廉政管理核心制度.doc

廉政管理制度一廉政纪律监理人员“十不准”（一）不准私自和施工单位发生任何不正当经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要。（二）不准刁难施工单位或和施工单位串通一气坑害业主利益。（三）不准勒索施工单位支付到营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动费用。（四）不准向施工单位推销和监理工程项目相关材料、器具、物品等。（五）不准向所监理施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员。（六）不准在工作期间酗酒或借酒闹事。（七）不准观看黄色录像或参与色情活动和参与多种形式赌博。（八）不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事。（九）不准在监理协议要求期限内私自跳槽。（十）不准在两个或两个以上现场监理协议段同时挂职。二、监理职业道德和规范（一）、监理职业道德1监理人员利用熟练专业技能，谨慎而勤奋地工作，出色完成所担负责任。2监理人员在全部专业事务中应作为业主一个忠实顾问，维护业主利益，在协议条件范围内顾及多种情况，公正地行使处理权，且不越权处理不属其权限范围问题，也不轻意向第三方承诺任何未经核实和未决问题。3严格遵守国家和地方法律法规，并尊重当地民俗民风。4不得接收和本工程项目监理协议相关或和其负担义务相关任何商业佣金、回扣、津贴、非直接支付或出于其它考虑费用。5坚持监理程序，科学监理，以数据和事实作为处理问题依据，在全部专业事务中应重视搜集、整理、分析和保管数据、证据及资料。6保持和承包商良好关系，遵照“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”标准，在专业事务中和职权范围内尽可能关心及热情帮助承包人。7保持和业主良好沟通，在关键问题作出决议前，应把问题背景和关键向业主作具体说明，争取业主对监理工作支持。8勇于更正经实践证实是本身错误，负担错误决议和指导责任。（二）、监理行为规范热爱祖国；遵纪遵法；依法办事；严格监理；从严把关；勇于顶真；热情服务；不卖关子；竭诚待人；秉公办事；客观公正；不徇私情；一丝不苟；严谨求实；兢兢业业；廉洁自律；克己奉公；以廉养德；品行端正；行为规矩；光明磊落；勤奋敬业；忠于职守；司职称职；虚心好学；不停进取；开拓创新；团结互助；友好相处；接收监督。三、廉政工作实施方案为认真推行广西壮族自治区交通基建管理局和广西八桂监理咨询发展就隆百高速公路监理咨询服务NO10协议达成并签署廉政协议协议，确保工程建设高效优质，确保建设资金安全和有效使用和投资效益，根据“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”标准做好监理工作，让每一位监理人员做到廉洁自律，杜绝腐败行为发生，特制订以下廉政工作实施方案。（一）、对由企业派遣或聘用进入隆百公路项目标每一位监理人员，进场后必需签署廉政责任协议。 （二）、上岗前进行系统专业培训、制度教育、廉政教育和职业道德教育（廉政教育内容包含监理人员廉政须知、廉政制度（十不准）、监理职业道德规范、驻地办组织纪律驻地办奖惩实施措施等）。（三）、坚持定时（标准上每个月不少于一次）召开廉政工作会，进行常常性廉政宣传教育（时间紧时和驻地办全体会一并召开），关键对前段廉政工作情况进行总结，明确下段廉政工作要求，注意事项，同时传达两办及上级领导讲话精神和文件指令等。（四）、每个月进行一次考评总结，每阶段（对应业主阶段评选）进行一次综合考评，考评结果和月奖金分配和阶段奖评挂钩，统一根据驻地办综合奖惩实施措施进行奖罚。（五）、对发觉有不廉洁苗头立即批评教育和纠正，对拒不更正、执迷不悟立即清除出场并按企业要求进行处理。 八、监理工作考评措施 “百年大计、 质量第一、责任重于泰山”时刻提醒我们要切实做好监理本职员作。为愈加好地推行协议职责，强化驻地各级监理人员责任，使各级监理人员在工作中主动、认真、负责，在工程建设中真正起到工程卫士作用，工作中除要严格实施国家标准规范，全心全意为建设单位服务之外，更要遵照“遵法、诚信、公正、科学”这八个大字，辩证处理好“严格监理”和“热情服务”关系，做好工程建设“三控两管一协调”工作。为此，我办除严格根据南百高速公路监理实施措施内容推行监理协议外，针对各级监理人员实际工作对以下多个方面进行评分考评：(一)、组织纪律检验：正副高监、组长、专监、现场及旁站辅助后勤等人员实施逐层随机检验到岗到位情况（每七天最少检验一次、每个月汇总）。如发觉各级人员违章违纪无正当理由未到岗到位，每次扣1分；对未经请假同意私自离开工作岗位，每次扣3分。(二)、现场质量控制：各级监理人员应熟悉设计图纸及施工技术规范，加强对施工现场巡视，严格督促和指导承包人按图施工，按规范施工，文明施工，切实做好现场质量监控工作。各专业监理工程师和监理组长对现场监理负有监督和指导责任，对所辖管范围内现场质量监督负对应职责，正副高监对驻地办各部门、各专业监理工程师负监管责任。对施工现场出现显著违规作业，且监理确有渎职行为，按下述情况进行扣分。1、对施工现场出现显著违规作业，现场监理不能立即发觉并阻止，在合理时间内，等到专监、组长或正副高监巡视工地时发觉并要求整改，对应现场监理扣1分；2、专监、组长巡视工地时对显著违规作业不能发觉和阻止，在合理时间内，等到正副高监巡视时发觉并要求整改，对应专监或组长扣1分。3、在驻地办范围内对工地重大问题应发觉而未发觉，在合理时间内，等到被上级部门以口头或书面形式提出整改或批评，对应经确定对有责任现场监理扣2分，专业监理工程师和组长扣1分，高监（二标）或副高监（一标）扣2分；4、现场监理没有督促承包人严格实施专监提出整改，或落实不到位，经高监核实同意，对现场监理扣1分；5、专监或组长没有督促现场监理和承包人严格实施正副高监提出整改或落实不到位，对应专监或组长扣2分。6、对未经现场监理同意，专监便组织并同意经过验收，由现场监理提出，经高监核实同意，对对应专监扣1分；若现场监理不负责任对仍存在较大问题便通知专监验收，由专监提出经高监核实同意后对对应现场监理扣1分，如验收经过后正副高监发觉仍存在较大问题，对应现场监理扣1分、专监扣2分。7、对不按设计要求施工、发生质量事故，一经核实确定，对责任人（包含现场监理、专监等）依据责任大小和工程损失程度扣分，最低扣3分、最高不限，直至清退出场。(三)、内业资料整理：各级监理人员必需立即认真核实并签认承包人上报多种资料或报表，立即完成监理抽检资料整理归档，对1、没有按要求完成监理抽检资料，被上级部门提出批评，相关责任人扣2分；2、经监理核实签认资料仍有显著错误，且被上级部门提出批评，对应现场监理扣1分，对应专监扣2分；3、对无正当理由，没有立即签认承包人资料，防碍了工程正常开展，视情节轻重扣13分；4、对没有认真核实承包人多种报表，造成被上级部门提出批评，相关责任人扣1分。(四)、安全管理：各级监理人员在工地巡视时，同时要对安全生产进行检验，对显著存在安全隐患要立即阻止并通知现场监理下发安全整改通知单，对所管辖范围内出现安全事故，监理显著负有渎职行为，视情节轻重，按下述情况进行扣分1、发生亡1人及以上安全事故，对应确实有责任现场监理扣3分，对应专业监理工程师扣2分，分管安全生产监理工程师扣2分，正（副）高监扣1分；2、对现场存在安全隐患，施工现场无安全保障设施，现场监理没有立即下发安全整改通知单督促承包人整改，且被上级部门提出批评或要求整改，对应现场监理每次扣1分。(五)、廉政管理：各级监理人员在监理工作中应正确使用协议给予权力，在权限范围内认真开展各项监理工作，遵守监理职业道德，做到洁身自好。违反驻地办廉政协议中任一条款，每违反一条扣1分；被承包人举报并经查属实扣3分；对承包人举报到上级部门扣10分，情节严重者，将清退出场，甚至报相关部门处理。凡出现上述行为，除给通报批评外（每个月张帖公布），还给当事人一定经济处罚，上述扣分，每扣1分罚款100元，罚款从当月工资中扣除。对于罚除款额，将全部用于奖励表现很好其它人员。凡年度被扣分最多三位直接责任人，不得参与当年优异监理评选，凡年度被扣分超出15分现场监理，取消当年奖金分配，凡年度被扣分超出20分专业监理工程师（路基、安全除外），取消当年奖金分配，凡年度被扣分超出25分正副高监及路基专业监理工程师，取消当年奖金分配。以上各项，请各级监理人员严格遵守，并在实施过程中提出宝贵意见，方便对不合理之处进行修改。本措施自6月1日起实施。