建设工程投资.doc

建设工程投资控制 建设工程投资建设工程投资概念建设工程投资构成建设工程投资特点建设工程投资确定现行电力建设工程计价依据 思考题：1.我国现行建设工程投资构成2.建筑安装工程费用构成3.设备工器具购置费构成4.工程建设其他费用的构成建设工程投资概念n 建设工程总投资：是指为进行建设工程花费（或投入）的全部费用。它是以货币表现的建造和购置固定资产的工作量及与此有关费用的总称。n 建设工程投资由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（基本预备费和涨价预备费）、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税组成。建设工程投资概念n 注意建设工程总投资与工程造价的区别n 工程造价：一般指某项工程预计开支的全部固定资产投资费用。n 工程造价的另一个含义是指工程价格，即建设某项工程，预计或实际在市场交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程的总价格。建设工程投资概念1、建筑安装工程费n 是指建设单位用于建设工程中建筑和安装工程方面的投资，由建筑工程费和安装工程费组成。n 建筑安装工程投资必须兴工动料、通过施工才能实现。建设工程投资概念n 建筑工程费是指建设工程设计范围内建筑物、构筑物及有关准备、清理等工程的投资。例如：n 各种房屋、铁路、公路、码头、堤坝等土木、水工等建（构）筑物工程上的费用；n 设备基础、金属结构、厂区性工程的费用；n 附属于建筑物有机组成部分的设备（如暖气、卫生设施、照明、通风、电梯等）的费用。建设工程投资概念n 安装工程费是指建设工程设计范围内的各种设备、装置的安装所花费的投资（但不包括被安装设备本身的价值）。例如：n 各种机械、电气等设备的安装及基础框架的装配工程，与设备相连的工作台、梯子、栏杆、附属于设备的管线敷设和管道保温、油漆等方面的费用；n 为测定设备安装质量对单个设备进行空转调试的费用。建设工程投资概念2、设备工器具购置费n 指按照建设工程设计文件的要求，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设备，以及为新建、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。建设工程投资概念n 设备工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费（包括设备成套公司服务费）组成。n 设备工器具购置费分为需要安装设备和不需要安装设备。n 在生产性建设工程中，设备工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程中的转移。建设工程投资概念3、工程建设其他费用n 是指未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的一些费用。建设工程投资概念3、工程建设其他费用n 其他费用可分为3类：n 第一类是土地使用费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；n 第二类是与建设项目有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费等；n 第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。建设工程投资概念4、基本预备费：指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。5、涨价预备费：指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。建设工程投资概念6、建设期贷款利息：指筹措债务资金时在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。7、固定资产投资方向调节税：是根据国家产业政策而征收的。目前已暂停征收。8、铺底流动资金：是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设工程总投资的铺底流动资金。建设工程投资概念n 静态投资指编制预期造价（估算、概算、预算造价总称）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出来的造价瞬时值。n 包括了因工程量差而可能引起的造价增加。n 不包括嗣后年、月因价格上涨等风险增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出。n 一般把建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费之和称为静态投资。建设工程投资概念n 动态投资：是指对构成工程造价的各要素在建设预算编制年至竣工验收期间，因时间和市场价格变化所引起价格增长和资金成本增加所发生的费用。n 主要包括：涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产调节税。建设工程投资构成n 我国现行建设工程总投资构成依据建设部“关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知”（建标2003206号）我国现行建设工程总投资的构成电力建设工程投资构成n 电力建设工程投资构成依据火力发电工程建设预算编制与计算标准和电网工程建设预算编制与计算标准n 火力发电工程建设预算费用构成（投资附件1）电力建设工程投资构成建设工程投资特点n 建设工程投资作为一个特殊商品的价值表现形式，除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时还有其自身的特点。六大特点：n 数额巨大n 差异明显n 需单独计算n 确定依据复杂n 确定层次繁多n 需动态跟踪调整建设工程投资确定n 电力建设工程投资的确定依据繁多，关系复杂。n 在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，互相影响。建设工程投资确定建设工程投资确定示意图建设工程投资确定n 在编制项目建议书或进行可行性研究阶段：一般可按规定的投资估算指标、类似工程的造价资料、现行的设备材料价格，并结合本工程实际情况进行投资估算。n 投资估算：是判断项目可行性和进行项目决策的重要依据之一；是工程造价的最高限额；是编制概、预算的基础。建设工程投资确定n 在初步设计阶段：要根据初步设计的总体布置、工程项目、各单位工程的主要结构和设备清单，采用有关概算定额或概算指标等编制建设项目总概算。n 经批准的设计总概算：是确定建设项目总费用、编制固定资产投资计划、签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据；是控制基本建设拨款和施工图预算的依据。建设工程投资确定n 在建筑安装工程开工前：要由设计单位根据施工图设计确定的工程量，套用有关预算定额单价、间接费取费率等，编制施工图预算。n 施工图预算经审查批准后：是签订建筑安装工程合同和办理建筑安装工程价款结算的依据。建设工程投资确定n 在签订合同时：要在对设备、材料价格发展趋势进行分析和预测的基础上，通过招投标，由发包方和承包方共同确定一致同意的合同价作为双方结算的基础。建设工程投资确定n 在合同实施阶段：对于影响工程造价的设备、材料价差及设计变更等，应按合同规定的调整范围及调价方法对合同进行必要的修正，确定结算价。建设工程投资确定n 在工程项目交付使用时：业主要根据该建设工程所实际花费的费用编制竣工决算。n 综上所述，建设工程投资确定过程是一个由粗到细、由浅到深的过程，其中的各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。建设工程投资确定建设工程投资确定n 与建设工程构成的方式对应，建设工程投资的确定是按构成分部计价，并逐层汇总。n 计算过程和顺序： 分部工程投资分项工程投资单位工程投资单项工程投资建设项目总投资现行电力建设工程计价依据n 目前，我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法，计价模式有两种：n 定额计价模式n 工程量清单计价模式现行电力建设工程计价依据n 建设工程定额计价模式：是我国长期以来在工程价格形成中采取的计价模式，是国家通过颁布统一的估价指标、概算定额、预算定额和相应的费用定额，对建设产品价格有计划管理的一种方式。现行电力建设工程计价依据n 工程量清单计价模式：是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人编制工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。n 工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。现行电力建设工程计价依据n 工程造价计价的依据：是指项目建设期不同阶段确定工程造价所依据的政策、法规、定额、费用标准等基础资料。n 工程造价计价依据分类：工程建设定额、费用定额、工期定额、预算价格与市场价格、工程单价（综合单价、工程基价）、工程造价指数、与工程造价有关的政策与法规等。现行电力建设工程计价依据n 为了适应电力体制改革之后电力建设市场改革与发展的需要，与国际惯例接轨，国家对电力建设工程造价的计价方式、计价标准体系、计价依据体系和管理方式进行了相应的调整，形成了电力建设工程计价依据系统，并完善了费用项目划分与计算方法体系、定额体系、价格信息体系、工程计价方法体系、项目实施评估体系。现行电力建设工程计价依据n 现行电力建设工程造价的计价依据主要有：（一）投资估算指标n 电力建设投资估算指标（火电工程、送变电工程）n 国家经贸委以国经贸电力2001867号文颁发的两项定额标准现行电力建设工程计价依据（二）概算定额n 电力建设工程概算定额（2006年版）n 第一册 建筑工程（上册、下册）n 第二册 热力设备安装工程n 第三册 电力设备安装工程n 中国电力企业联合会以中电联技经2007138号文颁发，自2007年12月1日起施行。现行电力建设工程计价依据（二）概算定额n 风电场工程概算定额（2007年版）FD 004-2007n 中国水利水电规划设计总院2007年9月7日发布试行。现行电力建设工程计价依据（三）预算定额n 电力建设工程预算定额（2006年版）n 第一册 建筑工程n 第二册 热力设备安装工程n 第三册 电力设备安装工程n 第四册 送电线路工程n 第五册 加工配制工程n 第六册 调试工程n 中国电力企业联合会以中电联技经200715号文颁发，自2007年3月1日起施行。现行电力工程计价依据（四）工程量清单计价规范n 电力建设工程量清单计价规范n 火力发电厂工程 DL/T 5369-2007n 变电工程 DL/T 5341-2006n 送电工程 DL/T 5202-2005n 国家发展和改革委员会发布，2007年12月1日实施。现行电力工程计价依据（五）施工机械台班费用定额n 电力建设工程施工机械台班费用定额（2006年版）n 中国电力企业联合会以中电联技经200614号文颁发，自2007年3月1日起施行。现行电力工程计价依据（六）装置性材料预算价格n 电力建设工程装置性材料预算价格n （上册、下册）（2006年版）n 电力建设工程装置性材料综合预算价格（发电、变电）（2006年版） n 中国电力企业联合会以中电联技经2007140号文颁发，自2007年1月1日起施行。现行电力工程计价依据（六）装置性材料预算价格n 电力工程装置性材料预算价格（2008年版）东北地区n 国家电网公司电力建设定额站以国家电网电定200817号文颁发，自2008年8月1日起施行。现行电力建设工程计价依据（七）工期定额n 电力建设工程工期定额（2006年版）n 中国电力企业联合会以中电联技经2006119号文颁发，自2007年1月1日起施行。现行电力建设工程计价依据（八）施工定额n 电力建设工程施工定额1-14册n 中国电力企业联合会以中电联建基19931号文发布。现行电力建设工程计价依据（九）费用定额n 火力发电工程建设预算编制与计算标准n 电网工程建设预算编制与计算标准n 中国电力企业联合会以中电联技经2006139号文颁发，自2007年12月1日起施行。现行电力建设工程计价依据（十）有关价格水平和政策性调整文件