非常规作业管理详细规定FQS.doc

FQS安全FQS非常规作业管理规定文献编号：环-安规-003 2 1一、目 为加强公司内非常规作业安全管理，明确作业流程，防止作业中发生安全事故，保护员工安全，特制定本规定。二、合用范畴 本规定合用于公司内非常规作业（动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、暂时用电作业、动土作业、断路作业、部门长以为需要进行审批作业）管理，涉及事前申请，作业时监督，以及作业后安全确认。三、定义非常规作业，是指在公司内实行，正常作业之外，具备一定危险性作业，涉及高处作业、有限空间作业、吊装作业、盲板抽堵作业、暂时用电作业、动火作业、动土作业、断路作业、部门长以为需要进行审批作业。 四、基本规定1、 作业前作业前，作业部门应对作业现场和作业过程中也许存在危险、有害因素进行辨识，制定相应安全办法。1.1作业前，应对参加作业人员进行安全教诲，重要内容如下：a）关于作业安全规章制度；b）作业现场和作业过程中也许存在危险、有害因素及应采用详细安全办法；c）作业过程中所使用个体防护器具用法及使用注意事项；d）事故防止、避险、逃生、自救、互救等知识；e）有关事故案例和经验、教训。1.2 作业前，作业部门应进行如下工作：a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全规定；b）对作业现场地下隐蔽工程进行交底；c）腐蚀性介质作业场合配备人员应急冲洗水源；d）夜间作业场合设立满足规定照明装置；e）需外部公司作业应会同外部公司组织作业人员到作业现场，理解和熟悉现场环境，进一步核算安全办法可靠性，熟悉应急救援器材位置及分布。1.3作业前，作业部门对作业现场及作业涉及设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下规定：a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全杂物应清理干净；b）作业现场梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用暂时设施应保证安全。c）作业现场也许危及安全坑、井、沟、孔洞等应采用有效防护办法，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修设备上电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；d）作业使用个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；e）作业使用脚手架、起重机械、电气焊用品、手持电动工具等各种工器具应符合伙业安全规定；超过安全电压手持式、移动式电动工器具应逐个配备漏电保护器和电源开关。1.4作业前，作业人员应对的佩戴防护用品并持证上岗进入作业现场人员应对的佩戴符合GB2811规定安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及对的佩戴相应个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗；患有职业禁忌症者不应参加相应作业。1.5作业前，作业审批证办理：作业部门应填写作业审批手续，并有有关负责人签名确认，环境安所有确认；同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、暂时用电、动土、断路中两种或两种以上时，除应同步执行相应作业规定外，还应同步办理相应作业审批手续。作业时审批手续应齐全，安全办法应所有贯彻，作业环境应符合安全规定。作业审批证涉及：动火安全作业证、受限空间安全作业证、盲板抽堵安全作业证、高处安全作业证、吊装安全作业证、暂时用电安全作业证、动土安全作业证、断路安全作业证及部门长以为需要进行审批作业；2、作业监督 2.1作业中负责人应对现场作业环境以及作业内容进行确认，如与作业审批证内容不符，不得进行作业。 2.2如作业涉及动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、暂时用电作业、动土作业、断路作业，则负责人应在作业现场全程监督。2.3当作业现场浮现异常，也许危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离。3、作业后确认 作业完毕，应恢复作业时拆移盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施安全使用功能；将作业用工器具、脚手架、暂时电源、暂时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。五、详细规定1、动火作业1.1动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周边易燃物品，或采用其她有效安全防火办法，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。1.2动火点周边或其下方地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采用清理或封盖等办法；对于动火点周边有也许泄露易燃、可燃物料设备，应采用隔离办法。1.3 凡在盛有或盛装过危险化学品设备、管道等生产、储存设施及处在GB50016、GB50160、GB50074规定甲、乙类区域生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。1.4 拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并依照所要拆除管线状况制定安全防火办法。 1.5 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬设备内部进行动火作业时，应采用防火隔绝办法。1.6在生产、使用、储存氧气设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5 。1.7 动火期间距动火点30 m内不应排放可燃气体；距动火点15 m内不应排放可燃液体；在动火点10 m范畴内及用火点下方不应同步进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。1.8铁路沿线25m以内动火作业，如遇有装有危险化学品火车通过或停留时，应及时停止。1.9使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应不大于5 m，两者与作业地点间距不应不大于10 m，并应设立防晒设施。1 10 作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。1.11 五级以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业，因生产确需动火，动火作业应升级管理。2、受限空间作业2.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，规定如下：a）与受限空间连通也许危及安全作业管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；b）与受限空间连通也许危及安全作业孔、洞应进行严密地封堵；c）受限空间内用电设备应停止运营并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。2.2 作业前，应依照受限空间盛装（过）物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下规定：a）氧含量为1821%，富氧环境下不应不不大于23.5%；b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1 规定；c）可燃气体浓度规定同5.4.2规定。2.3应保持受限空间空气流通良好，可采用如下办法：a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通设施进行自然通风；b）必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。2.4应对受限空间内气体浓度进行严格监测，监测规定如下： a）作业前30 min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入，如现场条件不容许，时间可恰当放宽，但不应超过60min；b）监测点应有代表性，容积较大受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；c）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处在正常工作状态；d）监测人员进一步或探入受限空间采样时应采用6.5中规定个体防护办法；e）作业中应定期监测，至少每2 h监测一次，如监测分析成果有明显变化，应及时停止作业，撤离人员，对现场进行解决，分析合格后方可恢复作业；f） 对也许释放有害物质受限空间，应持续监测，状况异常时应及时停止作业，撤离人员，对现场解决，分析合格后方可恢复作业；g）涂刷具备挥发性溶剂涂料时，应做持续分析，并采用强制通风办法；h）作业中断时间超过30 min时，应重新进行取样分析。2.5进入下列受限空间作业应采用如下防护办法：a）缺氧或有毒受限空间经清洗或置换仍达不到规定，应佩戴隔离式呼吸器，必要时应拴带救生绳；b）易燃易爆受限空间经清洗或置换仍达不到6.2规定，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；c）酸碱等腐蚀性介质受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；d）有噪声产生受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；e）有粉尘产生受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。f）高温受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采用通风、隔热、佩戴通讯设备等防护办法；g）低温受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采用供暖、佩戴通讯设备等办法。2.6 照明及用电安全规定如下：a）受限空间照明电压应不大于或等于 36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应不大于或等于12V；b）在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同步保证金属容器接地可靠；2.7 作业监护规定如下：a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；b）在风险较大受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联系。2.8 应满足其她规定如下：a）受限空间外应设立安全警示标志，备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应应急用品；b）受限空间出入口应保持畅通；c）作业先后应清点作业人员和作业工器具。d）作业人员不应携带与作业无关物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；e）难度大、劳动强度大、时间长受限空间作业应采用轮换作业方式；f）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。g）最长作业时限不应超过24h，特殊状况超过时限应办理作业延期手续。3、盲板抽堵作业3.1 生产车间应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。3.2 应依照管道内介质性质、温度、压力和管道法兰密封面口径等选取相应材料、强度、口径和符合设计、制造规定盲板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合JBT450规定。3.3 作业部门应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标记，标牌编号应与盲板位置图上盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐个确认并做好记录。3.4 作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。3.5 在有毒介质管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按GBT11651规定选用防护用品。 3.6 在易燃易爆场合进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30 m内不应有动火作业。3.7 在强腐蚀性介质管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采用防止酸碱灼伤办法。3.8 介质温度较高、也许导致烫伤状况下，作业人员应采用防烫办法。3.9 不应在同一管道上同步进行两处及两处以上盲板抽堵作业。 3.10 盲板抽堵作业结束，由作业部门专人确认。4 高处作业4.1 作业分级：4.1.1 作业高度h分为四个区段：2 m h5 m；5 m h 15 m；l5 m h 30 m；h 30 m。4.1.2 直接引起坠落客观危险因素分为11种：a）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；b）GB/T 4200规定级或级以上高温作业；c）平均气温等于或低于5作业环境；d）接触冷水温度等于或低于12作业；e）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；f）作业场合光线局限性或能见度差；g）作业活动范畴与危险电压带电体距离不大于表1规定：h）摆动，立足处不是平面或只有很小平面，即任一边不大于500mm矩形平面、直径不大于500mm圆形平面或具备类似尺寸其他形状平面，致使作业者无法维持正常姿势；i）GB 3869规定级或级以上体力劳动强度；j）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5作业环境；k）也许会引起各种灾害事故作业环境和急救突然发生各种灾害事故；4.1.3不存在8.1.2列出任一种客观危险因素高处作业按表2规定A类法分级，存在8.1.2列出一种或一种以上客观危险因素高处作业按表2规定B类法分级。4.2 作业规定4.2.1 作业人员应配戴符合GB 6095规定安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。 级高处作业（30m以上）宜配备通讯联系工具。4.2.2 高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。4.2.3 应依照实际需要配备符合GB26557等原则安全规定吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架搭设应符合国家关于原则。4.2.4 在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑办法。4.2.5 在临近排放有毒、有害气体、粉尘放空管线或烟囱等场合进行作业时，应预先与作业所在地关于人员获得联系、拟定联系方式，并为作业人员配备必要且符合有关国标防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。4.2.6 雨天和雪天作业时，应采用可靠防滑、防寒办法；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题及时解决。4.2.7 作业使用工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其她物品。易滑动、易滚动工具、材料堆放在脚手架上时，应采用防坠落办法。4.2.8 与其她作业交叉进行时，应按指定路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采用可靠隔离办法。4.2.9 因作业必须，暂时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员批准，并采用相应防护办法，作业后应及时恢复。4.2.10 作业人员在作业中如果发现异常状况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。 4.2.11 拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。5、吊装作业5.1 作业分级吊装作业按照吊装重物质量m不同分为：a）一级吊装作业： m100t；b）二级吊装作业：40tm100t;c）三级吊装作业：m40t。5.2 作业规定5.2.1 三级以上吊装作业，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽局限性40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊状况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。5.2.2 吊装现场应设立安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志应符合GB 2894规定。5.2.3 不应接近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，起重机械安全距离应不不大于起重机械崩塌半径并符合DL409规定；不能满足时，应停电后再进行作业。吊装场合如有含危险物料设备、管道等时，应制定详细吊装方案，并对设备、管道采用有效防护办法，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作业。5.2.4 大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。5.2.5 作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，保证其处在完好状态。5.2.6 应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选取使用，不应超负荷吊装。5.2.7 不应运用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经土建专业审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。 5.2.8 起吊前应进行试吊，试吊中检查所有机具、地锚受力状况，发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。5.2.9 指挥人员应佩戴明显标志，并按GB 5082规定联系信号进行指挥。5.2.10 起重机械操作人员应遵守如下规定：a）按指挥人员发出指挥信号进行操作；任何人发出紧急停车信号均应及时执行；吊装过程中浮现故障，应及时向指挥人员报告； b）重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再吊起；c）运用两台或多台起重机械吊运同一重物时应保持同步，各台起重机械所承受载荷不应超过各自额定起重能力80；d）下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应运用极限位置限制器停车；e）不应在起重机械工作时对其进行检修；不应有载荷状况下调节起升变幅机构制动器；f）停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中； g）如下状况不应起吊：1）无法看清场地、吊物，指挥信号不明；2）起重臂吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；3）重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫；4）重物质量不明、与其她重物相连、埋在地下、与其她物体冻结在一起；5.2.11 司索人员应遵守如下规定：a）听从指挥人员指挥，并及时报告险情； b）不应用吊钩直接缠绕重物及将不同种类或不同规格索具混在一起使用； c）吊物捆绑应牢固，吊点和吊物重心应在同一垂直线上；起升吊物时应检查其连接点与否牢固、可靠；吊运零散件时，应使用专门吊篮、吊斗等器具，吊篮、吊斗等不应装满； d）起吊重物就位时，应与吊物保持一定安全距离，用拉伸或撑杆、钩子辅助其就位； e）起吊重物就位前，不应解开吊装索具。 f）9.2.10中与司索工关于不应起吊状况，司索工应做相应解决。5.2.12 用定型起重机械（例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本原则外，还应遵守该定型起重机械操作规程。5.2.13 作业完毕应做如下工作：a）将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到零位，电气控制起重机械电源开关应断开； b）对在轨道上作业吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚定； c）吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并对其进行例行检查。6、暂时用电作业6.1 在运营生产装置、罐区和具备火灾爆炸危险场合内不应接暂时电源，确需时应对周边环境进行可燃气体检测分析。6.2 各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。6.3 动力和照明线路应分路设立。6.4 在开关上接引、拆除暂时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。6.5 暂时用电应设立保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施可靠性。所有暂时用电均应设立接地保护。6.6 暂时用电设备和线路应按供电电压级别和容量对的使用，所用电器元件应符合国家有关产品原则及作业现场环境规定，暂时用电电源施工、安装应符合JGJ46关于规定，并有良好接地，暂时用电还应满足如下规定：a）火灾爆炸危险场合应使用相应防爆级别电源及电气元件，并采用相应防爆安全办法； b）暂时用电线路及设备应有良好绝缘，所有暂时用电线路应采用耐压级别不低于500V绝缘导线； c）暂时用电线路通过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采用相应保护办法；d）暂时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上。其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5 m，穿越机动车道不低于5 m；e）对需埋地敷设电缆线线路应设有走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应不大于0.7 m，穿越公路时应加设标志。电缆埋地深度不应不大于0.7 m，穿越公路时应加设防护套管；f）现场暂时用电配电盘、箱应有电压标记和危险标记，应有防雨办法，盘、箱、门应能牢固关闭并能上锁；g）行灯电压不应超过36 V，在特别潮湿场合或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业，暂时照明行灯电压不应超过12V；h）暂时用电设施应安装符合规范规定漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应逐个配备漏电保护器和电源开关。6.7 暂时用电单位不应擅自向其她单位转供电或增长用电负荷，以及变更用电地点和用途。6.8 暂时用电时间普通不超过15天，特殊状况不应超过一种月。用电结束后，用电单位应及时告知供电单位拆除暂时用电线路7、动土作业7.1 作业前，应检查工具、现场支撑与否牢固、完好，发现问题应及时解决。7.2 作业现场应依照需要设立护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。7.3 在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面导致塌方。7.4 作业前应一方面理解地下隐蔽设施分布状况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用恰当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。如暴露出电缆、管线以及不能辨认物品时，应及时停止作业，妥善加以保护，报告部门解决，经采用办法后方可继续动土作业。7.5 挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：a）挖掘土方应自上而下逐级挖掘，不应采用挖底脚办法挖掘；使用材料、挖出泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8 m处，挖出泥土不应堵塞下水道和窨井；b）不应在土壁上挖洞攀登；c）不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走；d）应视土壤性质、湿度和挖掘深度设立安全边坡或固壁支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常状况，应及时停止工作，并采用相应办法；e）在坑、槽、井、沟边沿安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持恰当距离，采用有效固壁办法，保证安全；f）在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新，后拆旧；g）不应在坑、槽、井、沟内休息。7.6 作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度不不大于2m时应设立人员上下梯子，保证人员迅速进出设施；两人以上作业人员同步挖土时应相距2 m以上，防止工具伤人。7.7 作业人员发现异常时，应及时撤离作业现场。7.8 在化工危险场合动土时，应与关于操作人员建立联系，当化工装置发生突然排放有害物质时，化工操作人员应及时告知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。7.9 施工结束后应及时回填土石，并恢复地面设施。8、断路作业8.1 作业前，作业申请单位应会同本单位有关主管部门制定交通组织方案，方案应能保证消防车和其他重要车辆通行，并满足应急救援规定。8.2 作业单位应依照需要在断路路口和有关道路上设立交通警示标志，在作业区附近设立路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。8.3 在道路上进行定点作业，白天不超过2 h、夜间不超过1 h即可竣工，在有现场交通指挥人员指挥交通状况下，只要作业区域设立了相应交通警示设施，即白天设立了锥形交通路标或路栏，夜间设立了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。8.4 在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设立道路作业警示灯，警示灯设立规定如下：a）采用安全电压；b）设立高度应离地面1.5 m，不低于1.0 m；c）其设立应能反映作业区轮廓；d）应能发出至少自150 m以外清晰可见持续、闪烁或旋转红光。8.5 断路作业结束后，作业单位应清理现场，撤除作业区、路口设立路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。申请断路单位应检查核算，并报告关于部门恢复交通。阐明1、作业审批证当天有效，如作业时间超过1天，第二天需重新申请。2、如非工作日紧急作业，则申请书内容应电话报告部门长，获得部门长口头批准后方可实行。备案者承认者决裁者版本号：2.0