单位三重一大事项决策核心制度实施新版细则.doc

*单位“三重一大”事项决议制度实施细则为严格实施民主集中制，深入规范决议行为，健全完善党内监督制度，依据中国共产党章程相关新形势下党内政治生活若干准则中国共产党党内监督条例等相关要求，结合我单位实际，现就我单位重大决议、关键干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项决议，制订本实施细则。一、基础标准（一）坚持会议集体决议。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必需根据“集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定”要求，由领导班子会议形式集体讨论决定。（二）坚持依法依纪决议。“三重一大”事项决议，必需遵照党路线方针政策和党纪律，遵照国家法律、法规和政策、要求。（三）坚持科学民主决议。“三重一大”事项决议，必需坚持科学发展观和民主集中制，建立健全决议步骤和议事规则，提升决议质量和水平。二、事项范围领导班子集体决议“三重一大”事项关键内容包含：（一）重大决议1.落实落实党路线方针政策、法律法规和上级重大决议、关键布署、关键会议、关键文件、关键指示精神等方面重大举措。2.全单位发展中长久计划、专题计划、年度工作计划和工作关键。3.党建设、党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作等关键计划和意见。4.包含全单位性体制机制改革和重大制度制订调整。5.领导班子分工、科室及其人员编制设置调整。6.包含全单位干部职员切身利益关键事项。7.其它重大决议事项。（二）关键干部任免、奖惩1.科级领导干部选拔推荐、调整、交流、考评及奖惩。2.干部职职员作岗位优化调整、交流、考评及奖惩。3.党代表、人大代表、政协委员候选人推荐。4.优异集体和个人评选、奖励，北京海关多种荣誉人选推荐。5.其它关键组织人事事项。（三）重大项目安排1.关键基础设施建设项目标计划、实施、变更、终止。2.其它重大项目安排情况。（四）大额度资金使用1.预算内单项支出在5万元以上（含5万元，房租水电除外）资金使用，房租、水电等已确定项目除外。2.其它大额度资金使用情况。三、基础程序凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子会议形式集体讨论决定，不得以传阅或部分征求意见等形式替换集体决议。（一）酝酿决议1.领导班子决议前，应深入调查研究，广泛征求意见，认真分析、确定决议方案。2.对专业性、技术性较强事项，应进行教授论证、技术咨询、决议评定；对包含多个科室问题，主办科室应该主动协调和沟通，如有必需，可召开专题性会议进行研究，充足听取各方面意见；对和人民群众利益亲密相关事项，应实施听证和公告制度；对包含稳定方面重大决议，还应进行稳定风险评定。3.“三重一大”事项议题相关材料应在会议召开前送达领导班子组员，并确保其有充足时间了解相关情况。4.领导班子组员可经过合适形式对相关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决议。（二）集体决议1.在领导班子会议集体研究决议“三重一大”事项时，领导班子组员应该充足发表意见；对决议提议逐一明确表示同意、不一样意或缓议意见，并说明理由。因故未到会班子组员能够书面形式表示意见，但书面意见不计入表决票数。会议讨论决定重大问题会后要向未到会班子组员通报。关键责任人委托主持会议班子组员，应在其它班子组员充足发表意见基础上，最终发表意见。3.领导班子决议“三重一大”事项，应该进行表决。表决采取口头、举手、无记名或记名投票等方法。会议决定多个事项时，应该逐项表决。讨论干部问题时，应该逐一表决。对意见比较一致问题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发觉对重大问题情况不清楚，除在紧急情况下按多数意见实施外，应暂缓决定，待深入调查研究、交换意见后再提交集体决议；特殊情况下，能够就争论事项书面请示上级。4.对领导组员表决方法、表决意见和关键理由、表决结果等情况，应该如实统计。讨论干部任免事项，应该如实统计推荐、考察、讨论决定情况。领导班子对“三重一大”事项决议，形成一致意见，应该形成会议纪要或会议决议。5.落实第三派驻纪检组责任人参与领导班子“三重一大”会议监督制度，各科室位责任人视议题需要列席局领导班子会议。（三）实施决议1.“三重一大”事项决议后，由领导班子组员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉，由关键责任人明确一名班子组员牵头。关键责任人对组织实施工作负总责。2.领导班子组员对集体决议有不一样意见，能够保留，也能够按组织程序向上级党组织反应意见。但在没有作出新决议前，应该果断实施，并不得公开发表同集体决议相反意见，不得在行动上违反集体决议。3.集体决议因实际情况确需变更，应该按程序提请领导班子重新作出决议；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处理，应在事后立即召开领导班子会议进行汇报，对未完成事项领导班子经集体研究重新作出决议，按新决议实施。四、监督检验（一）领导班子组员和各科室应依据分工和职责立即汇报“三重一大”事项决议实施情况，并将落实落实情况列入领导班子民主生活会和述职述廉关键内容。（二）办公室负责对领导班子“三重一大”事项决议实施情况进行跟踪督查，并将相关情况向关键责任人汇报。对“三重一大”事项决议、实施情况，除依法应保密外，应作为党务公开关键内容在对应范围内公开。五、责任追究对违反“三重一大”事项决议制度相关要求，将依据中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例和相关实施党政领导干部问责暂行要求等，视情节追究直接责任人及相关责任人责任。