资源描述
【三】建设工程发承包法律制度
【1】法规高频丢分点:招标投标法
招标投标法
一、精准考点采集
1．建设工程必要招标范畴、规模和招标方式要重点掌握。
2．建设工程招标基本程序规定掌握，重要涉及：贯彻招标条件、委托招标代理机构、编制招标文献、发布招标公示或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和订立合同等。注意如下几点：
(1)招标代理机构与行政机关和其她国家机关不得存在从属关系或者其她利益关系，不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目投标代理和投标征询业务；未经招标人批准，不得转让招标代理业务。
(2)记住几种时间：15，20，30(日历日)；5(工作日)。
(3)开标时，由投标人或者其推选代表检查投标文献密封状况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证。
(4)不受理投标文献情形和废标要重点理解记忆。
3．投标文献修改、撤回和送达要掌握。
4．投标保证金规定要掌握，要会计算。
5．联合体投标要掌握。注意：由同一专业单位构成联合体，按照资质级别较低单位拟定资质级别。
6．投标人中标规定掌握。
二、高频答疑点
1．投标有效期是指从什么时间到什么时间?
答：《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定：“招标文献应当规定一种恰当投标有效期，以保证招标人有足够时间完毕评标和与中标人订立合同。投标有效期从投标人提交投标文献截止之日起计算。”普通不适当超过90日。
2．什么是标段?一种标段与否只进行一次招标?
答：有单位叫合同段，即将一种工程提成几某些，分别招标，普通一种标段招标一次。
3．投标保证金有效期应与投标有效期一致。但是诸多模仿题是投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。究竟哪个对?
答：投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。
4．投标保证金作用是什么?
答：用于约束投标单位在拟定中标时，保证与建设单位订立施工合同。
5．废标投标保证金怎么解决?
答：与中标人订立合同后退还给投标人，不计利息。
6．所有招标投标中涉及有效期问题，如自招标文献出售之日至停止出售日不少于5天，自招标文献出售之日至投标截止日不少于20天，所提到日期是指工作日还是日历日?
答：可以理解为没有阐明是工作目都是日历天。
7．由不同专业构成联合体，其资质级别怎么拟定?
答：按照各自资质级别拟定。
8．招标文献澄清与修改应当安排在召开投标预备会之后还是组织踏勘现场之前?
答：澄清与修改在投标预备会之前就可以开始，在之后也可以。安排在之后重要是针对会上提出问题，安排在之前是针对会前投标人提问。
9．在开标时投标保证金没有提交或者无效，标书是当场退回，还是继续宣读标书，待评标委员会宣布废标?
答：如果浮现这种状况，普通在开标前就拟定标书无效了。这时会规定投标人重新交保证金，如果不交，标书就视为无效。这种标书开标时也是要读，但是已经拟定无效。
10．投标人不得参加同一项目下不同联合体投标是什么意思?
答：针对某一工程，某公司以独立身份投标了，就不能再参加联合体投标。11．中标告知书可否在未到达中标人之前撤回?
答：中标告知书属于承诺，可以撤回。
三、考题解析常用丢分点
1．使用财政预算资金建设项目，重要设备采购单项合同估算价最低在（ ）万元人民币以上，必要进行招标。【】
A．50B．100C．200D．3000
【答案】A
【解析】本题考点是强制招标范畴。下列必要进行招标：①大型基本设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；②所有或者某些使用国有资金投资或者国家融资项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目。以上可简朴记忆为大型公共、国有资金、外国贷款。
按照《工程建设项目招标范畴和规模原则规定》，必要招标范畴内各类工程建设项目，达到下列原则之一，必要进行招标：①施工单项合同估算价在人民币200万元以上；②重要设备、材料等货品采购，单项合同估算价在人民币100万元以上；③勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在人民币50万元以上；④单项合同估算价低于第①、③、④项规定原则，但项目总投资额在人民币3000万元以上。
2．依照《招标投标法》规定，下列施工项目不属于必要招标范畴是（ ）。K1
A．公司投资体育场 B．公司投资廉租住房
C．公司投资商品住房
D．在资质级别允许范畴内施工公司建设自用办公楼
【答案】D
【解析】本题考点是可以不进行招标项目。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，有下列情形之一，经该办法规定审批部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适当招标；②属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工；③施工重要技术采用特定专利或者专有技术；④施工公司自建自用工程，且该施工公司资质级别符合工程规定；⑤在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力；⑥法律、行政法规规定其她情形。
3．下列建设项目中，可以不招标是（ ）。[]
A．使用财政预算资金体育项目中合同估算价为80万元材料采购合同
B．上市公司投资商品房项目中合同估算价为500万元材料采购合同
C．个人捐资教诲项目中合同估算价为80万元监理合同
D．外商投资供水项目中合同估算价为1000万元施工合同
【答案】A
【解析】本题考点是可以不招标项目。其中，选项C容易困惑，记住凡是学校建设工程必要监理并且招标。
4．依照《工程建设项目施工招标投标办法》，不属于施工招标文献内容是（ ）。[1
A．技术条款 B．投标人须知
C．施工组织设计 D．合同重要条款
【答案】C
【解析】本题考点是招标文献内容。《工程建设项目施工招标投标办法》第24条规定，招标人依照施工招标项目特点和需要编制招标文献。招标文献普通涉及下列内容：①投标邀请书；②投标人须知；③合同重要条款；④投标文献格式；⑤采用工程量清单招标，应当提供工程量清单；⑥技术条款；⑦设计图纸；⑧评标原则和办法；⑨投标辅助材料。招标人应当在招标文献中规定实质性规定和条件，并用醒目方式标明。
5．在项目评标委员会成员中，不必回避是（ ）。[]
A．投标人重要负责人近亲属
B．项目主管部门人员
C．项目行政监督部门人员
D．招标人代表
【答案】D
【解析】本题考点是不得担任评标委员会成员情形。有下列情形之一，不得担任评标委员会成员，并应积极提出回避：①投标人或者投标人重要负责人近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门人员；③与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审；④曾因在招标、评标以及其她与招标投标关于活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚。
6．某工程施工联合体参加资格预审并获通过后，投标文献中其构成成员发生变化，虽未经招标人批准，但新联合体依然符合资格预审条件规定，则招标人（ ）。[]
A．征得其她所有投标人批准后可以认定投标文献有效 B．可以认定投标文献有效
C．征得评标委员会批准后可以认定投标文献有效
D．应当认定投标文献无效
【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定，如下情形将被作为废标解决：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章；
(2)未按规定格式填写，内容不全或核心笔迹模糊、无法辨认；
(3)投标人递交两份或多份内容不同投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或各种报价，且未声明哪一种有效，按招标文献规定提交备选投标方案除外；(4)投标人名称或组织构造与资格预审时不一致；
(5)未按招标文献规定提交投标保证金；
(6)联合体投标未附联合体各方共同投标合同。
7．依照《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文献按废标解决情形有（ ）。[]
A．无单位盖章并且无法定代表人或者其授权代理人签字或盖章
B．投标人名称或组织构造与资格预审时不一致
C．投标人对同一招标项目按照招标文献规定提交了两个报价方案
D．未按招标文献规定提交投标保证金
E．联合体投标未附联合体各方共同投标合同
【答案】ABDE【解析】同上。
8．某项目3月1日拟定了中标人，3月8日发出中标告知书，3月12日
中标人收到中标告知书，则订立合同13期应当不迟于（ ）。[]
A．3月16日 B．3月31日
C．4月713D．4月1113
【答案】C
【解析】本题考点是招标投标中招标人与中标人订立书面合同步间。依照《招标投标法》第16条第1款规定，招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人投标文献订立书面合同。
9．某建设工程发包人通过招标拟定了中标人，双方依法订立了施工合同，则该施工合同成立时间为（ ）之日。[]
A．评标委员会提交评标报告 B．合同备案
C．中标告知书发出 D．发包人拟定中标人
【答案】B
【解析】需要备案合同，合同自备案之日起成立。
10．依照招标投标有关法律规定，在投标有效期结束前，由于浮现特殊状况，招标人规定投标人延长投标有效期时，（ ）。[]
A．投标人不得回绝延长，并不得收回其投标保证金
B．投标人可以回绝延长，并有权收回其投标保证金
C．投标人不得回绝延长，但可以收回其投标保证金
D．投标人可以回绝延长，但无权收回其投标保证金
【答案】B
【解析】本题考点是投标有效期。《工程建设项目施工招标投标办法》规定：“在原投标有效期结束前，浮现特殊状况，招标人可以书面形式规定所有投标人延长投标有效期。投标人批准延长，不得规定或被容许修改其投标文献实质性内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人回绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期导致投标人损失，招标人应当予以补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期除外。”
11．某工程建设项目设计招标中，甲设计单位投标报价为万元，则其投标保证金最高应为（ ）万元。[]
A．10B．20C．4D．40
【答案】A
【解析】本题考点是投标保证金数额。投标保证金普通不得超过投标总价2%．但最高不得超过10万元人民币。注意是设计单位投标保证金。
12．关于投标有效期说法，对的是（ ）。[]
A．投标有效期延长告知送达投标人时，该投标人投标保证金返还期限随后延长
B．投标人批准延长投标有效期，不得修改投标文献实质性内容
C．投标有效期内，投标文献对招标人和投标人均具备合同约束力
D．投标有效期内撤回投标文献，投标保证金应予退还
【答案】B
【解析】投标有效期内撤回投标文献，投标保证金不予退还。
13．依照《工程建设项目施工招标投标办法》，关于投标保证金说法，对的是（ ）。[]A．中标人回绝订立施工合同步，招标人有权没收其投标保证金
B．投标保证金不得采用银行保函方式
C．招标人发出中标告知书，投标保证金有效期自动终结
D．投标保证金最高不得超过50万元
【答案】A
【解析】投标保证金除钞票外，可以是银行出具银行保函、保兑支票、银行汇票或钞票支票。
14．关于投标保证金说法，对的有（ ）。[]
A．投标人应当按照招标文献规定提交投标保证金
B．投标保证金是投标文献有效构成某些
C．投标保证金担保形式应在招标文献中规定
D．投标保证金应当在投标截止时间之前送达
E．投标保证金金额普通由双方商定
【答案】ABCD
【解析】投标保证金普通是标20%，但最高不得超过80万。
15．某工程项目的底是900万元人民币，投标时甲承包商依照自己公司定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工相似施工项目实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时合理报价最低应为（ ）。[]
A．700万元 B．800万元 C．900万元 D．1000万元
【答案】B
【解析】本题考点是禁止投标人实行不合法竞争行为规定。依照《招标投标法》第32条、第33条规定，投标人不得以低于成本报价竞标。这里“成本”是指公司个别成本，与她人无关。
16．对于依法必要招标工程建设项目，排名第一中标候选人（ ），招标人可以拟定排名第二中标候选人为中标人。[]
A．提供虚假资质证明 B．向评标委员会成员行贿
C．因不可抗力提出不能履行合同
D．与招标代理机构串通
【答案】C
【解析】排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交，招标人可以拟定排名第二中标候选人为中标人。
17．依照招标投标有关法律法规，下列招标投标行为中，不构成招标人与投标人串通投标是（ ）。[]
A．招标人从几名中标候选人中拟定中标人
B．招标人在开标前将投标状况告知其她投标人
C．招标人预先内定中标人
D．招标人与投标人事先商定压低标价，中标后再给中标人让利
【答案】A
【解析】本题考点是招标人与投标人老式投标认定。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列行为均属招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前启动投标文献，并将投标状况告知其她投标人，或者协助投标人撤换投标文献，更改报价；②招标人向投标人泄露标底；③招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；④招标人预先内定中标人；⑤其她串通投标行为。
18．某建设工程施工项目招标文献规定中标人提交履约担保，中标人回绝提交，则应（ ）。[]
A．按中标无效解决 B．视为放弃投标
C．按废标解决 D．视为放弃中标项目
【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标文献规定中标人提交履约保证金或者其她形式履约担保，中标人应当提交，回绝提交，视为放弃中标项目。
19．在《评标委员会和评标办法暂行规定》中，对评标委员会构成规定涉及（ ）。[]A．评标委员会由5人以上单数构成
B．评标委员会成员必要是既懂经济又懂法律专家
C．评标委员会专家与所有投标人均没有利害关系
D．评标专家在有关领域工作满8年且具备高档职称或同等专业水平
E．评标委员会成员可以认真、公正、廉洁地履行职责
【答案】ACDE
【解析】本题考点是评标委员会构成。依照《招标投标法》第37条以及《评标委员会和，评标办法暂行规定》，评标由招标人依法组建评标委员会负责。依法必要进行招标项目，其评标委员会由招标人代表和关于技术、经济等方面专家构成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。《评标委员会和评标办法暂行规定》第11条规定，评标专家应符合下列条件：①从事有关专业领域工作满8年并具备高档职称或者同等专业水平；②熟悉关于招标投标法律法规，并具备与招标项目有关实践经验；③可以认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。同步还规定，评标委员会成员不得与投标人有任何利害关系。
20．关于联合体投标说法，对的有（ ）。
【】
A．各种施工单位可以构成一种联合体，以一种投标人身份共同投标
B．中标联合体各方应当就中标项目向招标人承担连带责任
C．联合体各方共同投标合同属于合同关系
D．由不同专业单位构成联合体，按照资质级别较低单位拟定业务允许范畴
E．联合体中标，应当由联合体各方共同与招标人订立合同
【答案】ABCE
【解析】《招标投标法》规定，联合体各方均应当具备承担招标项目相应能力；国家关于规定或者招标文献对投标人资格条件有规定，联合体各方均应当具备规定相应资格条件。由同一专业单位构成联合体，按照资质级别较低单位拟定资质级别。因而，选项D不对的。
21．甲房地产开发公司以招标方式将某住宅社区项目发包，乙施工单位中标。甲向关于行政监督部门提交招标投标状况书面报告，该书面报告至少应涉及（ ）等内容。[]
A．招标范畴 B．招标方式和发布招标公示媒介
C．招标文献中投标人须知、技术条款、评标原则和办法、合同重要条款等内容
D．资格预审文献 E．评标委员会构成和评标报告
【答案】ABCE
【解析】本题考点是招标投标状况书面报告内容。依照《招标投标法》规定，依法必要进行招标项目，招标人应当自拟定中标人之日起15日内，向关于行政监督部门提交招标投标状况书面报告。该报告涉及如下内容：①招标范畴；②招标方式和发布招标公示媒介；③招标文献中投标人须知、技术条款、评标原则和办法、合同重要条款等内容；④评标委员会构成和评标报告；⑤招标成果。
22．某建设工程项目中标人与招标人订立合同并备案同步，双方针对结算条款订立了与备案合同完全不同补充合同。后双方因计价问题发生纠纷，遂诉至法院。法院此时应以（ ）作为结算工程款根据。[]
A．双方达到补充合同 B．双方订立备案合同
C．类似项目结算价格 D．市场平均价格
【答案】B
【解析】较为简朴，考题为教材原话。
四、摸底练习题
单项选取题
1．下列说法错误是（ ）。
A．某办公楼投资额5600万元，其中120万元为财政资金，必要招标
B．某体育场投资额2800万元，施工单项合同1200万元，必要招标
C．施工单项合同估算为300万元人民币经济合用住房施工项目可以不招标
D．运用扶贫资金实行以工代赈使用农民工施工项目，由审批部门批准，可以不进行施工招标
2．招标人以招标公示邀请不特定法人或者组织投标，这种招标方式称为（ ）。
A．公开招标 B．邀请招标 C．议标 D．定向招标
3．应当公开招标建设工程项目浮现（ ）情形时，经批准可以进行邀请招标。
A．项目技术比较复杂
B．拟进行公开招标费用比较多
C．受自然地区限制
D．灾后重建工程项目工期紧
4．某项目招标人具备编制招标文献和组织评标能力，则招标人（ ）。
A．可以采用直接委托方式发包
B．可以自行招标，但应当备案
C．可以自行招标，无需备案
D．必要委托中介机构代理招标
5．下列选项中，不属于招标代理机构工作事项是（）。
A．审查投标人资格 B．编制标底
C．组织开标 D．进行评标
6．依法必要进行招标项目，自招标文献开始发售之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少于（ ）日。
A．10B．20C．30D．60
7．开标会议上，无权检查投标文献密封状况是（ ）。
A．投标人
B．投标人推选代表
C．招标人委托公证机构
D．评标委员会主任
8．招标项目开标时，检查投标文献密封状况应当是（ ）。
A．投标人 B．招标人
C．招标代理机构人员
D．招标单位纪检部门人员
9．某建设项目递交投标文献截止时间为3月1日上午9点，某投标人由于交通拥堵于3月1日上午9点5分将投标文献送达，开标时对的做法是（ ）。
A．招标人不予受理，该投标文献作为无效标书解决
B．经招标办审查批准后，该投标有效，可以进入开标程序
C．经其她所有投标人过半数批准，该投标可以进入开标程序
D．由评标委员会按废标解决
10．某工程施工联合体参加资格预审并获通过后，投标文献中其构成成员发生变化，虽未经招标人批准，但新联合体依然符合资格预审条件规定，则招标人（ ）。
A．征得其她所有投标人批准后可以认定投标文献有效
B．可以认定投标文献有效
C．征得评标委员会批准后可以认定投标文献有效
D．应当认定投标文献无效
11．某必要招标建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文献规定提交投标保证金，下列关于对投标解决和与否重新发包说法中，对的是（ ）。
A．评标委员会可以否决所有投标，招标人应当重新招标
B．评标委员会可以否决所有投标，招标人可以直接发包
C．评标委员会必要否决所有投标，招标人应当重新招标
D．评标委员会必要否决所有投标，招标人可以直接发包
12．施工项目招标，招标文献开始出售时间为3月20日，停止出售时间为3月30日，提交投标文献截止时间为4月25目，评标结束时间为4月30日，则投标有效期开始时间为（ ）。
A．3月20日 B．3月30日 C．4月25日 D．4月30日
13．某施工项目总承包招标，合同估算价为人民币1．2亿元，规定投标方提供投标保证金数额最高应为（ ）万元。
A．240B．12OC．80D．20
14．施工项目进行公开招标，投标保证金有效期应当超过（ ）30天。
A．招标文献发出日 B．投标文献截止日
C．中标日期 D．投标有效期
15．甲、乙两个同一专业施工单位分别具备该专业二、三级公司资质，甲、乙两个单位项目经理数量共计符合一级公司资质规定。甲、乙两单位构成联合体参加投标，则该联合体资质级别应为（ ）。
A．一级 B．二级 C．三级 D．暂定级
16．甲公司与乙公司构成联合体投标，下面说法中，对的是（ ）。
A．共同投标合同在中标后提交
B．甲公司与乙公司必要是同一专业
C．甲公司与乙公司必要是同一资质级别
D．联合体是以一种投标人身份投标
17．某建设项目招标，采用经评审最低投标价法评标，经评审投标价格最低投标人报价1020万元，评标价1010万元。评标结束后，该投标人向招标人表达，可以再减少报价，报1000万元，与此相应评标价为990万元，则双方订立合同价应为（ ）万元。
A．1020B．1010C．1000D．990
18．书面评标报告作出后，中标人应由（ ）拟定。
A．评标委员会 B、招标人 C．招标代理机构
D．招标投标管理机构
19．某建筑公司与某安装公司共同承包工程，并商定质量缺陷引起补偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，导致工程20万元损失。如下说法对的是（ ）。
A．建设单位可以向建筑公司索赔20万元
B．建设单位只能向安装公司索赔20万元
C．建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元
D．建设单位不可以向安装公司索赔20万
多项选取题
20．下面关于项目招标说法，错误是（ ）。
A．施工单项合同估算价在200万元人民币以上项目必要招标
B．个人投资项目不需要招标
C．施工重要技术采用特定专利项日可以不招标
D．涉及公众安全项目必要招标
E．符合工程招标范畴，重要材料采购单项合同估算价100万元人民币以上必要招标
21．关于招标代理机构说法，对的有（ ）。
A．由评标委员会指定招标代理机构
B．工程招标代理机构可以参加同一招标工程投标
C．招标代理机构是社会中介组织
D．未经招标人批准，招标代理机构不得向她人转让代理业务
E．工程招标代理机构不得与招标工程投标人有利益关系
22．甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选取施工单位，乙下列行为不符合法律规定有（ ）。
A．乙以甲名义在媒体上发布招标公示
B．乙依法定权利依照评标报告和推荐中标候选人拟定某投标人中标
C．为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构
D．乙接受委托后，指派工作人员张某详细操办该招标事宜
E．乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书
23．某建设项目招标，评标委员会由1名招标人代表和3名技术、经济等方面专家构成，这一构成不符合《招标投标法》规定，则下列关于评标委员会重新构成做法中，对的有（ ）。
A．减少1名招标人代表，专家不再增长
B．减少1名招标人代表，再从专家库中抽取1名专家
C．不减少招标人代表，再从专家库中抽取1名专家
D．不减少招标人代表，再从专家库中抽取2名专家
E．不减少招标人代表，再从专家库中抽取3名专家
24．某项目招标中，招标文献规定投标人提交投标保证金。招标过程中，招标人有权没收投标保证金情形有（ ）。
A．投标人在投标有效期内撤回投标文献
B．投标人在开标前撤回投标文献
C．中标人回绝提交履约保证金
D．投标人回绝招标人延长投标有效期规定
E．中标人回绝订立合同
25．在建设工程项目招投标活动中，某投标人以低于成本报价竞标。则（ ）。
A．该行为目是为了排挤其她竞争者，应当禁止
B．没有违背诚实信用原则，不应禁止
C．减少了工程造价，应当倡导
D．该投标文献应作废标解决
E．其做法符合低价中标原则，不应禁止
26．在某大型基本设施工程招标活动中存在下述现象，其中属于投标人与招标人串通投标行为有（ ）。
A．招标人组织投标人踏勘项目现场
B．投标人向其中某投标人透露标底
C．招标人在开标前，启动了标书，并将投标状况透露给某投标人
D．招标人与投标人商定，在招标投标时压低标价，中标后再给投标人一定额外补偿
E．招标人在规定某投标人就其投标文献澄清时，故意作引导性提问，促使其中标
27．在甲公司作为招标人办公大楼招标中，乙、丙、丁三家建筑公司决定构成联合体进行投标，如下做法错误是（ ）。
A．甲公司不容许此三家公司构成联合体
B．乙、丙、丁三家虽构成联合体，但仍是以三个投标人身份共同投标
C．乙公司不具备承建该工程资质，但可以与符合资质级别规定丙、丁构成联合体
D．乙、丙、丁构成联合体后不得再以自己名义单独投标
E．乙、丙、丁就中标项目对甲承担按份责任
28．甲、乙两个施工单位构成联合体投标，双方商定，如因施工质量问题导致建设单位索赔，各自承担索赔额50%。施工过程中建设单位确因质量因素索赔12万元，则下列关于此索赔和补偿责任承担说法中，对的有（ ）。
A．如甲无过错，其有权回绝先行赔付
B．建设单位可直接规定甲承担12万元
C．建设单位可直接规定乙承担12万元
D．建设单位应当规定质量缺陷过错方承担重要责任
E．先行赔付一方，有权就超过50%某些向另一方追偿
29．下列标书不应认定为废标是（ ）。
A．标书中没有投标人单位盖章
B．技术标存在缺页和漏页
C．标书中附有修改报价函件
D．投标报价文字和数字不一致
E．投标保证金有效期超过投标有效期30天
30．招标人有权没收投标保证金情形有（ ）。
A．投标人在投标有效期内撤回投标文献
B．投标人在开标前撤回投标文献
C．中标人回绝提交履约保证金
D．投标人回绝招标人延长投标有效期规定
E．中标人回绝订立合同
31．第一中标候选人（ ），招标人可以拟定第二中标候选人为中标人。
A．被取消投标资格
B．放弃中标
C．以行贿手段谋取中标
D．因不可抗力提出不能履行合同
E．未在规定期间提交履约保证金
【答案】
单项选取题
1．C2．A3．C4．B5．D6．B7．D8．A9．A10．D11．A12．C13．C14．D15．C16．D17．A18．B19．A
多项选取题
20．ABD21．CDE22．BCE23．CE24．ACE25．AD26．BCDE27．ABCE28．BCE29．CDE30．CE31．BDE
【解析】
7．《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选代表检查投标文献密封状况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献其她重要内容。招标人在招标文献规定提交投标文献截止时间前收到所有投标文献，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。
17．本题考点是中标条件。《招标投标法》规定，中标人投标应当符合下列条件之一：①可以最大限度地满足招标文献中规定各项综合评价原则；②可以满足招标文献实质性规定，并且经评审投标价格最低；但是投标价格低于成本除外。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容其她合同。
19．此类题有答题技巧，即具有“仅仅”、“只能”等词语选项，普通都是错误。
28．本题考点是联合体投标时责任承担。依照《招标投标法》第31条规定，联合体中标，联合体各方应当共同与招标人订立合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
9．由于总包责任导致损失，分包商与否需要补偿?
答：不用。但如果是分包商因素导致损失，总包要负连带责任。
【2】法规高频丢分点:建设工程承包制度
建设工程承包制度
考题解析常用丢分点
1．某工程施工合同履行过程中，经建设单位批准，总承包单位将某些工程施工交由分包单位完毕。就分包工程施工而言，下列说法对的是（ ）。[]
A．应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任
B．应由总承包单位对建设单位承担责任
C．应由分包单位对建设单位承担责任
D．由建设单位自行承担责任
【答案】A
【解析】本题考点是总承包单位与分包单位连带责任。《建筑法》第29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同商定对建设单位负责；分包单位按照分包合同商定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”
2．同一专业两个以上不同资质级别单位实行联合承包，应当按照（ ）单位业务允许范畴承揽工程。[]
A．资质级别较高 B．承担重要任务
C．资质级别较低 D．联合体牵头
【答案】C
【解析】本题考点是工程联合承包制度。
3．甲施工单位与乙施工单位以联合体方式承揽建设工程。如下不符合关于规定是（ ）。[]
A．双方应订立联合承包合同
B．按照资质级别低单位业务范畴承揽建设工程
C．甲与乙就承揽工程向建设单位承担连带责任
D．联合体导致违约，甲、乙以联合承包合同为根据对建设单位只承担商定责任
【答案】D
【解析】本题考点是工程联合承包制度(结合联合体投标掌握)。
4．关于建设工程施工承包联合体说法，对的是（ ）。[]
A．联合体资质级别按照联合体中资质级别较高单位拟定
B．联合体属于非法人组织
C联合体各方独立承担相应责任
D．构成联合体成员可以对同一工程单独投标
【答案】B
【解析】本题考点是工程联合承包制度(结合联合体投标掌握)。每年都考，要掌握教材内容。
5．甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具备相应专业承包资质施工单位，丁是具备劳务分包资质施工单位。下列关于该项目发包、分包说法中，对的有（ ）。[]
A．乙可以将专业工程分包给丙
B．丙可以将劳务作业分包给丁
C．乙可以将劳务作业分包给丁
D．甲可以将专业工程发包给丙
E．甲可以将劳务作业分包给丁
【答案】ABCD
【解析】本题考点是分包问题。《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中某些工程发包给具备相应资质条件分包单位。获得施工总承包资质公司，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包公司可以对所承办工程所有自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具备相应专业承包资质或者劳务分包资质其她建筑业公司。获得专业承包资质公司，可以承办施工总承包公司分包专业工程或者建设单位按照规定发包专业工程。专业承包公司可以对所承办工程所有自行施工，也可以将劳务作业分包给具备相应劳务分包资质劳务分包公司。
6．下列关于总承包单位和分包单位承担责任表述，对的是（ ）。[]
A．分包单位按照分包合同商定仅对总承包单位负责
B．分包单位按照分包合同商定仅对建设单位负责
C．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
D．总承包单位按照总承包合同商定对建设单位负责
E．总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任
【答案】CD
【解析】同上。
7．关于建设工程分包说法，对的是（ ）。[]
A．劳务作业分包可以不经建设单位承认
B．承包单位可将其承包所有工程进行分包
C．建设工程主体构造施工可以分包
D．建设单位有权直接指定分包工程承包人
【答案】A
【解析】专业分包需要业主承认。承包单位不能将主体工程分包。国内建设单位不能指定分包。
8．依照《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包有（ ）。[]
A．施工总承包单位将建设工程土方工程分包给其她单位
B．总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件单位
C．未经建设单位允许，承包单位将其承包某些建设工程交由其她单位完毕
D．施工总承包单位将建设工程主体构造施工分包给其她单位
E．分包单位将其承包建设工程再分包
【答案】BCDE
【解析】本题考点是违法分包。
9．依照《建设工程质量管理条例》，属于违法分包情形有（ ）。[]
A．总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件单位
B．主体构造劳务作业分包给具备相应资质劳务分包公司
C．建设工程总承包合同中未有商定，又未经建设单位承认，承包单位将其承包某些建设工程交由其她单位完毕
D．施工总承包单位将建设工程主体构造施工分包给其她单位
E．分包单位将其承包建设工程再分包
【答案】ACDE
【解析】选项B有困惑性，要看清晰是劳务分包。
10．施工公司乙经建设单位甲批准，将某些非主体工程分包给施工公司丙，丙又将其中某些工程违法分包给施工公司丁。后丁因工作失误致使工程不合格，甲欲索赔。关于责任承担说法，对的有（ ）。
A．甲有权规定乙承担民事责任
B．甲有权规定丙承担民事责任
C．甲无权规定丁承担民事责任
D．乙向甲承担民事责任后，有权向丙追偿
E．丙向乙承担民事责任后，有权向丁追偿
【答案】ABDE
【解析】因建设工程质量发生争议，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼，丙和丁分包合同违法无效，按照“无效合同，有过错一方应当补偿对方因而所受到损失”解决。
摸底练习题
单项选取题
1．关于建筑工程发包、承包方式，如下说法对的是（ ）。
A．建筑工程实行直接发包，应当发包给报价最低承包单位
B．建筑公司集团公司可以容许所属法人公司以其名义承揽工程
C．发包单位有权将项目勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一种总承包单位
D．发包单位有权将地基基本、主体构造、屋面工程分别发包给具备相应资质承包单位
2．某项目经公开招标，由某施工单位承建。包工包料施工过程中，建设单位提出为保证外墙涂层质量，将施工单位已订购某小厂生产涂料更换为另一物美价廉知名进口涂料。依照《建筑法》及其她关于规定，（ ）。
A．建设单位告知设计单位修改设计文献后，可以更换
B．建设单位通过监理工程师签字承认后，可以更换
C．施工单位有权回绝更换
D．如施工单位批准更换，更换后外墙涂料由建设单位负责检查
3．甲单位与乙单位联合承包某工程，双方商定甲承担基本施工，乙承担路面施工，并规定各方对自己施工工程质量承担所有责任。现甲工作任务已通过验收并已退场，在后续施工过程中，乙公司发生质量事故给建设单位导致50万元损失，建设单位规定甲公司承担所有损失。如下表述对的是（ ）。
A．由于基本工程已通过验收，甲有权回绝建设单位无理规定
B．建设单位应一方面规定乙补偿，局限性某些才可以规定甲承担连带补偿责任
C．甲有权申请事故鉴定，然后按责任比例对建设单位承担损失
D．甲应向建设单位先行赔付所有损失
4．下列行为不属于违法分包是（ ）。
A．分包商不具备相应资质条件但建设单位承认
B．分包商具备相应资质条件但建设单位不承认
C．经建设单位批准，总承包单位将主体构造中钢筋绑扎任务分包给某公司
D．经总承包单位批准，分包单位将某些工程再分包给另一公司
5．招标人（ ）分包人。
A．可以指定 B．不能指定
C．经协商可以指定 D．报上级单位可以指定
多项选取题
6．下列对工程解决方式，视为转包是（ ）。
A．承包单位承包建设工程后，将其承
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