加强水利工程管理保证水利工程安全.pdf

施 工 安 全Maritime Safety 水上安全157作者简介：周建民，男，本科，工程师，研究方向为水利水电工程。加强水利工程管理保证水利工程安全周建民（宁都县水利局，江西赣州 342800）摘要：水利工程在国民经济和人民生活中起着重要的作用，但其管理中存在一些问题，如维护保养不到位、应急管理不合理、监测和预警体系不完善等，给工程安全带来潜在威胁。因此，加强水利工程管理成为确保工程安全的重要途径。基于此，本文以某工程为例，分析现有问题并提出相应的管理策略，以促进水利工程安全的持续发展。关键词：水利工程；工程管理；工程安全0 引言水利工程在某地区发挥着重要作用，但其管理中存在一些问题，这些问题可能导致水利工程发生故障或事故，给人民的生命财产安全造成威胁。此外，随着社会发展和人口增长，对水资源的需求也日益增加，要求水利工程能够更加安全可靠运行。因此，如何加强水利工程管理，提高工程的安全性和稳定性，成为当前亟待解决的问题。通过深入研究水利工程管理现状和存在的问题，并探索有效的管理策略，可以为保障水利工程安全，为经济发展和民生福祉作出积极贡献。1 某地区水利工程概况某水利工程建筑主要负责连接主干河流和新通运河，总长度为 25km。该工程设计用于提供 300m3/s 的流量，位于市区口岸西北方向，距离主干河流为 2km，除了起到连接作用以外，该工程建筑还具有多种功能，包括引水、排涝、防洪和航运等。该工程于 2016 年 10月开工建设，主体工程于 2019 年 9 月建成投入使用，配套设施和管理设备于 2022 年底完成。2 水利工程管理存在的问题2.1 维护保养不到位由于该工程需要大量的资金来进行检修和维护工作，相关部门在预算分配上存在短缺，就很难保证工程能够获得充足的资金支持，从而无法进行及时的维护。同时，人力不足也是一个关键原因。水利工程通常需要专业的工程师和技术人员来执行检修和维护任务。工程部门或管理单位缺乏足够的人力资源，无法组建专门的维护团队或不能招聘到合适的人才，那么定期检修和维护工作就无法得到充分的保障。此外，在工程管理中，管理措施不健全，监督不到位，负责人对工程管理缺乏重视，就会导致维护计划的制定和执行出现问题，甚至忽视工程的日常维护保养1。2.2 应急管理不合理该工程存在应急管理不足的问题，主要原因可以从以下两个角度考虑，一方面，缺乏完善的应急管理机制是问题产生的一个重要原因。在水利工程中，应急管理机制包括灾害风险评估、预警系统建设、应急预案制定等方面。如果相关部门没有建立健全的机制来及时识别和评估潜在的灾害风险，缺乏有效的预警手段来提前警示工程可能面临的威胁，那么在灾害发生时就很难采取及时、有效的措施来保护工程和降低损失。另一方面，缺乏应急管理意识和培训也是一个关键因素。如果工程管理单位和相关人员对应急管理的重要性缺乏认识，没有进行相应的培训和教育，就很难在灾害或事故发生时选择正确的决策和应对措施。缺乏专业知识和技能可能导致应急响应效果不佳，无法最大程度地减少损失。2.3 监测和预警体系不完善该工程监测和预警体系需要依赖各种传感器、监测设备和数据采集系统，以获取准确的工程状态和安全信息。如果工程缺乏先进的监测技术设施，或者现有设施老化、损坏无法正常运行，就难以实时获取相关数据，并进行准确的预测和预警。缺乏设备更新和维护投入可能导致监测和预警体系的质量和可靠性下降。同时，即使拥有先进的监测技术设施，如果没有有效的数据管理和分析系统，以及专业的监测人员进行数据解读和预警判断，监测结果可能被忽视或误解，施 工 安 全水上安全 2023 年 第 9 期158无法及时发现工程存在的问题。管理层对监测数据的重要性未能充分认识，缺乏科学决策和应急响应的能力，也会影响预警体系的有效运作。3 保障水利工程安全的管理策略3.1 加强设计和施工质量管理加强设计和施工质量管理是确保水利工程安全可靠的重要举措，在设计阶段，需要从多个方面加强管理，首先，进行详尽的调查和分析，包括环境、地质、水文等因素，以充分了解工程所处条件。其次，制定符合规范要求的设计方案，包括结构合理、稳定性强的设计。在设计过程中，要进行多轮审查和评估，确保设计方案的科学性、可行性和合规性，避免错误和疏漏。再次，在施工阶段，也需要严格控制施工质量，确保按照设计方案进行施工2。首先，对施工单位进行资质审核，确保其具备必要的技术能力和管理能力。其次，对施工方案进行审核，确保其满足设计要求。在施工过程中，建立健全的管理体系，明确责任和权限，制定详细的施工组织和作业规程。最后，注重现场监督和检查，确保施工质量的控制和达标。与设计部门保持密切沟通和协调，及时解决问题和困难，确保施工按照设计进行。具体来说，在施工过程中，要加强材料的选择和采购管理，确保材料的质量符合规范要求。对施工现场进行严格的安全管理，确保施工人员的安全。同时，加强对施工过程中关键环节的监测和控制，如基础施工、结构施工等，确保施工质量达到设计要求。在施工完成后，进行质量验收，并进行详细的记录，包括各项工程的质量、材料使用情况等。另外，要为设计人员和施工人员提供相关的培训和教育，使其具备必要的专业知识和技能。建立专业的技术支持团队，及时解答设计和施工中的问题，提供技术指导和咨询服务。3.2 定期检修和维护定期检修和维护是确保水利工程安全运行和延长寿命的重要措施。其流程如图 1 所示。图 1 定期检修和维护的工作流程具体来说，需要建立一个完善的检修和维护计划。根据水利工程的特点和设备的使用寿命，制定合理的检修周期和计划。该计划应明确具体的检修内容、频率和责任人，以及所需的材料和工具。执行检修和维护工作时，要遵循一定的流程和细节，首先，对设备设施进行清洁，包括除尘、清理杂物等，保持其良好的工作环境。然后，进行润滑和更换工作，注重使用合适的润滑剂，并根据设备要求定期更换油脂、密封件等易损耗部件。对于结构部分，进行巡检，发现问题及时修复，如裂缝修补、防护层加固等3。维护人员的培训是保证检修和维护质量的关键。他们需要获得相关设备和工艺方面的培训，了解设备的结构和工作原理，以及维护的方法和注意事项。培训还包括安全操作规程、紧急处理措施等方面，使其能够应对各种常见问题和突发情况。在执行过程中，需要详细记录检修和维护的工作情况。记录包括检修日期、内容、所用材料和工具、维护人员等信息。同时，还应记录设备的运行状态、故障情况以及维护效果等信息。这些记录有助于分析设备的运行状况和维护效果，为后续的检修和维护提供参考。3.3 建立健全应急管理机制建立健全应急管理机制能够保护水利工程安全并减少相应损失：首先，应制定应急预案是应急管理的核心，应急预案应包括如图 2 所示的内容。图 2 应急管理机制的建立流程制定应急预案时要充分考虑不同自然灾害和意外事故的特点和可能发生的影响，并结合实际情况进行风险评估和应对策略制定。其次，组建应急管理团队是保证应急响应的关键。团队成员应具备相应的应急管理知识和技能，并明确责任和职责。应急管理团队应根据应急预案的要求，协调各部门、单位间的合作，确保应急管理工作的高效运行。团队要定期开展培训和演练，提高应急处理能力和适应能力。再次，加强与相关部门的合作和沟通是应急管理的重要环节。应急管理团队应与当地政府、消防、医疗、交通等相关部门建立紧密联系和沟通渠道。在应急事件发生时，能够快速协调资源、信息和人力，共同应对突发情况，并提供必要的支持和协助4。最后，及时应对自然灾害和意外事故的发生是应急管理的核心任务。应急管理团队在接到报警或发现异常情况后，应按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，组织人员进行紧急处置、危险源控制和人员疏散等工作。同时，要积极与媒体和相关部门进行信息发布和协调，确保应急工作的公开透明和协调有序。此外，加强应急演练和培训是保证应急管理机制施 工 安 全Maritime Safety 水上安全159有效运行的重要手段。应急管理团队应定期组织应急演练，模拟各类突发情况，检验应急预案的可行性和有效性，并根据演练结果进行调整和完善。同时，要加强对应急管理人员的培训，提高其应急处理能力和应变能力，使其能够熟练掌握应急操作流程和技能。3.4 完善监测和预警体系完善监测和预警体系主要包括如图 3 所示的内容。图 3 监测和预警体系的建立流程这一体系包括建立全面、准确的监测体系，利用传感器、仪表等设备进行实时监测，并建立预警系统，以便及时发现工程问题和潜在风险。同时，加强对监测数据的分析和解读，提高预警的准确性和有效性。具体来说：首先，建立全面的监测体系是完善监测和预警体系的基础。监测体系应涵盖水利工程的核心要素，包括水位、流量、温度、压力、振动等关键参数。采用现代化的传感器、仪表设备，通过自动化监测系统实时获取数据，并将其集中管理和处理。监测设备应覆盖全面，布置合理，确保对关键部位和关键参数的监测能力。其次，预警系统应具备快速、准确、可靠的特点。通过对监测数据进行实时分析和处理，及时判断出异常情况和潜在风险，并发出相应的预警信号。预警系统还应具备信息传递快速、范围广泛的能力，以便通知相关人员和部门进行紧急处置和应对措施。再次，在预警体系中，应对监测数据进行精确的分析和解读，专业的数据分析人员应对监测数据进行深入研究，找出异常信号和变化趋势，并进行合理解读。结合水利工程的特点和历史经验，判断监测数据的合理性和可靠性，从而提高预警的准确性和有效性。可以通过适当的方式对安全指标进行计算，如式（1）和式（2）所示：安全事故率（ASR）=（发生的安全事故数/总工作人员数）100（1）工伤频率（IFR）=（工伤事故数/总工作人员数）1000（2）同时，预警体系还需要与相关部门和人员进行有效的沟通和协调。建立起信息共享平台，确保监测数据和预警信息的及时传递和共享，使得各部门和人员都能够获得必要的信息和指导。加强与当地政府、消防、医疗、交通等相关部门的联络和合作，形成一个紧密配合的应急响应机制。最后，建立完善的监测和预警体系需要定期进行演练和评估。通过模拟各种灾害情景和事故场景，检验监测和预警系统的可行性和有效性，并根据演练结果进行调整和改进。监测设备的维护保养和更新换代也是保证体系持续运行的关键环节。3.5 健全管理制度为了健全水利工程的管理制度和规章制度，应不断完善相关方面的内容，以确保工程的安全运行和高效管理。首先，在流程方面，着重明确责任与权限，并建立清晰明确的管理层级结构。通过明确各级管理人员在工程管理中的职责和权限，可以有效地分工合作，确保各项任务得以顺利完成。其次，规范操作和管理流程，制定标准化的工作流程，确保每个环节都有具体的操作规定和要求。这有助于提高工作的一致性和规范性，避免因流程不明导致的问题和错误。最后，在细节方面，应明确质量要求和标准，建立质量检查和验收制度，加强对施工过程和成果的质量监管，确保工程质量符合规定标准。这将为工程的各个环节（如图 4 所示）提供科学规范的管理指引，降低潜在风险和危害，从而确保工程的安全稳定运行。图 4 水利工程管理制度涉及的环节4 结束语为了保障水利工程安全，本文提出了一系列管理策略：首先，加强设计和施工质量管理，确保工程建设符合规范要求。其次，定期检修和维护水利工程，保持其正常运行状态。第三，建立健全应急管理机制，能够快速有效地应对突发事件。第四，完善监测和预警体系，提前掌握工程运行状态并进行风险评估。最后，健全管理制度，明确责任和程序，提高管理效能。通过实施这些策略，可以有效提高水利工程的安全性和稳定性，保障人民生命财产安全。5 参考文献1 许本亮.新时期小型农田水利工程管理问题与对策 J.城市建设理论研究,2023(20):208-210.2 刘宇.农村水利工程管理的现状与改进路径分析 J.山西农经,2023(12):142-144.3 刘瑾.水利工程管理信息化技术应用分析 J.内蒙古水利,2023(6):60-61.4 毕希.水利工程管理模式评价 J.科技创新与应用,2023,13(13):130-133.