永寿县从班额化解小切口入手做强教育高质量发展大文章.pdf

“大班额”是当前县情下一个不得已的选择，它在缓解人民群众日益增长的教育需求与教育资源供给不足的矛盾上起到了重要作用。但“大班额”带来的危害也不容忽视，永寿县站在教育科学发展的高度，从确保学生身心健康的治本之策上，充分认识控制“大班额”工作的重大意义，认识到班额控制工作的艰巨性和复杂性。群策群力，平稳推进中小学班额控制工作，将“大班额”带来的危害降低到最低限度，并逐步从根本上解决“大班额”问题。一尧 落实教育优先发展的战略袁统筹配置教育资源近年来，永寿县委、县政府站在教育高质量发展的高度真正落实优先发展的战略，加强投入，坚持“政府主导、统筹规划、分步实施”的原则，适当超前配置教育资源，加快城区中小学建设，扩大城镇基础教育规模。在城区西段规划时，根据人口容量和流动人口的数量，充分研判城区小学在校学生人数较多的现状，提前精准做好预测学生人数，统筹第二初中建设，以满足城区居民子女和流动人口子女入学的需求。将建设资金优先纳入土地出让金成本或由政府安排的专项经费中。在城区的建设过程中，根据小区规模，入住人口增多的实际，并结合流动人口的增长趋势，适度拓宽学校或新建学校，使教育资源充分适应学生增长的需要。明确县级各相关部门职责，成立工作专班，督促工作落实，防止因部门利益影响工作或相互推诿扯皮。教育局积极当好参谋助手，向政府和国土局、规建局等相关部门在规划学校时提出合理化建议，并提请政府按规划执行。真正缓解城区教育资源不足的矛盾，实现按国家规定的办学标准办学，实现办好让人民满意的教育的目标。此外，政府还积极鼓励并出台更加有利于社会力量办学的政策，大力支持社会力量发展教育事业，分担“大永寿县从班额化解小切口入手做强教育高质量发展大文章/西部教育研究26一线报道 咸阳专版XIBUJIAOYUYANJIU班额”的压力。二尧加强基础设施建设袁推动教育均衡发展一是在改善办学条件上向农村学校倾斜。以国家义务教育薄弱学校改造项目为依托，持续完善农村学校的硬件，按照学校建设配备标准建好农村学校，让农村学校拥有坚固够用的房屋，平整标准的运动场，基本的实验设备和艺体设施，现代教育技术装备，满足教育教学活动的基本需要，在经费的划拨上，实现城乡一样，并向农村学校倾斜，为农村学校的正常运转提供保障。同时，高标准建设第二初中，提供初中学位 2000 个。在城区建立一所九年一贯制学校，提供学位 2500 个，有效化解 4 所小学 2102 个超额学位，彻底解决城区四所小学的大班额问题。二是在教师配备上向农村学校倾斜。根据部分农村学校班额小的实际，打破师生比的限制，实事求是配齐配足教师，特别是艺体、英语、信息技术等缺科教师，落实城区教师到农村工作制度，保证农村学校师资，农村教师的各项待遇与城区教师一致，在评职评优等方面向农村教师倾斜，设立农村教师专项津贴，提高农村教师待遇，让同样付出的农村教师有更高的待遇，确保农村教师的稳定，加强农村教师的培训，提高其师德水平和教学业务水平，缩小城乡师资差距。三是在帮扶机制建立上向农村学校倾斜。形成联动机制，城乡学校结对帮扶。建立“以城带乡，城乡一体”的互动发展模式，通过互派干部、教师，统一管理，整体考核等措施，实现“资源共享，捆绑发展”，提高农村学校的整体办学水平和整体教学质量。通过以上措施，尽快达到城乡教育的均衡，使农村孩子能安心在农村学校上学，减小城区教育资源的矛盾减轻家长的经济负担，实现真正意义上的教育公平。此外，坚决贯彻 义务教育法 的精神，努力缩小学校之间办学条件的差距，禁止将学校分为重点学校和非重点学校，学校内部禁止分设重点班和非重点班，有效缓解择校压力。三尧严格学籍及教师管理袁一体推动规范择校行为坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学的原则，不招收“择校生”。普通高中招生严格执行市控计划的政策，不随意扩大在校生人数。一是严把入口关。充分利用全国学籍中小学学籍信息管理系统，加强学籍管理，坚持“一生一籍，籍随人走”，严把转学入口关，控制学生转校行为，严格转学的条件和程序。已经达到国家和省定标准班额上限的中小学或班级，原则上不再接收转学学生。坚决遏制家长借转学变相择校行为，防止人为造成“大班额”。二是严把化解关。控制“大班额”工作与中小学编制核定和管理工作相结合。在批准的教职工编制总额内，调控中小学班额和班级数，科学确定中小学教职工工作量，采取在校学生人数、标准班额、班级数、每班教师定员等指标区别学校层次和地域分布，计算并分配中小学校编制数额。根据生源变化和学校布局调整的情况，合理调剂学校之间编制余缺，按规定增加缺编教师。三是严把考核关。对暂时还存在的“大班额”积极加强管理，落实责任，为从根本上解决这一问题，出台解决“大班额”问题的文件，为有效解决“大班额”问题提供政策及制度保障。实行班额控制工作领导责任制，把切实解决好“大班额”问题作为考核教育行政部门领导、校长工作实绩的重要内容。从本地实际出发，制定推进城镇中小学班额控制工作的具体实施步骤和措施。同时，加强对中小学控制班额工作的专项督导、检查，并将督查结果作为各项评优、表彰、奖励的重要依据。对于班额控制工作做得好的学校予以奖励。渊永寿县教育局供稿冤西部教育研究/27一线报道 咸阳专版XIBUJIAOYUYANJIU