂尔多斯乌审旗图克镇，其中化工装置厂址在葫芦素村，东胜煤田呼吉尔特矿区葫芦素矿井北侧1.6km，毛乌素沙漠北边缘，地理位置为东经10929，北纬3903。葫芦素矿井主要为煤化工提供原料煤和燃料煤。门克庆井田位于呼吉尔特矿区的中部，北与葫芦素井田相接，西与梅林庙井田毗邻，南与母杜柴登井田为邻界，东与二号勘查区相接。三、建设规模每年开采能力2500万吨的煤矿、360万吨/年甲醇装置（中间产品）和137万吨/年聚烯烃产品的煤化工部分。葫芦素、门克庆2座煤矿设计总产能为2500万吨/年（其中葫芦素煤矿1300万吨/年、门克庆煤矿1200万吨/年）。本项目根据装置规模确定的主要建设内容有：360万吨/年甲醇装置（中间产品，粗甲醇折合精甲醇规模）、35万吨/年的聚丙烯装置（环管）、35万吨/年的聚丙烯装置（气相）、12万吨/年的LDPE（釜式）装置、25万吨/年的LDPE（管式）装置及30万吨/年的LLDPE（气相）装置，另外包括为工艺装置配套的空分装置（6套82000Nm3/h O2）、配套的锅炉装置（设置6台550吨/小时高压煤粉锅炉，5开1备）、发电装置（2台135MW的抽凝发电机组和1台30MW背压发电机组）及辅助生产设施。项目范围自接收原煤开始，到送出产品聚丙烯、聚乙烯，包括厂内全部工程、厂外渣场、外部220kV供电线路以及镫口取水站至厂区的厂外输水管线等厂外工程。四、主要建设内容（一）主要产品本项目为大型煤化工装置，以煤为原料生产甲醇，由甲醇转化生产乙烯、丙烯，最终制得多牌号聚丙烯及聚乙烯产品。项目主要产品、副产品生产能力如下：主要产品、副产品能力序号产品、中间产品及副产品名称规模商品量备注1甲醇360万吨/年-以精甲醇计2聚乙烯12万吨/年11.36万吨/年LDPE（釜式）25万吨/年25万吨/年LDPE（管式）30万吨/年26.36万吨/年LLDPE（气相）3聚丙烯35万吨/年35万吨/年PP（环管）35万吨/年35万吨/年PP（气相）4硫磺5.20万吨/年4.60万吨/年5丙烷4.50万吨/年4.49万吨/年6混合C43.49万吨/年3.49万吨/年7混合C56.79万吨/年6.79万吨/年8粗汽油0.96万吨/年0.96万吨/年9硫铵3.00万吨/年3.00万吨/年10氮气0.8108Nm3/年-供煤矿11煤炭2500万吨/年1750.2万吨/年（二）主要工程技术方案及配套工程1、化工装置中天合创鄂尔多斯煤炭深加工项目主要建设内容有工艺生产装置、公用工程、辅助生产设施等；项目范围包括厂内全部工程、厂外渣场、厂外输水管线和厂外供电线路等。设计主项如下表：设计主项表序号名称主要内容一甲醇装置区1空分装置采用分子筛净化空气、带增压膨胀机的双泵（液氧泵，液氮泵）内压缩流程。建设规模（以氧气计）：6套8.2万Nm3/h。2煤气化装置GE单喷嘴水煤浆气化技术。气化炉10开4备，气化炉公称直径为3.20m，操作压力为6.5Mpa(G)。生产能力：日处理原煤约13461吨（干基）。3净化装置3.1CO变换CO变换采用中石化自有的（宽温）耐硫变换技术，按四系列的配置；单系列处理气量（干基）约为30.1万Nm3/h。3.2酸性气体脱除酸性气体脱除采用林德的低温甲醇洗技术，按四系列的配置；单系列处理气量（干基）约为35.9万Nm3/h。3. 3冰机配置四系列丙烯离心压缩机，提供低温甲醇洗正常生产时需要的冷量。冰机制冷量：正常-20380 kW，最大-26160 kW3.4净化配套设施机柜间、变电所等4甲醇合成装置采用鲁奇公司专利甲醇合成技术(水冷+气冷甲醇合成工艺)，使用南方化学公司专利甲醇合成催化剂；装置规模360万吨/年（以精甲醇计），共设置两系列，单系列能力180万吨/年；氢气回收采用膜分离+PSA的组合工艺：膜分离设置两系列，单系列处理驰放气约2.3万Nm3/h；PSA单系列设置，系列能力约1500Nm3/h富氢气产品。5空压站空压站共设置6台空压机， 5开1备； 6硫回收硫回收两系列设置，单系列正常处理能力为2.3万吨/年，最大处理能力为3.4万吨/年。二烯烃装置区1甲醇制烯烃装置1.1S-MTO装置中国石化自有技术（S-MTO技术），装置规模360万吨/年，单系列规模能力180万吨/年（以甲醇计）。1.2烯烃催化裂解（OCC）规模：20万吨/年。1.3公用工程烯烃中间罐区、MTO废水预处理、烯烃低压火炬、湿式氧化单元2聚丙烯装置2.1聚丙烯装置一ST技术，35万吨/年2.2聚丙烯装置二采用Ineos工艺技术，35万吨/年3聚乙烯装置3.1釜式LDPE引进ExxonMobil技术，12万吨/年3.2管式LDPE引进ExxonMobil技术，25万吨/年3.3气相LLDPEST技术，30万吨/年三公用工程1锅炉装置炉型：煤粉炉；参数：超高温高压；6550t/h（5开1备）脱硝工艺：SCR法；脱硫工艺：湿式氨法2发电装置2135MW：抽汽凝汽式汽轮发电机组130MW：背压余热汽轮发电机组3化学水处理规模4250m3/h4净水场规模5500m3/h全厂水系统不外排废水 5循环水系统常规开式循环冷却水系统：规模8.0万m3/h闭式空冷循环冷却水系统：规模6.5万m3/h6污水处理规模1300m3/h7废水处理及回用规模2000m3/h8高含盐水处理2套规模100m3/h9全厂给排水管网及事故水池10换热站11全厂电信系统12全厂供配电系统220kV总变电所、110kV甲醇总变、110kV烯烃总变等13全厂供电外线及道路照明14全厂火炬15全厂消防系统四储运系统煤储运系统、灰渣储运系统、液体储存系统、液体装卸系统、烯烃产品储存及装车系统、全厂外管、全厂燃料气系统、仓库五辅助生产设施化验及环保设施、维修中心、全厂信息管理系统、总图运输、厂前区、中央控制室六厂外工程厂外输水系统、厂外渣场、厂外其它工程、化工服务中心2、葫芦素煤矿（1）井田境界及可采储量井田南北走向长7.4km，东西倾斜宽约13.4km，面积98.08km2。井田地质/资源储量2727.85Mt，设计可采储量为1692.64Mt，其中2-1煤、2-2中煤设计可采储量为469.41Mt。（2）矿井设计生产能力及服务年限矿井设计生产能力为13.0Mt/a。矿井服务年限为90.0a，其中2-1煤、2-2中煤服务年限25.0a。（3）井田开拓1）井田开拓方式采用立井开拓方式。2）井田开拓方案通过多方案技术经济比较，工业场地及井口位置选择在煤化工区的南侧1.8km处、井田北部边界附近，该处场地平坦。井底沿井田北部边界东西向分煤层各布置一组大巷，用于开采东、西两翼煤层；然后从井底向南分煤层各布置一组南翼大巷，用于开采井田南部煤层。井底车场布置在2-2中煤，井底车场标高即水平标高为+640m。每层煤各划分为三个盘区，全井田8层煤共划分为23个盘区。（4）井筒数目及用途根据矿井开拓布署和矿井通风、提升等要求，矿井达产时共布置主井、副井和风井三个井筒，均位于工业场地内。主井：井筒净直径9.6m，井筒深度667m，装备2对50t箕斗担负全矿井煤炭提升；副井：井筒净直径10.0m，井筒深度667m，装备1个带平衡锤的宽罐笼和1个带平衡锤的窄罐笼，负责全矿设备、材料、人员等辅助提升任务。风井：井筒净直径8.0m，井筒深度667m，担负全矿井回风任务。（5）大巷层位及大巷运输本矿井煤层倾角小，为近水平煤层，大巷均沿煤层布置。井下煤炭运输采用带式输送机连续运输方式；辅助运输采用防爆无轨胶轮车。结合矿井提升方式、井下运输物料种类和运距，确定支架拖车及多功能运输车、支架铲运车等，无轨胶轮车采用进口设备，其余均选用国产设备。（6）井下开采1）采煤方法及工作面主要装备采煤方法：采用一次采全高长壁综合机械化开采，垮落法管理顶板。回采工作面数量、产量及主要装备：达到设计生产能力时共布置三个回采工作面，其中两个中厚煤层综采工作面（2-1煤），产量分别为3.5Mt/a、4.5Mt/a左右；一个厚煤层综采工作面（2-2中煤），产量为5.0Mt/a左右。主要采煤设备除采煤机及电控采用引进外，其它基于国产设备。 2-1煤一盘区中厚煤层综采工作面采煤机：EL系列型采煤机，总装机功率1130kW，截深0.8m，牵引速度016m/min，采高1.42.9m，无链电牵引。液压支架：ZY7600/17/32型掩护式液压支架，配引进的电液控制系统，支撑高度1.73.2m，支护强度不小于0.85MPa，工作阻力7600kN。 2-1煤二盘区中厚煤层综采工作面采煤机：EL系列型采煤机，总装机功率1630kW，截深0.8m，牵引速度016m/min ，采高2.34.6m，无链电牵引。液压支架：ZY8600-23/48型掩护式液压支架，配引进的电液控制系统，支护高度2.24.5m，工作阻力8600kN，支护强度1.0MPa以上。 2-2中煤一盘区厚煤层综采工作面采煤机：EL系列型采煤机，总装机功率1990kW，截深0.8m，牵引速度021m/min ，采高2.75.5m，无链电牵引。液压支架：ZY9000-25.5/55型掩护式液压支架，配引进的电液控制系统，支护高度2.555.5m，工作阻力9000kN，支护强度1.10MPa以上。2）掘进工作面数量及装备共配备二个锚掘一体化、五个综掘工作面和一个普掘工作面，采掘比为3:8。（7）矿井通风通风方法采用抽出式；通风方式初期采用中央并列式，后期逐步过渡到对角式。矿井通风容易时期：投产时期风量250m3/s，负压1312Pa；达产时期风量305m3/s，负压1751Pa。矿井通风困难时期：风量320m3/s，负压2923Pa；（8）矿井主要设备1）主井提升设备主井装备两对50t箕斗，两套5.06型塔式内装多绳摩擦提升机，采用交-交变频同步机，电机功率8000kW。2）副井提升设备副井装备两套提升设备：一套为JKM-56（）E型塔式多绳摩擦提升机和双层宽罐笼+平衡锤，配交-直-交变频同步机，电机功率3300kW；另一套为JKM-4.06（）E型塔式多绳摩擦提升机和双层窄罐笼+平衡锤，配交-直-交变频同步电动机，电机功率1500kW。3）通风设备选用GAF35.5-20-1型轴流式矿井通风机，配T2500-8型电动机，2500kW、10kV、750r/min。4）排水设备选用PJ15011型耐磨多级离心泵3台，配YB25602-4型矿用隔爆异步电动机，1120kW、10kV、1488r/min。5）压缩空气设备选用MM300-2S型双级压缩螺杆式空气压缩机5台，单台排气量56m3/min，排气压力0.85MPa，水冷型，其中4台工作，1台备用，配套电动机功率300kW。（9）生产及辅助生产设施1）主井生产系统井下原煤通过主井箕斗提升至地面后，再经转载后进入选煤厂系统。2）副井生产系统副井装备两套提升容器，一套为双层六绳宽罐笼配平衡锤，一套为双层四绳窄罐笼配平衡锤。其中宽罐笼能满足液压支架整体下井以及载重58t无轨胶轮车自由出入罐笼；窄罐笼能满足载重3t无轨胶轮车自由出入罐笼。两套提升设备共同承担材料、设备及人员升降。3）矸石系统矿井矸石井下处理，不升井，此部分矸石由自卸式胶轮车运至卸载地点，然后通过抛矸机将矸石抛入废弃巷道。4）辅助设施辅助设施有机电修理车间（含综采设备中转库、胶轮车存放区）、胶轮车加油站、木材加工房等。（10）矿区铁路专用线根据铁路规划，矿区铁路专用线由乌审地方铁路上的察汗淖车站接轨后，沿葫芦素井田北部边界向西前行至葫芦素矿井工业场地，设葫芦素矿井铁路装车站；后折向南，再沿葫芦素井田、门克庆井田西部边界至门克庆矿井工业场地，设门克庆矿井铁路装车站。专用线全长23.5km，并预留继续向南延伸的条件。矿区铁路专用线主要技术标准见下表。3、门克庆煤矿（1）建设规模门克庆矿井及选煤厂的建设规模均为12.00Mt/a。（2）矿井开拓方式立井开拓。初期开凿三条立井。1）主立井深度785m，井筒净直径9.5m，装备两对名义载煤量50t的立井六绳提煤箕斗，设置两套提升机，担负矿井煤炭提升任务，提升机井塔式布置。选用56型多绳摩擦式提升机两台，每台提升机选配交-直-交变频同步电动机两台，单台功率4400kW。井筒内装备玻璃钢梯子间，作为安全出口之一。2）副立井深度755m，井筒净直径9.6m，装备两套提升系统,其中一套为单罐笼带平衡锤提升系统，另一套为双罐笼提升系统。单罐笼带平衡锤提升系统配置JKM-4.56()E型多绳摩擦式提升机一台，电动机装机总功率2240kW；双罐笼提升系统配置JKM-3.54()E型多绳摩擦式提升机一台，电动机装机总功率2240kW。井塔式布置。3）一号回风立井深度730m，净直径7.0m，净断面积38.5m2。井筒内装备玻璃钢梯子间，作为安全出口之一。（3）井下运输方式煤炭运输采用胶带输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。（4）采煤方法选用长壁综合机械化采煤法。在2-1煤层、2-2中煤层、3-1煤层中各布置1个综采工作面，2-1煤层和3-1煤层中的工作面长度均为280m，2-2中煤层的工作面长度为300m。为了保证回采工作面的正常接续，还配备有6个综掘工作面和2个炮掘工作面。采掘面之比为3:8。（5）矿井通风初期采用中央并列式通风系统，抽出式通风方式。矿井风量280m3/s。容易时期通风负压2313Pa，困难时期通风负压3410Pa。选用GAF31.5-15-2型矿井轴流通风机2台，1台工作，1台备用。电机功率1800kW，电压10kV。（6）消防本矿井开采煤层煤具有自燃倾向，采用灌浆和注氮等综合措施防灭火。氮气来自煤化工厂，在矿井工业场地设氮气加压设备。选用SAV-250型螺杆式氮气压缩机4台，单台电机功率185kW，电压380V。氮气输送干管选用2737无缝钢管，支管选用2196及1334无缝钢管。五、项目投资和效益项目总投资5424172万元，其中建设投资5001147万元、流动资金125176万元、建设期贷款利息297849万元。本项目资金来源由资本金和借入资金组成，其中：资本金比例为32.55%，其余的借入资金申请银行贷款。投产后项目投资财务内部收益率（税后）为17.08%，年均净利润628192万元。第二章 重大建设项目的合法性分析第一节 发展规划分析一、规划相符性分析1、与区域发展规划相符性分析规划名称规划要求拟建项目情况符合性内蒙古自治区呼包鄂区域经济“十一五”发展规划战略定位：建成全国重要的“四个产业基地”，包括以煤电、电、天然气和煤化工为主的能源化工产业基地；促进产业结构调整，提高产业集中度，增强煤炭深加工和就地转化能力，重点发展煤炭、电力、天然气和可再生能源，加快发展煤化工、天然气化工、盐碱化工等下游产业，形成以能源转换为重点，以煤化工为龙头，以天然气化工和盐碱化工为补充的全国重要的能源和化工基地本项目属坑口大型煤化工基地，与规划定位相符相符内蒙古自治区重化学工业“十一五”发展规划 产业定位与发展重点：“十一五”期间将重点发展煤化工、天然气化工、盐碱化工和硅化工四大产业。本项目属大型煤基烯烃生产煤化工基地，与规划发展重点相符相符鄂尔多斯市主导产业与重点区域发展规划产业定位：打造国家级能源重化工基地；煤化工产业布局：重点发展大路、树林召、乌审召、纳林河； 本项目纳入乌审召园区2011-2015期间产能规划根据鄂府发200835号，本项目由乌审召园区调入图克工业项目区；根据鄂府函2010166号，将图克工业项目区与乌审召化工项目区整合为乌审旗图克工业园区。乌审旗国民经济和社会发展第十一个一年规划“十一五”发展目标：“四大产业”蓬勃发展，能源重化工基地初具雏形，。重点培育三大产业集群。一是化学工业。以煤、天然气为原料，以甲醇项目为选导，加快配套开发和系列开发，向高附加值中下游产品推进，实现产品多元化，使煤、天然气开发实现从能源输出到初级化工再到精细化工的三级演进。本项目为煤气化生产甲醇，进而生产聚烯烃，是甲醇的高附加值下游产品之一相符2、与城市发展规划的相符性分析本项目所在地区的城市总体规划乌审旗图克镇城镇总体规划（2008-2025）已基本完成，正在按程序报批。总体规划见乌审旗图克镇城镇总体规划图（2008-2025）。从图中可以看出，本项目处于规划的工业区，重点项目选址位置，符合乌审旗图克镇城镇总体规划。3、与区域生态及环保规划相符性分析（1）根据全国生态脆弱区保护规划纲要，鄂尔多斯处于北方农牧交错生态脆弱区。生态环境脆弱性表现出为：气候干旱、水资源短缺，土壤结构疏松，植被覆盖度低，容易受风蚀、水蚀和人为活动的强烈影响。重要生态系统类型包括：典型草原、荒漠草原、疏林沙地、农田等。鄂尔多斯处于荒漠草原垦殖退沙化生态脆弱重点区域，其主要生态问题是气候干旱，植被稀疏，风沙活动强烈，沙漠化扩展趋势明显，气候灾害频发，水土流失严重。发展方向与措施：严格退耕还林还草，全面围封禁牧，恢复植被，防止沙丘活化和沙漠化扩展，加强矿区植被重建，发展生态产业。本项目所在的鄂尔多斯市乌审旗图克镇，地处毛乌素沙地，位于毛乌素沙地北部。项目区无国家划分的水土流失重点预防保护区和重点成果治理区，亦无水土保持重点试验区、监测站点；无大的生态群落，生态环境制约因素小。工程水土流失防治标准执行I级防治标准。设计水平年方案目标值如下：建设区域扰动土地治理率达到95%，水土流失总治理度达到87%，拦渣率达到98%，土壤流失控制比达到0.6，林草植被恢复率达到95%，植被覆盖度达到21%。工程建设和运行所造成的水土流失得到有效预防和治理，为保护和改善生态环境，保障企业安全生产创造了有利条件。（2）鄂尔多斯市“十一五”环境保护规划本项目大气污染物全部达标排放，预测表明对区域环境空气质量影响较小，不影响规划的大气环境质量目标；本项目污水经处理后全部回用，符合循环经济发展目标；热电站采取脱硫除尘措施，符合新建电厂必须同步建设脱硫设施的规划要求；气化及电站灰渣综合利用，符合“推进固体废物综合利用”的目标；自建固体废物填埋场，符合固体废物无害化处理的要求。乌审旗图克镇城镇总体规划图（2008-2025）二、与园区规划及规划环评相符性分析本项目地处在内蒙古苏里格经济开发区的图克工业项目区，该工业项目区已完成了环境影响评价，本报告书中有关图克工业项目区规划及规划环评的内容,摘自内蒙古苏里格经济开发区图克工业项目区规划环境影响报告书。1、图克工业项目区规划概述2008年6月10日，鄂尔多斯市政府发布了关于规范工业园区与项目区发展的通知鄂府发200835号文，通知中明确了十四个工业区范围及主导产业定位，其中规定乌审旗图克工业项目区纳入苏里格经济开发区管理，核定规划面积30km2，其中苏里格园区24km2、图克工业项目区6km2，综合考虑项目区中的主导产业特点及各自的布局要求，决定原苏里格经济开发区主导产业为新材料及农畜产品加工，不再上化工项目；图克工业项目区主导产业为煤化工。（1）规划概要图克工业项目区东侧距图克镇7km，南侧距葫芦素村1km、葫芦素矿井2.6km、S313省道约1.2km，西侧距查干淖尔湖2.4km。项目区西侧约500m处为中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目的生产服务中心，东侧为图克-乌兰什巴台的乡道，渣场位于化工厂区北侧，距本项目区约6.3km。项目区南北长约2km、东西长约2.9km，规划总占地面积5.38km2，建成区规划占地面积3.56km2。（2）规划目标项目区经过1020年的开发建设，将图克工业项目区建成具有千万吨级煤化工生产规模，以新型清洁能源、焦油加氢等产品系列为主干，具有鲜明循环经济特征的现代化项目区。项目区总体规划按照项目一体化、公用辅助工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的原则，将项目区建设成为技术先进、配套设施完善，环境友好、投资成本低，竞争力强的国内一流的大型项目区，实现社会、经济和生态环境的可持续发展。（3）功能及产业发展定位及产结构、规模根据图克工业项目区及周边地区的自然资源、环境承载力和现有产业基础，充分考虑与乌审召、蒙大、苏里格及其他项目区（园区）进行资源合理配置和产业分工的必要性，本规划确定图克工业项目区的产业定位为：以国家重点项目中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目为核心，将图克工业项目区建设成为我国最大的煤化工项目区。在确保中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目水资源供应和项目区环境承载力允许的前提下，利用项目区周边已建和在建半焦项目副产的粗苯和中温焦油为原料，发展高技术含量、高附加值的煤焦化下游深加工产业。在确保满足上述核心项目用水、环保和其他基础设施的基础上，图克工业项目区可适度发展为核心项目配套、与区域优势产业相关的精细化工产品项目。根据图克新能源化工基地总体规划，项目区规划项目见下表。项目区规划项目列表序号项目名称建设规模（万t/a）1聚烯烃1372焦油加氢363粗苯精制104顺酐65不饱和聚酯3（4）总体布局规划项目区各功能区以化工产业及相配套产业用地为主，形成相对独立的工业组团，组团间通过交通网络相联形成一个具有复合功能的有机整体。近期工程应相对集中布置，尤其要注重围绕中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目的建设，同步建设相应的公用工程项目。（5）项目区总体布局方案如下：1）项目区铁路专用线采取的方案是：新街至嘎鲁图铁路支线图克站接轨，铁路专线沿项目区北侧进入项目区。2）在结合产业规划的基础上合理组织项目区内的工业管线。中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目位于项目区西侧，厂区总占地354.16ha（包括厂外渣场、输水管线等），铁路专用线从其北侧进入项目区。3）在项目东侧布局规划粗苯精制、顺酐、不饱和聚酯和焦油加氢项目。4）结合铁路专用线的进线方向，铁路专用线两侧设置铁路站场和仓储区，根据各项目的需要设置堆场、罐区等，相对集中布置。在上述项目区北侧，铁路专用线南侧，布局项目区公共仓储区。5）项目区的公用工程及配套设施建设，主要依托中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目，实现项目区电力、蒸汽等的一体化工业供应。各类公用工程的布置位置除考虑其本身建设要求外，也应尽量靠近其负荷中心，以缩短其输送距离，节约能耗。各类上下游装置和配套的公用工程、储运设施等都围绕布置在主产业链的周围。6）近远期结合，保持相应的弹性。铁路专用线北侧至规划区边界，及规划项目区至规划东边界，规划拟设置为远景发展用地。7）项目区内不建设集中的生活服务区，项目区的职工生活区依托乌审旗政府所在地噶鲁图镇。考虑开发的需要，规划建议在项目区内设置一处公共服务中心，今后，适时建设具有重要影响的产业研发中心和专业孵化器。在管理服务区内可以建设少量的社会服务设施。第二节 化工产业政策分析一、国家对煤化工的产业政策国家已经出台煤化工产业发展政策、煤化工产业中长期发展规划、煤炭产业政策和国家发展改革